包國強(qiáng) 王作剩 黃誠

【摘要】媒體社會責(zé)任理論源于西方，并一直影響并試圖控制中國的新聞理論發(fā)展話語。但媒體責(zé)任是一個世界性的話題，而非西方世界所獨(dú)有。中國已形成自己獨(dú)特的科學(xué)的具有中國特色的媒體社會責(zé)任體系。該體系是以中國為代表的發(fā)展中國家逐漸擺脫西方話語控制、自信獨(dú)立發(fā)展的重要推進(jìn)，標(biāo)志著中國特色新聞理論與實(shí)踐已進(jìn)入成熟與創(chuàng)新期。

【關(guān)鍵詞】社會責(zé)任價值體系;四大構(gòu)成;內(nèi)在邏輯

我黨對媒體社會責(zé)任一直都非常重視，媒體社會責(zé)任體系的構(gòu)建一直是黨對新聞工作建設(shè)的一項重要內(nèi)容。自20世紀(jì)40年代開始，胡喬木、陸定一等人便提出辦“人民的日報”并逐漸形成“人民性原則”理論，堅持黨性原則與人民性原則的統(tǒng)一便是我黨肩負(fù)媒體責(zé)任的最早體現(xiàn)。2009年胡錦濤在由新華社和8家全球著名媒體共同發(fā)起，新華社承辦的世界媒體峰會上指出，“世界各地媒體要切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)新聞信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀傳播”。[1]2016年2月19日，習(xí)近平到中央新聞單位調(diào)研，明確要求“在圍繞中心、服務(wù)大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，牢記社會責(zé)任”。[2]“責(zé)任”是習(xí)近平總書記治國理政的關(guān)鍵詞。習(xí)近平認(rèn)為，媒體擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，不僅要對本國人民和社會組織負(fù)責(zé)，還要對世界人民負(fù)責(zé)，媒體在構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”中要發(fā)揮重要的獨(dú)特作用，媒體必須承擔(dān)起這個偉大的責(zé)任，這便將中國特色媒體社會責(zé)任理論推向新的高度。

中國特色媒體社會責(zé)任理論與西方的報刊社會責(zé)任論有著彼此獨(dú)立又相互聯(lián)系的關(guān)系。建立在媒體自由主義理論基礎(chǔ)之上的報刊社會責(zé)任論，自20世紀(jì)40年代由美國報刊自由委員會提出以來，經(jīng)過全球傳播、理論修正與各國本土化，很大程度上成為世界不同媒體制度下的媒體觀念共識，而建構(gòu)與踐行媒體的社會責(zé)任，則離不開時代語境與民族環(huán)境。媒介化社會、風(fēng)險社會與國家治理，是當(dāng)前我國媒體所面對的最為主要的時代語境。誠如有學(xué)者所說，在當(dāng)前語境下，媒介對現(xiàn)實(shí)社會的影響無論是在深度、廣度、形式和頻度上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上的任何時期[3]，面對媒體所帶來的巨大影響，需要厘清媒體與風(fēng)險社會、媒介化社會、國家治理等方面的復(fù)雜關(guān)系并確定媒體的角色定位，賦予媒體社會責(zé)任的時代特征、內(nèi)涵與精神。此外，世界不存在完全一樣的、單一的媒體社會責(zé)任觀，它需要扎根在民族傳統(tǒng)、實(shí)踐歷史與現(xiàn)實(shí)國情基礎(chǔ)之上，才能生根發(fā)芽。我國的媒體在百年實(shí)踐中，也蘊(yùn)含了豐厚的社會責(zé)任血液，形成了與西方相聯(lián)系又有區(qū)別的媒體社會責(zé)任觀。媒體責(zé)任是一個世界性的話題，而非西方世界所獨(dú)有。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，其實(shí)早已形成自己獨(dú)特的科學(xué)的中國特色的媒體社會責(zé)任體系。本文對新時代中國特色媒體社會責(zé)任的價值體系及其內(nèi)在邏輯展開探討，我們認(rèn)為其主要包括新聞價值、宣傳價值、公益價值、市場價值等四部分，其核心是其價值體系。

一、新聞價值：尊重新聞規(guī)律，復(fù)歸與夯實(shí)新聞本位，滿足受眾的新聞信息需求，履行新聞傳播的天職和責(zé)任

經(jīng)過西方新聞思想的沖擊、民國新聞思想的激活與現(xiàn)行新聞思想的討論，改革開放40多年來，在理論層面，我國的新聞觀念雖然十分龐雜[4]，但以新聞為本位的新聞觀已成為學(xué)界、業(yè)界、民間與政界共識并積極落實(shí)到實(shí)踐層面，探索出民生新聞、公共新聞、調(diào)查新聞等新形式新聞，取得一定成績，形成以新聞本位為核心的新聞價值體系。

