梁 波，李 偉，李峻峰

大型體育賽事作為人類社會活動的重要組成部分，在推動城市發(fā)展、創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時，也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響：土地使用類型改變、不可再生資源消耗、生物多樣性破壞、溫室氣體排放增加、大氣環(huán)境和水環(huán)境污染、土壤污染、垃圾排放量增加、噪音污染[1]。尤其是近年來各種大型體育賽事舉辦的次數(shù)日益增加，致使賽事承辦對城市生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生脅迫的幾率大大提高，嚴(yán)重威脅著城市的可持續(xù)發(fā)展及人類的身心健康。

近年來，伴隨著對生態(tài)管理目標(biāo)和環(huán)境理念的轉(zhuǎn)變，生態(tài)風(fēng)險評估已逐漸成為學(xué)術(shù)界研究的熱點。梳理相關(guān)文獻(xiàn)可見，國外對城市承辦大型體育賽事帶來的生態(tài)風(fēng)險評估研究起步較早，學(xué)者多采用生態(tài)足跡法[2]、環(huán)境輸入——輸出法[3]、生命周期理論評估方法[4]對賽事承辦所產(chǎn)生的生態(tài)足跡、碳足跡和環(huán)境負(fù)面效益等方面進(jìn)行評估計算，以進(jìn)一步分析賽事承辦所帶來的城市生態(tài)風(fēng)險；與國外相比較，目前國內(nèi)關(guān)于體育賽事與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究主要集中在北京綠色奧運與環(huán)境的保護(hù)、體育賽事對生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響的定性描述[5-6]，而對于城市承辦體育賽事生態(tài)風(fēng)險評估的定量研究甚少。如今，我國北京、成都、武漢等城市正積極申辦大型體育賽事，因此，科學(xué)構(gòu)建城市承辦大型體育賽事生態(tài)風(fēng)險評估體系、確定生態(tài)風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)和定量評價方法對加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)賽事舉辦城市的可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局具有重要的理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

1 城市承辦大型體育賽事的生態(tài)風(fēng)險類型分析

生態(tài)風(fēng)險(ecological risk)是指不確定性的事件或災(zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)及其組分可能產(chǎn)生的不利作用，包括對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、生態(tài)過程和生態(tài)功能的危害，以致影響生態(tài)系統(tǒng)的健康和安全[7]。由于大型體育賽事承辦是一項復(fù)雜的社會活動，既涉及到體育場館設(shè)施及附屬設(shè)施的建設(shè)、運動員和賽事官員的安置、外來游客的接待與運送、開幕式煙花的燃放，又涉及到能源的供應(yīng)、賽事設(shè)備的加工、賽后體育場館設(shè)施的維護(hù)、固體廢棄物的處理等工作，所以城市承辦大型體育賽事的生態(tài)風(fēng)險除了具有一般意義的“風(fēng)險”內(nèi)涵之外，還具有疊加性和隱蔽性等特殊涵義。通過對城市承辦大型體育賽事的生態(tài)風(fēng)險源、類型、作用與響應(yīng)分析可知(見圖1)，在此概念模型中，城市承辦大型體育賽事的生態(tài)風(fēng)險源主要來自于體育場館及附屬設(shè)施建設(shè)工程、交通運輸工程、城市外來人員接待、固體廢棄物處理、能源供應(yīng)、體育賽事設(shè)備加工、水上賽事承辦、體育賽事開幕式煙花燃放等社會活動。不同的社會活動所釋放的生態(tài)壓力是不一樣的，主要分為流失、切割、板結(jié)、污染、消耗、破碎化和單一化7種類型。通過對城市舉辦大型體育賽事生態(tài)壓力與響應(yīng)示意圖分析可知，城市承辦大型體育賽事的生態(tài)風(fēng)險類型主要分為生態(tài)失衡風(fēng)險、生態(tài)空間占用風(fēng)險、環(huán)境污染累積集中爆發(fā)風(fēng)險、資源能源無序利用過度消耗風(fēng)險。

圖1 城市承辦大型體育賽事的生態(tài)風(fēng)險類型Figure 1 Types of ecological risk that the city undertakes for large-scale sports events

