尹志華，汪曉贊，孫銘珠

師范類專業(yè)認(rèn)證是國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的核心任務(wù)，教育部于2017年10月頒布了《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法(暫行)》，提出要“構(gòu)建中國(guó)特色、世界水平的教師教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)認(rèn)證體系[1]。在認(rèn)證辦法中，提出了“學(xué)前教育、小學(xué)教育和中學(xué)教育”的三種認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。其中，學(xué)前教育和小學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證主要針對(duì)高校學(xué)前教育和小學(xué)教育專業(yè)，而中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證則主要針對(duì)具有學(xué)科取向的高校師范類專業(yè)，如化學(xué)教育、物理教育和體育教育等專業(yè)。但令人遺憾的是，《實(shí)施辦法(暫行)》中提出的“中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”不針對(duì)任何學(xué)科，而體育教育專業(yè)與其他師范類專業(yè)相比又具有極大特殊性。由于中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)非常宏觀，且缺乏詳細(xì)的評(píng)估認(rèn)證體系，因此一些專業(yè)負(fù)責(zé)人反映對(duì)于如何開(kāi)展體育教育專業(yè)認(rèn)證顯得無(wú)所適從[2]。

實(shí)際上，師范類專業(yè)認(rèn)證的核心在于“人”，即培養(yǎng)的職前體育教師。基于此，本研究結(jié)合專業(yè)認(rèn)證大背景，在教育部頒布的《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(含3個(gè)維度，8個(gè)領(lǐng)域，24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和242條具體要求)[3]，該標(biāo)準(zhǔn)可看作是“中學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”在體育教育專業(yè)中的具體化。在此基礎(chǔ)上，本研究的目的是進(jìn)一步開(kāi)發(fā)基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證體系，具體包括認(rèn)證指標(biāo)和實(shí)施程序，旨在通過(guò)基于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證評(píng)判職前體育教師質(zhì)量，這不僅與師范類專業(yè)認(rèn)證的目的不謀而合，而且對(duì)于彌補(bǔ)當(dāng)前專業(yè)認(rèn)證體系的缺乏意義重大。

1 職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證體系的開(kāi)發(fā)思路

《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》明確指出，“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)合格教師的基本專業(yè)要求”。本研究前期基于教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而開(kāi)發(fā)的職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定位很明確，即是對(duì)職前體育教師各方面能力的最低要求，是對(duì)職前教師個(gè)體作為專業(yè)人員的“整體刻畫”。因此，從理想角度而言，如果要對(duì)職前體育教師是否達(dá)到了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)估，就需要對(duì)每個(gè)職前體育教師的專業(yè)水平進(jìn)行認(rèn)證。但對(duì)教師個(gè)體進(jìn)行認(rèn)證的思路可操作性不強(qiáng)，因?yàn)閭€(gè)體數(shù)量太多。據(jù)黃漢升等人[4]研究表明，截止到2015年我國(guó)共有體育教育本科專業(yè)317個(gè)，位居體育學(xué)本科專業(yè)數(shù)量首位。因此，國(guó)際上體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的通行思路是根據(jù)評(píng)估材料對(duì)專業(yè)的整體績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，如果專業(yè)被認(rèn)證為合格，則認(rèn)為該專業(yè)培養(yǎng)的教師都達(dá)到了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求[5]。從這個(gè)角度而言，基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證是通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估認(rèn)證指標(biāo)，選擇合適的評(píng)估材料，按照實(shí)施流程對(duì)職前體育教師質(zhì)量進(jìn)行整體判斷，這是典型的績(jī)效評(píng)估(performance evaluation)過(guò)程。

