盧玉娟

(上海開放大學(xué) 虹口分校，上海 200080)

隨著中國老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快和終身教育實(shí)踐的發(fā)展，老年教育已成為我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分?！秶鴦?wù)院辦公廳印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》明確指出，發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。[1]實(shí)踐證明，老年教育是提高老年群體生命質(zhì)量的重要途徑，是終身教育體系的重要組成部分，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要手段。

一、需求幅度理論

黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國社會(huì)的主要矛盾。[2]新時(shí)代的老年群體在興趣愛好、生活觀念等諸方面已發(fā)生了變化，他們的精神文化和學(xué)習(xí)需求增長較快，對(duì)高水平、高質(zhì)量老年教育的需求日益緊迫。因此，老年教育在滿足老年群體基本學(xué)習(xí)需求之后，要積極思考如何滿足老年群體高層次的學(xué)習(xí)需求。

需求層次理論由美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛提出，他將老年群體的學(xué)習(xí)需求分為五種，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求，這五種需求具有內(nèi)在的次序性。美國老年教育學(xué)之父麥克拉斯基(Mc Clusky)最早將需求層次理論運(yùn)用到老年教育領(lǐng)域，提出需求幅度理論(Theory of Demand Range)。該理論指出老年人的學(xué)習(xí)需求有五個(gè)類型，涵蓋了應(yīng)付型需求、表達(dá)型需求、貢獻(xiàn)型需求、影響型需求與自我超越型需求。從理論角度而言，老年教育應(yīng)滿足老年群體的五個(gè)層次的不同學(xué)習(xí)需求。

二、當(dāng)前老年教育存在的問題

綜觀我國老年教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，以占有的人、財(cái)、物等資源為標(biāo)準(zhǔn)，繪制成一個(gè)金字塔模型(以上海市老年教育實(shí)踐為例)，現(xiàn)有老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要包括以下幾個(gè)類型：一是市級(jí)老年大學(xué)，擁有全市優(yōu)質(zhì)的人、財(cái)、物資源，處于老年教育金字塔體系的頂端；二是區(qū)級(jí)老年大學(xué)，主要由區(qū)教育局舉辦，擁有區(qū)屬的終身教育人、財(cái)、物資源，處于老年教育金字塔體系的中端；三是老年(社區(qū))學(xué)校，主要是由街鎮(zhèn)舉辦，處于金字塔的底部；四是居村委學(xué)習(xí)點(diǎn)，主要是老年人自主學(xué)習(xí)和老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)場所，處于金字塔的最底層。在這種自然社會(huì)生態(tài)下形成的老年教育金字塔結(jié)構(gòu)，缺乏層級(jí)之間的有序晉升機(jī)制和流動(dòng)通道。各個(gè)老年教育機(jī)構(gòu)孤立無序發(fā)展，表現(xiàn)為老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)定位不清、老年教育課程重復(fù)建設(shè)和老年學(xué)員無序流動(dòng)，這些無疑都與老年教育頂層設(shè)計(jì)的缺失相關(guān)。

1.老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)定位不清

不同層級(jí)的老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)定位不清，老年大學(xué)和老年(社區(qū))學(xué)校分工不明。老年大學(xué)在老年教育研究方面的創(chuàng)新性不夠明顯，在老年教育教學(xué)方面的示范性不夠顯著，在老年教育課程建設(shè)方面的引導(dǎo)性不夠突出，在老年教育師資培訓(xùn)方面的系統(tǒng)性也不夠全面。

2.老年教育課程重復(fù)建設(shè)

三級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的課程重復(fù)率高，課程設(shè)計(jì)缺乏遞進(jìn)層次性。通過對(duì)2019年上海市秋季三級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)課程的統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐技能類課程、健康保健類課程和藝術(shù)修養(yǎng)類課程在各級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)中均同時(shí)開設(shè)，沒有層次上的區(qū)分和難易程度上的差異。以鋼琴課程為例，2019年秋季，街鎮(zhèn)老年學(xué)校在392個(gè)班級(jí)開設(shè)了鋼琴課；在上海市16個(gè)區(qū)級(jí)老年大學(xué)中，368個(gè)班級(jí)開設(shè)了鋼琴課程；在上海市市級(jí)老年大學(xué)中，70個(gè)班級(jí)開設(shè)了鋼琴課。各級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)各自為政、獨(dú)自開班，且課程包含基礎(chǔ)內(nèi)容和中高階內(nèi)容。區(qū)級(jí)老年大學(xué)和市級(jí)老年大學(xué)在課程建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。