2 城市承辦大型體育賽事的生態(tài)風(fēng)險源與風(fēng)險受體識別

2.1 大型體育賽事承辦中的生態(tài)風(fēng)險源辨識

風(fēng)險源是指可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境被破壞的根源或狀態(tài)；而風(fēng)險源辨識則是認(rèn)識到風(fēng)險源的存在并探尋其特性的過程。目前，學(xué)界關(guān)于風(fēng)險源的辨識普遍通過物質(zhì)類型及數(shù)量或工藝固有安全性來判斷風(fēng)險源，結(jié)果導(dǎo)致風(fēng)險源的識別存在較大偏差[8-9]，故本文將采用故障樹和事故樹相結(jié)合的方法[10]，對大型體育賽事承辦中發(fā)生的生態(tài)環(huán)境事件進(jìn)行蝴蝶結(jié)分析，識別出大型體育賽事承辦中生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

通過對大型體育賽事承辦中發(fā)生的生態(tài)環(huán)境事件進(jìn)行蝴蝶結(jié)分析，依據(jù)風(fēng)險源分類理論[11]，城市承辦大型體育賽事的生態(tài)風(fēng)險源分為靜態(tài)固有型風(fēng)險源和動態(tài)觸發(fā)型風(fēng)險源。其中靜態(tài)固有型風(fēng)險源是指大型體育賽事承辦過程中體育設(shè)施建設(shè)(改建)、外來人員的運送和接待以及賽事舉辦過程中所產(chǎn)生的對環(huán)境造成破壞的建筑材料、化學(xué)化工原料、噪聲、廢水、廢氣、廢渣等有害物質(zhì)；動態(tài)觸發(fā)型風(fēng)險源是指賽事承辦過程中設(shè)備(設(shè)施)故障、環(huán)境因素以及個體不當(dāng)行為和組織管理缺陷等。由于本研究是對城市承辦大型體育賽事的生態(tài)風(fēng)險評價，且評價指標(biāo)都是選擇靜態(tài)固有型風(fēng)險源，所以本研究將著重對靜態(tài)固有型風(fēng)險源進(jìn)行分類和辨識(分類結(jié)果見表1)。

表1 大型體育賽事承辦中的靜態(tài)固有型環(huán)境風(fēng)險源Table 1 Static inherent eco-environment risk sources for large scale sports events

2.2 大型體育賽事承辦中的生態(tài)風(fēng)險受體分析

風(fēng)險受體分析是對風(fēng)險的承受者進(jìn)行分析的過程，其分析內(nèi)容包括受體的選取和生態(tài)終點的確定。大型體育賽事的承辦過程中的風(fēng)險源通常是多樣的，存在多個生態(tài)風(fēng)險源，因此生態(tài)風(fēng)險受體也存在多樣性。本研究梳理了大型體育賽事承辦中的環(huán)境問題與賽事承辦、城市自然生態(tài)背景之間的因果關(guān)系，以賽事承辦為紐帶構(gòu)建了大型體育賽事承辦中的生態(tài)風(fēng)險因果鏈模型(見圖2)。圖2顯示大型體育賽事承辦引發(fā)的生態(tài)問題主要存在于以下三個階段：一是賽前體育場館(基礎(chǔ)設(shè)施)的建設(shè)階段，如體育場館(基礎(chǔ)設(shè)施)的建設(shè)會占用大量的土地，造成城市硬質(zhì)景觀和軟質(zhì)景觀的面積比例不協(xié)調(diào)，體育場館(基礎(chǔ)設(shè)施)建筑施工時將會產(chǎn)生大量的施工污水、生活污水和建筑揚(yáng)塵，對大氣、土壤和聲環(huán)境造成污染；二是大型體育賽事舉辦階段對城市生態(tài)環(huán)境引發(fā)的風(fēng)險，如賽事舉辦過程中大量的外來游客的接待、賽事開幕式的煙花燃放以及賽場中的觀眾吶喊和廣播等噪音將導(dǎo)致城市生活污水排放、交通運輸量、電力能源消耗量和噪音暴露劑量增大；三是賽后場館維護(hù)階段，如大型體育賽事舉辦后臨時場館的拆卸和比賽場地植被的養(yǎng)護(hù)將會對賽事舉辦城市的土壤、水和聲環(huán)境產(chǎn)生破壞。這些由大型體育賽事承辦占用的土地及產(chǎn)生的次生污染物除直接影響和污染賽事舉辦城市的生態(tài)環(huán)境外，通過地表徑流、食物鏈、太陽輻射、大氣循環(huán)以及其他物質(zhì)能量遷移過程，間接地影響地表水/地下水、大氣質(zhì)量、生物群落、地表溫度、土壤以及生物個體，從而造成了地下水/地表水受污染、大氣污染、生物多樣性退化、局部熱島、土壤退化、土壤污染、危害物種、水平衡破壞、景觀破壞、噪音污染等生態(tài)環(huán)境問題。綜上可見，大型體育賽事承辦過程中生態(tài)風(fēng)險的受體主要包括土壤、水體、大氣、生物群落和人類居住環(huán)境。

