貴明佳,邢 新,張進(jìn)才,任秀蘋

〔河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，河南 鄭州 450003〕

融資租賃是20世紀(jì)50年代產(chǎn)生于美國(guó)的一種集“融資”和“融物”于一體的新型融資方式，現(xiàn)已成為僅次于銀行信貸的第二大金融工具[1]。作為融資租賃的突出代表，飛機(jī)租賃一直被譽(yù)為融資租賃業(yè)“皇冠上的明珠”[2]。

一、飛機(jī)租賃的特點(diǎn)及全球飛機(jī)租賃發(fā)展情況

飛機(jī)作為一種現(xiàn)代化的交通工具，具有“科技含量高、單體價(jià)值大、壟斷性高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、保值性好、使用時(shí)間長(zhǎng)、方便移動(dòng)、登記制度完善、國(guó)際公約對(duì)債權(quán)人的利益進(jìn)行保障”等特點(diǎn)，是最適合開展融資租賃業(yè)務(wù)的租賃物。目前飛機(jī)租賃主要以經(jīng)營(yíng)租賃為主，新飛機(jī)的租期通常在8年以上，以8年、10年、12年為主。由于飛機(jī)租賃多為跨國(guó)性交易，不同國(guó)家地區(qū)之間的法律適用、交易幣種、外匯管制、保險(xiǎn)、稅收差異、語(yǔ)言差異等等，加之飛機(jī)本身技術(shù)的復(fù)雜性，飛機(jī)租賃成為融資租賃交易結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的業(yè)務(wù)之一。此外，飛機(jī)租賃也因其資金需求量大，與金融高度相關(guān)的特點(diǎn)，成為國(guó)際資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的金融業(yè)務(wù)之一[2]。

從帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來(lái)看，以目前市場(chǎng)上一架主流的B737或者A320飛機(jī)為例，其購(gòu)買價(jià)格大約為5000萬(wàn)美元，假設(shè)飛機(jī)租期12年、每月租金35萬(wàn)美元、人民幣兌美元匯率為7、飛機(jī)租賃公司貸款比率為80%，一架飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，可以增加進(jìn)出口額5000萬(wàn)美元，約3.5億元人民幣；帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)2.8億元資金投放。由此可見，飛機(jī)租賃業(yè)是航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

現(xiàn)代飛機(jī)租賃始于20世紀(jì)60年代，1960年美國(guó)聯(lián)合航空以杠桿租賃的方式租賃了一架噴氣飛機(jī)，開創(chuàng)了現(xiàn)代飛機(jī)租賃的先河[3]?！?019世界租賃業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年，全球飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)總量約為7200億美元，較2018年的6400億美元增長(zhǎng)約12.5%，在國(guó)際租賃市場(chǎng)上占17.3%的份額。愛爾蘭作為全球最大的飛機(jī)租賃聚集地[2，4]，自1975年開始發(fā)展飛機(jī)租賃業(yè)以來(lái)，在稅收、法律、融資途徑和專業(yè)服務(wù)等方面已經(jīng)積累了完備的配套制度，形成了促進(jìn)飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，吸引了全球機(jī)隊(duì)規(guī)模前15強(qiáng)中的14家飛機(jī)租賃公司入駐，建立了完整的飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)鏈，管理和擁有全球9000多架飛機(jī)，飛機(jī)租賃資產(chǎn)占全球的50%以上[2，4]。