所謂績(jī)效評(píng)估，是指識(shí)別、觀察、測(cè)量和開(kāi)發(fā)組織中人的績(jī)效的過(guò)程?？?jī)效評(píng)估研究已有七八十年歷史，早期主要用于人事選拔[6]，近年來(lái)逐漸被引入教育領(lǐng)域?qū)處煴憩F(xiàn)進(jìn)行評(píng)估[7]?？?jī)效評(píng)估主要包括兩個(gè)要素：一是真實(shí)情境任務(wù)；二是一組評(píng)估準(zhǔn)則，即量規(guī)(rubrics)[8]，也就是具體的評(píng)估等級(jí)指標(biāo)[9]。根據(jù)組成結(jié)構(gòu)，等級(jí)指標(biāo)分為兩種類型，即整體性等級(jí)指標(biāo)(holistic rubrics)和分析性等級(jí)指標(biāo)(analytic rubrics)。整體性等級(jí)指標(biāo)主要用于終結(jié)性評(píng)估，一般會(huì)給出一個(gè)最終的分?jǐn)?shù)，但評(píng)估對(duì)象很難了解自己哪部分比較弱。分析性等級(jí)指標(biāo)會(huì)根據(jù)其中的每個(gè)要素分別給出相應(yīng)分?jǐn)?shù)，有利于評(píng)估對(duì)象知道自己的長(zhǎng)處和短處[10]。另外，根據(jù)評(píng)估范圍，評(píng)估認(rèn)證等級(jí)指標(biāo)還可分為一般性等級(jí)指標(biāo)(generalized rubrics)和任務(wù)指向性等級(jí)指標(biāo)(task-specific rubrics)。前者在相似的評(píng)估任務(wù)中通用，后者只能適應(yīng)特定的評(píng)估任務(wù)。如對(duì)職前體育教師的籃球運(yùn)動(dòng)技能水平進(jìn)行評(píng)估，這是一個(gè)典型的任務(wù)指向性等級(jí)指標(biāo)。本研究所要開(kāi)發(fā)的評(píng)估認(rèn)證等級(jí)指標(biāo)是任務(wù)指向性的分析性等級(jí)指標(biāo)。

基于此，本研究中的職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證體系開(kāi)發(fā)思路是采用團(tuán)隊(duì)頭腦風(fēng)暴法，基于職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證指標(biāo)(包括評(píng)估認(rèn)證等級(jí)指標(biāo)和指向等級(jí)指標(biāo)的材料要求)、評(píng)估認(rèn)證實(shí)施程序等。

2 職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證指標(biāo)的開(kāi)發(fā)

2.1 確定評(píng)估認(rèn)證指標(biāo)應(yīng)涵蓋的范圍

前期開(kāi)發(fā)的職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包含3個(gè)維度、8個(gè)領(lǐng)域、24條標(biāo)準(zhǔn)、以及242條具體要求，基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證指標(biāo)應(yīng)該涵蓋上述要求，體現(xiàn)在專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐三個(gè)方面。

首先，專業(yè)精神包括促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的專業(yè)精神和促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的專業(yè)精神。前者主要是指職前教師自身的反思與專業(yè)發(fā)展，后者則包括通過(guò)提供支撐系統(tǒng)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、通過(guò)與學(xué)生交流直接促進(jìn)其發(fā)展、通過(guò)與其它主體合作間接促進(jìn)其發(fā)展；其次，專業(yè)知識(shí)體現(xiàn)在體育知識(shí)與技能、體育與健康課程的知識(shí)兩個(gè)方面。前者包括體育理論知識(shí)與技能、學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練知識(shí)與技能、學(xué)校體育競(jìng)賽知識(shí)與技能、運(yùn)動(dòng)動(dòng)作知識(shí)與技能。后者則包括對(duì)體育與健康課程基本理解、對(duì)體育與健康課程實(shí)踐運(yùn)用、體育與健康課程新要求、學(xué)校體育課程發(fā)展歷程、體育與健康課程實(shí)施要求；第三，專業(yè)實(shí)踐體現(xiàn)在體育課程、教學(xué)與評(píng)價(jià)，科研能力，信息技術(shù)能力和關(guān)照特殊學(xué)生四個(gè)方面。體育課程、教學(xué)與評(píng)價(jià)包括體育教學(xué)程序、體育教學(xué)評(píng)價(jià)、體育課程與教學(xué)基本理解、體育課程資源與教材、體育課堂教學(xué)與管理、體育教學(xué)情境?？蒲心芰χ饕侵笇?duì)基本科研知識(shí)的理解和運(yùn)用。信息技術(shù)能力包括對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的基本了解、現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用。關(guān)照特殊學(xué)生包括關(guān)注殘疾學(xué)生和特殊需要學(xué)生的體育學(xué)習(xí)。

