譚科 曹薇

[摘? ? ? ? ? ?要]? 當(dāng)前的高職教育已經(jīng)成為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代教育發(fā)展有著十分重要的作用。現(xiàn)階段，我國(guó)的高職教育已經(jīng)形成了獨(dú)立的教育體系，在構(gòu)建現(xiàn)代高職教育體系的宏大背景下，應(yīng)該專注于發(fā)展高職教育，進(jìn)一步建立成熟完善的人才培養(yǎng)體系。因此，一些高職院校需要拓展辦學(xué)規(guī)模、建立人才成長(zhǎng)通道以及不斷調(diào)整、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，逐漸形成新的辦學(xué)機(jī)制，并且不斷滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新常態(tài)人才的需求。主要針對(duì)現(xiàn)代高職教育體系構(gòu)建中存在的問題，進(jìn)一步分析現(xiàn)代高職教育體系構(gòu)建的有效對(duì)策，從而加大高職教育體系建設(shè)的投入力度，建立科學(xué)、完善、健全的高職教育體系機(jī)制，推動(dòng)高職教育的建設(shè)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職;教育體系;不足;對(duì)策

[中圖分類號(hào)]? G712? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）21-0006-02

近年來，我國(guó)高職教育發(fā)展變得越來越多元化，為了能夠更好地發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，進(jìn)一步建立完善的、能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育體系，我國(guó)的高職教育應(yīng)該與勞動(dòng)就業(yè)緊密相連，構(gòu)建科學(xué)、健全、完善、靈活開放的現(xiàn)代高職教育體系。要不斷滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才提出的各項(xiàng)要求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷滿足人們對(duì)現(xiàn)代高級(jí)技能人才的需求，從而推動(dòng)技術(shù)人才培養(yǎng)?，F(xiàn)行高職教育體系中存在的問題和不足嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代高職教育的發(fā)展和高級(jí)技能型人才的培養(yǎng)，教育體系中各方面的配合機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估機(jī)制以及資源配置、經(jīng)費(fèi)保障等方面還存在很多不足。因此，如何解決這些問題，在實(shí)際工作中找到有效的解決措施，是目前現(xiàn)代高職教育體系改革和發(fā)展的重要任務(wù)。

一、現(xiàn)代高職教育體系構(gòu)建的重要意義

社會(huì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，對(duì)技能型人才提出更高的要求，只有構(gòu)建科學(xué)、完善、成熟的現(xiàn)代高職教育體系，才能培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)需求的合格人才。當(dāng)前，只有深入調(diào)研、詳細(xì)了解高職教育發(fā)展中存在的問題，大膽嘗試、勇于探索，找到解決辦法，逐一克服，才能構(gòu)建出符合現(xiàn)代高職教育發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代高職教育體系。在構(gòu)建現(xiàn)代高職教育體系過程中，除了注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的素質(zhì)和能力外，還應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)教育的實(shí)用性，這樣才能夠達(dá)到滿足人們對(duì)于教育體系的需求，滿足社會(huì)對(duì)于技能型人才需求的最終目的[1]。

二、現(xiàn)代高職教育體系存在的問題

（一）缺乏完善的工作機(jī)制

目前，我國(guó)的高職教育自2006年國(guó)家提出教學(xué)改革后，經(jīng)歷了一段高速發(fā)展的時(shí)期，尤其國(guó)家提出“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”以來，高職院校數(shù)量、教學(xué)質(zhì)量都有了大幅提高，但對(duì)于實(shí)現(xiàn)開放性、時(shí)代性和貫通性的現(xiàn)代高職教育體系還有很長(zhǎng)的距離。實(shí)際工作中還存在很多不足和問題，缺乏教育體系制度，不能很好地培養(yǎng)多技能型人才，這對(duì)于高職教育體系構(gòu)建有非常不利的影響，與原本的教育體系理念有所偏差，以至于不能很好地促進(jìn)教育體系構(gòu)建的發(fā)展[2]。