二、河南飛機(jī)租賃發(fā)展概況

改革開放以來(lái)，隨著國(guó)際交往的深入，航空運(yùn)輸成為客貨運(yùn)的重要運(yùn)輸方式之一，國(guó)內(nèi)飛機(jī)需求不斷上升，飛機(jī)租賃也隨之快速發(fā)展。中國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)始于20世紀(jì)80年代。1980年，中國(guó)民航總局首次以減稅杠桿租賃的方式從美國(guó)租賃了一架波音飛機(jī)，開創(chuàng)了中國(guó)民航租賃飛機(jī)的歷史。此后20多年的時(shí)間里，國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)長(zhǎng)期被外國(guó)出租人壟斷。我國(guó)飛機(jī)租賃公司起步較晚，2000年新疆德隆集團(tuán)在國(guó)內(nèi)率先獨(dú)立開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，深圳金融租賃有限公司首開國(guó)產(chǎn)飛機(jī)租賃先河[5，3]。2006年，國(guó)銀租賃以經(jīng)營(yíng)租賃方式為東航成功引進(jìn)了一架飛機(jī)，完成了中國(guó)本土租賃公司第一單飛機(jī)經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)[6]。2009年，天津東疆保稅區(qū)創(chuàng)新開展飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)成為全國(guó)最大的飛機(jī)租賃高地，也是全球第二大飛機(jī)租賃聚集地[4，7]。截至2020年6月底，天津東疆飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)已完成1630架飛機(jī)和130臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)租賃，航空租賃板塊全國(guó)占比達(dá)90%；上海完成400多架，廣州南沙完成139架，廈門完成124架。成都、重慶、?？诘鹊匾苍诳焖偻苿?dòng)飛機(jī)租賃行業(yè)發(fā)展?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》中“自由化便利化制度安排”和“取消船舶和飛機(jī)境外融資限制”的政策均有利于飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展。重慶引入注冊(cè)資本達(dá)108億的中銀金租，為其飛機(jī)租賃發(fā)展積蓄力量。

2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕108號(hào))，是首部針對(duì)飛機(jī)租賃業(yè)出臺(tái)的政策文件。文件指出飛機(jī)租賃作為支撐航空業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是航空制造、運(yùn)輸、通用航空及金融業(yè)的重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展飛機(jī)租賃業(yè)有利于擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模，提升航空服務(wù)能力和國(guó)家綜合應(yīng)急能力，有利于優(yōu)化金融資源配置，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)多元化和國(guó)際收支平衡，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。此后，海關(guān)、稅務(wù)還有各級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展。

河南省自2017年完成首架飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)以來(lái)，從事飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)企業(yè)共3家，即阿維亞融資租賃(中國(guó))有限公司(下稱“阿維亞”)、中原航空融資租賃股份有限公司(下稱“中原航空租賃”)、河南民航發(fā)展投資有限公司(下稱“河南航投”)；截至2020年9月底，已累計(jì)完成飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)19單，其中阿維亞15單、河南航投1單、中原航空3單，飛機(jī)資產(chǎn)包業(yè)務(wù)9單。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(下稱“鄭州航空港”)已成為中部六省唯一開展飛機(jī)經(jīng)營(yíng)性保稅租賃業(yè)務(wù)的區(qū)域，注冊(cè)飛機(jī)租賃SPV公司34家，落地5單飛機(jī)經(jīng)營(yíng)性保稅租賃業(yè)務(wù)(收取外幣租金)及3單飛機(jī)資產(chǎn)包業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)飛機(jī)資產(chǎn)共計(jì)4.5億美元，租賃業(yè)務(wù)已拓展至美國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭、俄羅斯、巴基斯坦等國(guó)以及國(guó)內(nèi)6個(gè)省市。2019年按照已落地的5架飛機(jī)計(jì)算實(shí)現(xiàn)外幣租金收入約2592萬(wàn)美元。

已落地鄭州航空港的5單業(yè)務(wù)分別為:中原航空租賃祥鵬航空A330-343(2017年12月)、河北航空B737-800(2018年6月)經(jīng)營(yíng)性租賃項(xiàng)目；阿維亞奧凱航空B737-800(2018年9月)、幸福航空B737-800(2018年12月)經(jīng)營(yíng)性租賃項(xiàng)目；河南航投烏魯木齊航空B737-800(2018年12月)經(jīng)營(yíng)性租賃項(xiàng)目。特別是烏魯木齊航空飛機(jī)租賃項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了境外公海區(qū)域交付，簡(jiǎn)化了交易流程，縮短了交易時(shí)間，成為全國(guó)飛機(jī)租賃領(lǐng)域的一個(gè)創(chuàng)新模式。

2020年3月，河南航投與中原龍浩航空公司(下稱“中原龍浩”)在航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)順利完成了一臺(tái)CFM56-3C-1型發(fā)動(dòng)機(jī)交割，標(biāo)志著首單境外發(fā)動(dòng)機(jī)的引進(jìn)及融資租賃業(yè)務(wù)順利完成，為全省本土基地貨運(yùn)航空公司發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、鄭州航空港發(fā)展飛機(jī)租賃面臨的機(jī)遇