2.2 評(píng)估認(rèn)證等級(jí)指標(biāo)的具體開(kāi)發(fā)

2.2.1 將各個(gè)方面聚合組成指標(biāo)集群

在頭腦風(fēng)暴的基礎(chǔ)上，基于評(píng)估認(rèn)證指標(biāo)應(yīng)涵蓋的范圍，首先應(yīng)確定具體的指標(biāo)集群。簡(jiǎn)單而言，就是形成幾個(gè)大的指標(biāo)集群以涵蓋職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)維度。評(píng)估認(rèn)證中的指標(biāo)集群一般以5～8個(gè)為宜。集群過(guò)少，則很難進(jìn)行全面評(píng)估；集群過(guò)多，則又會(huì)加重評(píng)估對(duì)象的工作負(fù)擔(dān)。

根據(jù)相似相近原則，本研究確立了8個(gè)指標(biāo)集群，其中6個(gè)指標(biāo)集群為強(qiáng)制性，2個(gè)指標(biāo)集群為選擇性。即各專業(yè)在參與評(píng)估認(rèn)證時(shí)，最少需提交6個(gè)指標(biāo)集群方面的材料，最多需要提交不超過(guò)8個(gè)指標(biāo)集群方面的評(píng)估認(rèn)證材料。因此，前6個(gè)指標(biāo)集群分別是：身心素質(zhì)與動(dòng)作技術(shù)、學(xué)科類知識(shí)掌握、教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施、專業(yè)發(fā)展、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響、課外事務(wù)。后2個(gè)指標(biāo)集群不規(guī)定具體名稱，各?？筛鶕?jù)實(shí)際情況對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行選擇，既可以是對(duì)前6個(gè)指標(biāo)集群的補(bǔ)充，也可針對(duì)6個(gè)指標(biāo)集群未涉及到的其它方面。

2.2.2 確定各個(gè)指標(biāo)集群的子指標(biāo)

由于6～8個(gè)指標(biāo)集群是針對(duì)培養(yǎng)職前體育教師的體育教育專業(yè)在宏觀層面的要求，還需進(jìn)一步對(duì)各個(gè)指標(biāo)集群進(jìn)行細(xì)化，以增強(qiáng)可操作性。前6個(gè)指標(biāo)集群的子指標(biāo)如表1所示。

表1 6大指標(biāo)集群所包含的子指標(biāo)Table 1 Sub indicators included in the six indicator clusters

2.2.3 確定各個(gè)指標(biāo)表現(xiàn)水平和相應(yīng)描述符

各指標(biāo)的表現(xiàn)水平主要是為了體現(xiàn)不同等級(jí)，即不同表現(xiàn)水平描述了各個(gè)指標(biāo)所處的狀態(tài)，反應(yīng)了評(píng)估認(rèn)證對(duì)象的層次水平。一般將表現(xiàn)水平分為幾個(gè)層次無(wú)硬性要求，本研究根據(jù)簡(jiǎn)單和可操作性原則，將各指標(biāo)表現(xiàn)水平分為三級(jí)，即“理想、合格、不合格”。體育教育專業(yè)在所有指標(biāo)都處于合格水平時(shí)，才能認(rèn)為該專業(yè)通過(guò)了評(píng)估認(rèn)證，即認(rèn)為培養(yǎng)的職前體育教師符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本要求。

每個(gè)指標(biāo)在三個(gè)水平的表現(xiàn)還需要進(jìn)行具體的描述，即確定描述符(descriptors)。描述符既可讓專業(yè)任課教師明確職前體育教師在各個(gè)表現(xiàn)水平的基本合格要求，又為評(píng)估專家提供了參考依據(jù)。6個(gè)指標(biāo)集群各個(gè)子指標(biāo)在三個(gè)水平的描述符如表2、表3、表4、表5、表6和表7所示。

