韓艷芬,張恩路

(天津輕工職業(yè)技術學院,天津 300350)

十三五期間，國家出臺一系列教育信息化建設政策，各職業(yè)院校綜合利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、知識管理等新興技術結合學校本身特點積極進行智慧校園建設。智慧校園的建設，使得學校的管理取得了極大的進步，極大方便了師生，但信息化建設不健全所帶來的障礙也愈加突出，成為亟須解決的問題。

一、職業(yè)院校信息化建設現(xiàn)狀

教育信息化建設自21世紀初開始，依次經(jīng)歷了基礎設施建設階段、應用信息系統(tǒng)建設階段、重視數(shù)據(jù)治理階段(智慧校園階段)。各職業(yè)院校因各種原因處于第二、三階段的過渡，即數(shù)字校園階段。數(shù)字校園是教育信息化的必然產(chǎn)物，是傳統(tǒng)校園發(fā)展至今的必經(jīng)階段，而智慧校園是數(shù)字校園的高級形態(tài)，是數(shù)字校園與新興技術人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等相結合發(fā)展的必經(jīng)階段，其注重融合創(chuàng)新，共建共享，注重推進學生核心素養(yǎng)和關鍵能力培養(yǎng)。目前國內(nèi)各職業(yè)院校紛紛籌劃智慧校園建設，但個別院校目前遺留的信息化問題，嚴重阻礙了智慧校園建設，故職業(yè)院校智慧校園建設路徑探索研究顯得十分重要。

二、 職業(yè)院校信息化問題梳理

職業(yè)院校重視信息化建設工作以來，信息化建設取得一定成效，但也暴露了許多問題。

(一) 信息孤島現(xiàn)象嚴重

數(shù)字校園建設初期，每個應用信息系統(tǒng)對應一套數(shù)據(jù)庫，獨享數(shù)據(jù)庫表記錄的增、刪、改、查權限，應用信息系統(tǒng)之間缺少統(tǒng)一鑒權和數(shù)據(jù)共享。隨著學校應用信息系統(tǒng)的增多，基礎數(shù)據(jù)重復定義，數(shù)據(jù)冗余較大，產(chǎn)生信息孤島。例如，教務管理系統(tǒng)，學生管理系統(tǒng)，是兩個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源不唯一。當學生學籍異動時，需要維護兩套系統(tǒng)，給應用信息系統(tǒng)的維護造成不便，且容易出錯。

(二) 重建設輕應用

為了響應國家、教育主管部門的信息化建設號召，職業(yè)院校大力推進學校信息化工作，不斷擴建機房、升級硬件設施，建立各種應用信息系統(tǒng)等，切實通過各種舉措提升了學校教學、科研、管理、服務的信息化水平，但有不少院校項目建成后便束之高閣，不再觸碰，導致信息化建設沒有得到有效控制執(zhí)行，只是完成了“建設”，沒有得到行之有效的“應用”。學校信息化水平不但沒有得到提升，反而因為產(chǎn)生的“僵尸服務器” 給信息化工作造成很多不便。

(三) 信息標準規(guī)范不統(tǒng)一

信息化標準規(guī)范是一項煩瑣的信息化建設基礎性工作，同時也是應用系統(tǒng)能否推廣應用的關鍵，是系統(tǒng)整合、共建共享的重要保障，在智慧校園建設中起到舉足輕重的作用。目前個別職業(yè)院校在中標公司直接獲取和購買系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)標準，后續(xù)隨著應用系統(tǒng)升級，數(shù)據(jù)標準沒有實時同步更新，導致信息數(shù)據(jù)標準與學校當前系統(tǒng)不統(tǒng)一；有些職業(yè)院校沒有信息化數(shù)據(jù)標準，這給智慧校園的共享建設、融合創(chuàng)新建設造成障礙。

(四)技術人員能力有待提升

從學校信息化建設需求的收集，建設方案的確定，信息系統(tǒng)的部署，到全校師生使用信息系統(tǒng)的培訓，再到運維平臺的使用以及系統(tǒng)故障的解決，其中任何一個環(huán)節(jié)都不能缺少技術人員的支撐。當下技術人員能力與相關規(guī)范標準要求不一致，嚴重影響信息化建設工作的支持力度。