1.政策疊加優(yōu)勢(shì)

鄭州航空港是我國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、目前唯一一個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)?！多嵵莺娇崭劢?jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025年)》明確指出，重點(diǎn)發(fā)展與航空港經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的金融租賃、離岸結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)；引進(jìn)和培育一批規(guī)模大、影響力強(qiáng)的租賃企業(yè)，發(fā)展飛機(jī)和大型設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。2017年8月，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)鄭州航空港開展經(jīng)營(yíng)性租賃可以收取外幣租金，成為繼東疆保稅區(qū)后第二個(gè)獲批試點(diǎn)的城市，目前全國(guó)也僅有天津、鄭州和上海三個(gè)地方有該政策。鄭州航空港還與鄭州海關(guān)協(xié)作在新鄭機(jī)場(chǎng)劃定特殊監(jiān)管區(qū)域，解決了飛機(jī)保稅問題。2018年新鄭機(jī)場(chǎng)獲批第五航權(quán)。這些都為鄭州航空港發(fā)展飛機(jī)租賃業(yè)提供了政策優(yōu)勢(shì)。

2.飛機(jī)租賃需求持續(xù)旺盛

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)預(yù)測(cè)，2025年，中國(guó)將成為世界上最大的航空運(yùn)輸市場(chǎng)。由此帶來(lái)飛機(jī)租賃需求將持續(xù)旺盛。截至2019年3月6日，工銀金融租賃有限公司(下稱“工銀租賃”)、國(guó)銀金融租賃股份有限公司(下稱“國(guó)銀租賃”)、交銀金融租賃有限責(zé)任公司(下稱“交銀租賃”)、民生金融租賃股份有限公司(下稱“民生租賃”)、建信金融租賃有限公司(下稱“建信租賃”)、浦銀金融租賃有限公司(下稱“浦銀租賃”)等六家公司共持有422架飛機(jī)訂單，其中包括中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司(下稱“中國(guó)商飛”)205架，空中客車(下稱“空客”)飛機(jī)118架，波音公司(下稱“波音”)飛機(jī)82架，巴西航空工業(yè)公司(下稱“巴西航空工業(yè)”)飛機(jī)17架。另外，這六家公司還持有135架飛機(jī)意向訂單，包括70架中國(guó)商飛飛機(jī)、20架波音飛機(jī)、15架空客飛機(jī)、10架巴西航空工業(yè)飛機(jī)。此外，公務(wù)機(jī)、專線飛機(jī)和農(nóng)業(yè)、防火、救災(zāi)等各類專業(yè)飛機(jī)市場(chǎng)仍然很大，為飛機(jī)租賃發(fā)展提供了空間。

3.鄭州航空港航空產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善

貨運(yùn)方面，河南航投完成對(duì)廣東龍浩航空有限公司股權(quán)的并購(gòu)，成立了河南首家本土基地貨運(yùn)航空公司——中原龍浩，并將運(yùn)營(yíng)基地設(shè)在鄭州航空港。由河南中州騰飛國(guó)際貨運(yùn)代理有限責(zé)任公司、自然人戰(zhàn)陽(yáng)和宋勝利共同出資組建的本土貨運(yùn)航空公司——中州航空有限責(zé)任公司(下稱“中州航空”)也已實(shí)現(xiàn)首飛，主運(yùn)營(yíng)基地為鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)?？瓦\(yùn)方面，河南航投與南方航空共同投資設(shè)立了中國(guó)南方航空河南航空有限公司。河南省政府也與東方航空簽署了新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。河南航投還不斷向飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，已涉足航空飛行器、飛機(jī)維修等業(yè)務(wù)。未來(lái)都將有助于推動(dòng)鄭州航空港飛機(jī)租賃業(yè)的發(fā)展壯大。