圖2 大型體育賽事承辦中的生態(tài)風(fēng)險因果鏈模型Figure 2 The model of causal chain of eco-environment risks in the hosting of large scale sport events

3 城市承辦大型體育賽事生態(tài)風(fēng)險的評估體系構(gòu)建

3.1 生態(tài)風(fēng)險評估體系的構(gòu)建方法

運用文獻(xiàn)資料法，在中國知網(wǎng)、萬方等期刊數(shù)據(jù)庫以“大型體育賽事”“生態(tài)風(fēng)險”“評價體系”為關(guān)鍵詞進(jìn)行文獻(xiàn)資料檢索并整合相關(guān)信息，構(gòu)建出城市承辦大型體育賽事生態(tài)風(fēng)險評估的初擬指標(biāo)體系。

生態(tài)風(fēng)險評估體系的指標(biāo)篩選采用專家咨詢法，將初擬的指標(biāo)體系制成專家調(diào)查問卷，在體育賽事管理、生態(tài)環(huán)境評價、環(huán)境污染治理等領(lǐng)域選取專家23名(其中體育賽事管理領(lǐng)域8名，生態(tài)環(huán)境評價領(lǐng)域9名，環(huán)境污染治理領(lǐng)域6名)進(jìn)行兩輪問卷調(diào)查。問卷回收后，按照指標(biāo)的重要程度進(jìn)行賦分，計算出各指標(biāo)的平均得分、各指標(biāo)的變異系數(shù)和一致性檢驗等統(tǒng)計參數(shù)。參照指標(biāo)體系的篩選標(biāo)準(zhǔn)[12]，選取平均分大于3.5、變異系數(shù)小于0.25、一致性檢驗結(jié)果小于0.05的指標(biāo)，最終形成了4個一級指標(biāo)、14個二級指標(biāo)、40個三級指標(biāo)的城市承辦大型體育賽事生態(tài)風(fēng)險評估指標(biāo)體系(見表2)。

3.2 生態(tài)風(fēng)險評估體系指標(biāo)的篩選與指標(biāo)權(quán)重確定

表2 城市承辦大型體育賽事生態(tài)風(fēng)險評估指標(biāo)權(quán)重系數(shù)表Table 2 Weight coefficient of risk assessment index system for large-scale sports events in host city

通過構(gòu)造判斷矩陣、對特征向量進(jìn)行歸一化處理和單層次排序一致性檢驗等步驟，計算出每一項指標(biāo)的權(quán)重W，然后求出23位專家在同一層次上每一項指標(biāo)權(quán)重的算術(shù)平均值。由于本研究只計算下一級指標(biāo)相對于上一級指標(biāo)權(quán)重的大小，因此層次總排序及一致性檢驗這一步驟可以省略掉。具體生態(tài)風(fēng)險評估指標(biāo)權(quán)重計算結(jié)果見表2。

4 城市承辦大型體育賽事生態(tài)風(fēng)險評估指標(biāo)體系各指標(biāo)分析

4.1 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為誘發(fā)城市生態(tài)風(fēng)險的第一大風(fēng)險指標(biāo)因素