新聞價值有廣義與狹義之分，而兩者共同構(gòu)成了新聞價值體系。狹義上的新聞價值，意指某具體新聞是否具備采編與傳播的價值。關(guān)于新聞價值，首先由美國學(xué)者格蘭特·赫德建立了框架。他認(rèn)為，感興趣的新聞最有價值，其次是時機(jī)適當(dāng)?shù)男侣劊俅问前l(fā)生在本地和附近的事件和市井消息。赫德教授還特別提出辨別新聞是否具有價值的方法：（1）死傷者多;（2）有名人出現(xiàn);（3）稀有珍聞;（4）非?？尚蚩杀氖录?。[5]西方新聞價值理論自20世紀(jì)傳入中國后，徐寶璜、邵飄萍等報人進(jìn)行了闡發(fā)。徐寶璜認(rèn)為新聞要精彩，理應(yīng)具有接近性、顯著性、趣味性等新聞價值要素：一是個人之關(guān)系，二是人類之同情，三是求勝之競事，四是著名人物之姓名，五是著名機(jī)關(guān)之名稱，六是事情之稀奇[6]。邵飄萍則認(rèn)為新聞應(yīng)該具有時新性、接近性、趣味性等要素。他指出“新聞價值測定之標(biāo)準(zhǔn)”之四種：愛讀者之人數(shù)、時機(jī)之適當(dāng)與否、距離遠(yuǎn)近之關(guān)系、興味之集中與變遷[7]。但是新聞價值在黨的新聞實(shí)踐（1921—1976）中，逐漸讓位于宣傳價值，直到改革開放后，才重新確立了其位置。目前，學(xué)界關(guān)于新聞價值的觀點(diǎn)較多，主要有標(biāo)準(zhǔn)說、效應(yīng)說、關(guān)系范疇說、能量說、主客關(guān)系效應(yīng)說[8]以及新聞價值是相對的[9]相對說等。不管是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)與要素，還是注意效用與關(guān)系，它們的基礎(chǔ)則是一樣的，即這是建立在新聞基礎(chǔ)之上的，換言之，無新聞價值則無新聞。

那么，在學(xué)者探討新聞價值這個問題時，無疑則是默認(rèn)了“新聞存在”這個重要前提或者解決了“新聞是什么”的本質(zhì)問題，也即新聞本位的問題。關(guān)于新聞是什么，在黨領(lǐng)導(dǎo)的近百年新聞事業(yè)中，走過了艱難的歷程。學(xué)者李良榮在考察共和國60年新聞媒體時認(rèn)為，以黨的十一屆三中全會為界，前后30年中國新聞業(yè)帶有根本性的變化是從前30年的宣傳本位轉(zhuǎn)向后30年的新聞本位，并將從宣傳本位到新聞本位的轉(zhuǎn)變，稱之為“艱難的轉(zhuǎn)身”[10]。新聞的定義也得到理論與實(shí)踐的雙重確立，是新近發(fā)生的事實(shí)的報道[11]，是對新近發(fā)生的事實(shí)的敘述[12]。那么新聞本位則是指媒體立足真實(shí)性原則、客觀性原則、公正性原則與中立性原則等一般原則，從新聞的一般原則出發(fā)考慮問題，開展報道活動，而不是從其他因素考慮來“做”新聞。[13]換言之，新聞本位是從新聞是事實(shí)出發(fā)，與宣傳、廣告、藝術(shù)等保持明顯距離，關(guān)注更多的是事實(shí)的真實(shí)性、時效性與價值性，而不是觀點(diǎn)的深刻性、勸服的效果性等。

可以說，新聞本位的復(fù)歸與夯實(shí)，是我國新聞觀念與新聞實(shí)踐的一大進(jìn)步，它講究真實(shí)性、客觀性與中立性，便賦予了新聞以本真，也給予了新聞以尊嚴(yán)。對新聞本位的確立，解放了人們的思想并理論指導(dǎo)實(shí)踐，出現(xiàn)了《南方周末》《新周刊》《新京報》等報刊、《新聞?wù){(diào)查》《焦點(diǎn)訪談》等電視欄目、公民新聞等新形態(tài)，不僅豐富了、發(fā)展了我國的新聞觀念與實(shí)踐，而且在人民群眾中起到重大影響，對維護(hù)人民權(quán)益、塑造中國媒體形象乃至塑造中國形象與對外傳播中國形象有著不可估量的影響。

