姚 紅

(鄭州工程技術學院 管理學院，河南 鄭州 450000)

我國地域廣闊，歷史文化深厚，名勝古跡眾多，擁有豐富的自然和人文旅游資源，隨著居民收入的穩(wěn)步提高，我國旅游市場發(fā)展迅速。我國幅員遼闊，對不同的區(qū)域經(jīng)濟圈來說，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著不同程度的促進作用。在東南沿海地區(qū)，旅游經(jīng)濟十分發(fā)達，已成為區(qū)域經(jīng)濟增長的新動力；而在中西部城市，由于旅游資源開發(fā)不到位、公共基礎設施不完善等原因，旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響有限?？傮w來說，旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響在全國范圍內呈現(xiàn)出不均衡的特點。這主要是因為現(xiàn)階段我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在諸多問題，導致旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平較落后，旅游產(chǎn)業(yè)體系不完備。因此，目前亟需解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題，促進旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調全面發(fā)展，以充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用[1]。

1 旅游經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的影響

旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的綠色產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展既注重經(jīng)濟增長又關注生態(tài)環(huán)境保護，在我國不同區(qū)域推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既與我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展目標相契合，也與我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況相適應。旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟互相影響，相互作用。首先，旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展能帶動區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。旅游產(chǎn)業(yè)不僅具有綠色無污染的特點，而且有巨大的增長潛力，地方通過整合開發(fā)區(qū)域內旅游資源，能促進區(qū)域經(jīng)濟綠色協(xié)調發(fā)展，同時還會作用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、資本和人才的引進。其次，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，往往具備更加充足、成熟的條件發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。從基礎設施建設到旅游資源開發(fā)都需雄厚的資金支持，發(fā)達地區(qū)更具備這樣的實力。現(xiàn)階段，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用是政府開展經(jīng)濟工作的重心，政府應通過研究旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的具體作用與影響，最大化地利用旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展[2]。

1.1 旅游經(jīng)濟發(fā)展促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

區(qū)域內產(chǎn)業(yè)結構受區(qū)域資源構成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史、勞動力數(shù)量及素質等因素的綜合影響，不同區(qū)域有不同的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向。一般而言，擁有豐富自然資源的地區(qū)通常會發(fā)展第一或第二產(chǎn)業(yè)，而擁有豐富技術及人才資源的城市則第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達。旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，通過發(fā)展某一區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)，能刺激第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加，從而促進區(qū)域內產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。首先，以重工業(yè)為主的區(qū)域，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，導致區(qū)域內產(chǎn)業(yè)結構的不均衡，會對區(qū)域內經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響。通過挖掘區(qū)域內自然、人文資源，推動旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展能從根本上改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構。其次，對以第三產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域來說，大力推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能為區(qū)域吸引到更多的優(yōu)質科技產(chǎn)業(yè)資源，因為優(yōu)美的自然和人文環(huán)境有利于現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而豐富區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)構成，促進區(qū)域內產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。因此，旅游經(jīng)濟對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級具有重要作用，因勢利導發(fā)展區(qū)域內旅游產(chǎn)業(yè)有利于帶動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 旅游產(chǎn)業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

近些年，旅游產(chǎn)業(yè)已被列為我國最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，國家不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過財政、稅收及融資優(yōu)惠政策對旅游產(chǎn)業(yè)進行重點扶持。尤其在偏遠山區(qū)，通過因地制宜地開發(fā)旅游資源、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，助力我國扶貧事業(yè)。首先，旅游產(chǎn)業(yè)的興起需要住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，會直接帶動住宿、餐飲產(chǎn)業(yè)的興起，提升其發(fā)展水平。其次，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必然要完善交通等基礎設施，能提升當?shù)亟煌ǖ然A設施水平，同時還能間接拉動建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。最后，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能帶動當?shù)亓闶坌袠I(yè)、食品加工以及特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可全面促進區(qū)域經(jīng)濟快速增長。