對(duì)照需求幅度理論，2019年上海市秋季三級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的課程主要為滿足老年群體的應(yīng)付型需求和表現(xiàn)型需求，課程設(shè)置亦主要為滿足老年群體的基本生存和生活需求，而符合老年人更高層次精神需求的課程則較為缺乏。

3.老年學(xué)員無序流動(dòng)

老年學(xué)員爭相報(bào)名參加具有優(yōu)質(zhì)資源的老年大學(xué)，具體表現(xiàn)為老年大學(xué)“一座難求”。與老年大學(xué)形成鮮明對(duì)比的是老年學(xué)校和居村委學(xué)習(xí)點(diǎn)。缺乏有效引導(dǎo)必然導(dǎo)致學(xué)員的無序流動(dòng)，老年大學(xué)、老年學(xué)校和居村委學(xué)習(xí)點(diǎn)如不能針對(duì)課程難易程度進(jìn)行梯度設(shè)置，通過專業(yè)技術(shù)有效評(píng)估學(xué)員基礎(chǔ)水平，對(duì)老年學(xué)員就進(jìn)行有效分流，老年學(xué)員基于收益最大化的考量則會(huì)涌向老年大學(xué)，“一座難求”現(xiàn)象必將一再上演。

三、終身教育學(xué)分銀行的功能與存在的問題

2004年3月，教育部印發(fā)了《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》的通知，首次提出探索和建立“學(xué)分銀行”制度，學(xué)分銀行建設(shè)在政府層面被提出。2010年底，國務(wù)院辦公廳將部分省市和學(xué)校作為試點(diǎn)，進(jìn)一步探索建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”制度，終身教育學(xué)分銀行建設(shè)在各地開始了實(shí)踐探索。

1.學(xué)分銀行

根據(jù)已有的研究成果可知，目前學(xué)分銀行主要具有以下功能：一是學(xué)分銀行具有類似銀行的基本功能，能夠存儲(chǔ)學(xué)分，并將儲(chǔ)存的學(xué)分兌換成學(xué)歷或資格證書；二是學(xué)分銀行作為一種教學(xué)管理模式，學(xué)員可以參照專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃自主選課，累積學(xué)分達(dá)到畢業(yè)要求就可畢業(yè)；三是學(xué)分銀行具有學(xué)分積累和學(xué)分互認(rèn)的功能，不同學(xué)校之間可以學(xué)分互認(rèn)；四是學(xué)分銀行具有學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換功能，可將各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果認(rèn)定或轉(zhuǎn)換成學(xué)分，通過學(xué)分的轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育的銜接與溝通。

2.實(shí)踐探索

2009年11月，浙江省慈溪市市民學(xué)分銀行正式建立。2012年7月，上海市終身教育學(xué)分銀行正式掛牌。之后，多個(gè)省市陸續(xù)成立終身教育學(xué)分銀行。

經(jīng)過多年實(shí)踐探索，終身教育學(xué)分銀行建設(shè)實(shí)踐已經(jīng)取得了一定的成效，學(xué)分的認(rèn)證和積累在全國多個(gè)省市開始實(shí)施。各地開始建立市民終身學(xué)習(xí)賬戶，記錄市民參與各種不同形式的終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，積累學(xué)分并實(shí)施學(xué)分的兌換。

3.存在問題

目前，終身教育學(xué)分銀行建設(shè)亟待解決的問題是如何使用存儲(chǔ)的學(xué)分。僅僅認(rèn)定終身學(xué)習(xí)的成果并將學(xué)分存儲(chǔ)起來并非建設(shè)學(xué)分銀行的初衷，亦無法有效激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。部分地區(qū)將學(xué)分兌換為教育服務(wù)、社區(qū)生活服務(wù)，也并不能真正激發(fā)學(xué)習(xí)者的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

