王威峰，盧玉桂2

(河池學院 1.經濟與管理學院； 2.數學與統(tǒng)計學院，廣西 河池 546300)

一、引言

自次貸危機以來，全球經濟復蘇乏力，世界各主要經濟體也紛紛尋求新的增長動能，并重新審視工業(yè)發(fā)展對經濟增長的重要作用，美國提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略、德國推出“工業(yè)4.0”以及我國出臺“工業(yè)2025”，以期推動先進工業(yè)技術的突破與核心競爭能力的塑造[1]。隨著我國經濟由“新常態(tài)”走向“新時代”，不少學者、政府和民眾在發(fā)展地區(qū)工業(yè)上持保守和悲觀態(tài)度，如“地位下降論”“劣質產業(yè)論”具有較大的代表性，但我國工業(yè)發(fā)展對經濟增長和人民生活水平的提高做出了巨大貢獻，且未來工業(yè)對于中國經濟發(fā)展的重要地位沒有變化，加快工業(yè)化進程仍然是推動我國西部欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展的重要途徑[2]。2018年7月廣西區(qū)黨委、政府同步出臺了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于推動工業(yè)高質量發(fā)展的決定》和《廣西工業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》，旨在將推動工業(yè)高質量發(fā)展作為廣西穩(wěn)增長促發(fā)展的第一支撐。

廣西是以壯族為主的多民族集聚地，其自然資源豐富、民族文化濃郁、發(fā)展?jié)摿^大，但豐富的資源優(yōu)勢未能轉化為經濟優(yōu)勢，人均GDP明顯低于全國平均水平，也是國家扶貧攻堅的核心地區(qū)，且工業(yè)化進程緩慢、程度滯后、問題凸顯。在經濟走向“新時代”的宏觀背景下，傳統(tǒng)以高投入、高能耗、高污染帶來高增長的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展理念與模式已無法指導多民族集聚地工業(yè)化進程的推進及工業(yè)綜合水平的整體提升?；诖?，學術界從多角度對廣西工業(yè)發(fā)展進行了相關研究：劉松竹通過構建工業(yè)競爭力評價指標體系，運用因子分析法對廣西14個地級市的工業(yè)競爭力空間格局和24個工業(yè)產業(yè)部門的行業(yè)競爭力進行了具體分析[3]；劉永樂從供給側改革的內涵出發(fā)，通過構建工業(yè)結構合理化和高度化指標，對廣西工業(yè)結構調整的變化趨勢、基本態(tài)勢以及未來面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行了系統(tǒng)研究[4]；王威峰等運用WeaverThomas模型，實證分析在經濟新常態(tài)背景下廣西工業(yè)部門發(fā)展的適應性選擇問題[5]；鐘一鳴等利用1993至2012年廣西工業(yè)分行業(yè)分部門全口徑數據，系統(tǒng)分析要素扭曲與工業(yè)績效的協(xié)同效應[6]；戴魁早等運用VAR模型,實證研究了廣西1987—2010年自主創(chuàng)新能力、吸收能力與工業(yè)結構升級之間的關系[7]。

綜上所述，近年來學者們從多角度對廣西工業(yè)發(fā)展進行了較為系統(tǒng)的研究，也取得了較為豐富的研究成果，然而對于廣西工業(yè)發(fā)展的綜合評價問題仍比較欠缺。本研究通過構建工業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系，運用熵權法對后危機時代(2010-2017年)廣西14個地級市工業(yè)發(fā)展綜合水平、空間分布及其演變進行系統(tǒng)分析，以期為新時代促進廣西工業(yè)綜合發(fā)展提供基礎參考和實踐指導。