表2 指標(biāo)集群1各個(gè)子指標(biāo)在不同水平的描述符Table 2 Descriptors of each sub indicator of indicator cluster 1 at different levels

表3 指標(biāo)集群2各個(gè)子指標(biāo)在不同水平的描述符Table 3 Descriptors of each sub indicator of indicator cluster 2 at different levels

表4 指標(biāo)集群3各個(gè)子指標(biāo)在不同水平的描述符Table 4 Descriptors of each sub indicator of indicator cluster 3 at different levels

表5 指標(biāo)集群4各個(gè)子指標(biāo)在不同水平的描述符Table 5 Descriptors of each sub indicator of indicator cluster 4 at different levels

續(xù)表5

表6 指標(biāo)集群5各個(gè)子指標(biāo)在不同水平的描述符Table6 Descriptorsofeachsubindicatorofindicatorcluster5atdifferentlevels

表7 指標(biāo)集群6各個(gè)子指標(biāo)在不同水平的描述符Table7 Descriptorsofeachsubindicatorofindicatorcluster6atdifferentlevels

2.3 指向評(píng)估認(rèn)證等級(jí)指標(biāo)的評(píng)估材料要求

在確定等級(jí)指標(biāo)之后，下一步就是根據(jù)等級(jí)指標(biāo)提供評(píng)估材料，以證明職前體育教師達(dá)到了等級(jí)指標(biāo)中的何種水平。本研究的等級(jí)指標(biāo)至少包含6個(gè)指標(biāo)集群，所以評(píng)估材料至少包含6類材料。另外，還應(yīng)包含1份背景材料。因此，一份完整的職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證材料至少包含7部分，如果某個(gè)專業(yè)愿意提交另外兩個(gè)沒(méi)有具體規(guī)定的指標(biāo)集群材料，則最多包含9部分。在此，本文以7部分為例進(jìn)行闡述。

2.3.1 評(píng)估材料1：背景材料

①對(duì)本專業(yè)發(fā)展歷史和當(dāng)前概況的描述，以2000字左右為宜；②專業(yè)師資情況。包括最高學(xué)位學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、畢業(yè)學(xué)校、職稱、行政職務(wù)、所授課程、科研與社會(huì)服務(wù)情況、擔(dān)任各類學(xué)術(shù)兼職情況等。③招生與就業(yè)情況。包括近三年來(lái)每年的招生數(shù)量、來(lái)源、畢業(yè)率、就業(yè)去向等。④近三年學(xué)生的教師資格證獲得情況；⑤專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃。

2.3.2 評(píng)估材料2：身心素質(zhì)與動(dòng)作技術(shù)

根據(jù)指標(biāo)集群1中各個(gè)子指標(biāo)的要求，評(píng)估材料2包括：①近三年來(lái)體育教育專業(yè)學(xué)生每年參加《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試成績(jī)；②反映近三年以來(lái)學(xué)生心理素質(zhì)的材料，如心理量表測(cè)試的定量結(jié)果、案例等；③近三年來(lái)所有學(xué)生參與田徑類、球類、體操類和武術(shù)類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目測(cè)試等級(jí)水平結(jié)果；④近三年來(lái)所有學(xué)生參與其它運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目測(cè)試等級(jí)水平結(jié)果(不做具體規(guī)定，可自主選擇提交材料)。

2.3.3 評(píng)估材料3：學(xué)科類知識(shí)掌握

根據(jù)指標(biāo)集群2中各個(gè)子指標(biāo)的要求，評(píng)估材料3包括：①教學(xué)計(jì)劃。包括教師在運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)、一般教育學(xué)、體育教育類等方面每門課的課時(shí)計(jì)劃；②學(xué)生上述每門課考試成績(jī)；③裁判等級(jí)。包括近三年所有學(xué)生在各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目方面裁判等級(jí)資格證獲得情況；④英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等考試情況。包括近三年所有學(xué)生在英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試等方面的通過(guò)情況；⑤其它能夠證明學(xué)生學(xué)科知識(shí)掌握的材料。