而廣義的新聞價值則是指新聞/新聞業(yè)的價值。新聞作為人類實(shí)踐的產(chǎn)物，是人類一項精神活動，與文學(xué)、電影、藝術(shù)等性質(zhì)相同，具有政治價值、文化價值、經(jīng)濟(jì)價值與社會價值等多重價值。它與狹義的新聞價值共同組成了我國的新聞價值體系。

二、宣傳價值：堅持黨性原則與正面宣傳，踐行“全心全意為人民服務(wù)”的政治責(zé)任

改革開放以來，我國的新聞思想得到一定的解放，新聞實(shí)踐得到較大進(jìn)步，逐漸由宣傳本位轉(zhuǎn)為新聞本位，較好地遵循了新聞規(guī)律，契合了時代要求，反映了人民心聲與塑造了中國新形象，但無法忽視的是，宣傳的作用并不能遭到冷落與拋棄，相反，宣傳依然在新聞思想與媒體實(shí)踐中占據(jù)著重要位置，不能缺席，甚至可以說，新時期中國40多年以來的新聞實(shí)踐與制度改革，雖然批判性地吸納了西方的某些新聞思想、新聞專業(yè)主義觀念與商業(yè)新聞主義理念，但始終必須圍繞政治宣傳為中心，以政治宣傳為指導(dǎo);就當(dāng)下中國的實(shí)際情況而言，占主導(dǎo)地位的新聞主義或總體新聞價值觀依然必須堅持宣傳主義價值觀念[14]，并形成了以黨性原則為核心的宣傳價值體系。而這也決定了中國媒體社會責(zé)任與西方媒體社會責(zé)任的意涵具有明顯的不同：中國媒體社會責(zé)任旗幟鮮明地指出要堅持黨性原則，加強(qiáng)意識形態(tài)宣傳作用，肩負(fù)起政治責(zé)任，這是由它的事業(yè)單位屬性決定的。

美國傳播學(xué)學(xué)者哈羅德·拉斯韋爾認(rèn)為，宣傳從最廣泛的含義來說，就是以操縱表述來影響人們行動的技巧。[15]宣傳與美國新聞界所推崇的“客觀性”相違背，兩者處于對立狀態(tài)。與之相反，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的近百年新聞事業(yè)中，雖然很長時間內(nèi)，宣傳破壞了新聞客觀性，違背了新聞規(guī)律，但在講解政策、傳達(dá)觀念、啟蒙民眾等方面起到了重要作用，歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視新聞的宣傳作用。

毛澤東重視報紙的宣傳作用，將其視為宣傳工具，一個武器，強(qiáng)調(diào)黨要重視報紙，將馬克思提出的喉舌論化為中國共產(chǎn)黨的喉舌論。在毛澤東看來，黨報是宣傳員、鼓動員和組織者，是“作為組織一切工作的一個武器，反映政治、軍事、經(jīng)濟(jì)又指導(dǎo)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的一個武器，組織群眾和教育群眾的一個武器”[16]，它的任務(wù)便是“在報紙上正確地宣傳黨的方針政策，通過報紙加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系”[17]，開展黨的工作，發(fā)動群眾，鼓舞群眾。鄧小平要求：“黨報、黨刊、國家通訊社和電臺、電視臺都要積極宣傳黨的主張，在正確引導(dǎo)輿論中發(fā)揮主干作用?！盵18]江澤民強(qiáng)調(diào)媒體的喉舌論：“我們國家的報紙、廣播、電視等是黨、政府和人民的喉舌。這既說明了新聞工作的性質(zhì)，又說明了它在黨和國家工作中極其重要的地位和作用?！盵19]胡錦濤倡導(dǎo)：“新聞工作要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，唱響時代主旋律?！盵20]習(xí)近平指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向?！盵21]

