張永春

一、區(qū)域核心素養(yǎng)課程建設(shè)回顧

2014年3月，“核心素養(yǎng)”首次出現(xiàn)在教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》中，被置于深化課程改革、落實(shí)立德樹人任務(wù)的首要位置;2016年9月，中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)總體框架正式公布;2016年年底，基于學(xué)科核心素養(yǎng)的普通高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（修訂稿）在全國(guó)征求意見，核心素養(yǎng)開始進(jìn)入課程，走進(jìn)中小學(xué)，中國(guó)基礎(chǔ)教育邁入核心素養(yǎng)的新時(shí)代。順應(yīng)時(shí)代需求，同時(shí)也受上海等地區(qū)優(yōu)秀課程改革創(chuàng)新成果啟發(fā)，我區(qū)在“十三五”初期申請(qǐng)并獲批了市規(guī)劃辦重大課題“核心素養(yǎng)下學(xué)校課程建設(shè)研究”。我們采取了一系列舉措，取得了一定的成效。

（一）區(qū)域推進(jìn)核心素養(yǎng)課程建設(shè)的相關(guān)舉措

1.組織發(fā)動(dòng)，做好宣傳，引導(dǎo)核心素養(yǎng)課程不斷發(fā)展

2017年5月，教育局成立了核心素養(yǎng)課程建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專家指導(dǎo)小組、工作小組和學(xué)科研究小組等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃制定實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)文件。各學(xué)校建立校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、分管副校長(zhǎng)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作小組，全面加強(qiáng)核心素養(yǎng)課程體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理與實(shí)施工作。

2017年7月，借月例會(huì)開展核心素養(yǎng)課程建設(shè)的宣傳工作，積極動(dòng)員社會(huì)各界、教育同仁廣泛參與和通力支持核心素養(yǎng)課程建設(shè)工作。

2.轉(zhuǎn)變職能，明確責(zé)任，擔(dān)負(fù)起推進(jìn)核心素養(yǎng)課程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與組織重任

教育行政部門層面，我們極力從以往繁多的行政事務(wù)中走出來(lái)，轉(zhuǎn)變職能，樹立為核心素養(yǎng)課程建設(shè)服務(wù)的觀念，從實(shí)際出發(fā)，明確責(zé)任，擔(dān)負(fù)起推進(jìn)學(xué)校核心素養(yǎng)課程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與組織的重任。其主要職責(zé)是：建立區(qū)、校兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確成員組成及具體分工;建立教育行政、教科研部門、基層學(xué)校平等對(duì)話的有效機(jī)制，加強(qiáng)溝通與合作，支持和保障各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在核心素養(yǎng)課程建設(shè)中發(fā)揮積極作用;搭建各種交流展示平臺(tái)，為經(jīng)驗(yàn)的推廣輻射提供基礎(chǔ);創(chuàng)造條件，廣泛吸納和發(fā)揮本地區(qū)其他研究力量，如遼寧師范大學(xué)、大連大學(xué)教育學(xué)院、大連教育學(xué)院及大連教育學(xué)院教育科學(xué)研究所等，協(xié)同推進(jìn)核心素養(yǎng)課程建設(shè)。

3.立足學(xué)校，依靠校長(zhǎng)，充分發(fā)揮核心素養(yǎng)課程建設(shè)第一責(zé)任人的作用

在區(qū)域推進(jìn)核心素養(yǎng)課程建設(shè)中，除發(fā)揮區(qū)域教育行政部門的作用外，還要提升校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，進(jìn)一步發(fā)揮校長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性。在西崗區(qū)推進(jìn)核心素養(yǎng)課程建設(shè)的文件中，我們明確指出，“校長(zhǎng)是核心素養(yǎng)課程建設(shè)的第一責(zé)任人”“對(duì)核心素養(yǎng)課程建設(shè)成效起著至關(guān)重要的作用”“校長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起決策者、引領(lǐng)者、責(zé)任人的角色”。目前，我區(qū)很多校長(zhǎng)或以引領(lǐng)者和領(lǐng)導(dǎo)者的身份在核心素養(yǎng)課程建設(shè)中起到了激勵(lì)、倡導(dǎo)、傳播、規(guī)劃、決策、評(píng)估等引擎的作用，或以合作者和參與者的身份介入核心素養(yǎng)課程建設(shè)的體驗(yàn)、對(duì)話、研討、修正、實(shí)施，或以支持者和協(xié)調(diào)者的身份對(duì)時(shí)間、人力、物質(zhì)、組織等資源合理配置。

