張樂芳

【摘要】新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金管理面臨一系列挑戰(zhàn)，對(duì)此，單位應(yīng)樹立新型管理理念，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，創(chuàng)新資金管理機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，以提升行政事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)水平。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 ?會(huì)計(jì)制度 ?存在問題 ?財(cái)務(wù)管理

新會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施，可以為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的變革提供指導(dǎo)思路和改革方向。未來行政事業(yè)單位應(yīng)加大本單位內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理體系，構(gòu)建全面的資金預(yù)算管理體系與科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)精準(zhǔn)核算管理等方面提高本單位的財(cái)務(wù)管理水平，以便更好的服務(wù)于社會(huì)大眾，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

（一）提升財(cái)政資金的利用效益

行政事業(yè)單位是我國政府經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)管理的重要組成部分，所以做好行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，可以提升經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)性，優(yōu)化財(cái)政資金使用，提升資金預(yù)算分配的合理性。并且行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須要兼職勤儉節(jié)約的方針，本著“少花錢多辦事”的原則合理安排各種費(fèi)用的支出，最大限度的提升財(cái)政資金的利用效率。

（二）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理

目前，我國對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，實(shí)行的是政府分級(jí)監(jiān)管、單位占有、使用的管理體制，需要遵循所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。也就是說，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)面臨著隨時(shí)被挪用、被貪污、被違規(guī)處置的風(fēng)險(xiǎn)，甚至部分單位還存在著賬外資產(chǎn)的情況。所以，為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須要堅(jiān)決落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的日常管理，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)和清查，并制定一系列的措施對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)，提升國有資產(chǎn)的完整性以及安全性。并在此基礎(chǔ)上，提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)的有效利用率。

二、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際中存在的問題

（一）制度實(shí)行不到位

在新舊制度交接的過程之中，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)用不到位。在原有的制度當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理工作者賬本記錄相較隨意，在新的制度規(guī)范下，整理工作量較大，梳理比較麻煩，存在很多的矛盾，使得很多新的制度無法實(shí)行。

（二）財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)較低

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，工作人員是主要負(fù)責(zé)人。但是，由于財(cái)務(wù)管理工作人員基礎(chǔ)知識(shí)不到位，與實(shí)際相接不夠頻繁，工作能力較，靈活度較低，不能滿足市場(chǎng)需求。除外，我國財(cái)務(wù)工作比較隨意，違反制度的情況屢出不鮮。有一些財(cái)務(wù)人員沒有一定的職業(yè)操守，使得很多的制度無法實(shí)行，處于一種尷尬的局面。而且工作人員對(duì)自己的工作不夠重視，無法保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。

（三）資金管理問題較大

新的管理制度的缺失，使得我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中不規(guī)范的動(dòng)作無法管理，這是造成工作比較隨意的主要原因。對(duì)資金與管理不到位，嚴(yán)重時(shí)可能發(fā)生資金挪用，貪污問題，不利于我國行政管理單位良性的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理工作是相對(duì)重要的，通過對(duì)資金的資產(chǎn)的梳理與運(yùn)用，可以提高行政單位的經(jīng)濟(jì)效益。但是由于隨意的工作態(tài)度，可能造成資產(chǎn)的閑置，造成浪費(fèi)，對(duì)行政管理工作資金的運(yùn)用也有一定的限制作用，降低了經(jīng)濟(jì)效益與公共效益。

三、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新對(duì)策

（一）推進(jìn)制度銜接培訓(xùn)，樹立新型管理理念

在新會(huì)計(jì)制度下，行政事業(yè)單位要嚴(yán)格依照相關(guān)制度實(shí)施財(cái)務(wù)資金管理，并注重新舊制度的銜接教育，以促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的有效執(zhí)行。如單位積極開展新會(huì)計(jì)制度學(xué)習(xí)、討論、研究，組織各部門員工進(jìn)行制度學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，以提升員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。同時(shí)管理層要聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專家、優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員等開設(shè)專題講座，詳細(xì)講解新會(huì)計(jì)制度的難點(diǎn)，包括權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實(shí)現(xiàn)制、平行記賬及新舊制度銜接問題，通過講解制度的變化、要求及工作流程等，使單位財(cái)務(wù)人員熟悉新會(huì)計(jì)制度相關(guān)知識(shí)、核算模式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等，樹立新型財(cái)務(wù)管理理念，在理念指導(dǎo)下識(shí)別會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中遇到的問題，并化解問題，促使單位落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，提升財(cái)務(wù)資金管理水平。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，落實(shí)新會(huì)計(jì)制度

行政事業(yè)單位還要依據(jù)新會(huì)計(jì)制度要求及單位發(fā)展需求等，進(jìn)一步調(diào)整、完善財(cái)務(wù)資金管理體系，包括會(huì)計(jì)審核制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)資金管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制等，通過規(guī)范化的預(yù)算評(píng)價(jià)、監(jiān)督、考核等工作機(jī)制，提高單位的財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，單位還需健全財(cái)務(wù)內(nèi)部管理機(jī)制，明確劃定各部門及崗位的職責(zé)及管理權(quán)限，并將責(zé)任落實(shí)到部門負(fù)責(zé)人及具體崗位中，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，提升各部門的協(xié)作與制衡能力，有效避免貪污腐敗行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)單位資源的有效整合與合理分配，促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（三）創(chuàng)新資金管理機(jī)制，加大財(cái)務(wù)內(nèi)控力度

新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行背景下，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置等管理問題逐漸突顯出來，對(duì)此，單位要強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理制度的完善。固定資產(chǎn)是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，新會(huì)計(jì)制度下，單位要構(gòu)建固定資產(chǎn)部門，依據(jù)單位需求增設(shè)資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目，由專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)預(yù)算、采購、記賬、入庫、發(fā)放及應(yīng)用環(huán)節(jié)的維護(hù)工作。做好補(bǔ)提折舊工作，并依照新會(huì)計(jì)制度實(shí)施計(jì)提折舊制度，以合理控制固定資產(chǎn)流向，進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)的核算管理。同時(shí)建立內(nèi)部審計(jì)體系，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的溝通與監(jiān)督，準(zhǔn)確審核各項(xiàng)資產(chǎn)及流動(dòng)資金的核算結(jié)果。在資金管理方面，單位還需注重專項(xiàng)資金的控制，并嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資金的?？顚Ｓ?。這一環(huán)節(jié)，單位需制定完善的專項(xiàng)資金收支制度，構(gòu)建財(cái)務(wù)審計(jì)管理部門，由其設(shè)置專人全程監(jiān)督專項(xiàng)資金的流向、資金支出的合法合規(guī)及預(yù)算執(zhí)行情況。此外，單位還需制定完善的獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)資金挪用部門進(jìn)行懲戒，并追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任，以確保新會(huì)計(jì)制度的有效執(zhí)行。

四、結(jié)束語

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理可以有效促進(jìn)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，提升國有資產(chǎn)的保值增值價(jià)值。為了加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，建議完善財(cái)務(wù)管理制度、完善預(yù)算管理制度、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管控。并在實(shí)際工作中不斷的探索和研究更多有效的方法，確保充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的職能作用，促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭建軍.淺談新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2019，（09）：77-78.