縱觀中國歷代國家領(lǐng)導(dǎo)人的媒體宣傳思想，其實(shí)質(zhì)是為政治負(fù)責(zé)，具有極強(qiáng)的政治功能。其內(nèi)容主要包括堅持黨性原則、為人民服務(wù)、正面宣傳與尊重傳播規(guī)律和掌握宣傳技巧等四部分。新聞媒體的性質(zhì)是事業(yè)單位，屬于黨媒，由此，黨性原則是馬克思主義新聞思想的精髓[22]，需要掌握在黨和人民的手里，為黨和人民負(fù)責(zé)，在歷次的新聞事業(yè)改革中，莫不強(qiáng)調(diào)黨性原則的重要性，即使媒體的自由范圍越來越大，黨管媒體的原則不能改變[23];為人民服務(wù)，即堅持人民性原則，這是符合我國人民當(dāng)家作主的政治體制的，而為人民服務(wù)是黨和政府的宗旨，在新聞宣傳觀中，堅持黨性原則與人民性原則是高度一致的;重視新聞宣傳，更強(qiáng)調(diào)正面宣傳，樹典型，塑形象，向人民傳播正能量，弘揚(yáng)主流價值觀，但是堅持正面宣傳為主的方針，不是不要批評報道。重視和改進(jìn)批評報道，同樣是新聞事業(yè)的社會主義性質(zhì)和黨性原則決定的[24];在通過媒體宣傳黨的政策、加強(qiáng)與人民的溝通時，需要掌握高超的宣傳技巧，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)奈娘L(fēng)、臺風(fēng)，使人民愿意聽，喜歡聽，聽得懂，而且要尊重傳播規(guī)律，不得強(qiáng)行灌輸。正如習(xí)近平所說：“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督?！?/p>

三、公共價值：努力做社會的建設(shè)者，對社會發(fā)展負(fù)責(zé)，推動人類社會整體發(fā)展

西方自20世紀(jì)上半葉以來便將媒體視為社會公器、社會守望者、瞭望者，成為第四權(quán)力，并提出媒體的社會責(zé)任理論，要求新聞界“為公民提供高質(zhì)量的新聞服務(wù)，就是一種不能逃避的總體性社會責(zé)任”[25]。在西方看來，媒體之所以應(yīng)該肩負(fù)起一定的社會責(zé)任便是在于它具有社會公共性，應(yīng)堅守社會公共利益原則。縱觀黨領(lǐng)導(dǎo)的媒體事業(yè)發(fā)展歷程，特別是新中國成立以來的媒體發(fā)展歷程，媒體的公共性一度處于遮蔽狀態(tài)，先后讓位于政治性與經(jīng)濟(jì)性。新世紀(jì)以來，其公共性才被公開討論并追認(rèn)為傳媒的本質(zhì)屬性，它體現(xiàn)在一定歷史場景中傳媒以公共利益至上為原則的實(shí)踐中[26]。實(shí)際上，中國媒體社會責(zé)任論與西方傳媒的社會責(zé)任所強(qiáng)調(diào)的公共利益至上原則相似的是人民性原則。換言之，人民性原則體現(xiàn)了黨對公共利益的重視，是黨媒對捍衛(wèi)公共利益的實(shí)踐。與黨性原則一樣，人民性原則也是黨報理論中的重要組成部分，經(jīng)歷了漫長而曲折的發(fā)展歷程。自20世紀(jì)40年代胡喬木提出“黨報是人民大眾的報”“我們的報紙是完全站在人民的立場上，完全從人民的利益出發(fā)”“人民的報紙必須以人民的利害為歸依。對人民不利的，我們要毫不留情地反對”[27]等后，陸定一、范長江等人不斷對人民的報紙進(jìn)行闡述，強(qiáng)調(diào)要成為人民的報紙，“一要全心全意為人民服務(wù);二是力求真實(shí)、絲毫不茍”[28]，“共產(chǎn)黨的黨報，是真正夠得上稱為人民的報紙的”[29]。新時期以來，關(guān)于黨性與人民性原則引起諸多討論，人民性原則長期處于被遮蔽狀態(tài)。習(xí)近平任黨的總書記以來，強(qiáng)調(diào)黨性與人民性是一致的、統(tǒng)一的，人民性原則重新迸發(fā)出新活力[30]。