4.提供支持，發(fā)揮保障協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)核心素養(yǎng)課程持續(xù)發(fā)展

為促進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校核心素養(yǎng)課程的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域核心素養(yǎng)課程有序進(jìn)行和健康發(fā)展，我們實(shí)施“三大保障”：一是政策方面，出臺(tái)了《大連市西崗區(qū)關(guān)于推進(jìn)核心素養(yǎng)課程體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》和《西崗區(qū)教育局關(guān)于全面深化義務(wù)教育課程改革的實(shí)施意見》（征求意見稿），為學(xué)校核心素養(yǎng)課程的建設(shè)從指導(dǎo)思想、建設(shè)途徑等方面提出了指導(dǎo)性意見和操作的建議;二是專業(yè)引領(lǐng)方面，聘請(qǐng)了中國(guó)教育科學(xué)研究院知名專家深入部分學(xué)校做專業(yè)引領(lǐng)，保證了課程建設(shè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、課程內(nèi)容的可操作性;三是經(jīng)費(fèi)方面，區(qū)教育局將推進(jìn)核心素養(yǎng)課程體系建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)納入年初項(xiàng)目預(yù)算，到目前為止，累計(jì)投入專項(xiàng)資金42萬(wàn)元，用于設(shè)施的完善、設(shè)備的配置、教師的培訓(xùn)、專家的指導(dǎo)等，對(duì)促進(jìn)學(xué)校核心素養(yǎng)課程建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

5.聯(lián)動(dòng)共享，立體管理，高效推動(dòng)核心素養(yǎng)課程建設(shè)落地

為了高效率實(shí)施“整體規(guī)劃、分工合作，全方位發(fā)掘區(qū)域資源，整體優(yōu)化核心素養(yǎng)課程資源開發(fā)”和“實(shí)踐先行、研討帶動(dòng)、交流共享，最大限度為核心素養(yǎng)課程資源整合優(yōu)化、課程實(shí)施鋪平道路”的工作目標(biāo)，我們搭建了“教育局基教科—基層學(xué)校”垂直的行政管理體系和“教育局總課題組—教科研協(xié)作體—學(xué)校子課題組”三位一體的組織管理體系，對(duì)全區(qū)的核心素養(yǎng)課程建設(shè)、實(shí)施和評(píng)價(jià)、課程師資隊(duì)伍建設(shè)和教師素質(zhì)培養(yǎng)進(jìn)行一體化規(guī)劃調(diào)控，保證了區(qū)域課題方案的有效落實(shí)。

（二）西崗區(qū)核心素養(yǎng)課程建設(shè)的成效

通過(guò)全區(qū)共同的研究與實(shí)踐，核心素養(yǎng)課程建設(shè)在基礎(chǔ)教育學(xué)校得到了響應(yīng)，課程建設(shè)取得了一定的成效，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.領(lǐng)導(dǎo)和教師提高了對(duì)核心素養(yǎng)課程價(jià)值的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了建設(shè)課程的能力

區(qū)域推進(jìn)已經(jīng)使本區(qū)許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)識(shí)到自身在課程改革中所面臨的挑戰(zhàn)和肩負(fù)的重任，通過(guò)主動(dòng)參與、實(shí)踐和研究核心素養(yǎng)課程，領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)核心素養(yǎng)課程建設(shè)的價(jià)值和意義有了一定的認(rèn)識(shí);同時(shí)，通過(guò)參與建設(shè)和實(shí)施，他們的課程建設(shè)意識(shí)和能力也有了不同程度的提升，部分學(xué)校在核心素養(yǎng)課程方面創(chuàng)出了特色。