(五)師生信息化素養(yǎng)不高

學校信息化建設，不僅僅是網(wǎng)絡互通、智慧感知、數(shù)據(jù)支撐等簡單的技術疊加，最重要的還在于具有“智慧”頭腦的教師生的參與。當下教師生信息化素養(yǎng)不高，主要表現(xiàn)在獲取網(wǎng)絡信息能力欠缺，操作信息化軟件不熟練、排斥信息化新生事物等等方面，導致智慧校園建設永遠停留在“器”與“術”層面，無法上升到“法”與“道”的層面。

三、 職業(yè)院校信息化問題原因分析

(一) 對信息化工作重要性認識不足

職業(yè)院校信息化建設關系整個學校的競爭力和社會影響力，而有些職業(yè)院校對信息化工作認識不到位，導致整個信息化建設工作在學校工作計劃中所占優(yōu)先級不高，信息化部門地位不高。

(二) 缺少統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設計

信息化建設過程中，各個信息系統(tǒng)由對應的業(yè)務部門直接購買，這就造成“各自為政”局面，造成信息孤島。另外不少職業(yè)院校只是一味追求酷炫的效果，建設“高大上”“多而全”的形象工程，而忽視了統(tǒng)一規(guī)劃，頂層設計，沒有考慮是否滿足學校需求，建成之后因為各種原因束之高閣，導致“重建設輕應用”。

(三) 人事制度制約，影響技術支持保障

由于人事管理制度的制約，有些職業(yè)院校信息技術人員的投入數(shù)量和能力水平上明顯不足，和建設信息化標準規(guī)范有一定差距。另外技術人員人事經(jīng)常變動，而院校信息化建設是一個長期的過程，這樣導致信息化建設工作得不到長期有效保障。

(四)缺少完備的評價體系

信息化建設工作是上到學校領導，下到每一位教師的龐大工程，中間不免有消極怠工、不配合工作的人員出現(xiàn)。目前各職業(yè)院校因評價考核體系不完備，無法識別該類人員，不能針對特定人員進行“有功獎、有錯罰”，無法通過考核、激勵手段將反對者演變?yōu)橹С终?，演變?yōu)榉e極提升信息素養(yǎng)，配合信息化建設者。

(五)學校管理體制不健全

由于學校組織架構和部門職責的分工不同，各個學校負責信息化的技術部門不盡相同，但不外乎網(wǎng)絡中心或者現(xiàn)代教育技術中心，信息化的用戶部門是分散的各個應用系統(tǒng)的使用部門。傳統(tǒng)的院校管理體制是從上而下的管理體制，當有跨部門的問題需要溝通時，這就導致技術部門或者各業(yè)務部門只能向自己的主管領導匯報，主管領導之間溝通交流后，再將最終結論下發(fā)給自己分管部門。當遇到業(yè)務與技術密切交互的問題時，本來能私下溝通解決的問題，需要組織會議討論解決。這不僅僅增加了溝通成本，還影響了信息化推進效率，使得系統(tǒng)故障窗口期不斷拉長。

四、 職業(yè)院校智慧校園建設路徑

針對當前職業(yè)院校信息化建設的幾個突出問題及產(chǎn)生原因，根據(jù)實際工作經(jīng)驗，從項目管理的角度提出智慧校園以下建設路徑：

(一) 建立信息化管理體制，組建迭代團隊

智慧校園建設作為“一把手工程”，項目開始之前要確定項目干系人(項目經(jīng)理、項目參與人)。學校一把手領導校長或書記任項目經(jīng)理，下設技術支持部門、業(yè)務部門和評估部門，其中各部門負責人作為本部門的項目負責人，主管本部門項目管理，技術部門是整個智慧校園建設的技術支持部門，業(yè)務部門是項目的直接參與部門，既負責與本部門有關的具體項目，又是該建設子項目的用戶，評估部門主要負責整個項目的評估，包括短期目標達成情況評估和長期目標達成情況評估。