4.客貨運(yùn)集散的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

河南地處中原，連南貫北，承東啟西，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，早已是交通運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~，加之人口眾多，使得河南在客、貨運(yùn)集散方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2014年1月，河南航投與盧森堡國(guó)際貨運(yùn)航空開展國(guó)際資本合作，開創(chuàng)了鄭州—盧森堡航空“雙樞紐”合作新模式。2017年6月，國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見盧森堡首相貝泰爾時(shí)，明確提出要深化雙方在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)金融、產(chǎn)能等合作，中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。2020年上半年，鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)吞吐量表現(xiàn)良好，尤其是貨郵吞吐量同比增幅居全國(guó)第一。未來(lái)新鄭機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)仍將持續(xù)增長(zhǎng)，飛機(jī)運(yùn)輸需求也將隨之上升，為鄭州航空港航空運(yùn)輸業(yè)和飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展提供了條件。

四、鄭州航空港發(fā)展飛機(jī)租賃面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.未形成合力推進(jìn)機(jī)制

飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的落地，需要海關(guān)、稅務(wù)、金融、銀行等多個(gè)部門的共同推進(jìn)，尤其鄭州航空港飛機(jī)租賃發(fā)展仍處于初期，更需要高層推動(dòng)及各部門的協(xié)同配合。但鄭州航空港目前尚未形成高層推動(dòng)的合力推進(jìn)機(jī)制，企業(yè)從事飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)時(shí)困難重重，飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)無(wú)法在鄭州航空港落地。

2.政策疊加效應(yīng)不佳

鄭州航空港獲批的經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金政策并未發(fā)揮太大效應(yīng)，目前鄭州航空港僅落地5單飛機(jī)，均在2017年和2018年落地，之后未有新的飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)落地。目前中央相關(guān)單位已對(duì)此提出質(zhì)疑，未來(lái)或許該政策會(huì)被收回，鄭州航空港將失去該項(xiàng)政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)鄭州航空港發(fā)展飛機(jī)租賃無(wú)疑是一大損失。

3.本地飛機(jī)租賃企業(yè)少規(guī)模小

在河南注冊(cè)的從事飛機(jī)租賃的企業(yè)僅3家，累計(jì)完成19單飛機(jī)租賃和9單飛機(jī)資產(chǎn)包業(yè)務(wù)。從全國(guó)來(lái)講，從事飛機(jī)租賃的企業(yè)仍以國(guó)銀租賃、交銀租賃等大型金融租賃公司為主。截至2019年3月6日，僅以管理中的飛機(jī)計(jì)算，工銀租賃393架，國(guó)銀租賃213架，交銀租賃206架，民生租賃62架。與之相比，河南飛機(jī)租賃在企業(yè)數(shù)量和交易規(guī)模上都存在較大差距。

4.缺少本土客運(yùn)基地航空公司

客運(yùn)航空公司是飛機(jī)引進(jìn)的絕對(duì)主力，在租賃業(yè)務(wù)模式及落地區(qū)域方面擁有話語(yǔ)權(quán)。截至2019年末，中國(guó)國(guó)際航空公司持有客機(jī)(含公務(wù)機(jī))699架，其中融資租賃207架，經(jīng)營(yíng)租賃206架，租賃飛機(jī)占比59.1%。且各地政府對(duì)飛機(jī)引進(jìn)業(yè)務(wù)的投資額、進(jìn)出口貿(mào)易額等較為看重，要求本土航空公司原則上僅通過所在自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)引進(jìn)飛機(jī)。河南缺少本土客運(yùn)基地航空公司，與上海、廈門、廣州等區(qū)域相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

5.財(cái)稅等配套政策仍需加強(qiáng)

飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)屬于類金融行業(yè)，而鄭州航空港金融保險(xiǎn)業(yè)地方稅收目前歸屬于鄭州市。鄭州航空港經(jīng)過前期與鄭州市有關(guān)部門的溝通，目前招商優(yōu)惠政策仍是按各項(xiàng)目“一事一議”專項(xiàng)補(bǔ)貼的方式運(yùn)作。由于財(cái)稅體制尚未理順，鄭州航空港區(qū)級(jí)財(cái)政壓力大，開展招商的政策界限及操作流程仍不清晰。與上海、天津、廈門、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，鄭州在飛機(jī)落地、稅收等政策方面靈活度也較低，不利于鄭州航空港飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展。

6.金融機(jī)構(gòu)支持力度仍需加大

天津東疆保稅區(qū)內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)針對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)均設(shè)有專業(yè)部門，由專業(yè)人員與租賃企業(yè)對(duì)接。但河南參與過飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的本地金融機(jī)構(gòu)較少，對(duì)飛機(jī)租賃等新業(yè)態(tài)、新模式不熟悉，雖有一定積極性，但少有實(shí)現(xiàn)融資落地的項(xiàng)目，需要省市相關(guān)主管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)予以政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與飛機(jī)租賃項(xiàng)目融資。