2.3.4 評(píng)估材料4：教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施

根據(jù)指標(biāo)集群3中各個(gè)子指標(biāo)的要求，評(píng)估材料4包括：①學(xué)生自己設(shè)計(jì)的教學(xué)計(jì)劃。包括學(xué)生在相關(guān)理論課以及實(shí)習(xí)時(shí)設(shè)計(jì)的學(xué)年、學(xué)期、單元、課時(shí)教學(xué)計(jì)劃；②學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)的相關(guān)材料。如指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)、參加總結(jié)匯報(bào)時(shí)的視頻等各種資料；③撰寫的各種與研究相關(guān)的材料。如學(xué)生參與教師課題、個(gè)人撰寫的各種小型研究總結(jié)、設(shè)計(jì)的研究方案與問(wèn)卷等；④其它能夠證明學(xué)生教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施的材料。

2.3.5 評(píng)估材料5：專業(yè)發(fā)展

根據(jù)指標(biāo)集群4中各個(gè)子指標(biāo)的要求，評(píng)估材料5包括：①近三年來(lái)所有學(xué)生職業(yè)傾向量表測(cè)試結(jié)果；②學(xué)生參與課堂、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的各種反思，撰寫的各種材料；③教師為學(xué)生建立的專業(yè)發(fā)展檔案袋；④學(xué)生參與各種研討會(huì)、教學(xué)比武、競(jìng)賽、資格考試等的成績(jī)；⑤其它能夠證明學(xué)生專業(yè)發(fā)展的材料。

2.3.6 評(píng)估材料6：對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響

根據(jù)指標(biāo)集群5中各個(gè)子指標(biāo)的要求，評(píng)估材料6：①近三年來(lái)所有學(xué)生職業(yè)傾向量表測(cè)試結(jié)果；②實(shí)習(xí)期間所教班級(jí)所取得的成果，包括學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)、參加比賽成績(jī)、典型成長(zhǎng)案例等；③與特殊需要學(xué)生相關(guān)的材料，如針對(duì)特殊需要學(xué)生體育學(xué)習(xí)情況分析的日志、專門的活動(dòng)計(jì)劃等；④其它能夠證明職前體育教師影響學(xué)生學(xué)習(xí)的材料。

2.3.7 評(píng)估材料7：課外事務(wù)

根據(jù)指標(biāo)集群6中各個(gè)子指標(biāo)的要求，評(píng)估材料7包括：①各種活動(dòng)計(jì)劃和日程。如學(xué)生平時(shí)參與實(shí)踐或?qū)嵙?xí)時(shí)設(shè)計(jì)的各種課余訓(xùn)練指導(dǎo)方案、課余競(jìng)賽計(jì)劃、比賽日程等；②參與班級(jí)管理、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試、學(xué)校其它事物等工作的證明材料；③其它能夠證明職前體育教師參與課外事務(wù)的材料。

3 職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證實(shí)施程序的開(kāi)發(fā)

在確定指標(biāo)后，具體的評(píng)估認(rèn)證實(shí)施過(guò)程將根據(jù)指標(biāo)要求逐步推進(jìn)，包含以下六個(gè)相互銜接的環(huán)節(jié)。

