黃超峰

（南京航空航天大學 江蘇·南京 211106）

近年來，對繼續(xù)教育相關問題研究的學者不斷涌現(xiàn)，但鑒于其研究方向和側重點不同，不同學者對繼續(xù)教育內涵的理解和界定各有不同，既有相通之處，又各有側重。有學者認為繼續(xù)教育是人不斷接受的各種教育形式，它是一個持續(xù)動態(tài)的過程，后接受的教育是先前接受教育的繼續(xù)和延伸，是“一種高層次、追加型的教育”；有學者認為繼續(xù)教育是在獲得某種職業(yè)后一直到結束工作這段時間內所接受的各種形式的教育，是與傳統(tǒng)上的學歷教育相對立的后續(xù)教育，是對個體本身教育的補充；也有學者明確認為繼續(xù)教育是大學教育之后的再教育。

1 “全員育人”的內涵

2016年，全國高校思想政治工作會，開啟了高等學校思想政治工作的又一個新的征程。習總書記指出：“要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育發(fā)展新局面”。2018年教育部在《關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》文件中，提出了：“三全育人”的概念，即“全員育人、全程育人、全方位育人”。文件強調要推動實施高校思想政治工作質量提升工程，建設成效顯著的高校思想政治工作體系，形成全員全過程全方位育人格局，切實提高工作親和力和針對性，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！叭恕弊鳛楦咝５挠烁窬郑切聲r代賦予高等學校的歷史使命。而“全員育人”，作為“三全育人”的首要環(huán)節(jié)，是育人的基礎和前提，在落實“立德樹人”根本任務，培養(yǎng)優(yōu)秀學生方面發(fā)揮著極為關鍵的作用。

全員育人，是指由學校、家庭、社會、學生組成的“四位一體”的育人機制。學校成員包括輔導員、黨政管理干部、專業(yè)課教師及后勤、教輔等學校各職能部門管理人員；家庭主要是指父母、家風、家教及所有的關系學生成長成才的家庭氛圍；社會主要指社會大環(huán)境、校外成功人士、杰出校友等；學生主要是指學生個體，包括學生黨員、班級學生干部等在內的先進分子。從廣義上講，“全員育人”是指由社會、家庭、學校及學生個人組成的一體化的教育機制，是全體人員共同創(chuàng)造的一個綜合的育人環(huán)境；從狹義上講，“全員育人”僅僅指由學校承擔的一部分育人功能，“全員”主要指學生所在學校的專業(yè)教師、學生工作人員、黨政管理人員、教輔后勤人員等和學生關系密切的一些個體，他們通過工作職責在學生學習教育階段發(fā)揮不同的作用，對學生的培養(yǎng)起到一定的作用和影響。本文中所指的“全員育人”則是其狹義的概念，且將學生的研究范圍限定在繼續(xù)教育自考助學學生。

2 “全員育人”在推動繼續(xù)教育學生思政工作中存在的問題

2.1 “全員育人”育人主體清晰不明確

1995年《中國普通高等學校德育大綱（試行）》首次明確指出“全體教職工都負有德育工作的責任”，之后不斷有國家文件政策明確高校思政教育要全員參與，應該說“全員育人”的這個理念早已深入人心。但是在實際工作中高校學生育人工作主體并不清晰，尤其在繼續(xù)教育環(huán)境下，除輔導員以外黨政管理人員、專業(yè)課教師、后勤教輔人員等對于學生的教育關注度仍不足，較少參與到學生的成長育人過程，他們更多的是做好本職工作，并未真正理解“立德樹人”，一定程度上將“思政教育+課堂教學”等同于育人工作，并狹義的認為思政教育即為輔導員的工作，課堂教學是專業(yè)課教師的任務。因此，育人工作主體不清晰、角色定性狹窄，尚未形成“全員育人”的工作氛圍。而“全員育人”的育人目標則包含了學生的思想政治教育以及專業(yè)發(fā)展、身心健康成長等，僅靠輔導員的“孤軍奮戰(zhàn)”，育人效果欠佳，我們應協(xié)調好學校各職能部門，參與到學生教育工作中，強化育人效果。

2.2 “全員育人”育人機制脫節(jié)不健全

全員育人中黨政干部、思政教師、專業(yè)課老師也應當是育人的主導力量，而在現(xiàn)實中，由于繼續(xù)教育學生的特殊性，大部分高校的黨政干部偏少或者更多的是忙于學生日常管理工作，無暇過多參與學生的教育過程，輔導員自然而然就需要發(fā)揮主力作用。而現(xiàn)實的情況是輔導員所帶學生較多，日?，嵥楣ぷ髡加盟麄兇蟛糠值臅r間，導致輔導員沒有精力開展深入細致的思想政治教育工作，而且學生專業(yè)發(fā)展對于大部分輔導員來說又不擅長；課程設置中思政課程占比較少，思政兼職老師居多，缺乏固定及足量的思政教師。加之繼續(xù)教育學生的政治意識淡薄，對思政課程的興趣較低，導致繼續(xù)教育學生的思政教育工作難以開展，且效果欠佳。同時，實際教學過程中，思政專業(yè)課教師兼職情況較多，“結課走人”的現(xiàn)象較為普遍，專業(yè)性的思政工作隨著課程的結束思政教育就“戛然而止”了，缺乏有效的持續(xù)性的專門的思政教育氛圍和教育模式。