7.飛機(jī)租賃專業(yè)化人才不足

飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)涉及多個(gè)行業(yè)、部門以及融資、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、通關(guān)引進(jìn)、資產(chǎn)處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，專業(yè)性非常強(qiáng)。全國(guó)在飛機(jī)租賃領(lǐng)域掌握全流程操作的人員不到300人，在現(xiàn)有體制下，飛機(jī)租賃專業(yè)化人才不足問題突出，鄭州航空港與經(jīng)歷了10年快速發(fā)展的天津東疆保稅區(qū)相比差距較大。

五、政策建議

1.高層牽頭形成合力推進(jìn)機(jī)制

由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)同海關(guān)、銀行、外匯、財(cái)政、稅務(wù)、民航等相關(guān)部門形成高層推動(dòng)的合力推進(jìn)機(jī)制。借鑒天津東疆保稅區(qū)管家式服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在鄭州航空港組建專班，服務(wù)飛機(jī)租賃企業(yè)，加速打造飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)鏈。

2.做大做強(qiáng)本土飛機(jī)租賃企業(yè)

鼓勵(lì)河南本土租賃公司，尤其是洛銀金融租賃股份有限公司、河南九鼎金融租賃股份有限公司兩家金融租賃企業(yè)，利用自身資金優(yōu)勢(shì)發(fā)展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。支持中原航空租賃、河南航投、阿維亞3家本土飛機(jī)租賃企業(yè)做大做強(qiáng)飛機(jī)租賃主業(yè)。為企業(yè)引進(jìn)外部股東，或由財(cái)政直接注資，增加企業(yè)資本金，提高企業(yè)增信，為企業(yè)發(fā)債提供條件，使企業(yè)獲得長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.引入大型租賃企業(yè)

充分利用鄭州航空港“經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金”的政策優(yōu)勢(shì)，吸引工銀租賃、國(guó)銀租賃、交銀租賃等大型金融租賃公司在鄭州航空港設(shè)立SPV公司，開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)在天津、深圳等地注冊(cè)但業(yè)務(wù)開展在鄭州的租賃企業(yè)回歸鄭州。引入大型企業(yè)在鄭州設(shè)立融資租賃公司。

4.推動(dòng)本土基地航空與飛機(jī)租賃聯(lián)動(dòng)發(fā)展

以中原龍浩、中州航空兩家本地貨運(yùn)航空公司的飛機(jī)需求為依托，保障其飛機(jī)供給，使其飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)在鄭州航空港落地。同時(shí)要積極爭(zhēng)取東方航空、南方航空的飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，引導(dǎo)兩家航空公司通過設(shè)立SPV公司的方式，將飛機(jī)落地鄭州航空港。

5.搶抓二手飛機(jī)租賃轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)

經(jīng)過十多年的發(fā)展，天津等地大量飛機(jī)租賃即將到期，面臨二手飛機(jī)的轉(zhuǎn)讓、維修、客改貨等諸多問題，要看到二手飛機(jī)租賃轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的巨大空間，鄭州航空港要抓住機(jī)遇，布局二手飛機(jī)租賃轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。

6.加大金融機(jī)構(gòu)支持力度

對(duì)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員普及融資租賃特別是飛機(jī)租賃知識(shí)，使其全面了解融資租賃新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與到飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)當(dāng)中。支持符合條件的租賃公司利用銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵(lì)租賃企業(yè)探索發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，布局全球市場(chǎng)。

7.完善地方財(cái)稅等配套政策

完善飛機(jī)租賃相關(guān)的地方財(cái)稅等配套政策，借鑒天津東疆模式，實(shí)施地方留存稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)。增強(qiáng)政策靈活度，在引進(jìn)租賃企業(yè)或鼓勵(lì)企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，按照一事一議、一企一策的原則，加快飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)落地。通過個(gè)稅返還、解決住房等優(yōu)惠條件，引進(jìn)天津、上海、深圳等地融資租賃高端專業(yè)人才，助力鄭州航空港飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展。