摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療水平的提高以及計(jì)劃生育政策的實(shí)施，遼寧省正快速進(jìn)入人口老齡化時(shí)代。老齡化人口的龐大以及養(yǎng)老部門合作的松散化、整體機(jī)制的不成熟是目前面臨的主要問(wèn)題。完善智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式不僅需要大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段的支持，更需要持續(xù)不斷的創(chuàng)新動(dòng)能，及時(shí)反饋、改進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)模式運(yùn)營(yíng)的便民化、實(shí)用化提供保障。因此，因地制宜地對(duì)現(xiàn)代養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式在遼寧地區(qū)的應(yīng)用提供政策建議與方案，以期能通過(guò)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”;資源優(yōu)化;政策建議

中圖分類號(hào)：C913.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）25-0049-02

一、研究意義

養(yǎng)老服務(wù)資源配置優(yōu)化是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。針對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)資源配置結(jié)構(gòu)性失衡和供給不足等突出問(wèn)題，當(dāng)前應(yīng)立足養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化配置，滿足老年群體多樣化的有效需求。深化科技創(chuàng)新培育智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，其重要措施是構(gòu)建以專業(yè)化居家智慧養(yǎng)老為基礎(chǔ)、完善養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、充分引入社會(huì)資源PPP模式下的遼寧智慧健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投入模式。這種通過(guò)打造智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。也可以說(shuō)，該研究有著很強(qiáng)的本地區(qū)應(yīng)用空間。

二、遼寧省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，遼寧省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是在智慧健康方向上，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向“互聯(lián)網(wǎng)+”模式擴(kuò)散，隨著國(guó)家養(yǎng)老政策的提出，遼寧省也響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召進(jìn)行了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)改革。首先，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹Ｆ浯?，遼寧省與廣東省、黑龍江省、吉林省四省共同簽署了旅居養(yǎng)老合作框架。四省共同搭建養(yǎng)老服務(wù)線上平臺(tái)，利用不同的優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)、區(qū)域和資源上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)目的。

養(yǎng)老保險(xiǎn)在養(yǎng)老領(lǐng)域也起著至關(guān)重要的作用，那么在養(yǎng)老保險(xiǎn)上，遼寧省跟隨國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的改革包括如下：一是高齡津貼。國(guó)家針對(duì)年齡大的農(nóng)村老人還有補(bǔ)貼，為了讓農(nóng)村老人的生活得到保障，年齡越高津貼也越多。二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。據(jù)了解，只要年齡達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)（男性60歲，女性55歲），就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，但是要按地區(qū)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，有的地方多則 300—500 元，少則不低于 50 元。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)：在出臺(tái)的農(nóng)民養(yǎng)老政策中，讓不少的農(nóng)民可以享受到這些惠農(nóng)政策。國(guó)家規(guī)定，針對(duì)現(xiàn)在的征地政策，農(nóng)民可以得到一些補(bǔ)償，只要年滿60周歲，就可以領(lǐng)取的失地養(yǎng)老金。

三、科技創(chuàng)新帶動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析

當(dāng)今時(shí)代，相關(guān)產(chǎn)業(yè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主驅(qū)動(dòng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為支撐帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老行業(yè)更應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式智能化發(fā)展，引進(jìn)云計(jì)算、數(shù)據(jù)庫(kù)等高新信息技術(shù)，帶動(dòng)線上養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

1.開(kāi)發(fā)養(yǎng)老咨詢服務(wù)。養(yǎng)老咨詢功能里包括老人疾病相關(guān)預(yù)防、如何延緩衰老、老人應(yīng)該如何運(yùn)動(dòng)、近期國(guó)家或各地區(qū)相關(guān)養(yǎng)老政策信息、老人術(shù)后康復(fù)治療方法等一系列與養(yǎng)老相關(guān)的咨詢服務(wù)，也可發(fā)布健康科普類知識(shí)，包括養(yǎng)生食譜、減肥等相關(guān)辦法及如何正確使用藥物、體檢相關(guān)注意事項(xiàng)、如何陪老人談心等一系列養(yǎng)生和助養(yǎng)老咨詢，方便老人和子女們?cè)诩抑邢硎芙】瞪?，獲得好心情，并幫助老人們獲得更健康更權(quán)威的知識(shí)，為他們的健康帶來(lái)保障。

2.實(shí)現(xiàn)線上養(yǎng)老培訓(xùn)功能，這是給需要獲得更多養(yǎng)老技巧的年輕人準(zhǔn)備的，通過(guò)在線培訓(xùn)，客戶可以觀看視頻和文章來(lái)獲取知識(shí)，養(yǎng)老平臺(tái)也應(yīng)提供更加深入的培訓(xùn)課程，以供用戶觀看，讓他們?cè)讷@得更多專業(yè)知識(shí)的情況下，更好地照顧老人，以發(fā)展知識(shí)為根本，帶動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.開(kāi)發(fā)養(yǎng)老商城。以線上平臺(tái)為聚集點(diǎn)，提供各式各樣專為老人養(yǎng)老日常生活所需而準(zhǔn)備的用品，包括外部供應(yīng)商所提供的以及地區(qū)自產(chǎn)的養(yǎng)老產(chǎn)品，為老年人的健康提供了物質(zhì)保障。