2.形成了一批學(xué)校特色鮮明的核心素養(yǎng)課程體系

我區(qū)每所學(xué)校都形成了有一定特色的核心素養(yǎng)課程體系。如五四路小學(xué)受著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”十六字箴言啟發(fā)，提出了“勵(lì)美教育”，構(gòu)建了“三層五類”“勵(lì)美”課程體系;大同小學(xué)嘗試從經(jīng)典書叢中選擇適合年段及學(xué)情的內(nèi)容，與單元教學(xué)主題相結(jié)合，形成了有利于文化理解與素養(yǎng)傳承的“大同課程體系”;東關(guān)小學(xué)按照點(diǎn)面結(jié)合、繼承創(chuàng)新、搭建框架、形成特點(diǎn)的思路，建構(gòu)了基于發(fā)展小學(xué)生素養(yǎng)的課程體系;景潤(rùn)小學(xué)在“入幽微展靈秀”理念的指導(dǎo)下，以強(qiáng)體魄、秀靈氣為目標(biāo)，構(gòu)建了深受學(xué)生喜愛和家長(zhǎng)歡迎的體育游戲課程;長(zhǎng)春路小學(xué)以“尊重個(gè)體，充分發(fā)展”為課程核心理念，從樂尚的品格、樂用的知識(shí)、樂為的能力、樂健的體魄四個(gè)方面構(gòu)建了基于發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的課程體系;香爐礁第二小學(xué)以發(fā)展學(xué)生辯證思維素養(yǎng)為目標(biāo)，以生活哲學(xué)為話題，構(gòu)建了兒童哲學(xué)課程體系;第二十六中學(xué)以“仁樂”為核心理念，以“仁”作為人生價(jià)值、人生理想的最高境界和追求，將“樂”作為踐行“仁”過(guò)程中的愉悅情懷，構(gòu)建了“仁樂”課程體系……

3.探索了行之有效的對(duì)策和方法

實(shí)驗(yàn)小學(xué)圍繞《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》的內(nèi)容，以“前瞻、先導(dǎo)、大成”的使命感，將原有的松散型課程進(jìn)行了科學(xué)梳理，學(xué)科內(nèi)縱向和橫向統(tǒng)整、基于“根學(xué)科”的跨學(xué)科統(tǒng)整與平行學(xué)科的跨學(xué)科統(tǒng)整，既豐富了課程內(nèi)容，又匡正了課程結(jié)構(gòu)。工人村小學(xué)加強(qiáng)課程之間、學(xué)科之間、學(xué)段之間的聯(lián)系與整合，提煉課程主題，促進(jìn)學(xué)段銜接、學(xué)科整合和資源統(tǒng)籌，開發(fā)了多種多樣的藝術(shù)課程，利用本校的師資，優(yōu)化書法教育類的校本課程，既體現(xiàn)了該校辦學(xué)方向與特色，也符合學(xué)生的實(shí)際需求，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。建設(shè)小學(xué)根據(jù)90%的生源來(lái)自20多個(gè)省市的特點(diǎn)，把核心素養(yǎng)課程建設(shè)與地域文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把“和”課程建設(shè)與促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮不同地域?qū)W生的優(yōu)勢(shì)，充分關(guān)照不同地域?qū)W生的需求。此外，如三十四中學(xué)的“三主體”課程、七十一中學(xué)的“激情教育”課程、兆麟小學(xué)的“繩韻”課程、杏園小學(xué)的“漢字漂流”課程等，都是比較有特色的做法。

4.提供了學(xué)生個(gè)性發(fā)展的平臺(tái)

在區(qū)域的推進(jìn)下，許多學(xué)校通過(guò)富有特色的課程為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)空;通過(guò)核心素養(yǎng)課程的修習(xí)，進(jìn)一步培養(yǎng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，陶冶了學(xué)生的情操，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。紅巖小學(xué)的“三態(tài)”課程、石道街小學(xué)的“小義工社區(qū)服務(wù)社團(tuán)”綜合實(shí)踐活動(dòng)等，為學(xué)生的全面成長(zhǎng)和個(gè)性成長(zhǎng)提供了平臺(tái)。

以上成效都是我區(qū)圍繞核心素養(yǎng)的特質(zhì)、選擇、架構(gòu)、實(shí)踐、培育等五大方面進(jìn)行了諸多實(shí)踐與論證，也從側(cè)面反映出“核心素養(yǎng)”的價(jià)值引領(lǐng)作用開始深入到學(xué)校實(shí)踐層面的操作，開始重新思考學(xué)校定位和課程價(jià)值的問(wèn)題，開始以學(xué)生發(fā)展為終極旨趣整體規(guī)劃學(xué)校課程，朝向核心素養(yǎng)的課程整合正在成為現(xiàn)實(shí)。