3 繼續(xù)教育體制下“全員育人”的優(yōu)化路徑

3.1 完善“全員育人”的思政教育頂層設計

習近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢把握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！弊鳛楦咝５乃枷胝谓逃撸獦淞ⅰ傲⒌聵淙恕崩砟?，堅持黨對繼續(xù)教育學生思政工作的領導，要堅持教育者先受教育，要努力學習和傳播先進的思想文化、堅定的支持黨的執(zhí)政，在學生成長路上更好的承擔指導和引路的責任。

各級領導和各個部門要不斷地規(guī)范思想政治教育管理體制，組織和引導各個部門、各級領導、管理人員、專業(yè)課教師重視思想政治教育工作，統(tǒng)一指揮，保證思想政治工作的發(fā)展方向。要根據(jù)繼續(xù)教育自考助學學生的特點，制定詳細的工作計劃，有針對性地指導落實思想政治教育工作，確立整個繼續(xù)教育學生“大思政”的工作格局，在管理人員、專業(yè)課教師、后勤人員的績效考核體系中增加工作考核指標，并用相應的考核制度督促各項工作的順利完成，逐步形成“全員育人”的工作體系。

3.2 強化育人工作“全員育人”的協(xié)作性

強化“全員育人”意識，各部門內部不僅加強上下級工作的縱向交流溝通，同時部門內部以及部門之間加強橫向交流溝通，促使全校全院上下在育人工作上統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，加強合作。將育人工作深入各部門的日常工作中，形成教育合力。

3.3 提高黨政管理人員的全員育人意識

作為繼續(xù)教育管理工作的主要執(zhí)行者，黨政管理人員是貫徹落實黨和國家教育政策的引領者和保障者。要在政策上支持、在落實上督促、在成果上保障，積極參與學生思想政治教育管理服務工作中，不僅做好工作的“發(fā)布者”，也要做好工作的“執(zhí)行者”。

3.4 增強專業(yè)課教師尤其思政教師的育人能力

課堂教學是高校最基本的教育方式，每位專業(yè)課教師在教育學生的時候，既要傳授其科學文化知識，更要關注其精神的健康發(fā)展，使其成為精神豐富、健康的新時代合格大學生。繼續(xù)教育學生不同于統(tǒng)招生，其課程教育的接受程度普遍弱于統(tǒng)招學生，專業(yè)課教師應加強研究“教書”與“育人”的有效結合，由分工育人走向全員育人和全程育人，嚴防育人環(huán)節(jié)脫節(jié)，無疑更有助于學生的健康發(fā)展。

在學生思想政治教育環(huán)節(jié)中，思政課程作為主渠道，其授課教師的影響則尤為重要。思政課教師要根據(jù)繼續(xù)教育學生的特點、自身條件等因素強化其學習效果。當前，思政課教師要摒棄照本宣科，一成不變PPT和照本宣科的講授方式，要根據(jù)繼續(xù)教育學生的特點變化來制定思政教學方法，具體問題具體分析，根據(jù)授課對象的不同，對癥下藥，豐富和變換教育內容，使思政教育符合繼續(xù)教育學生的“口味”，豐富課堂，引起學生學習興趣，切實強化思政教育的效果。

3.5 加強輔導員工作的專業(yè)化建設

作為學生的直接教育者和管理者，輔導員具備教師和管理干部的雙重身份，從其工作性質上看，其主要工作職責是學生的思想政治教育，同時做好學生學生日常管理工作，關心關注學生學習生活、思想動態(tài)等等，這也是輔導員做學生思政教育工作的重要環(huán)節(jié)。從輔導員職業(yè)本身來看，其示范性很強，平時更需要以身作則，應以優(yōu)良的個人品質來教育和影響學生。

育人是一項系統(tǒng)性很強的工程，需要動員、整合學校各部門的力量，形成育人合力，才可能將學生培養(yǎng)成合格的大學生，這就要求學校所有的教職員工和所有部門都應該具有強烈的育人意識。

繼續(xù)教育體制是我國教育體系的重要組成，“全員育人”教育體系在繼續(xù)教育工作中的實踐是我們面臨的重要研究課題。要積極認識和分析繼續(xù)教育學生思政教育所面臨的新形勢和新問題，結合學生實際，積極探索有效提升高等教育繼續(xù)教育學生思想政治教育質量的新方法，不斷創(chuàng)新思想政治教育工作方式方法，真正實現(xiàn)育人成才的培養(yǎng)目標。