中國媒體之所以需要進(jìn)一步回歸它的本性——社會性或公共性[31]，有內(nèi)在與外在的多重原因。從內(nèi)在上看，媒體的根本屬性便是公共性與公益性。其一，媒體傳播新聞、觀點(diǎn)、娛樂節(jié)目等豐富的內(nèi)容，屬于特殊的精神服務(wù)與產(chǎn)品，滿足人們的信息需求與社會的公共利益密切相關(guān)。其二，與一般以營利為目的的企業(yè)組織不同，媒體是一種特殊的從事信息傳播活動的社會組織，與文化、教育、衛(wèi)生等同屬公益事業(yè)與公共產(chǎn)業(yè)[32]，具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化與教育等功能，能夠產(chǎn)生多層面、廣泛而強(qiáng)大的社會影響力。其三，媒體的服務(wù)對象是全社會，是全體公民，它所享有的媒體權(quán)力與經(jīng)濟(jì)來源很大程度上都取決于民，因而必然具有公共性。其四，傳媒是某些“稀有”公共傳播資源的受托使用者，作為公共財產(chǎn)的使用人[33]，它們便具有公共性與公益性。從外在上看，媒體的公共性與公益性依然遭遇尷尬的境遇，并沒有成為社會共識下的普遍實(shí)踐，甚至諸多媒體行為遭人詬病與批評。一方面，一些走向企業(yè)化的媒體忘卻了自己的公共性，為了生存與追求經(jīng)濟(jì)效益而忘記、輕視與不顧公共利益，出現(xiàn)了一味追求收視率、點(diǎn)擊率的不良現(xiàn)象，生產(chǎn)了迎合觀眾低級趣味的三俗信息產(chǎn)品，內(nèi)容具有過度娛樂化、低俗化、淺薄化的傾向，甚至出現(xiàn)了虛假新聞、有償新聞、新聞敲詐、侵犯公民隱私權(quán)等違背職業(yè)倫理道德與觸犯國家法律的行為，嚴(yán)重?fù)p害了媒體公信力，造成了相當(dāng)惡劣的社會影響，媒體的公信力和社會責(zé)任受到嚴(yán)重質(zhì)疑。[34]另一方面，由于媒體屬于事業(yè)單位，由黨控制與管理，因此它的政治性或者說意識形態(tài)屬性有時也會與公共性產(chǎn)生矛盾，在實(shí)踐層面會損害公共性，傳媒業(yè)也缺乏與政府權(quán)力“議價”的能力[35]。正是由于被經(jīng)濟(jì)性與政治性遮蔽，所以在新世紀(jì)以來，媒體的公共性與公益性才被異常強(qiáng)調(diào)并需要進(jìn)一步在理論層面深掘與夯實(shí)，在實(shí)踐層面踐行與落實(shí)。

既然媒體的公共性與公益性得到確認(rèn)，那么媒體也必然走向深入維護(hù)社會公共利益與踐行社會責(zé)任之路。

首先，媒體應(yīng)該踐行自身的輿論監(jiān)督權(quán)與維護(hù)公民的知情權(quán)，將與民眾利益相關(guān)的信息，通過采訪、深度挖掘、編輯等方式客觀、全面、真實(shí)地傳播出去，實(shí)現(xiàn)媒體的監(jiān)測等功能，切忌只提供滿足黨與政府、某人與某群體等對象需要的信息，因為公眾有知情權(quán)，便將權(quán)力讓渡給媒體，決定哪些思想觀點(diǎn)值得傾聽取決于公眾，而不僅僅取決于主編和業(yè)主們特有的偏向性[36]。

其次，在中國社會主義轉(zhuǎn)型期間，面對存在的各種社會矛盾，媒體應(yīng)該積極溝通社會，成為聯(lián)結(jié)黨、政府、企業(yè)與公民等不同群體的平臺與中介，成為維護(hù)公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)的重要渠道與載體，為其提供參與社會公共事務(wù)與發(fā)表意見的機(jī)會，拓展不同群體，特別是普通公眾參與社會談?wù)摰墓部臻g，關(guān)注弱勢群體，增進(jìn)不同社群、階層間的了解與理解，傳播自由、民主、和諧、人類命運(yùn)共同體等普世價值觀，緩和日益加大的社會矛盾，成為社會的“建設(shè)者”[37]。

再次，面對新媒體的沖擊、利益的誘惑、政府的壓力等，媒體應(yīng)該提高自身的專業(yè)主義素養(yǎng)，尊重并遵守專業(yè)主義精神，更快更全面更好地傳遞信息，最低的要求便是具有底線意識：新聞不可以罔顧事實(shí)，不可以故意說謊造假，“不可以公器私用”[38]。而且不得侵犯公民的隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)，不得泄露國家機(jī)密，不得傳播種族、宗教歧視內(nèi)容，不得發(fā)表破壞國際關(guān)系的信息等。

最后，媒體應(yīng)該積極塑造德性形象。媒體作為社會的有機(jī)組成部分，其公共屬性體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)公民社會的最大利益方面，而這個過程本身就蘊(yùn)含著對“公共善”的應(yīng)然要求[39]，具體指向則為真正關(guān)心弱勢群體，真實(shí)反映社會存在的矛盾，為自由、公平、民主、理性等價值追求貢獻(xiàn)自身力量等。