我區(qū)的核心素養(yǎng)下課程建設(shè)研究取得了一系列成果：參加第四屆中國(guó)創(chuàng)新教育博覽會(huì)，區(qū)域?yàn)檫|寧省唯一單獨(dú)設(shè)立展區(qū)單位，展示了課程建設(shè)的14項(xiàng)成果;課程管理經(jīng)驗(yàn)《回歸STEAM教育本位，架構(gòu)面向未來(lái)的創(chuàng)新教育課程》等在《遼寧教育》刊登;出版了《區(qū)域新生態(tài)學(xué)習(xí)者課堂建設(shè)》《STEAM+個(gè)性化學(xué)習(xí)》兩本專著;“區(qū)域新生態(tài)學(xué)習(xí)者課堂建設(shè)”與“基于建構(gòu)主義視域STEAM+個(gè)性化學(xué)習(xí)”兩項(xiàng)創(chuàng)新研究成果，分別獲得2018年大連市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)、2018年遼寧省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng);五四路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)多次在省市級(jí)會(huì)議上做學(xué)校課程建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)交流。

二、區(qū)域校本課程建設(shè)的推進(jìn)困境

西崗區(qū)在核心素養(yǎng)課程建設(shè)方面取得了顯著的成效，但由于核心素養(yǎng)課程本身的特點(diǎn)及課程改革推進(jìn)重點(diǎn)的變化，帶來(lái)了課程建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性;同時(shí)，學(xué)校之間的差異及問(wèn)題的存在也影響了核心素養(yǎng)課程建設(shè)的水平，這促使我們要更加具體地分析當(dāng)前的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步提升核心素養(yǎng)課程建設(shè)提供基礎(chǔ)。

（一）從核心素養(yǎng)課程本身的特點(diǎn)看

首先，核心素養(yǎng)課程既是基礎(chǔ)教育新一輪課程改革進(jìn)入深水區(qū)后的—個(gè)亮點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)、一個(gè)新生事物，這可能導(dǎo)致其在發(fā)展中存在問(wèn)題;其次，核心素養(yǎng)課程相對(duì)于國(guó)家課程、地方課程、校本課程的概念而言，近幾年才提出，學(xué)校在執(zhí)行概念時(shí)小心翼翼，實(shí)踐還處于“摸石頭過(guò)河”階段;第三，國(guó)家課程有相對(duì)比較完善的組織、監(jiān)測(cè)、調(diào)控系統(tǒng)，中考制度更是成為—種推進(jìn)的動(dòng)力，但核心素養(yǎng)課程建設(shè)目前還缺乏一種實(shí)施中的強(qiáng)制力與約束力。這些因素增加了學(xué)校核心素養(yǎng)課程建設(shè)中的難度，也對(duì)持續(xù)有效推進(jìn)構(gòu)成了一些阻礙，導(dǎo)致核心素養(yǎng)課程建設(shè)中出現(xiàn)了某種程度的松散、欠缺規(guī)范與實(shí)施低效等問(wèn)題。

（二）從學(xué)校的實(shí)際情況看

目前，各個(gè)學(xué)校都開設(shè)了—定數(shù)量的基于核心素養(yǎng)理念的課程，在一定程度上促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展;但和學(xué)生的需求之間還有一定的距離，學(xué)校之間存在著較大的差異。這主要表現(xiàn)在以下方面：一是學(xué)校更多注重對(duì)于核心素養(yǎng)課程開發(fā)的程序要求，而對(duì)于其核心理念與價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠;二是學(xué)校在評(píng)估中過(guò)多地重視課程的靜態(tài)結(jié)果，對(duì)于人的成長(zhǎng)提高關(guān)注不夠;三是在核心素養(yǎng)課程建設(shè)起步及進(jìn)行到一定程度時(shí)，專業(yè)指導(dǎo)跟不上;四是學(xué)校在核心素養(yǎng)課程方面的研修、管理等活動(dòng)還比較少，利用網(wǎng)絡(luò)、信息、信息技術(shù)等進(jìn)行交流、宣傳的意識(shí)還不夠強(qiáng)。

