萬艷奇 鄭州西亞斯學(xué)院體育學(xué)院 湯艷麗 河南科技學(xué)院體育學(xué)院

一、相關(guān)概念界定

（一）老年人

世界衛(wèi)生組織（WHO）按老年人的年齡分成 3 個級別：年輕老人（60-74歲）、老人（75-89 歲）、長壽老年人（90 歲以上）。我國《老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定，老年人的年齡起點(diǎn)是60周歲。也就是年滿60周歲的中華人民共和國公民都屬于老年人。[1]

（二）體育需求

體育需求是指人們在身體、心理或社會等因素條件下參加體育活動的愿望和要求。[2]從社會學(xué)角度分析，體育需求分為體育器材，體育訓(xùn)練，體育時間，體育方法，體育用品，體育知識和信息。從心理學(xué)的角度來看，體育需求是人們從事體育活動的最快動力，也是人們在日常生活中獲得體育鍛煉的心理狀態(tài)。大眾體育理論的研究表明，體育需求在一定程度上是人們參加體育活動的行為，是人們要在生活中充分利用自己的效用的心理狀態(tài)，也是人們參加體育活動的最初動力。

（三）社會支持

社會支持是一個多元性的概念，對它的界定也是一個豐富而復(fù)雜的過程。盡管國內(nèi)外學(xué)者對社會支持的界定不盡相同，但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，社會支持是指處于一定社會弱勢群體地位的群體所得到的各種物質(zhì)和精神上的幫助。綜合分析國內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，本研究認(rèn)為社會支持是指為老年群體提供物質(zhì)和精神上的幫助和服務(wù)。

（四）新型農(nóng)村社區(qū)

新型農(nóng)村社區(qū)不同于城市地區(qū)，也不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村，而是根據(jù)居民的各方面的生活需要，提出更加適宜的管理和服務(wù)方式，實現(xiàn)更有效的集聚方式，具有完備的社區(qū)能力和社區(qū)服務(wù)的生活共同體。新型農(nóng)村社區(qū)是建設(shè)較為集中、設(shè)施較為完善的農(nóng)村聚集區(qū)。相對于“農(nóng)村社區(qū)”而言，新型農(nóng)村社區(qū)在保障基礎(chǔ)的生產(chǎn)生活外，更加注重管理和服務(wù)。

二、河南省老年人的體育需求與對應(yīng)社會支持現(xiàn)狀分析

（一）物質(zhì)需求與社會支持

1.物質(zhì)需求情況

這里的物質(zhì)需求指的是場地及器材的總體需求，體育場地設(shè)施是老年人參加體育健身活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，老年人在體育鍛煉時，如果場地器材設(shè)施不能滿足他們的健身需求，那老年人參加體育健身的熱情就會大大的降低，影響老年人參加體育健身的積極性。根據(jù)對河南省老年人健身場所設(shè)施滿意度的調(diào)查，如表1，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在800份有效問卷中，有8%的老年人對體育場地設(shè)施表示非常滿意，19%的老年人表示很滿意，33%的老年人表示滿意，35%的老年人表示不滿意，5%的老年人表示非常不滿意，這說明河南省體育設(shè)施建設(shè)是有一定效果的，政府對社區(qū)體育公共服務(wù)工作是不斷推進(jìn)的，但仍存在不足和需要完善的地方。

表1 老年人對社區(qū)場地設(shè)施的滿意度（N=800）

2.社會支持情況

在公共體育服務(wù)體系中，充足的體育設(shè)施支持是老年人參加體育活動的基本條件，這也是新型農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的先決條件。[3]通過調(diào)查顯示，河南省的體育場地設(shè)施有58%分布在學(xué)校，31%屬于公共場所、11%屬于私人開發(fā)。通過走訪觀察發(fā)現(xiàn)，老年人參加體育鍛煉的場地，一般是在社區(qū)公共場所、公園、廣場。隨著城鎮(zhèn)人口老齡化的加劇和60歲以上人口的不斷增加，體育場地器材的供給并不能滿足日益增長的老年人體育需求，尤其是一些優(yōu)質(zhì)的大型體育場館和學(xué)校體育場地因各種原因無法對外開放，可供老年人選擇的體育健身項目就比較少，因此大多數(shù)老年人就只能在自己家里進(jìn)行簡單的體育鍛煉，沒有同伴陪同進(jìn)行體育鍛煉，很難形成一種健身的氛圍，體育鍛煉的效果也會大打折扣。其次，健身器材數(shù)量有限，設(shè)施相對陳舊，影響了老年人參加體育鍛煉的積極性，也是亟待解決的問題。據(jù)調(diào)查，河南省大多數(shù)老年人非常希望社區(qū)內(nèi)或社區(qū)周邊能配套更多的體育場館且免費(fèi)或低價開放，以滿足老年人對體育場館和活動空間的需求。只有創(chuàng)造一個環(huán)境良好、設(shè)施齊全的健身場所，才能滿足老年人體育健身的需要，進(jìn)而吸引更多的老年人參與到體育中。