4.實(shí)時(shí)查看老人位置。老人失蹤已經(jīng)是當(dāng)今社會(huì)十分嚴(yán)重的問(wèn)題，且尋找起來(lái)存在困難，要實(shí)現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老，應(yīng)該解決這一難題，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)去達(dá)到實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的定位功能，讓使用者及時(shí)掌握老年人所在位置，防止老人走失。

5.提供線下養(yǎng)老院信息。針對(duì)老年人不知該去哪一家養(yǎng)老院，以及目標(biāo)養(yǎng)老院相關(guān)環(huán)境不明確的問(wèn)題，推動(dòng)科技養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化，可以開(kāi)發(fā)此功能。依據(jù)城市定位，將城市中的養(yǎng)老院進(jìn)行推薦，用戶可以在有需求的前提下，去尋找適合自己的線下養(yǎng)老院，而平臺(tái)應(yīng)為他們提供聯(lián)系方式、地址、院內(nèi)照片、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，讓老年人都能選擇自己心儀的養(yǎng)老住所。

四、遼寧省深化科技創(chuàng)新、發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策建議

針對(duì)遼寧省人口老齡化程度日益加深的大背景，公眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求與政府有效供給不足之間的矛盾越來(lái)越突出，因此在開(kāi)放性的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中，遼寧省應(yīng)聚焦于提升養(yǎng)老服務(wù)特別是科技創(chuàng)新背景下智慧健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來(lái)解決智慧健康養(yǎng)老社區(qū)怎么建、解決服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)怎么盈利、解決產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。作為旨在為老年人提供高質(zhì)量、有針對(duì)性的幫助，解決社會(huì)普遍問(wèn)題，將社會(huì)資源優(yōu)化配置的高科技創(chuàng)新服務(wù)模式，智慧健康養(yǎng)老的發(fā)展趨勢(shì)主要可以分為以下兩個(gè)方面。

1.政府化。政府化一方面體現(xiàn)出政府在提振國(guó)民經(jīng)濟(jì)，改善老年人生活質(zhì)量上有著不可推卸的責(zé)任與義務(wù)，另一方面更是對(duì)于社會(huì)資源配置服務(wù)的必然訴求。政府，作為一個(gè)地區(qū)的行政高點(diǎn)，不僅擁有信息資源優(yōu)勢(shì)，更具備地區(qū)話語(yǔ)權(quán)和相關(guān)政策出臺(tái)的權(quán)力。以更好地規(guī)劃、更好地完善智慧養(yǎng)老的運(yùn)營(yíng)模式為目的，政府需要在智慧養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)責(zé)任，起到主體地位。在保證其運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)的同時(shí)，及時(shí)調(diào)節(jié)，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)更深入地了解智慧養(yǎng)老，提倡并協(xié)助社會(huì)監(jiān)督體制。

2.科創(chuàng)化。完善的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式不僅需要大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段的支持，更需要持續(xù)不斷的創(chuàng)新動(dòng)能，及時(shí)反饋、改進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)模式運(yùn)營(yíng)的便民化、實(shí)用化持續(xù)提供保障。

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The Research of Liaoning Province to Build an Intelligent Healthy and Elderly Care Comprehensive Platform to Optimize the Allocation of Resources for the Elderly Service

ZHAO Ya-dan

（Dalian Neusoft University of Information，Dalian 116023，China）

Abstract：With the development of economy and medical treatment and the implementation of family planning policy in recent years，Liaoning Province is rapidly entering the age of population aging.At present，the main problems are the large number of aging people，the loose cooperation of the pension sector and the immature overall mechanism.To improve the smart pension industry model，we need not only the support of big data，cloud computing and other technological means，but also the continuous innovation momentum，timely feedback and improvement，so as to provide convenient and practical guarantee for the operation of the industry model.Therefore，it is expected to develop the economy through the smart pension industry by providing policy suggestions and plans for the reference and operation mode of modern pension industry in Liaoning.

Key words：population aging;“Internet+intelligent pension”;resource optimization;policy recommendations

收稿日期：2020-03-06

基金項(xiàng)目：遼寧省教育廳科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“遼寧省打造智慧健康養(yǎng)老綜合平臺(tái)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源配置路徑研究”（JRW2019006）

作者簡(jiǎn)介：趙雅丹（1987-），女，遼寧海城人，系副主任，講師，碩士研究生，從事宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。