3.1 成立評(píng)估認(rèn)證負(fù)責(zé)部門

評(píng)估認(rèn)證工作的開(kāi)展，應(yīng)由專門的部門來(lái)負(fù)責(zé)，調(diào)查研究中已經(jīng)表明了成立專門部門的重要性[11]。當(dāng)前，美國(guó)針對(duì)不同層次體育教師的評(píng)估認(rèn)證都由專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，這在教育分權(quán)制的美國(guó)是最基本的工作模式，從而保證了工作開(kāi)展的獨(dú)立性，避免了行政部門的過(guò)多干涉。當(dāng)然，在中國(guó)的現(xiàn)實(shí)背景下，完全不受行政干預(yù)的評(píng)估認(rèn)證工作不太現(xiàn)實(shí)，因此，國(guó)家可考慮在教育部教師工作司或者體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司下設(shè)一個(gè)專業(yè)的評(píng)估認(rèn)證辦公室來(lái)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。另外，從更加理想的角度而言，如果國(guó)家要考慮“去行政化”，則可以成立專門的部門來(lái)負(fù)責(zé)此事。該部門既可以完全獨(dú)立，也可以掛靠中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)這樣的專業(yè)性學(xué)術(shù)組織。同時(shí)部門還要具備相應(yīng)的組織架構(gòu)和工作人員，并開(kāi)發(fā)官方網(wǎng)站。

3.2 大學(xué)提交評(píng)估認(rèn)證材料

如果某大學(xué)準(zhǔn)備參與認(rèn)證，首先需要向負(fù)責(zé)部門提出申請(qǐng)，然后由負(fù)責(zé)部門安排具體日程。其次，大學(xué)向負(fù)責(zé)部門提交至少7份評(píng)估認(rèn)證材料及相應(yīng)附件。大學(xué)在材料準(zhǔn)備和提交時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：首先，材料本身應(yīng)該盡量用數(shù)據(jù)和表格來(lái)呈現(xiàn)，這樣可使專家在短時(shí)間內(nèi)一目了然地清楚材料所呈現(xiàn)的內(nèi)容；其次，要盡量突出職前體育教師在教學(xué)方面的能力。雖然6個(gè)指標(biāo)集群涉及到了方方面面，但職前體育教師與在職教師區(qū)別很大，主要還是評(píng)估職前體育教師的教學(xué)能力，因此重點(diǎn)要放在這些方面；第三，盡量突出人才培養(yǎng)特色。在7份評(píng)估材料中，每份材料都建議可以提交其它的證明材料，目的是為了讓各專業(yè)盡量體現(xiàn)人才培養(yǎng)特色。另外，其它2個(gè)未規(guī)定具體內(nèi)容的指標(biāo)集群也為人才培養(yǎng)特色的展示提供了很大空間。

3.3 負(fù)責(zé)部門遴選評(píng)估認(rèn)證專家

根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果，各個(gè)大學(xué)體育教育專業(yè)的負(fù)責(zé)人都建議成立評(píng)估認(rèn)證專家?guī)?。因此，?fù)責(zé)部門首先要制訂專家遴選規(guī)則，然后發(fā)布申報(bào)通知，各地區(qū)符合條件的專家學(xué)者可以自愿提出申請(qǐng)成為評(píng)估認(rèn)證專家。遴選專家需要考慮幾個(gè)因素：一是對(duì)體育教師教育理論與實(shí)踐比較了解；二是除了體育學(xué)科專家之外，還可遴選教育學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等其他學(xué)科專家，以便從多角度審視評(píng)估材料；三是評(píng)估專家有一定的任期，一般為五年一屆，任期結(jié)束后可以根據(jù)實(shí)際情況續(xù)聘或者遴選新的專家。在專家?guī)斓幕A(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)專業(yè)提交的評(píng)估材料，負(fù)責(zé)部門遴選5名專家對(duì)材料進(jìn)行評(píng)估，他們之間并不熟悉，也不知道對(duì)方參與了此次評(píng)估工作，這可以最大限度保證評(píng)估意見(jiàn)獨(dú)立和公平性。