老年群體通過學(xué)習(xí)老年教育基礎(chǔ)課程，滿足了應(yīng)付型需求和表現(xiàn)型需求之后，希望學(xué)習(xí)更高層次的知識(shí)，滿足精神方面的需求。只有為老年學(xué)員提供更高層次的專業(yè)課程，才能有效激發(fā)老年學(xué)員提升生命質(zhì)量的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

四、老年教育分層教學(xué)體系的構(gòu)建路徑

為滿足老年學(xué)員不同層次的學(xué)習(xí)需求，建設(shè)老年教育分層教學(xué)體系勢(shì)在必行。此舉是解決老年學(xué)員無序流動(dòng)的有效做法，也是促進(jìn)老年教育高質(zhì)量、高水平發(fā)展的重要舉措。建設(shè)老年教育分層教學(xué)體系，必然要明確各級(jí)老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)在整個(gè)老年教育體系中的職責(zé)和定位，課程建設(shè)要具有初、中、高的遞升層次性，應(yīng)充分利用學(xué)分銀行認(rèn)證學(xué)分的功能，引導(dǎo)老年學(xué)員有序選擇老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

1.明確各級(jí)老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的定位

系統(tǒng)規(guī)劃不同老年教育載體的功能定位，明確老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)校、居(村)委學(xué)習(xí)點(diǎn)等各個(gè)載體的功能。明確老年教育三級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的功能定位：居(村)委學(xué)習(xí)點(diǎn)，主要開展活動(dòng)型老年教育，組織老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)開展自主學(xué)習(xí)；社區(qū)學(xué)校，主要開展基礎(chǔ)型老年教育，針對(duì)老年群體開設(shè)各類基礎(chǔ)課程教學(xué)；老年大學(xué)，主要開展提高型老年教育，針對(duì)已在老年學(xué)校完成基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)且有繼續(xù)學(xué)習(xí)需求的老年群體開設(shè)高級(jí)課程。

2.建設(shè)“初、中、高”分級(jí)老年教育課程

老年教育機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)功能定位，分別開設(shè)不同層級(jí)的老年教育課程。在開發(fā)建設(shè)老年教育課程體系時(shí)，要建設(shè)具有“初、中、高”三個(gè)層次的梯度課程，向老年群體提供不同層次的系列課程，搭建由低到高的專業(yè)階梯，開展分級(jí)教育教學(xué)；要積極引導(dǎo)有條件、有需要的學(xué)員走專業(yè)階梯晉級(jí)之路，實(shí)現(xiàn)各個(gè)專業(yè)不同層次班級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以彩繪課程為例，在現(xiàn)有的彩繪基礎(chǔ)課和彩繪提高課基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步增設(shè)彩繪鑒賞創(chuàng)作班，以滿足學(xué)員的高層次學(xué)習(xí)需求，并由此形成彩繪基礎(chǔ)班—彩繪提高班—彩繪鑒賞創(chuàng)作班的課程內(nèi)容層級(jí)架構(gòu)：

《彩繪基礎(chǔ)》課程，面向全年齡段人群，零基礎(chǔ)、簡單易學(xué)。通過形式豐富、操作簡單的講解引導(dǎo)學(xué)員領(lǐng)略幻化多姿的藝術(shù)魅力，學(xué)員運(yùn)用最基礎(chǔ)、易懂的一些手繪方法完成一件彩繪作品?！恫世L提高》課程，面向已完成基礎(chǔ)班學(xué)習(xí)的學(xué)員及美術(shù)基礎(chǔ)較好的學(xué)員。通過各種風(fēng)格獨(dú)特的練習(xí)繼續(xù)提高學(xué)員的創(chuàng)作技巧和繪畫能力，使他們收獲更多的生活樂趣和成就感?！恫世L鑒賞創(chuàng)作》課程，面向?qū)Σ世L有深厚功底的學(xué)員。通過品鑒彩繪作品，能夠給出專業(yè)評(píng)議；能獨(dú)立創(chuàng)作彩繪作品，形成自己的獨(dú)特風(fēng)格。

3.依據(jù)學(xué)分銀行認(rèn)證的課程學(xué)分引導(dǎo)學(xué)員有序入學(xué)