1.3 旅游經(jīng)濟發(fā)展有利于區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是圍繞自然、人文資源和生態(tài)環(huán)境而展開的。首先，國家出臺了一系列的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范及法律法規(guī)助力旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。依據(jù)相關法律規(guī)定開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，為開發(fā)過程中保護當?shù)刈匀蝗宋馁Y源和生態(tài)環(huán)境提供了制度保障。其次，通過科學合理地挖掘區(qū)域內的旅游資源，可促進區(qū)域內旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進而充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用。樹立正確合理的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，能夠實現(xiàn)旅游開發(fā)與生態(tài)保護的雙重目標[4]。在旅游產(chǎn)業(yè)帶給當?shù)厝嗣窀辔镔|財富的同時，也會提高其環(huán)境保護意識，使當?shù)厝嗣褚庾R到生態(tài)環(huán)境對他們的重要意義。最后，應遵循合理開發(fā)旅游資源的理念，探尋適合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，并在開發(fā)過程中因地制宜、因勢利導，加強對珍稀自然資源的保護，在結合區(qū)域發(fā)展特色的基礎上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可最大程度地保護區(qū)域內的生態(tài)平衡，以促進區(qū)域內旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.4 旅游經(jīng)濟發(fā)展為區(qū)域內吸引優(yōu)質資本與人才

首先，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，不僅擁有豐富的自然和人文資源，還擁有完善的基礎設施。因此，勢必會有大量人才被宜居的環(huán)境所吸引。其次，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，適合高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以貴州為例，近年來，其大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，三大通信運營商及華為、阿里巴巴等企業(yè)紛紛在貴州建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心，逐漸聚集形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。在國家大力支持下，我國首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)在貴州落地。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大又吸引了其他高新技術產(chǎn)業(yè)落戶于貴州，產(chǎn)業(yè)間相互影響，逐步形成互利聯(lián)動的高新產(chǎn)業(yè)園。因此，旅游產(chǎn)業(yè)興旺的地區(qū)，具有獨特的發(fā)展優(yōu)勢，能為區(qū)域吸引到優(yōu)質的人才、資本及產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展質量，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

2 旅游經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展面臨的困境

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能帶動第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值迅速增長，促進區(qū)域內產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，但由于現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)內外部發(fā)展矛盾的共同作用，影響了旅游經(jīng)濟發(fā)展進程，進而影響了旅游經(jīng)濟增長對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用。

2.1 我國旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展尚未成熟

首先，我國旅游資源開發(fā)管理體系并不全。一方面，我國旅游資源開發(fā)過程中尚未有成熟的開發(fā)規(guī)范可供參考，導致開發(fā)中亂象頻生，經(jīng)常出現(xiàn)開發(fā)過度或者開發(fā)不到位的情況；另一方面，我國旅游資源管理水平落后，導致一些自然或人文旅游資源被破壞，不利于旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其次，我國旅游管理體制有些問題。由于與旅游相關的“吃住行游購娛”等傳統(tǒng)要素分別被不同部門掌管，而旅游資源也是分別由文化部、住建部、水利部等部門分頭掌管。旅游資源分散、政出多門等因素導致“權責不明確”“主管部門多頭管理”及“管理機構較弱”等問題。這些問題的存在影響了我國現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展進程。旅游產(chǎn)業(yè)總體的發(fā)展水平使得其無法充分發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的帶動作用[5]。

2.2 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不相適應

我國東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著高于全國平均水平，基礎設施完善、衣食住行便利，擁有發(fā)展旅游業(yè)的基礎優(yōu)勢。因此，東南沿海地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣高于全國平均水平，然而與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平還有一定差距，明顯落后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，從而無法發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用。而中西部地區(qū)由于其經(jīng)濟發(fā)展水平滯后，旅游資源開發(fā)較緩慢，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎條件不完備，導致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠遠落后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，使西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)也無法發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用。

2.3 發(fā)展旅游經(jīng)濟與保護旅游資源之間存在矛盾

發(fā)展旅游經(jīng)濟與保護旅游資源之間存在著密切聯(lián)系，一方面，開展旅游經(jīng)濟活動依托于旅游資源，另一方面，發(fā)展旅游經(jīng)濟勢必會對旅游資源造成影響。首先，由于現(xiàn)階段我國旅游資源開發(fā)主要以當?shù)卣疄橹鲗?，缺乏市場競爭機制，不利于對旅游資源的合理利用。其次，在開發(fā)過程中，景區(qū)內相關設施建設會對旅游資源造成破壞。最后，景區(qū)開發(fā)完成進入經(jīng)營階段后，隨著游客的不斷增多，客流會超出景區(qū)承載范圍，可能會對旅游資源造成破壞。