當智慧校園建設子項目時，臨時從技術部門、業(yè)務部門和評估部門抽調(diào)人員，組建子項目迭代團隊，迭代團隊主要負責子項目的迭代實施，迭代團隊成員雖隸屬于原來職能部門，但在迭代團隊中考核。這樣不僅可以變向充實技術保障人員數(shù)量，隨時溝通解決問題，明顯縮短問題的窗口期，減少扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)，還能“眾人拾柴火焰高”，促使子項目高效完成。

另外，在此期間注意各部門負責人對學校一把手校長負責,其分管工作對各職能部門負責；各部門負責參與智慧校園建設的工作人員必須定員定崗，采取專人負責，不能隨時更換。

(二) 持續(xù)調(diào)研摸清底數(shù)

信息化調(diào)研是智慧校園建設工作的基礎，關系智慧校園建設的成敗。只有對信息化進行詳細調(diào)研，才能掌握學校各業(yè)務系統(tǒng)，才能全面收集業(yè)務部門的智慧校園需求。調(diào)研由信息化技術部門組織，借鑒企業(yè)專家、教育專家、高等院校的經(jīng)驗展開調(diào)研。調(diào)研工作主要包括以下幾種情況：

1.信息管理系統(tǒng)的整體情況

應用信息系統(tǒng)的整體情況調(diào)研內(nèi)容包含：應用信息系統(tǒng)的名稱、供貨單位、使用人員、建設情況(完成填寫上線時間；在建填寫預計上線時間)、建設資金、主要功能、運行方式(單機、局域網(wǎng)、城域網(wǎng))、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)架構、服務器數(shù)量及配置、數(shù)據(jù)備份方式、數(shù)據(jù)存儲體系、數(shù)據(jù)來源、是否支持二次開發(fā)、是否免費接口開放、重要程度、當前運行問題等。

根據(jù)應用系統(tǒng)的主要功能和職能數(shù)據(jù)深入調(diào)研該系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)和各業(yè)務之間流程關系，發(fā)掘業(yè)務系統(tǒng)的必要字段和可選字段。

2.數(shù)字資源的整體情況

數(shù)字資源的整體情況調(diào)研包括：數(shù)字資源名稱、供貨單位、歸屬業(yè)務部門、支持在線并發(fā)用戶數(shù)、資源提供內(nèi)容量、部署服務器配置、自己開發(fā)或第三方購買等。

3.各業(yè)務部門需求收集

針對智慧校園建設內(nèi)容，對各業(yè)務部門相關建設需求進行調(diào)研收集。包括：需求名稱、需求描述內(nèi)容、需求優(yōu)先級、使用頻度、需求交付時間點、需求來源等。

4.全校師生信息化素養(yǎng)情況

對教師進行網(wǎng)絡信息獲取能力，信息化教學設備熟練使用程度、信息化教學手段等進行調(diào)研；對學生進行網(wǎng)絡信息獲取能力，數(shù)字教學平臺的熟練使用程度、對新興技術(云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能)的了解程度等進行調(diào)研。

通過以上調(diào)研，分別為后續(xù)信息管理系統(tǒng)整合到智慧校園系統(tǒng)、學校信息化標準的建立、智慧校園建設計劃的形成、有針對性的提升師生信息化素養(yǎng)打下堅實的基礎。

(三) 頂層設計統(tǒng)籌規(guī)劃

智慧校園建設是一項長期而復雜的信息化工程，不是拍腦門，一勞永逸的建設工程，需要自上而下的頂層設計。職業(yè)院校首先要明晰學校愿景，定位智慧發(fā)展戰(zhàn)略，綜合前期信息化情況調(diào)研，結合《智慧校園建設總體框架》，做好學校智慧校園的頂層設計。在做好智慧校園頂層設計的同時，既做好原有信息管理系統(tǒng)的整合，又要合理做好各業(yè)務部門的需求規(guī)劃。

根據(jù)智慧校園頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好智慧校園項目計劃。首先確定智慧校園的建設具體內(nèi)容，確定每項內(nèi)容的職責。其次確定各建設內(nèi)容的邏輯關系和先后順序。再者，估算每項建設內(nèi)容的歷時時間和所需資源。最后，統(tǒng)籌制定項目計劃和輔助項目計劃。

