崔佳慧

全民健身計(jì)劃的開展豐富了群眾的體育活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的體質(zhì)。在全民健身計(jì)劃的開展過程中，最重要的問題就是體育場(chǎng)地設(shè)施的短缺。高校擁有專業(yè)規(guī)范的體育場(chǎng)地設(shè)施，將高校體育場(chǎng)地設(shè)施開放與全民健身共享體育場(chǎng)地設(shè)施資源，從而有效緩解群眾體育鍛煉場(chǎng)地設(shè)施不足的問題。本文對(duì)吉林省部分高校體育設(shè)施資源開放的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析，了解高校在體育場(chǎng)地設(shè)施開放的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出研究對(duì)策，以便更好地開展全民建設(shè)活動(dòng)。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，要大力開展全民健身”。然而，隨著生活水平的不斷提高，群眾的健身觀念的不斷地加強(qiáng)，就目前全民健身設(shè)施資源的情況來看，無論是質(zhì)量、數(shù)量，還是群眾需求量，現(xiàn)有的場(chǎng)地設(shè)施資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾的體育鍛煉需求。學(xué)校體育是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，學(xué)校體育的場(chǎng)地設(shè)施是保證學(xué)校體育開展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量、全面落實(shí)素質(zhì)教育的重要物質(zhì)保障。高校擁有豐富的體育場(chǎng)地設(shè)施等資源，并且具備一般全民健身場(chǎng)所缺少的體育專業(yè)人才儲(chǔ)備。

由于受學(xué)校管理模式、課程教學(xué)、使用時(shí)間的限制，使得高校體育設(shè)施并沒有最有效的使用;同時(shí)由于在城市建設(shè)已不具備再大面積的增加群眾健身場(chǎng)所的條件，因此就有必要將高校體育設(shè)施資源與社會(huì)群眾健身相融合，服務(wù)于全民健身，為群眾提供更多、更好的器材設(shè)施，以及更專業(yè)的健身指導(dǎo)，切實(shí)解決全面開展全民健身過程中所遇到的現(xiàn)實(shí)問題。

1 吉林省部分高校體育設(shè)施開放現(xiàn)狀

1.1 吉林省部分高校體育設(shè)施開放的時(shí)間及對(duì)象

通過調(diào)查研究吉林省部分高校體育場(chǎng)地設(shè)施開放的時(shí)間主要分為：寒暑假時(shí)間、節(jié)假日時(shí)間、周末時(shí)間以及周一至周五非教學(xué)時(shí)間。并且相對(duì)于周一至周五非教學(xué)時(shí)間來看，高校更偏向在寒暑假及周末等時(shí)間對(duì)外開放體育場(chǎng)地設(shè)施。主要因?yàn)檫@段時(shí)間學(xué)校在校生人數(shù)較少，對(duì)學(xué)校課余體育訓(xùn)練的影響也較小，更主要的原因是不易發(fā)生安全事故。由此可見，高校在對(duì)外開放體育場(chǎng)地設(shè)施時(shí)主要考慮的是安全問題，因此高校有必要制定完善學(xué)校安全管理的制度與章程。從這一現(xiàn)象也可以看出，高校體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率并不是很高，在一定程度上存在著閑置現(xiàn)象。

從開放對(duì)象來看，主要以高校周邊的大眾體育愛好者為主要對(duì)象，同時(shí)也有一些周邊的單位企業(yè)組織、社區(qū)體育組織、體育培訓(xùn)組織等?？梢姡蟊妼?duì)體育鍛煉的場(chǎng)地需求量還是較大。相對(duì)于不同的健身人群，高校的體育設(shè)施開放情況也會(huì)有所不同，例如，有高校對(duì)體育愛好者的場(chǎng)地設(shè)施開放率接近100%。

1.2 吉林省部分高校體育場(chǎng)地設(shè)施開放的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)

通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各高校的室外場(chǎng)地均已對(duì)外開放，但是相對(duì)比較熱門的室內(nèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)館開放就不太樂觀，例如室內(nèi)羽毛球館、室內(nèi)乒乓球館、室內(nèi)籃球館及游泳館等。綜合來看，高校的體育設(shè)施開放程度還不算高，有些場(chǎng)館并沒有對(duì)外開放。

經(jīng)費(fèi)方面，對(duì)外開放學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，學(xué)校政府均會(huì)給予一定的資金補(bǔ)助，除此以外，大部分學(xué)校的場(chǎng)館會(huì)收取少量的場(chǎng)地使用費(fèi)用，以便來維護(hù)場(chǎng)地器材設(shè)施，保證體育場(chǎng)館對(duì)日常教學(xué)及對(duì)外開放的正常進(jìn)行。除了這兩項(xiàng)資金收入外，高校很難再有其他的經(jīng)費(fèi)收入，這就使得高校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開放的經(jīng)費(fèi)出處比較單一。

1.3 吉林省部分高校體育場(chǎng)地設(shè)施開放的管理及安全

通過對(duì)部分高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在管理人員方面主要是以兼職為主，缺乏專業(yè)的健身指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員或職業(yè)經(jīng)理人。在安全方面，大部分高校在對(duì)外開放體育場(chǎng)地設(shè)施的時(shí)候，對(duì)于監(jiān)控、指示牌、設(shè)備維護(hù)等方面還是存在一定的漏洞，有待進(jìn)一步的完善。雖然對(duì)外開放的體育場(chǎng)館設(shè)施有值班人員，但由于不是專業(yè)健身指導(dǎo)員或社會(huì)體育指導(dǎo)員，他們對(duì)突發(fā)事件的處理能力較低，這一點(diǎn)尤為值得重視。