從構(gòu)建的城市承辦大型體育賽事的生態(tài)風(fēng)險評估體系來看，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)在評估指標(biāo)體系中權(quán)幾乎占到了整個指標(biāo)體系權(quán)重的半壁江山，成為城市承辦大型體育賽事誘發(fā)生態(tài)風(fēng)險的主要因素；而大氣環(huán)境和水環(huán)境指標(biāo)權(quán)重之和超過了50%，成為影響城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的主要因素。其中，體育場館建設(shè)建筑揚(yáng)塵排放濃度和機(jī)動車尾氣排放達(dá)標(biāo)率指標(biāo)對城市大氣環(huán)境影響較大，是影響城市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要指標(biāo)；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、生活污水排放達(dá)標(biāo)率和建筑施工污水排放達(dá)標(biāo)率指標(biāo)對城市水環(huán)境影響較大，成為制約城市水環(huán)境質(zhì)量的主要指標(biāo)。

由此可見，城市承辦大型體育賽事過程中，規(guī)避生態(tài)風(fēng)險首要任務(wù)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境污染的防治，重點是大氣環(huán)境和水環(huán)境的污染治理。具體而言就是在大型體育賽事承辦過程中要降低體育場館建設(shè)建筑揚(yáng)塵排放濃度和提高汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)率；在水環(huán)境治理方面，就是要提高工業(yè)廢水、生活污水和建筑施工污水排放的達(dá)標(biāo)率，防止水環(huán)境發(fā)生污染。大型體育賽事具有周期長、規(guī)模大、人員多等特點[13]，體育場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活燃料、交通運輸?shù)然顒訉a(chǎn)生大量的建筑揚(yáng)塵和有害氣體，它們進(jìn)入城市大氣后將會引發(fā)城市大氣環(huán)境污染；建筑廢水、工業(yè)廢水、生活污水、賽場植被養(yǎng)護(hù)施肥噴藥產(chǎn)生的污水在短期內(nèi)暴增，這將超出城市污水處理能力，一定程度上造成城市水環(huán)境的污染[14]。此外，水上賽事項目比賽過程中遺留的燃油、洗滌劑、潤滑劑、動力性運動設(shè)備發(fā)動機(jī)尾氣排放而產(chǎn)生硫化物、氨氮和氟化物等有害物質(zhì)也會對水域造成不同程度的污染[15]。同時，城市承辦大型體育賽事將會導(dǎo)致工業(yè)三廢排放量增加、城市外來人口劇增引發(fā)生活垃圾量暴增、繁重的交通運輸將會產(chǎn)生大量的汽車尾氣，如處理方式不得當(dāng)，將會對土壤造成二次和長久性污染；建筑噪音、賽場高音喇叭、觀眾吶喊聲、汽車鳴笛聲也會引發(fā)噪音污染，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裆詈蜕硇慕】?。因此，大型體育賽事承辦過程中要建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系，將大氣、土壤、水、聲環(huán)境等領(lǐng)域中的生態(tài)風(fēng)險源整合形成環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，把收集到的風(fēng)險源排放數(shù)據(jù)與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，并預(yù)測數(shù)據(jù)的時空發(fā)展趨勢，及時啟動風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，預(yù)防生態(tài)風(fēng)險的發(fā)生。

承辦大型體育賽事除了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控外，賽后還應(yīng)對遭到污染的城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)與補(bǔ)償。以生態(tài)環(huán)境的完整性和服務(wù)功能性為依據(jù)，以城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)與補(bǔ)償為突破口，構(gòu)建大型體育賽事承辦背景下的城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)與補(bǔ)償機(jī)制。制定城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)與補(bǔ)償制度，明確生態(tài)環(huán)境修復(fù)與補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；建立城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)與補(bǔ)償監(jiān)測制度，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)與補(bǔ)償主體的義務(wù)履行情況；制定城市生態(tài)環(huán)境修復(fù)與補(bǔ)償績效評估制度，評估生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與補(bǔ)償效果，切實提高生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與補(bǔ)償績效[16]。

4.2 生態(tài)空間指標(biāo)成為第二大風(fēng)險指標(biāo)