（二）缺乏基本的經(jīng)費(fèi)保障

在傳統(tǒng)教育觀念的影響下，國(guó)家更加重視普通高等教育的發(fā)展，普通高等院校的人均教育經(jīng)費(fèi)投入比較高，而高職教育經(jīng)費(fèi)明顯不足。在經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不足的狀態(tài)下，很多教學(xué)資源和儀器設(shè)備相對(duì)落后、欠缺，辦學(xué)條件差，無法滿足正常的教學(xué)需要。由于基礎(chǔ)設(shè)施不足，師資匱乏，教學(xué)質(zhì)量難以提高，從而直接影響高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，因此又導(dǎo)致招生困難，學(xué)生報(bào)考積極性不高，沒有好的生源，高職教育的質(zhì)量又無從談起。另外，由于沒有經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使得高職教育的投資主要以國(guó)家投入為主，民間組織和個(gè)人團(tuán)體的資金投入較少，缺乏多元化的投資機(jī)制。

三、現(xiàn)代高職教育體系建構(gòu)的有效對(duì)策

（一）構(gòu)建健全的現(xiàn)代高職教育工作機(jī)制

政府牽頭，搭建科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)要明確高職教育體系建設(shè)的責(zé)任，對(duì)現(xiàn)在的高職教育體系進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)層面的關(guān)系，搭建科學(xué)、有效的管理體系，這是各級(jí)政府之間義不容辭的責(zé)任。地方政府牽頭，協(xié)調(diào)各方面資源，建立含有政府、行業(yè)專家、高校多方參與的專家指導(dǎo)組織，指導(dǎo)參與人才培養(yǎng)方案的制定、論證，為現(xiàn)代高職教育的發(fā)展保駕護(hù)航，為現(xiàn)代高職教育體系的搭建提供保障。（1）要建立高職教育體系的統(tǒng)一機(jī)制，樹立現(xiàn)代高職教育理念，為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基地和公共服務(wù)體系建設(shè)提供有針對(duì)性的支撐服務(wù)，改變高職教育的分散性管理，整合資源配置，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，結(jié)合國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將現(xiàn)代高職教育體系建設(shè)切實(shí)有效地融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，充分發(fā)揮教育體系建設(shè)的重要作用。（2）大力保護(hù)、扶持地方高職教育，建設(shè)具有地方特色的高職教育，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，能夠傳承當(dāng)?shù)孛褡灏l(fā)展的文化特色，支持地方教育行業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的論證、實(shí)施，為高職院校的教學(xué)提供更多有效的資源。

（二）寬進(jìn)嚴(yán)出，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)代高職教育的目的是培養(yǎng)合格的、高素質(zhì)的技術(shù)人才，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供大量?jī)?yōu)秀人才。我們不但要重視高職教育的過程，更要重視人才培養(yǎng)的結(jié)果、人才培養(yǎng)的質(zhì)量，因此，構(gòu)建切實(shí)可行的質(zhì)量評(píng)估體系是合格人才培養(yǎng)的有利保證。高職院校應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家要求，制定適合本校人才培養(yǎng)的質(zhì)量評(píng)估體系，為國(guó)家、為地方培養(yǎng)合格的、高素質(zhì)的技術(shù)人才。除此之外，在構(gòu)建現(xiàn)代高職教育體系人才質(zhì)量評(píng)估機(jī)制的同時(shí)，要充分發(fā)揮教育專家的作用，建立人才培養(yǎng)共同合作的體系，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)改革、師資培養(yǎng)等方面要做出專業(yè)性的指導(dǎo)工作。政府還要鼓勵(lì)企業(yè)積極參與，讓企業(yè)能夠主動(dòng)將人才需求和培訓(xùn)資源合理地運(yùn)用到高職教育的體系構(gòu)建當(dāng)中去。與此同時(shí)，高職教育體系構(gòu)建要始終堅(jiān)持與企業(yè)進(jìn)行有效的合作，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，對(duì)高職教育體系不斷進(jìn)行有效的修正和完善，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制[3]。