四、市場價值：尊重經(jīng)濟(jì)與市場規(guī)律，贏得消費(fèi)者，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任

在改革開放40多年來的媒體理念更新與媒體實(shí)踐推進(jìn)中，我國媒體的巨大變化除了由宣傳本位轉(zhuǎn)向信息（新聞）本位外，還在于由計劃本位轉(zhuǎn)向了市場本位，即媒介經(jīng)濟(jì)/產(chǎn)業(yè)的重認(rèn)與確立，形成了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的媒體市場價值體系。該體系包含尊重媒體經(jīng)濟(jì)規(guī)律、確立媒體產(chǎn)業(yè)屬性、媒體產(chǎn)業(yè)隸屬文化產(chǎn)業(yè)成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的確立、受眾（用戶、消費(fèi)者）意識的確立等組成部分。

媒體市場價值體系的基礎(chǔ)在于媒體產(chǎn)業(yè)屬性的確立，該屬性的確立經(jīng)歷了漫長的探索。在1949—1976年間的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國以報刊為中心的大眾傳媒基本只有政治屬性或者意識形態(tài)屬性這一種單一屬性，不是商品，不具有產(chǎn)業(yè)屬性，但新時期以來，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，逐漸由單一政治屬性的信息播發(fā)平臺發(fā)展為社會主義市場經(jīng)濟(jì)中活躍且重要的一分子，逐步走向市場并具備產(chǎn)業(yè)化屬性[40]。它的確立是政府政策推動—媒體實(shí)踐—學(xué)界探討—政府定性的共同合力的結(jié)果。

20世紀(jì)70年代末，財政部批準(zhǔn)《人民日報》等8家首都媒體試行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”的辦報模式并引起首輪媒體體制改革。學(xué)界陳力丹、李良榮等也從理論上進(jìn)行解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。陳力丹指出“新聞界不是處在經(jīng)濟(jì)改革之外，在我國的商品經(jīng)濟(jì)下，新聞應(yīng)當(dāng)是商品”[41]，較早確認(rèn)了新聞是商品;而李良榮卻首次界定了媒體的雙重性，即新聞業(yè)既具有意識形態(tài)屬性，又具有信息產(chǎn)業(yè)屬性，此雙重性的界定對我國新聞傳媒事業(yè)的性質(zhì)、歸屬問題做出的全新界定，為我國媒體“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”給予了理論支撐[42]。政府也通過“中國信息商業(yè)化產(chǎn)業(yè)”“文化市場”等用詞給予了定性。由此，新聞傳播媒體具有政治屬性、信息屬性、文化屬性、商品屬性等多重屬性的特性得到確認(rèn)并得以發(fā)揮[43]。可以說，產(chǎn)業(yè)屬性已成為當(dāng)下我國媒體最為重要的屬性之一。此屬性的確立為媒體產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。

媒體市場價值體系的核心在于媒體是一種產(chǎn)業(yè)，即第三產(chǎn)業(yè)，更是屬于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，因此，它必須遵循經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)、市場發(fā)展規(guī)律。新世紀(jì)以來，由于黨和政府繼續(xù)推進(jìn)、深化文化體制改革，我國傳媒產(chǎn)業(yè)化已成為常態(tài)，報業(yè)集團(tuán)、傳媒集團(tuán)不斷成立，傳媒市場得以擴(kuò)張，傳媒經(jīng)濟(jì)作為一種不容忽視的傳媒現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[44]，不僅實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧，為國家創(chuàng)造了巨大財政收入，還帶動了整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新世紀(jì)以來，文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，更將媒體產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，由此媒體產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)重要性更加不言而喻?，F(xiàn)如今，媒體產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分，已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)，媒體融合成為國家重要意志，對國家發(fā)展起到重要的作用。

媒體市場價值體系的重要元素、組成部分還包括消費(fèi)者（受眾）。對于媒體來說，在市場經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者（受眾）有著無法忽視的重要作用。沒有消費(fèi)者（受眾）則意味著沒有市場，也便意味著商品無法銷售，從而嚴(yán)重影響媒體（組織）企業(yè)的發(fā)展。在媒體市場中，受眾也逐漸由讀者思維轉(zhuǎn)向用戶思維，再轉(zhuǎn)向參與者與合作者思維，其在媒體經(jīng)濟(jì)中的地位越發(fā)凸顯，媒體產(chǎn)品要想獲青睞，媒體經(jīng)濟(jì)價值若要實(shí)現(xiàn)，媒體產(chǎn)業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展，便要十分尊重用戶的消費(fèi)心理，以用戶需求為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，要為用戶服務(wù)，正如有人所說，傳媒經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種“用戶經(jīng)濟(jì)”[45]。