3.4 專家對(duì)材料進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證

確定參與某個(gè)大學(xué)職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證的專家名單后，負(fù)責(zé)部門將所有材料、以及評(píng)估規(guī)則要求寄送給評(píng)估專家。需要注意的是，負(fù)責(zé)部門應(yīng)該要預(yù)先將材料中所有與大學(xué)相關(guān)的信息刪除，保證評(píng)估認(rèn)證過(guò)程匿名進(jìn)行。專家在收到材料后，按照評(píng)估要求，尤其是參照6個(gè)指標(biāo)集群中各個(gè)子指標(biāo)的表現(xiàn)水平，對(duì)7份評(píng)估材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)材料對(duì)各個(gè)子指標(biāo)的表現(xiàn)水平進(jìn)行確定。材料評(píng)估工作完成后，將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后反饋給負(fù)責(zé)部門。負(fù)責(zé)部門則將5個(gè)專家的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行總體統(tǒng)計(jì)，最后確定平均結(jié)果。另外，評(píng)估專家還需要提供一份文字評(píng)估意見(jiàn)，主要包括材料的優(yōu)缺點(diǎn)、人才培養(yǎng)需要改進(jìn)之處等，該材料以500字左右為宜。

3.5 專家現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證

在完成材料評(píng)估之后，為了進(jìn)一步保證評(píng)估認(rèn)證的真實(shí)性。負(fù)責(zé)部門再組織之前抽取的5名專家，前往申請(qǐng)?jiān)u估認(rèn)證的大學(xué)進(jìn)行實(shí)地考察。由于之前已閱讀過(guò)材料，所以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的主要目的包括：一是進(jìn)一步證實(shí)材料的真實(shí)性。如果僅僅只進(jìn)行材料評(píng)估，很多學(xué)校很有可能為了成功通過(guò)評(píng)估認(rèn)證而對(duì)部分材料弄虛作假。評(píng)估專家組通過(guò)實(shí)地考察，就能很清楚地判斷材料的真實(shí)程度；其次，與該校培養(yǎng)的職前體育教師進(jìn)行交流，實(shí)地了解其綜合素質(zhì)。評(píng)估專家組要隨機(jī)從職前體育教師中抽取幾人進(jìn)行實(shí)踐課展示，了解其體育實(shí)踐教學(xué)水平；第三，與體育教育專業(yè)的教師進(jìn)行交流。一方面可以進(jìn)一步了解該專業(yè)人才培養(yǎng)特色，另外還希望能夠了解該校參與評(píng)估認(rèn)證所存在的困難。此外，專家還可對(duì)該校體育教師培養(yǎng)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，從而幫助該校根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行有針對(duì)性地調(diào)整。

3.6 公布評(píng)估認(rèn)證結(jié)果

在完成材料評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估之后，負(fù)責(zé)部門組織5名專家進(jìn)行集中座談，了解評(píng)估認(rèn)證工作的開(kāi)展情況，如材料中是否存在弄虛作假等。更重要的是，5名評(píng)估專家要結(jié)合材料認(rèn)證的結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)考察情況做出最終結(jié)論。一般而言，可將評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“有條件的合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)。其中，“優(yōu)秀”等級(jí)表明完全符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；“合格”等級(jí)表明基本符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；“有條件的合格”等級(jí)表明在絕大部分指標(biāo)上符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，部分指標(biāo)還急需改進(jìn)；“不合格”等級(jí)表明在絕大部分指標(biāo)上都不符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，人才培養(yǎng)整體質(zhì)量較低。其中，處于“優(yōu)秀”和“合格”等級(jí)的專業(yè)，可認(rèn)為通過(guò)了職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估認(rèn)證，負(fù)責(zé)部門頒發(fā)認(rèn)證證書，有效期限為5年。而處于“有條件合格”等級(jí)的專業(yè)，給予最多不超過(guò)2年的建設(shè)期，在此期間該?？梢噪S時(shí)重新提交認(rèn)證材料并申請(qǐng)?jiān)u估認(rèn)證，如果評(píng)估認(rèn)證達(dá)到了合格水平，則認(rèn)為該專業(yè)的人才培養(yǎng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并頒發(fā)認(rèn)證證書。如果“不合格”，則認(rèn)為該專業(yè)不能通過(guò)認(rèn)證，還需要進(jìn)行大幅改進(jìn)。

完成評(píng)估認(rèn)證工作后，負(fù)責(zé)部門將達(dá)到“優(yōu)秀”和“合格”等級(jí)水平的高校名單在官方網(wǎng)站公布。該結(jié)果可作為上級(jí)在經(jīng)費(fèi)投入、新專業(yè)審批、招生名額分配、體育教師招聘等方面的重要參考依據(jù)。