2.4 旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)人員專業(yè)能力與游客素質堪憂

目前我國旅游資源開發(fā)人員總體專業(yè)水平較低，大部分從業(yè)人員原本是其他專業(yè)領域的人員，這主要是由于我國旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)機制尚未完善，現(xiàn)階段我國旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才儲備不足。而參與旅游資源開發(fā)規(guī)劃人員的專業(yè)素養(yǎng)對旅游產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃布局有重要影響，科學有效的旅游景區(qū)規(guī)劃才有利于旅游產(chǎn)業(yè)的持久發(fā)展。另一方面，當前我國游客總體素質較低，在旅游過程中破壞景區(qū)旅游資源的現(xiàn)象時有發(fā)生，不利于景區(qū)旅游資源的保護[6]。

3 發(fā)展旅游經(jīng)濟、帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的對策

旅游經(jīng)濟會對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生正向帶動作用，但要想充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟帶動作用，亟需從各方面促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善。

3.1 推動我國旅游產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展

當前我國旅游產(chǎn)業(yè)亟需完善開發(fā)、經(jīng)營與維護體制，以充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對我國區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用。首先，在旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)階段，應創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)機制，對景區(qū)進行科學高效的規(guī)劃經(jīng)營，根據(jù)景區(qū)獨特的自然資源、地形地貌，兼顧生態(tài)平衡，因地制宜地制定適合本區(qū)域的景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，促進區(qū)域內旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，在旅游產(chǎn)業(yè)運營階段，應根據(jù)當?shù)厝说南M能力、物價水平制定個性化經(jīng)營策略；促進旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)范化，確保經(jīng)濟、生態(tài)、文化效益最大化。最后，在旅游產(chǎn)業(yè)的維護階段，應對景區(qū)進行最大程度的保護，通過多渠道宣傳，提高景區(qū)游客的資源保護意識，推動景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 促進旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展

我國旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調、不均衡，導致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法在最大程度上發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用。整體來看，我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，現(xiàn)階段亟需根據(jù)不同地區(qū)特點提高旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，使之與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調協(xié)調一致發(fā)展。對東部沿海地區(qū)來說，其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖已較為成熟完善，但旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平仍有一定差距，因此應對旅游景區(qū)進行升級改造，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量，使之與區(qū)域經(jīng)濟相適應。而中西部旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展速度落后，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不相匹配，這主要因為中西部旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)滯后，旅游產(chǎn)業(yè)的潛力尚未充分挖掘，因此應加大中西部旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，推動中西部旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟相適應[7]。

3.3 發(fā)展旅游經(jīng)濟，同時兼顧旅游資源保護

首先，旅游資源開發(fā)的過程中要充分考慮區(qū)域旅游資源的特點與生態(tài)環(huán)境的承載力，以保護旅游資源為底線因地制宜地制定景區(qū)開發(fā)規(guī)劃。其次，在景區(qū)經(jīng)營過程中，也應重視對綠之源保護的宣傳，提高游客的資源保護意識，保證游客在景區(qū)旅游過程中不破壞景區(qū)的自然風光和人文環(huán)境。最后，在對旅游景區(qū)的維護中，應創(chuàng)新景區(qū)旅游資源保護模式，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，增強旅游資源保護能力?？偠灾诎l(fā)展旅游經(jīng)濟過程中勢必要兼顧經(jīng)濟效益與文化效益、生態(tài)效益，促進旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，最大程度發(fā)揮其對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用[8]。

3.4 提高旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)能力與游客素質

一方面，應加快旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質，通過培訓的方式為產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員提供最新的旅游業(yè)前沿知識，與此同時應加快完善高校旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制，擴充現(xiàn)有人才儲備。另一方面，政府及景區(qū)開發(fā)管理者應加大對旅游資源保護的宣傳力度，多渠道宣傳旅游資源保護的重要性，提高游客素質，在政府、景區(qū)開發(fā)管理者與游客的共同努力下，推動旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，區(qū)域經(jīng)濟與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，在現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，通過政府、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理者與游客的共同努力，提高我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將使旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的帶動輻射作用大大增強，有力推動我國區(qū)域經(jīng)濟加速轉型升級。