二、指標體系構建與研究方法

(一)指標體系構建

遵循系統(tǒng)性、綜合性和數據可得性的原則，構建包括規(guī)模水平、專業(yè)化水平、效益水平和結構水平等4個II級指標(準則層)的工業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系注規(guī)模水平、專業(yè)化水平、效益水平和結構水平是各類綜合評價中重點關注的方面，根據指標數據的可得性，文章所構建的指標體系仍存在一定的局限，如并未對廣西市域工業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新水平進行直接測度，但根據經濟學知識和現實情形，我們可以認為“創(chuàng)新能力越強，效益水平越高”，因此創(chuàng)新能力水平只在一些已選指標中交叉體現。其中規(guī)模水平用以衡量廣西市域工業(yè)生產總值狀況和對就業(yè)的吸附能力，專業(yè)化水平用以衡量廣西市域工業(yè)發(fā)展對于地區(qū)經濟總量的貢獻度和各市域工業(yè)發(fā)展在廣西工業(yè)發(fā)展中的地位，效益水平用以衡量廣西市域工業(yè)發(fā)展投入產出率(包括人均報酬率和產能消耗量)，結構水平用以衡量廣西市域工業(yè)發(fā)展的產業(yè)組織結構。下設8個III級指標(見圖1)，其中地區(qū)生產總值用以衡量地區(qū)工業(yè)產值規(guī)模、就業(yè)人員總數用以衡量地區(qū)工業(yè)就業(yè)規(guī)模；國民經濟貢獻率用以衡量地區(qū)工業(yè)對于經濟發(fā)展的貢獻度、區(qū)位熵用以衡量地區(qū)工業(yè)的專業(yè)化程度；人均利潤率用以衡量地區(qū)工業(yè)的利潤效益、單位產值能耗用以衡量地區(qū)工業(yè)的能耗效益；大型企業(yè)產值占比用以衡量地區(qū)工業(yè)的產業(yè)組織結構、非內資企業(yè)產值占比用以衡量地區(qū)工業(yè)的內外資企業(yè)結構。8個III級指標中除單位產值能耗為負向指標，其余均為正向指標?；A數據來源于《廣西統(tǒng)計年鑒》(2011-2018)注對于統(tǒng)計年鑒中存在的個別缺失數據，本文采用前后兩年的數據進行均值化處理得到。。

圖1 工業(yè)發(fā)展綜合水平評價指標體系

(二)研究方法

由于廣西工業(yè)發(fā)展水平綜合評價是將多個指標綜合成單一指標進行衡量，為避免使用傳統(tǒng)的德爾菲法、層次分析法所帶來的主觀傾向影響，采用基于外部環(huán)境原始信息來確定各指標權重的熵權法來計算指標權重，以避免主觀因素的影響。計算過程[8]如下：

(1)由于數據中存在非正數，為了避免在熵值計算過程中對數值取對數時的無意義，對指標原始數據進行非負化處理：

(1)

(2)計算系統(tǒng)中各指標的比重sij：

(2)

(3)計算第j項指標的熵值hj：

(3)

(4)根據熵值hj計算差異度aj：

aj=-1hj

(4)

(5)計算第j項指標的權重wj：

(5)

(6)利用正功效函數計算各指標的功效貢獻值uij：

(6)

(7)根據各指標的權重值和功效貢獻值計算綜合發(fā)展水平值ui：

(7)

三、廣西工業(yè)發(fā)展綜合水平測度

根據上述熵權法的計算步驟得到各指標的權重，在此基礎上分別綜合得到廣西工業(yè)發(fā)展綜合水平目標層和各準則層數值。

(一)廣西工業(yè)發(fā)展綜合水平測度

從2010-2017年廣西工業(yè)發(fā)展水平綜合測度與排名來看(表1)：

表1 2010-2017年廣西工業(yè)發(fā)展綜合水平測度與排名

①廣西各地級市工業(yè)發(fā)展綜合水平差距明顯。柳州市、梧州市、北海市、玉林市和南寧市受益于工業(yè)基礎支撐、龍頭企業(yè)拉動、區(qū)位優(yōu)勢推動、發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領等重要動能，使之在所有地級市中依次位居前5位，其中柳州市綜合發(fā)展水平年均值為最高，達到0.685 1；貴港市、欽州市、河池市、賀州市和來賓市在面臨經濟內外部環(huán)境變化和生態(tài)文明建設趨緊的雙重背景下，工業(yè)發(fā)展新舊動能轉換滯后，使之依次在所有地級市中排后5位，其中來賓市綜合發(fā)展水平年均值為最低，僅為0.195 9。②廣西各地級市工業(yè)發(fā)展綜合水平變化差異顯著。南寧市、梧州市和北海市呈穩(wěn)步增長之勢，且提升幅度較大；柳州市、防城港市、欽州市、百色市和崇左市呈波動增長之勢；貴港市和玉林市變幅較小，大體呈穩(wěn)定之勢；賀州市和來賓市呈波動回落之勢，其中來賓市回落較大；河池市除2017年有較小幅度提升外其余年份呈較大直線回落之勢；桂林市變幅不大，呈先提高后下降的變化態(tài)勢。

