夏曉勤

摘 要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)正在開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)改革，國(guó)有企業(yè)處于一個(gè)重要的發(fā)展階段。本文在分析企業(yè)財(cái)務(wù)管控模式類型的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管控體系建設(shè)提出了合理化建議，以期推動(dòng)國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)管控效率和水平的全面提升。

關(guān)鍵詞：國(guó)有資本;投資運(yùn)營(yíng);財(cái)務(wù)管控;管控體系

中圖分類號(hào)：F832.39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 前言

國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面起到了重要的作用，但其在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中也呈現(xiàn)出了財(cái)務(wù)管控能力不足等問(wèn)題，這也對(duì)國(guó)有企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展造成了一定的制約。因此，開(kāi)展財(cái)務(wù)管控體系研究，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管控的作用，已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所必須要深入思考的一項(xiàng)內(nèi)容。

1 企業(yè)財(cái)務(wù)管控模式類型分析

1.1 集中管控型

集中管控型財(cái)務(wù)管控模式，在控股企業(yè)及集團(tuán)化企業(yè)較為常見(jiàn)。在該模式下，控股企業(yè)或是集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容及權(quán)限方面比較大，無(wú)論是戰(zhàn)略目標(biāo)、制度體系或是整體規(guī)劃都是由控股企業(yè)或集團(tuán)制定的，子公司并不具備獨(dú)立財(cái)務(wù)管理權(quán)限，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)需要嚴(yán)格的遵守控股企業(yè)或集團(tuán)的統(tǒng)一安排，企業(yè)財(cái)務(wù)資源的分配權(quán)被集中于控股企業(yè)或集團(tuán)層面。采用集中管控型模式，能夠從整體角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)資源進(jìn)行的宏觀配置，控股企業(yè)或集團(tuán)的利益能夠得到最大化的實(shí)現(xiàn)。但需要注意的是，這種模式的弊端也非常明顯，一旦控股企業(yè)或集團(tuán)對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，那么其所制定的各項(xiàng)方針、政策或是規(guī)章制度等勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)與子公司不匹配的情況，容易導(dǎo)致各項(xiàng)資源錯(cuò)配，直接造成財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率下降，嚴(yán)重的甚至?xí)o企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 分權(quán)管控型

分權(quán)管控型財(cái)務(wù)管理模式在參股投資企業(yè)應(yīng)用的比較廣泛。在這種模式下，運(yùn)營(yíng)公司的投資方式是財(cái)務(wù)投資，其目的就是獲得投資收益，在這個(gè)過(guò)程中并不參與企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)事務(wù)。因此，運(yùn)營(yíng)公司對(duì)于目標(biāo)公司的財(cái)務(wù)管理工作并無(wú)干涉，在此過(guò)程中僅對(duì)目標(biāo)公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。采用這種模式，對(duì)于目標(biāo)公司的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)及財(cái)務(wù)管理能力的要求比較高，否則就非常容易引發(fā)子公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。在分權(quán)管控型模式下，能夠有效的調(diào)動(dòng)子公司管理者的積極性，對(duì)于市場(chǎng)信息能夠?qū)崿F(xiàn)快速、便捷的響應(yīng)，創(chuàng)利機(jī)會(huì)也更大，控股企業(yè)或集團(tuán)也能夠有更多的時(shí)間和精力去開(kāi)展戰(zhàn)略決策;但是這種模式也會(huì)給企業(yè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)造成不良影響，部分子公司會(huì)為了自身利益忽略總體利益，母公司也難以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)子公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

1.3 混合模式

混合模式在很多情況下都能夠適用，充分發(fā)揮了集中管控及分權(quán)管控的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有效規(guī)避了兩種模式下存在的劣勢(shì)和不足，能夠根據(jù)市場(chǎng)及企業(yè)的實(shí)際情況采取針對(duì)性的措施，因此在靈活性和可調(diào)節(jié)性方面表現(xiàn)的比較突出。

2 構(gòu)建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管控體系的建議

2.1 明確目標(biāo)和原則

相較于其他企業(yè)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司在財(cái)務(wù)管控方面的行為對(duì)所處領(lǐng)域具有指導(dǎo)作用，通過(guò)制定規(guī)范、明確的目標(biāo)和原則能夠有效避免一些財(cái)務(wù)管控的風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)管理工作水平。因此在構(gòu)建財(cái)務(wù)管控體系時(shí)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司必須要對(duì)目標(biāo)和原則進(jìn)行明確。在具體的工作過(guò)程中，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司必須要用發(fā)展的眼光看待國(guó)有企業(yè)從“實(shí)業(yè)型”向“投資型”轉(zhuǎn)變的這一過(guò)程，采取有效措施提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的安全性，確保企業(yè)效益得到順利的實(shí)現(xiàn)。為提升目標(biāo)和原則與企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的適應(yīng)性，運(yùn)營(yíng)公司需要對(duì)所處行業(yè)進(jìn)行全面分析，了解行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)財(cái)務(wù)管理模式及特點(diǎn)，對(duì)自身的管控目標(biāo)和原則進(jìn)行明確。一方面，需要立足現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，保障目標(biāo)和原則的可操作性;另一方面，還必須要放眼未來(lái)，從宏觀角度出發(fā)，提升目標(biāo)和原則的戰(zhàn)略指導(dǎo)性。只有明確了目標(biāo)和原則，才能夠提升后續(xù)的模式選擇、體系建設(shè)工作的針對(duì)性和前瞻性，才能從本質(zhì)上為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)管控體系構(gòu)建提供有效的幫助。