城市生態(tài)空間是城市生態(tài)系統(tǒng)中土壤、動植物、水體等自然因子的空間載體，是城市內(nèi)提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主的用地類型所占用的空間，包括耕地、綠地、園地、林地等[17]。從生態(tài)風(fēng)險評估指標(biāo)體系中可見，生態(tài)空間指標(biāo)在評估指標(biāo)體系中所占權(quán)重為0.28，成為大型體育賽事承辦過程中誘發(fā)城市生態(tài)風(fēng)險的次要因素。其中，土地資源指標(biāo)對生態(tài)空間影響最大，森林資源指標(biāo)、綠地資源指標(biāo)對生態(tài)空間的影響程度依次減小。進(jìn)一步分析可見，體育場館及附屬設(shè)施建設(shè)占用耕地比例和人均土地面積指標(biāo)影響著土地資源的利用格局；森林覆蓋率和城市綠化覆蓋面積成為影響森林資源和綠地資源的主要因素。

上述結(jié)果說明，在大型體育賽事承辦過程中應(yīng)避免大量的生態(tài)空間被占用，防止出現(xiàn)土地利用格局發(fā)生變化、生態(tài)功能區(qū)被占用和城市景觀破碎化的現(xiàn)象。著重做好土地資源的使用規(guī)劃、森林資源和城市綠地資源的保護(hù)工作，確保體育場館及附屬設(shè)施建設(shè)占用耕地比例、森林覆蓋率和城市綠化面積控制在合理的范圍之內(nèi)，同時兼顧提高人均耕地面積、人均土地面積、林木蓄積量和人均公園綠地面積等指標(biāo)的比例，避免因占用大量的生態(tài)空間而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的生物群落和景觀結(jié)構(gòu)改變、氣候調(diào)節(jié)功能下降、生物棲息面積減少的程度增加，最終引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受損的風(fēng)險加劇。

進(jìn)行土地資源使用規(guī)劃時，尤其是做好體育場館及附屬設(shè)施的選址、設(shè)計、建設(shè)等體育賽事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃工作，防止造成對城市生態(tài)空間和生態(tài)環(huán)境的剝奪與脅迫[18]。體育場館建設(shè)初期應(yīng)進(jìn)行充分論證，體育場館的選址應(yīng)嚴(yán)格遵守城市生態(tài)控制線規(guī)劃方案，本著“能改建、不新建”的原則進(jìn)行體育場館及附屬設(shè)施建設(shè)，堅持城市生態(tài)控制底線不動搖，確保生態(tài)控制線劃定范圍內(nèi)生態(tài)資源保護(hù)、原住民發(fā)展以及生態(tài)項目布局等問題得到有效落實與解決[19]。體育場館及附屬設(shè)施在建設(shè)或裝修時應(yīng)使用綠色環(huán)保建材和安裝節(jié)能降耗設(shè)備，以減少對城市環(huán)境的污染和資源能源的消耗。如彰顯綠色、環(huán)保的著名奧運體育設(shè)施“倫敦碗”使用了低碳混凝土和50%可回收的建筑材料，書寫了倫敦奧運會“減量、再用、循環(huán)”的綠色環(huán)保篇章；悉尼奧運會體育場安裝雨水收集和利用設(shè)施、奧運村大量使用太陽能光電板、水上運動中心室內(nèi)采用局部制冷技術(shù)，降低了能耗、減少了溫室氣體的排放；德國2006年世界杯期間的智能化照明管理系統(tǒng)、高效能的熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施、可再生能源的利用等措施使總能耗降低13%[20]。另外，體育場館及附屬設(shè)施建成后，應(yīng)加強(qiáng)體育設(shè)施及城市生態(tài)環(huán)境的綠化，按照聯(lián)合國生物圈生態(tài)與環(huán)境保護(hù)組織做出的規(guī)定，使城市居民人均綠地和住宅區(qū)人均綠地達(dá)60 m2和28 m2的城市綠地規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這將有助于減弱城市的熱島效應(yīng)和降低對城市生態(tài)空間的脅迫。

4.3 生物種群指標(biāo)成為第三大風(fēng)險指標(biāo)

生物種群是在一定時間內(nèi)占據(jù)一定空間的同種生物的集合體，生活在同一環(huán)境中的所有生物種群組成了群落；生物種群的基本特征成為以生物種群為受體的生態(tài)風(fēng)險評價的重要內(nèi)容。通過對生態(tài)風(fēng)險評價指標(biāo)體系分析可知，生物種群指標(biāo)在整個生態(tài)風(fēng)險評價指標(biāo)體系中權(quán)重占比居第3位，成為誘發(fā)城市生態(tài)風(fēng)險的第三大因素。其中陸地動物和陸地植物指標(biāo)是影響生態(tài)種群的主要指標(biāo)，其次是浮游動物、浮游植物和水中微生物指標(biāo)。