(二)廣西工業(yè)發(fā)展水平4個標準層綜合測度

1.廣西工業(yè)發(fā)展規(guī)模水平和專業(yè)化水平測度

規(guī)模水平是工業(yè)發(fā)展綜合水平的首要體現。從廣西2010-2017年工業(yè)規(guī)模水平測度與排名來看(表2)：①廣西各地級市工業(yè)發(fā)展規(guī)模水平差距明顯。柳州市、南寧市、桂林市、玉林市和梧州市在所有地級市中依次位居前5位，其中柳州市規(guī)模水平年均值為最高，達到0.870 3；河池市、崇左市、防城港市、來賓市和賀州市依次排在14個地級市中的后5位，其中賀州市規(guī)模水平年均值為最低，僅為0.025 7。②廣西各地級市工業(yè)規(guī)模水平變化存在一定差異，但大體呈擴大之勢。南寧市、柳州市、梧州市、北海市、防城港市、欽州市、貴港市、百色市、賀州市和崇左市工業(yè)規(guī)模水平穩(wěn)步提高，且提高顯著；桂林市、來賓市和玉林市工業(yè)規(guī)模水平為先提高后下滑，其中玉林市下滑幅度較??；河池市工業(yè)規(guī)模水平呈直線下降之勢。

專業(yè)化水平能有效反映工業(yè)對于地區(qū)經濟發(fā)展的貢獻度以及在高層次區(qū)域的產業(yè)地位，是工業(yè)發(fā)展綜合水平的重要體現。從廣西2010-2017年工業(yè)專業(yè)化水平測度與排名來看(表2)：①廣西各地級市工業(yè)發(fā)展專業(yè)化水平差距明顯。梧州市、柳州市、防城港市、百色市和北海市在所有地級市中依次位居前5位，其中梧州市專業(yè)化水平年均值為最高，達到0.854 8；欽州市、來賓市、賀州市、南寧市和河池市依次排在14個地級市中的后5位，其中河池市效益水平年均值為最低，僅為0.127 6。②廣西各地級市工業(yè)專業(yè)化水平變化差異明顯。南寧市、北海市和崇左市工業(yè)專業(yè)化水平穩(wěn)步提高；柳州市、玉林市、賀州市、河池市和來賓市工業(yè)專業(yè)化水平呈直線下降之勢；桂林市和梧州市工業(yè)專業(yè)化水平表現為先上升后回落；防城港市工業(yè)專業(yè)化水平表現為先上升后穩(wěn)定；欽州市、貴港市和百色市工業(yè)專業(yè)化水平表現為先下降后回升。

表2 2010-2017年廣西工業(yè)規(guī)模水平和專業(yè)化水平測度與排名

2.廣西工業(yè)效益水平和結構水平測度

效益水平集中反映工業(yè)發(fā)展進程中的資源利用效率，是工業(yè)發(fā)展綜合水平的重要體現。從廣西2010-2017年工業(yè)效益水平測度與排名來看(表3)：①廣西各地級市工業(yè)發(fā)展效益水平差距較大，但差距明顯小于效益工業(yè)規(guī)模水平和專業(yè)化水平。北海市、梧州市、桂林市、南寧市和玉林市在所有地級市中依次位居前5位，其中北海市效益水平年均值為最高，為0.679 0；賀州市、欽州市、貴港市、百色市和來賓市依次排在14個地級市中的后5位，其中來賓市效益水平年均值為最低，僅為0.175 6。②廣西各地級市工業(yè)效益水平變化存在一定差異，但主體呈提高之勢。南寧市、柳州市、梧州市、北海市、貴港市、玉林市、百色市和崇左市工業(yè)效益水平穩(wěn)步提高；桂林市工業(yè)效益水平為先提高后回落；防城港市、欽州市、賀州市和來賓市工業(yè)效益水平呈先下降后回升之勢。

結構水平能有效衡量工業(yè)的產業(yè)組織狀況以及對外經濟聯系狀況，從而有效反映工業(yè)發(fā)展的市場競爭力和未來潛力。從廣西2010-2017年工業(yè)結構水平測度與排名來看(表3)：①廣西各地級市工業(yè)發(fā)展結構水平差距較大，但差距為4個標準層中最小的一個。柳州市、防城港市、崇左市、北海市和玉林市在所有地級市中依次位居前5位，其中柳州市結構水平年均值為最高，為0.564 8；來賓市、河池市、賀州市、欽州市和桂林市依次排在14個地級市中的后5位，其中河池市結構水平年均值為最低，僅為0.127 6。②廣西各地級市工業(yè)專業(yè)化水平變化差異明顯。南寧市和梧州市工業(yè)結構水平穩(wěn)步提高；柳州市、桂林市、防城港市和玉林市工業(yè)結構水平表現為先下降后回升；北海市表現為先提高后穩(wěn)定；欽州市和貴港市工業(yè)結構水平呈現下降之勢；百色市、賀州市、河池市和崇左市工業(yè)結構水平表現為先上升后回落；來賓市工業(yè)結構水平表現為先穩(wěn)定后下降。