2 吉林省部分高校體育場(chǎng)地設(shè)施開放存在的問題

通過對(duì)吉林省部分高校體育場(chǎng)地設(shè)施開放現(xiàn)狀的調(diào)查分析，不難發(fā)現(xiàn)，高校體育場(chǎng)地設(shè)施開放存在的問題主要集中在一下幾方面：

2.1 缺少專業(yè)管理人員與健身指導(dǎo)人員

專業(yè)的管理人員能夠?qū)Ω咝５捏w育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行合理的看護(hù)與保養(yǎng)，而專業(yè)的健身指導(dǎo)員則能夠指導(dǎo)群眾在體育鍛煉的過程中注意科學(xué)的健身方法，減少意外傷害事故的發(fā)生，提高群眾參與全民健身的積極性，通過高校促進(jìn)全民健身的開展。

2.2 體育場(chǎng)地設(shè)施開放程度低及經(jīng)費(fèi)短缺

在場(chǎng)地設(shè)施開放方面主要體現(xiàn)在，可進(jìn)行體育鍛煉的場(chǎng)地器材數(shù)量少、類型少，部分高校田徑場(chǎng)人多等問題。

由于場(chǎng)地設(shè)施開放從而增加了場(chǎng)地器材使用的頻率，這就導(dǎo)致許多器材設(shè)施需要維修與換新的問題需要一定的經(jīng)費(fèi);專業(yè)的管理人員與健身指導(dǎo)員的工資支付也是一筆開支。因此，高校體育場(chǎng)地設(shè)施的長(zhǎng)久開放需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。

2.3 安全責(zé)任問題

體育鍛煉過程中安全是第一要素，一旦發(fā)生意外傷害事故，對(duì)受傷的鍛煉者本身是一種傷害，同時(shí)也會(huì)無形中增加其他鍛煉者對(duì)安全的顧慮，從而降低參與到體育鍛煉中的積極性，同時(shí)也會(huì)對(duì)高校的社會(huì)形象產(chǎn)生一定的影響?？梢?，安全問題在高校體育場(chǎng)地設(shè)施開放工作中是及其的重要。

3 吉林省部分高校體育場(chǎng)地設(shè)施開放的對(duì)策研究

雖然部分高校開放了學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施，解決了群眾參與體育鍛煉的場(chǎng)地匱乏問題，但是多數(shù)高校僅是開放了本校部分的體育場(chǎng)地設(shè)施，大部分場(chǎng)地設(shè)施仍處于閑置狀態(tài)，學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施使用率過低。因此，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施資源與全民健身相融合，服務(wù)于群眾健身，提高學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施的利用率，充分利用好場(chǎng)地設(shè)施配合全民健身的開展。

在高校體育設(shè)施對(duì)外開放時(shí)，無論是高校的公共財(cái)產(chǎn)，還是群眾鍛煉的安全，安全問題不能掉以輕心。學(xué)校應(yīng)在場(chǎng)地設(shè)施開放時(shí)間段里，安排好管理人員和專業(yè)的健身指導(dǎo)員，解決高校體育設(shè)施開放的安全問題。學(xué)校還應(yīng)出臺(tái)制定相應(yīng)的安全應(yīng)急制度，從細(xì)節(jié)出發(fā)降低安全隱患。

充足的經(jīng)費(fèi)是高校體育場(chǎng)地設(shè)施開展的必要物質(zhì)條件，學(xué)校應(yīng)拓寬經(jīng)費(fèi)來源，增加經(jīng)費(fèi)收入，使學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施的開放有堅(jiān)固的保障。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開放的工作，從根本上認(rèn)識(shí)全民健身計(jì)劃的重要性，利用好閑置時(shí)間，將學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施面向群眾外開放。只有提高學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率，進(jìn)而更有效的助力全民健身計(jì)劃的開展。

4 結(jié)論

高校體育場(chǎng)地設(shè)施與全民健身資源互補(bǔ)，首先需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，提高對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開放的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，重視學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)全民健身的開放，提高學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率，解決群眾健身過程中場(chǎng)地資源受限的困難，減少體育場(chǎng)地設(shè)施的閑置，助力全民健身計(jì)劃的開展。其次，高校體育場(chǎng)地設(shè)施的對(duì)外開放必須要有充足的經(jīng)費(fèi)作為物質(zhì)保障。學(xué)校應(yīng)拓寬經(jīng)費(fèi)來源，只有這樣才能保證學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施能夠持久的、高效的、有序的開放。最后，高校體育場(chǎng)地設(shè)施資源的開放還應(yīng)配備好相應(yīng)的專業(yè)管理人員和體育健身指導(dǎo)員，以此保證學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施的合理使用，以及預(yù)防群眾在體育鍛煉過程中的不必要運(yùn)動(dòng)損傷;在專業(yè)的健身指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，大眾的鍛煉積極性可以得到最有效的提高。

本文系吉林省四平市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：spsk201901。

（作者單位：吉林師范大學(xué)體育學(xué)院）