（二）經(jīng)費(fèi)需求與社會支持

1.經(jīng)費(fèi)需求情況

表2 老年人體育健身需要完善的措施調(diào)查

根據(jù)對老年人體育健身需要完善措施的調(diào)查，如表2所示，河南省新型農(nóng)村社區(qū)老年人對體育經(jīng)費(fèi)的需求非常高，排名第二，占調(diào)查對象總數(shù)的59%。由于體育經(jīng)費(fèi)是保障老年人進(jìn)行體育健身的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有政府部門撥付體育經(jīng)費(fèi)，才能完善和優(yōu)化社區(qū)體育公共服務(wù)的內(nèi)容，提供更好的體育健身服務(wù)。比如定期更換健身器材、組織老年人體育競賽、聘請專業(yè)體育指導(dǎo)員授課等。從對該類老年人群和社會體育工作者的訪談中發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)村社區(qū)急需一定的體育經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而更為有效和有針對性地組織開展社區(qū)體育活動，豐富老年人社區(qū)體育活動，促進(jìn)社區(qū)老年人身心健康發(fā)展的同時，有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和構(gòu)建平安和諧社區(qū)的構(gòu)建。

2.社會支持情況

體育經(jīng)費(fèi)是保障社區(qū)老年人體育發(fā)展的前提。調(diào)查顯示河南省體育經(jīng)費(fèi)主要來源于政府的撥款、體育彩票的公益金、社區(qū)單位和個人的贊助、自籌，其中，政府的撥款主要用于大型體育場館的建設(shè)與各種體育競賽組織管理，社區(qū)的體育活動經(jīng)費(fèi)主要來源于社區(qū)單位、個人的贊助和自籌。這可以反映兩個問題，第一，新型農(nóng)村社區(qū)重視老年人體育健身事業(yè)發(fā)展，突破向政府等、靠、要的落后思想，能夠創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)獲取方式，通過多種渠道來獲取經(jīng)費(fèi)并投入到社區(qū)體育活動的建設(shè)中。第二，也說明地方政府對老年人體育服務(wù)不夠重視，對老年人體育經(jīng)費(fèi)的投入比例也相對較低。因此，政府未來需要加強(qiáng)體育經(jīng)費(fèi)的投入和支持，以滿足社區(qū)老年人體育健身需求。

（三）人員需求與社會支持

1.人員需求情況

科學(xué)的體育指導(dǎo)需求對老年人體育鍛煉至關(guān)重要，老年人可以通過指導(dǎo)獲取學(xué)習(xí)正確的鍛煉方式與鍛煉技能，達(dá)到事半功倍的鍛煉效果。關(guān)于老年人對社區(qū)體育指導(dǎo)員的需求情況調(diào)查，從圖1中可以看出，需要的占70%，無所謂的占9%，不需要的占 21%。由此可見，社區(qū)老年人是非常需要有專業(yè)的體育指導(dǎo)員進(jìn)行健身指導(dǎo)的。從群眾喜愛的集體性活動現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，活動的隊長或組織者充當(dāng)了“社會體育指導(dǎo)員”的角色，而他們和專業(yè)性的社會體育指導(dǎo)員還是有一定的差距。通過對該類人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前最需要專門的體育指導(dǎo)者的項目包括健身操、交誼舞、太極拳、武術(shù)等項目，這些項目的普遍特點(diǎn)是技術(shù)動作相對復(fù)雜，比較不容易掌握，需要有專業(yè)的教練員進(jìn)行指導(dǎo)。在對社區(qū)老年人健身指導(dǎo)的內(nèi)容指上，80%的老年人急需科學(xué)的健身方法，70%的老年人選擇了鍛煉的強(qiáng)度和運(yùn)動量，以及如何避免運(yùn)動損傷等。

2.社會支持情況

我國自實施全民健身計劃以來，每年培養(yǎng)了大量的社會體育指導(dǎo)員，至2020年年初，我國記錄在冊的社會體育指導(dǎo)者人數(shù)已有200余萬人，但當(dāng)前我國社會體育指導(dǎo)員匱乏，我國人口總數(shù)與社會體育指導(dǎo)員的比例是 4000：1。[4]單從比例來看，雖然我國社會體育事業(yè)不斷發(fā)展，但是社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量還是無法滿足需求的。通過河南省體育局公布的數(shù)據(jù)，截止到 2020年底，河南省通過定期舉辦社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班等形式，共培養(yǎng)各級社會體育指導(dǎo)員28.2萬人，穩(wěn)居全國前列。[5]此外，河南省部分高校開設(shè)有社會老年人較為需要的社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)，加上省外該專業(yè)來豫就業(yè)人員，社會體育指導(dǎo)員數(shù)量基本超過30萬人。但即便如此，仍然存在較大的缺口，造成部分老年人在沒有其他人陪伴或指導(dǎo)的情況下不敢獨(dú)自使用或不會使用健身器材，例如太空漫步機(jī)，上肢牽引健身器等部分健身器材擱置，造成資源浪費(fèi)。