表3 2010-2017年廣西工業(yè)效益水平和結構水平測度與排名

四、結論與建議

本研究從規(guī)模水平、專業(yè)化水平、效益水平和結構水平4個層面構建了廣西工業(yè)發(fā)展綜合評價指標體系，測度了2010-2017年廣西14個地級市工業(yè)發(fā)展綜合水平、空間分布及其演變進行系統(tǒng)分析，主要結論為：①從綜合水平測度來看，由于經濟發(fā)展水平、工業(yè)發(fā)展基礎、工業(yè)區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略調整以及內生動力趨異等原因，廣西各地級市工業(yè)發(fā)展綜合水平差距明顯，且各地級市工業(yè)發(fā)展綜合水平變化差異顯著，綜合排名依次為柳州市、梧州市、北海市、玉林市、南寧市、防城港市、桂林市、百色市、崇左市、貴港市、欽州市、河池市、賀州市和來賓市。②從4個標準層的單獨綜合測度來看，廣西各地級市工業(yè)發(fā)展規(guī)模水平差距明顯，且各地級市工業(yè)規(guī)模水平變化存在一定差異；廣西各地級市工業(yè)發(fā)展專業(yè)化水平差距明顯，且各地級市工業(yè)專業(yè)化水平變化差異明顯；廣西各地級市工業(yè)發(fā)展效益水平差距較大，且各地級市工業(yè)效益水平變化存在一定差異；廣西各地級市工業(yè)發(fā)展結構水平差距較大，且各地級市工業(yè)專業(yè)化水平變化差異明顯。

基于上述結論，提出以下對策建議：

第一，廣西在推進地區(qū)工業(yè)綜合發(fā)展的進程中，應注重發(fā)揮工業(yè)強市對于周邊工業(yè)弱市的拉動作用，以錯位發(fā)展、梯度發(fā)展、合作發(fā)展來推動經濟區(qū)域(非行政區(qū)域)工業(yè)的協(xié)調發(fā)展，如出臺《北部灣經濟區(qū)工業(yè)協(xié)調發(fā)展行動計劃》《西江經濟帶工業(yè)協(xié)調發(fā)展行動計劃》《柳來河工業(yè)協(xié)調發(fā)展行動計劃》等指導性規(guī)劃；應注重工業(yè)強市與工業(yè)強市之間的強強聯合，以基礎研發(fā)、共性技術攻克為紐帶組建跨市龍頭企業(yè)戰(zhàn)略聯盟，從而提高廣西工業(yè)的核心競爭力。

第二，廣西各地級市在推進工業(yè)綜合發(fā)展進程中，應明確在4個標準層內的相應短板，結合當地實際、迎合比較優(yōu)勢，因勢利導精準補齊短板，從而進一步助推各地區(qū)工業(yè)綜合發(fā)展。具體來說：河池市、崇左市、防城港市、來賓市和賀州市應穩(wěn)步提高地區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)模水平；欽州市、來賓市、賀州市、南寧市和河池市應推動地區(qū)工業(yè)專業(yè)化水平的提高；賀州市、欽州市、貴港市、百色市和來賓市應注重地區(qū)工業(yè)效益水平的提高；來賓市、河池市、賀州市、欽州市和桂林市應加強地區(qū)工業(yè)結構水平的改善。

第三，廣西各地級市需進一步挖掘現有產業(yè)潛力、激發(fā)工業(yè)發(fā)展新動能、發(fā)揮園區(qū)集聚效應以及建立地區(qū)主導工業(yè)門類的產學研技術攻關與人才培養(yǎng)合作聯盟，以壯大工業(yè)發(fā)展規(guī)模水平；需進一步優(yōu)化工業(yè)結構，通過大企業(yè)培育工程，推進工業(yè)內部行業(yè)結構和行業(yè)組織結構的改善，通過完善營商環(huán)境、降低投資成本與貿易成本，增強廣西工業(yè)對于國際資本的吸附能力以及提供工業(yè)產品的國際競爭力；通過進一步塑造企業(yè)品牌活力、培育企業(yè)創(chuàng)新活力、提升企業(yè)市場活力以及激發(fā)企業(yè)管理活力，推進各市域工業(yè)發(fā)展的效益水平。