終身教育學(xué)分銀行工作要加強(qiáng)與老年教育招生和教學(xué)的協(xié)作，在繼續(xù)維持學(xué)分認(rèn)證和存儲(chǔ)機(jī)制的情況下，老年教育招生工作中要引入學(xué)員入學(xué)前學(xué)習(xí)成果的審核機(jī)制，建立申請(qǐng)區(qū)級(jí)老年大學(xué)入學(xué)須提供老年(社區(qū))學(xué)?；A(chǔ)課程認(rèn)證學(xué)分、申請(qǐng)市級(jí)老年大學(xué)入學(xué)須持有區(qū)級(jí)老年大學(xué)中級(jí)課程認(rèn)證學(xué)分的注冊(cè)入學(xué)申請(qǐng)審核機(jī)制，合理有序地引導(dǎo)老年群體參加老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)，有效解決老年大學(xué)“一座難求”的難題。

五、老年教育分層教學(xué)體系模型構(gòu)建

老年教育分層教學(xué)體系主要涉及四個(gè)要素：學(xué)員、學(xué)校、學(xué)分銀行和課程。課程是聯(lián)結(jié)學(xué)員、學(xué)校和學(xué)分銀行的軸心。老年教育分層教學(xué)體系運(yùn)行過程如下：

1.老年學(xué)校開設(shè)各類課程(初級(jí))

老年學(xué)員到街鎮(zhèn)老年學(xué)校注冊(cè)申請(qǐng)課程(初級(jí))進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)分銀行對(duì)老年學(xué)員的課程(初級(jí))學(xué)習(xí)成果進(jìn)行學(xué)分認(rèn)證，符合要求后學(xué)分銀行存儲(chǔ)學(xué)分。

2.老年學(xué)員注冊(cè)申請(qǐng)參加學(xué)習(xí)區(qū)級(jí)老年大學(xué)的課程(中級(jí))

區(qū)級(jí)老年大學(xué)調(diào)取老年學(xué)員儲(chǔ)存在學(xué)分銀行的課程(初級(jí))認(rèn)證學(xué)分，對(duì)其進(jìn)行入學(xué)資格的審核，符合入學(xué)要求后，批準(zhǔn)同意老年學(xué)員參加區(qū)級(jí)老年大學(xué)開設(shè)課程(中級(jí))的學(xué)習(xí)。當(dāng)老年學(xué)員學(xué)習(xí)完成區(qū)級(jí)老年大學(xué)的課程(中級(jí))學(xué)習(xí)后，學(xué)分銀行認(rèn)證其學(xué)習(xí)成果，符合要求后將課程(中級(jí))學(xué)分存入學(xué)分銀行。

3.老年學(xué)員注冊(cè)申請(qǐng)市級(jí)老年大學(xué)開設(shè)的課程(高級(jí))

市級(jí)老年大學(xué)調(diào)取學(xué)分銀行存儲(chǔ)的老年學(xué)員課程(中級(jí))認(rèn)證學(xué)分，進(jìn)行入學(xué)資格的審核，符合入學(xué)要求后，批準(zhǔn)同意老年學(xué)員參加市級(jí)老年大學(xué)開設(shè)課程(高級(jí))的學(xué)習(xí)。

通過審核學(xué)員學(xué)分銀行存儲(chǔ)的課程學(xué)分，老年教育可實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行分層教學(xué)的目的，有效地引導(dǎo)學(xué)員到不同級(jí)別的老年教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，并發(fā)揮不同級(jí)別老年教育機(jī)構(gòu)的功能，實(shí)現(xiàn)資源的效益最大化，促進(jìn)老年教育的高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

要保證老年教育分層教學(xué)的正常運(yùn)行，需要滿足以下前置條件：

第一，建設(shè)老年教育課程的初、中、高分級(jí)課程體系。

第二，三級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)分別能夠承擔(dān)起建設(shè)相對(duì)應(yīng)等級(jí)課程的能力。

第三，學(xué)分銀行能夠?qū)Σ煌燃?jí)課程進(jìn)行不同的學(xué)分認(rèn)證，以便在老年教育機(jī)構(gòu)審核學(xué)員入學(xué)資格時(shí)能夠作為可靠的審核依據(jù)。