媒體產(chǎn)業(yè)屬性的確立、媒體產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)與用戶思維的確立以及媒介技術(shù)的發(fā)展，無疑都是媒體市場價值體系的組成部分。這便意味著媒體必須適應(yīng)不斷轉(zhuǎn)型的社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在國家媒介體制變革中求轉(zhuǎn)變，在國內(nèi)市場競爭中求生存，在滿足受眾信息需求中求發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)支撐中求創(chuàng)新，在全球化媒體競合中求長遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)媒體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

五、中國特色媒體社會責(zé)任的四大價值體系的內(nèi)在邏輯與命運(yùn)共生

我國媒體社會責(zé)任的價值體系已初步成形，主要包含新聞價值、宣傳價值、公益價值與市場價值等四部分，它們是相互聯(lián)系的，是隨著時代而發(fā)展的。在新時代中國媒體社會責(zé)任體系中，各有相應(yīng)的地位，具有緊密的內(nèi)在邏輯。

（一）新聞價值是根本

新聞價值是我國媒體社會責(zé)任體系的根本，唯有捍衛(wèi)新聞本真，尊重新聞規(guī)律，遵守客觀性原則、真實(shí)性原則、全面性原則與中立性原則，新聞之價值才能凸顯，媒體的社會責(zé)任才有堅實(shí)的基礎(chǔ)。換言之，用宣傳代替新聞，用虛假新聞代替真實(shí)新聞，用主觀新聞代替客觀新聞，新聞的價值便遭到侵害，媒體的社會責(zé)任則無從談起，甚至給社會帶來嚴(yán)重危害與災(zāi)難。因為它無法肩負(fù)拉斯韋爾所說的“守望環(huán)境、協(xié)調(diào)社會以適應(yīng)環(huán)境以及使社會遺產(chǎn)代代相傳”[46]的媒體功能，無法成為造福于人類的助推器，無法成為為人民服務(wù)的媒體。

（二）宣傳價值是靈魂

在中國媒體社會責(zé)任體系中，宣傳價值是靈魂，是肩負(fù)著意識形態(tài)、囯家觀、民族觀乃至人類命運(yùn)共同體觀念的傳播與鞏固的。新聞工作者通過媒體正確、恰當(dāng)、理性的解釋、傳播黨和國家的方針政策，宣揚(yáng)社會主義核心價值觀，有利于加強(qiáng)黨與人民間的溝通，促進(jìn)黨對人民的深切了解，反思黨自身存在的問題，也增強(qiáng)了人民對黨與國家的體認(rèn)、理解，增強(qiáng)民族凝聚力，提升國家形象。相反，如果媒體完全剝離宣傳功能，就意味著人沒有了靈魂，船沒有了方向，西方新聞界出現(xiàn)的商業(yè)壟斷與黃色媒體是值得我們警惕的現(xiàn)實(shí)案例。

（三）公共價值是不懈追求

媒體的公共性與公益性屬性意味著公共價值是媒體社會責(zé)任體系的追求目標(biāo)。由于媒體是一項精神活動，產(chǎn)出的是精神產(chǎn)品，與人的精神息息相關(guān)，因此它必然實(shí)現(xiàn)公益價值，傳播優(yōu)秀的文化與價值觀，有益于人的精神的培育;由于媒體被公眾賦予了自由權(quán)、采訪權(quán)等，因此它必然肩負(fù)起自己的責(zé)任與捍衛(wèi)公民的知情權(quán)與表達(dá)權(quán)，為公眾提供客觀、真實(shí)而全面的信息，守望社會;由于媒體被譽(yù)為社會公器，有利于人類的福祉，因此它必然堅守新聞專業(yè)主義，為公平與正義而呼，為弱勢群體、底層群體等而發(fā)聲，為溝通不同群體與緩解社會矛盾而努力。公益價值永遠(yuǎn)是媒體存在的最為重要的道義基礎(chǔ)，是最高的德性。相反，不關(guān)心人類，漠視真善美，追逐功名利祿，這都是對公共價值的背離，是對媒體社會責(zé)任的褻瀆。