2.2 提升針對(duì)性

國(guó)有資本所面臨的風(fēng)險(xiǎn)包含匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及剩余風(fēng)險(xiǎn)，在這三大風(fēng)險(xiǎn)中，匯率風(fēng)險(xiǎn)及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)比較容易被大家理解，但人們對(duì)于剩余風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)通常都不夠深刻和全面。所謂的剩余風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是投資過(guò)程中除去經(jīng)濟(jì)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)外，還必須要予以關(guān)注的科技風(fēng)險(xiǎn)等新型風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國(guó)有資本而言，科技風(fēng)險(xiǎn)通常來(lái)自于商業(yè)模式破壞或重構(gòu)，不僅會(huì)對(duì)投資運(yùn)營(yíng)公司造成影響，嚴(yán)重的甚至?xí)?duì)整個(gè)行業(yè)格局造成破壞。國(guó)有企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公司在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作時(shí)，必須要對(duì)這些剩余風(fēng)險(xiǎn)予以高度重視，采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行有效控制，在制定相關(guān)規(guī)章制度時(shí)需要以這些風(fēng)險(xiǎn)作為研究重點(diǎn)，以此來(lái)全面提升企業(yè)財(cái)務(wù)管控的針對(duì)性，從根本上對(duì)國(guó)有資本的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控。此外，國(guó)有資本同樣面臨著諸如國(guó)際大事件、貿(mào)易保護(hù)等國(guó)際陷阱;以地方債務(wù)、影子銀行等為代表的金融風(fēng)險(xiǎn);以民營(yíng)資本債務(wù)為代表的隱性問(wèn)題等。只有對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展有效的財(cái)務(wù)管理才能夠達(dá)到預(yù)期效果。

2.3 順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，相關(guān)企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管控時(shí)，必須要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，以此來(lái)提升管控效果和管控效率。特別是近些年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)得到了快速的發(fā)展，已經(jīng)滲入到各個(gè)行業(yè)，使人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了巨大的變化，可以說(shuō)是革新了傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)而言，其在開(kāi)展財(cái)務(wù)管控過(guò)程中也應(yīng)該積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，合理應(yīng)用這些先進(jìn)的理念和手段，從而使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率和水平獲得全面的提升。首先，通過(guò)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有資本投資企業(yè)數(shù)據(jù)信息的高效整合，企業(yè)的管理者可以站在集團(tuán)的角度去思考問(wèn)題，對(duì)資本進(jìn)行統(tǒng)籌管理。此外，企業(yè)還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建集團(tuán)財(cái)務(wù)管理公共平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源的貢獻(xiàn)，對(duì)資源進(jìn)行全面規(guī)劃和管理。其次，通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，集團(tuán)能夠深入挖掘下屬企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的規(guī)律和關(guān)聯(lián)，使集團(tuán)能夠透過(guò)現(xiàn)象看清本質(zhì)，了解這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息所包含的深層次內(nèi)容，方便集團(tuán)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。最后，通過(guò)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，能夠有效降低數(shù)據(jù)信息篡改等違規(guī)行為發(fā)生的概率。合理運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，不僅直接提升了企業(yè)的管理效益，同時(shí)也是新技術(shù)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的結(jié)合的典型，有效提升了管理工作的科技和技術(shù)含量，開(kāi)創(chuàng)了財(cái)務(wù)管理的新局面。

3 結(jié)束語(yǔ)

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，國(guó)有資本投資和民營(yíng)資本投資的目的上有著相似性，都是為了獲取投資收益，因此，如何使國(guó)有資本得到保值、增值，這是企業(yè)財(cái)務(wù)管控工作中必須要深入思考的一項(xiàng)問(wèn)題。為了構(gòu)建高效的財(cái)務(wù)管控體系，企業(yè)需要從自身投資領(lǐng)域出發(fā)，分析財(cái)務(wù)管控現(xiàn)狀和自身的控制能力，制定明確的管控目標(biāo)和方法，選擇科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管控方式和手段，提升管控效率，完善管控體系，樹(shù)立良好的標(biāo)桿形象。

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