研究結(jié)果提示，在體育場館及附屬設(shè)施的建設(shè)及城市重新規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)注意加強(qiáng)對賽事舉辦城市陸地動物、陸地植物的保護(hù)，最大限度的保護(hù)好動植物的生長環(huán)境、棲息環(huán)境、繁殖空間、捕食環(huán)境，合理規(guī)劃體育場館設(shè)施建設(shè)用地，盡可能不占用或少占用森林和綠地資源，以防止大型體育賽事承辦中的各種社會活動造成對動植物生活環(huán)境的破壞，導(dǎo)致動植物個體、種群、群落的死亡或消失；同時在舉辦水上比賽項目過程中要注意保護(hù)好水中浮游動物、植物和微生物的數(shù)量，防止發(fā)生水體富氧化，進(jìn)而影響到生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。

4.4 資源能源指標(biāo)成為第四大因素風(fēng)險指標(biāo)

在大型體育賽事舉辦過程中所引發(fā)的資源能源無序利用過度消耗主要體現(xiàn)在兩個方面：一是以土地資源為代表的自然資源過度消耗；二是大量人口的聚集造成了城市水電煤氣等資源的供應(yīng)吃力。其中，人口規(guī)模指標(biāo)所占比重較大，成為影響資源能源指標(biāo)的主要因素。由此可見，大型體育賽事承辦過程中需做好城市人口規(guī)劃、適當(dāng)控制好外來人口的規(guī)模，合理規(guī)劃資源能源的利用，以減少短期內(nèi)城市人口暴增所產(chǎn)生的資源能源生態(tài)環(huán)境壓力，預(yù)防城市資源能源過渡性消耗的風(fēng)險。因此，在大型體育賽事承辦過程中，賽事承辦方及相關(guān)管理部門應(yīng)參考城市人口對環(huán)境污染的門檻效應(yīng)[21]，根據(jù)賽事舉辦城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、自然環(huán)境等實際情況，做好城市人口規(guī)劃、合理控制人口規(guī)模，從而使得城市人口規(guī)模在合理的區(qū)間內(nèi)以有利于城市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時，要提高城市居民環(huán)保意識，構(gòu)建全民參與的生態(tài)環(huán)保社會行動體系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、避免城市生態(tài)風(fēng)險、建設(shè)生態(tài)文明不僅僅是政府的責(zé)任，也是每個社會組織、每個社會團(tuán)體、每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。因此，從根源上解決生態(tài)風(fēng)險，勿必提高城市居民的環(huán)保意識，構(gòu)建一個由政府、企業(yè)、社會組織、公眾參與的全民生態(tài)環(huán)保社會行動體系。政府部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，企業(yè)主動承擔(dān)起環(huán)境污染治理的主體責(zé)任，社會組織或公眾積極踐行綠色的消費模式和生活方式[22]。尤其是針對前來參加大型體育賽事的外來人員或游客，相關(guān)部門應(yīng)加大生態(tài)環(huán)保宣傳教育，積極倡導(dǎo)綠色消費模式和生活方式，減少對能源資源的過渡性消耗，最大限度降低碳足跡和污染物的排放，從而有助于城市生態(tài)風(fēng)險的降低。

5 結(jié)語

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打造宜居的城市生態(tài)環(huán)境、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要是黨中央在新時代做出的重要歷史決定。大型體育賽事的承辦在推動城市發(fā)展、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時，也給城市生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的風(fēng)險，影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。如何減少或消除大型體育賽事對城市生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響、降低大型體育賽事承辦對城市生態(tài)環(huán)境帶來的風(fēng)險是新時代賦予體育賽事舉辦者、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作者的重要歷史責(zé)任和使命，也是每一個體育工作者在新時期的主動擔(dān)當(dāng)。本文試圖構(gòu)建的評估指標(biāo)體系有助于客觀評估體育賽事承辦對城市生態(tài)系統(tǒng)的損傷程度，以便于有的放矢的采取規(guī)避生態(tài)風(fēng)險舉措，預(yù)防城市生態(tài)風(fēng)險的發(fā)生，促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。