（四）市場價值是基礎(chǔ)保障

媒體的市場價值是媒體得以肩負(fù)起社會責(zé)任的有力經(jīng)濟(jì)保障。首先，媒體實(shí)現(xiàn)市場價值即經(jīng)濟(jì)價值，便是對社會肩負(fù)起了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，它可以保障員工的生活，提升員工的福利水平，聘用優(yōu)秀的人才，降低社會的就業(yè)壓力，而且可以為國家財政創(chuàng)收;其次，媒體實(shí)現(xiàn)了市場價值，才能為實(shí)現(xiàn)新聞價值、宣傳價值與公益價值提供有力保障。創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價值，才能創(chuàng)造與更換新聞設(shè)備，選聘優(yōu)秀的媒體人才，學(xué)習(xí)嶄新的新聞傳播理論與技能，從而更好地去實(shí)現(xiàn)新聞價值;才能不需要黨與政府的補(bǔ)貼與救濟(jì)，才能有充足的精力去傳播相應(yīng)的政策等，從而更好地實(shí)現(xiàn)宣傳價值;才能有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)去挖掘深度新聞、創(chuàng)造深刻的影視作品、投入慈善事業(yè)等公益事業(yè)，從而更好地去實(shí)現(xiàn)公益價值。

六、結(jié)語

媒體社會責(zé)任觀誕生于西方，也影響到了中國媒體觀與媒體實(shí)踐，但不可否認(rèn)的是，中國在百余年的媒體理論探索與實(shí)踐拓深，也形成了具有中國特色的媒體社會責(zé)任體系，即新聞價值、宣傳價值、公益價值與市場價值。由四大價值體系構(gòu)成的媒體社會責(zé)任體系，是中國媒體長期實(shí)踐與選擇的產(chǎn)物，實(shí)踐證明它是有效的、合理的、符合中國實(shí)際的，能夠促使媒體實(shí)現(xiàn)政治責(zé)任、社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、文化責(zé)任等多重責(zé)任。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，目前我國形成的媒體社會責(zé)任，在理論上是可行的、合理的，但落實(shí)到實(shí)踐層面，仍有極少數(shù)媒體不能全面履行媒體的社會責(zé)任，而是斷章取義，執(zhí)念一葉，從而給黨和國家、人民、社會造成不必要的損失。譬如在新冠肺炎疫情報道中，極少數(shù)媒體片面割離四大價值體系的內(nèi)在聯(lián)系，甚至為了實(shí)現(xiàn)宣傳價值，或者追求市場價值而不尊重新聞價值，損害公共價值。這些媒體事實(shí)上的確是沒有平衡好四大價值的關(guān)系，甚至出現(xiàn)了新聞報道一味趕時趨勢，將某些地方領(lǐng)導(dǎo)的言行作為衡量取舍新聞的標(biāo)準(zhǔn)[47]等惡劣行為。但令人欣慰的是，有些媒體體現(xiàn)了新聞專業(yè)主義精神，抗疫逆行，在疫情一線采訪、編輯，將真實(shí)的信息向國內(nèi)外傳播，肩負(fù)起了媒體的社會責(zé)任。反面與正面案例，都為反思我國的媒體社會責(zé)任提供了契機(jī)，也為我國的媒體社會責(zé)任提供了某種方向，即用發(fā)展、聯(lián)系與辯證的觀點(diǎn)去看待它。

在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的大背景下，中國特色媒體社會責(zé)任價值體系的構(gòu)建及其實(shí)踐對媒體更好地履行自身職能和加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，提升國家形象，更好地推進(jìn)人類命運(yùn)共同體價值觀念傳播，打破西方話語權(quán)壟斷具有重要的理論和實(shí)踐意義。[48]我國媒體社會責(zé)任的價值體系具有鮮明的發(fā)展中國家特色，是發(fā)展中國家新聞發(fā)展理論逐漸擺脫西方話語控制、獨(dú)立發(fā)展的重要推進(jìn)，標(biāo)志著以中國為代表的發(fā)展中國家媒體社會責(zé)任理論已進(jìn)入成熟期。

[本文為國家社會科學(xué)規(guī)劃重大招標(biāo)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項目（課題編號：14AH010）的后續(xù)研究階段性成果;國家社科基金項目（課題編號：13BXW043）的后續(xù)研究階段性成果;上海大學(xué)人才引進(jìn)項目階段性成果;上海市政府發(fā)展研究中心—上海大學(xué)“文化繁榮與社會發(fā)展決策咨詢研究基地”項目“國家治理視野下的重大疫情信息傳播責(zé)任機(jī)制研究”階段性成果]

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