（三）加大投入力度，完善高職教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

在現(xiàn)代高職教育體系構(gòu)建中，要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為高職教育的健康發(fā)展提供有利的保障，堅(jiān)持以公共財(cái)政為主的職業(yè)教育保障機(jī)制，逐步提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)的教育經(jīng)費(fèi)，使教育經(jīng)費(fèi)的投入狀況與技能型的人才培養(yǎng)需求相結(jié)合。提高高職教育的人均撥款金額標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)督，制定詳細(xì)的規(guī)劃方案，合理使用教育經(jīng)費(fèi)，使這些教育經(jīng)費(fèi)能夠運(yùn)用在技能型人才的培養(yǎng)上。

建立多元化機(jī)制，在保證對(duì)高職教育的投資不減的情況下，鼓勵(lì)高職院校進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和后勤服務(wù)的建設(shè)，建立教育體系的稅收政策。在辦學(xué)制度上不斷完善教育體系，吸引更多的企業(yè)參與現(xiàn)代高職教育體系的建設(shè)，從而建設(shè)多渠道的職業(yè)教育體系經(jīng)費(fèi)機(jī)制。切實(shí)落實(shí)國(guó)家政策，鼓勵(lì)高職院校吸納民間資本，以合作形式參與高職院校的建設(shè);針對(duì)相關(guān)合作院系部門，設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)制度并為其提供比較優(yōu)惠的政策。另外，在師資建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)等多個(gè)方面提供與國(guó)辦高職院校同等待遇，進(jìn)一步吸引社會(huì)資金，為高職院校開通投資融資通道。同時(shí)對(duì)國(guó)辦高職院校進(jìn)行股份制改造，加以引導(dǎo)和調(diào)控，鼓勵(lì)政府推行政策為高職院校提供基本的建設(shè)貸款[4]。

（四）建立校企合作的融合機(jī)制

建立健全的技能型人才發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)組織對(duì)高職院校的指導(dǎo)作用，制定明確的校企合作責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)高職院校和行業(yè)之間的有機(jī)融合。高職院校同企業(yè)共同搭建技能型人才供求發(fā)布機(jī)制，充分發(fā)揮教育行業(yè)對(duì)高職教育的指導(dǎo)作用。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造過程中，構(gòu)建現(xiàn)代高職教育體系創(chuàng)新模式，逐漸形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技能型人才的培養(yǎng)相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化后對(duì)技能型人才的新要求，能夠在高職教育人才培養(yǎng)的過程中隨之得到體現(xiàn)。鼓勵(lì)人才擁有多種技能，逐步形成一體化的合作模式，使高職院校和企業(yè)成為互惠互利的關(guān)系。

另外，鼓勵(lì)企業(yè)參與高職教育體系建設(shè)，人才培養(yǎng)目標(biāo)的共同設(shè)計(jì)，教學(xué)過程的共同實(shí)施，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的動(dòng)手實(shí)操，校企合作的深入合作可以使高職教育培養(yǎng)的人才能夠更好地符合企業(yè)崗位要求的各項(xiàng)能力。高職教育人才培養(yǎng)過程的企業(yè)參與，真正體現(xiàn)了產(chǎn)教融合的現(xiàn)代高職教育人才培養(yǎng)模式。在創(chuàng)造價(jià)值和生產(chǎn)過程中從而體現(xiàn)出高校教育體系是一種新體制、新模式的教育體系。各級(jí)政府之間由各個(gè)部門承擔(dān)相應(yīng)的工作，通過授權(quán)的方式給予一定的資金和政策支持，建立高校教育指導(dǎo)政策，高?？梢酝ㄟ^購(gòu)買服務(wù)等方式完善培訓(xùn)機(jī)制，通過校企合作建立比較健全的工作機(jī)制[5]。

四、總結(jié)

在現(xiàn)代的高職教育體系構(gòu)建過程中，我國(guó)已經(jīng)取得了很大的成就，國(guó)家現(xiàn)在越來越重視高職教育體系的構(gòu)建，重點(diǎn)把發(fā)展高職教育體系構(gòu)建放在首要位置。我們應(yīng)該在高職教育體系的構(gòu)建中不斷進(jìn)行教育制度改革，不斷優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，調(diào)整和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式，同時(shí)應(yīng)加大教育投入力度，提升職業(yè)教育水準(zhǔn)，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，并且要把產(chǎn)教融合始終作為高職教育體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代高職教育體系。

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編輯 張 慧