4 職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證體系的作用

4.1 有助于保證職前體育教師質(zhì)量處于可接受的合格水平

當(dāng)前我國(guó)開(kāi)設(shè)體育教育專業(yè)的高校過(guò)多，導(dǎo)致教師培養(yǎng)質(zhì)量良莠不齊，學(xué)生就業(yè)困難。通過(guò)認(rèn)證體系的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各高校參與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，使得這些高校會(huì)盡量采用各種手段使本校所培養(yǎng)的職前體育教師滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的合格水平。與此同時(shí)，部分高校甚至?xí)跇?biāo)準(zhǔn)而大力改善培養(yǎng)條件，努力使其所培養(yǎng)的職前教師達(dá)到優(yōu)秀水平。如果職前體育教師培養(yǎng)質(zhì)量提升到了專業(yè)水平，則就可以為中小學(xué)提供更多高質(zhì)量的后備教師，有利于推動(dòng)整個(gè)中小學(xué)體育課程與教學(xué)發(fā)展。

4.2 有利于對(duì)職前體育教師的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)整

當(dāng)前，我國(guó)高校體育教育專業(yè)的設(shè)置增長(zhǎng)過(guò)快，一些不具備培養(yǎng)條件的高校在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)了大批不合格的體育教師。本研究開(kāi)發(fā)的職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證體系，能夠有效區(qū)分不同高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，這為國(guó)家行政部門調(diào)整專業(yè)布局提供了科學(xué)依據(jù)，重點(diǎn)支持那些人才培養(yǎng)出色的專業(yè)，重點(diǎn)改造問(wèn)題較多的專業(yè)，在可能情況下砍掉部分不合格的專業(yè)，從而進(jìn)一步優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，國(guó)家還可以在此基礎(chǔ)上對(duì)資源分配進(jìn)行合理調(diào)整，真正將資源分配到最需要的高校。

4.3 有助于外部對(duì)職前體育教師培養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)督

由于我國(guó)體育教育專業(yè)所招收的部分學(xué)生是因?yàn)樯洗髮W(xué)容易而做出這樣的選擇，其結(jié)果是他們?nèi)狈β殬I(yè)精神，只將體育教師當(dāng)作糊口的工具，這根本不利于體育教師的專業(yè)發(fā)展。通過(guò)本研究開(kāi)發(fā)的認(rèn)證體系，國(guó)家對(duì)各大高校的職前體育教師質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并公布評(píng)估結(jié)果，為外部監(jiān)督職前體育教師的培養(yǎng)提供了標(biāo)桿和可借鑒的工具。對(duì)那些不合格的高校，外部所產(chǎn)生的輿論壓力將迫使他們極力整改，提升所培養(yǎng)教師的職業(yè)精神，改變以往低層次職前體育教師“混日子”的狀態(tài)，從而成為真正的專業(yè)人員[12]。而以上描述，正是《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法(暫行)》中提出要對(duì)教師教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)的基本要求。

5 結(jié)語(yǔ)

基于標(biāo)準(zhǔn)的職前體育教師質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證體系開(kāi)發(fā)為推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升提供了載體，但關(guān)鍵在于要用好認(rèn)證體系。因此，今后應(yīng)注意對(duì)認(rèn)證體系的循環(huán)使用，避免認(rèn)證通過(guò)之后出現(xiàn)“一勞永逸”的情況；應(yīng)注重發(fā)揮認(rèn)證結(jié)果的反饋功能，促使各專業(yè)根據(jù)意見(jiàn)對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行調(diào)整；應(yīng)注意根據(jù)認(rèn)證對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)，避免像美國(guó)NCATE/NASPE職前體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及其評(píng)估認(rèn)證時(shí)部分高校將精力聚焦于材料準(zhǔn)備，而不是努力改進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量[13]。通過(guò)科學(xué)認(rèn)證，以達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真正提高職前體育教師培養(yǎng)質(zhì)量的目的。