(四)制定學校信息化標準

信息化標準是實現(xiàn)智慧校園數(shù)據(jù)共享、互通、整合資源、協(xié)同工作的前提和依據(jù)，是消除信息孤島的根本途徑，是不同信息管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換和互操作的基礎。

遵照向上性、繼承性、前瞻性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性原則，根據(jù)前期調(diào)研，梳理業(yè)務部門信息管理系統(tǒng)的業(yè)務流程，發(fā)掘各業(yè)務系統(tǒng)的必要字段和可選字段，結合現(xiàn)有的國家標準、行業(yè)標準、教育部標準的框架和內(nèi)容，制定符合本校校情的信息化標準，即確定數(shù)據(jù)子集、數(shù)據(jù)子類和數(shù)據(jù)項。

考慮到可持續(xù)發(fā)展的需要，制定信息化標準一定要增加保留字段，來滿足信息化標準的向前兼容性和向后兼容性。另外學校信息化標準并非一成不變，隨著學校的發(fā)展，管理信息系統(tǒng)的增加，要做到實時同步更新。

(五)迭代推進實時反饋

智慧校園建設計劃已經(jīng)建立，接下來是對其有效控制監(jiān)督執(zhí)行。為了使技術方案盡快落地，采用當前較為流行的迭代式推進。迭代是重復反饋過程的活動，其目的通常是為了逼近所需目標或結果。每一次對過程的重復稱為一次“迭代”，而每一次迭代得到的結果會作為下一次迭代的初始值。

首先確定迭代周期和迭代周期內(nèi)要完成的建設內(nèi)容。其次迭代周期結束召開迭代例會，來評估建設內(nèi)容是否完成，解決整個迭代周期中遇到的進度、成本、質(zhì)量、人力、溝通、風險、建設內(nèi)容變更等問題。最后不斷實時反饋、復盤避免問題重復出現(xiàn)。

(六) 師生共參與

智慧校園建設以人為中心，智慧校園的服務對象是教師和學生，所以在智慧校園建設初期就需要師生的參與，這樣不僅能真正從師生需求出發(fā)，建立服務教師，服務學生的智慧校園，而且?guī)熒鷧⑴c過程中可以實時對建設過程中的問題進行反饋，便于問題的解決。參與過程中師生就形成了使用智慧校園輔助教學、學習的意識，這也便于智慧校園理念、智慧校園建設項目在師生中推廣，達到智慧校園與師生相融合的創(chuàng)新智慧校園，為智慧校園建成后的“應用”做好鋪墊。

同時，對全校師生進行覆蓋性培訓，包括智慧校園各應用系統(tǒng)的使用培訓、新興技術的概述培訓等，輔助提升全體師生的信息化素養(yǎng)。

(七) 提升技術支撐保障

智慧校園是傳統(tǒng)校園與新興技術云計算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相結合的產(chǎn)物，因此職業(yè)院校應加強相關技術支撐保障。綜合考慮智慧校園項目規(guī)模和涵蓋具體內(nèi)容的前提下，配備能力水平和數(shù)量上與之匹配的技術人員。做到定期對技術人員進行培訓，提升技術人員相關技術水平。加強技術人員與校外專家的技術交流，使技術人員掌握的技術與時俱進，跟上社會發(fā)展步伐。

(八) 完備的評價體系

結合智慧校園建設的項目，聘請相關企業(yè)專家、教育專家、信息化專家，制定一套行之有效的評價體系。定期了解項目迭代推進、實施反饋情況，并結合大環(huán)境與評估結果，及時優(yōu)化實施路徑和糾正項目偏差。依據(jù)評估結果，跟蹤成員和迭代團隊的執(zhí)行情況，及時反饋和協(xié)調(diào)變更；對于積極努力提前完成工作任務的人員進行獎勵，對消極怠工員工進行懲罰，行駛強制力讓其努力工作，為智慧校園的建設保駕護航。

五、 結語

智慧校園已經(jīng)是職業(yè)院校信息化建設的必然趨勢，是學校落實立德樹人根本任務的主要途徑，有助于推進學生素養(yǎng)和關鍵能力的培養(yǎng)，所以職業(yè)院校建設智慧校園，服務教學、科研、管理迫在眉睫。