三、結(jié)論

（一）體育場地設(shè)施不夠完善

健身場地及設(shè)施是老年人參與體育健身的前提和保障，擁有一個環(huán)境好、設(shè)施器材齊全且符合老年人活動的健身場地，不僅可以滿足老年人體育健身的需求，還可以吸引更多的老年人參與進(jìn)來。雖然，政府提供了一定的配套體育鍛煉場所和運(yùn)動健身器材設(shè)施，但是體育器材陳舊、體育鍛煉項目單一、樣式老套，沒有專門人員檢查或者維修，勢必給鍛煉的老年人帶來一定的安全隱患；另外場地與器材設(shè)施仍存在數(shù)量過少，且體育場館不免費(fèi)對外開放等情況，這些原因，造成老年人參與體育的積極性不高。總的來說，河南省體育場地設(shè)施服務(wù)方面投入資金較少，體育設(shè)施場館管理不夠完善。

（二）經(jīng)費(fèi)不足

經(jīng)費(fèi)是保證各類體育活動開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)不足對社區(qū)內(nèi)體育運(yùn)動的開展有相當(dāng)大的阻礙。體育經(jīng)費(fèi)的欠缺制約了場地、器材的更新與維修，同時無經(jīng)費(fèi)聘請體育社會指導(dǎo)員，無經(jīng)費(fèi)組織老年人體育活動等問題凸顯。因此需要政府加強(qiáng)體育經(jīng)費(fèi)的投入和支持，以滿足社區(qū)老年人體育健身需求。

（三）社會體育指導(dǎo)員的匱乏

當(dāng)前，隨著河南省老齡化不斷加深，參加體育健身的老年人越來越多，對于專業(yè)的指導(dǎo)人員需求越來越大。河南省的社會體育指導(dǎo)員數(shù)量雖然在不斷增加，但仍然存在許多問題：第一、體育社會指導(dǎo)員數(shù)量少，不能滿足日益增加的老齡人口總數(shù)；第二，體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)水平參差不齊，老年人作為一個特殊的群體，缺乏具有特殊專業(yè)知識背景的社體指導(dǎo)員來指導(dǎo)他們科學(xué)鍛煉；第三，雖然河南省社會體育指導(dǎo)員數(shù)量不少，但由于該群體人員大多數(shù)有正式工作，沒有太多的時間和精力參與社區(qū)的體育指導(dǎo)者工作，再加上相關(guān)福利政策的不完善，造成體育社會指導(dǎo)員服務(wù)積極性不高。

四、優(yōu)化社區(qū)老年人體育需求與社會支持的對策

（一）改善社區(qū)場地設(shè)施

解決新型農(nóng)村社區(qū)老年人體育健身最重要的工作就是要解決體育場地不足、器材缺少、體育器材陳舊等問題。政府要重視體育設(shè)施建設(shè)，把體育場地設(shè)施建設(shè)納入到城市建設(shè)規(guī)劃之中，努力按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置城市公共體育場地和設(shè)施，不斷改善和優(yōu)化新型農(nóng)村社區(qū)體育場地供給，無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，都要不斷提高，優(yōu)質(zhì)和完善場地設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)美的健身環(huán)境是老年人體育健身的基礎(chǔ)。

（二）政府加大經(jīng)費(fèi)的投入

政府應(yīng)加大對老年人體育服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)的充足與否影響著老年人體育活動的開展，在多元化的養(yǎng)老服務(wù)市場，政府加大對體育公共設(shè)施的資金投入，以增加體育公共場所，同時增大適宜老年群體的體育設(shè)施占比，建設(shè)貼合老年群體的老年專屬體育健身場地，完善適宜老年群體的設(shè)施和器材，開展老年體育活動，提供多種健身途徑的體育信息服務(wù)。以政府為主導(dǎo)，引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)，充分合理地進(jìn)行資源配給，鼓勵更多的企業(yè)單位投身于養(yǎng)老服務(wù)的體育環(huán)境建設(shè)中，加速老年體育健身場所和設(shè)施的建設(shè)中，使老年人有健康的晚年生活，實現(xiàn)健康老齡化。

（三）加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)

為有效確保老年人運(yùn)動時的安全性，每個鍛煉場所均應(yīng)該專門設(shè)置適量的健身指導(dǎo)員。從健身指導(dǎo)隊伍構(gòu)成上，我們應(yīng)該全面擴(kuò)大指導(dǎo)隊伍人員結(jié)構(gòu)，積極鼓勵志愿者、體育運(yùn)動員、社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)大學(xué)生等群體參與到指導(dǎo)員隊伍中來，他們的指導(dǎo)時間可以納入到公共服務(wù)積分，在滿足條件的情況下，通過積分可以兌換城市福利。隨著老年人對健身目標(biāo)需求不斷多樣化，老年人除了能夠獲得專業(yè)健身知識的同時，也需要獲得與運(yùn)動康復(fù)有關(guān)的內(nèi)容，無疑為社區(qū)體育指導(dǎo)員隊伍提出了較高的要求，勢必要求我們必須全面提升指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和能力。