（三）從具體環(huán)節(jié)的有效落實(shí)看

目前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)核心素養(yǎng)課程及其建設(shè)的意義、內(nèi)涵、要求已基本了解，但在具體的課程建設(shè)活動(dòng)中，卻仍存在著這樣或那樣的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是核心素養(yǎng)課程建設(shè)的整體規(guī)劃還不夠完善，一些學(xué)校的課程仍然處于比較零散的狀念，對(duì)于開發(fā)什么課程思考得較少，導(dǎo)致核心素養(yǎng)課程結(jié)構(gòu)上的不均衡，學(xué)科拓展類偏多，綜合性、主題性、實(shí)踐性的課程相對(duì)較少。二是核心素養(yǎng)課程的實(shí)施還不夠有序和規(guī)范，一些課程的整合比較隨意，沒有審核，很少或沒有征求學(xué)生的意見，沒有作為課程存在的基本材料，課堂實(shí)施或活動(dòng)過(guò)程缺乏科學(xué)管理與視導(dǎo)，實(shí)效性不理想;三是核心素養(yǎng)課程評(píng)估沒有很好地開展，對(duì)于教師上課的效果缺乏科學(xué)考量，材料積累少;對(duì)于學(xué)生的修習(xí)也缺乏具體深入的評(píng)測(cè)，僅僅是出缺席的考勤和態(tài)度的認(rèn)定等。

上述問(wèn)題的存在，不僅影響了核心素養(yǎng)課程開發(fā)實(shí)施的質(zhì)量，也影響了課程教學(xué)方面的效能。

三、區(qū)域加強(qiáng)核心素養(yǎng)課程建設(shè)的設(shè)想

當(dāng)前，核心素養(yǎng)課程建設(shè)是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，不可等閑視之。我們所追求的教育絕不只是學(xué)生的成績(jī)，而是一種優(yōu)質(zhì)均衡、有特色和有生命力的教育。追求這樣的教育，核心素養(yǎng)課程發(fā)揮了極其重要的作用。為了更好地推進(jìn)核心素養(yǎng)課程建設(shè)，我們有以下設(shè)想。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)課程領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，提升課程領(lǐng)導(dǎo)力

首先，校長(zhǎng)作為核心素養(yǎng)課程建設(shè)的第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識(shí)到核心素養(yǎng)課程在新課改革中的重要作用，充分發(fā)揮核心素養(yǎng)課程在特色形成及品牌創(chuàng)建中的功能，為核心素養(yǎng)課程建設(shè)與持續(xù)發(fā)展提供認(rèn)識(shí)上、思想上的保障。

其次，中小學(xué)校長(zhǎng)要對(duì)課程進(jìn)一步規(guī)劃，使之處于核心素養(yǎng)課程整體規(guī)劃的框架之中，各級(jí)課程之間要協(xié)調(diào)、銜接、互補(bǔ)。在制定本校的核心素養(yǎng)課程方案時(shí)，要充分考慮學(xué)生的需求，把握課程開發(fā)數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系、學(xué)科拓展與綜合實(shí)踐的關(guān)系，避免僅僅開發(fā)單一的學(xué)科拓展課程，導(dǎo)致課程結(jié)構(gòu)的失衡。學(xué)校的核心素養(yǎng)課程規(guī)劃實(shí)施要體現(xiàn)集約和整合的思路，即實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)一，科學(xué)選擇與合理建構(gòu)課程體系的統(tǒng)一，課程文化與學(xué)校文化再造的統(tǒng)一。

再次，校長(zhǎng)要進(jìn)一步完善核心素養(yǎng)課程組織網(wǎng)絡(luò)，明確并發(fā)揮各級(jí)組織及相關(guān)人員的職能;要從人力資源開發(fā)、運(yùn)用、建設(shè)的角度，進(jìn)一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)好各部門在核心素養(yǎng)課程建設(shè)中的角色，為核心素養(yǎng)課程建設(shè)提供組織保障。

（二）進(jìn)一步提高課程實(shí)施水平，提升課程執(zhí)行力

一方面，學(xué)校要對(duì)國(guó)家、省、市的課程文件、方案和西崗區(qū)頒發(fā)的《大連市西崗區(qū)關(guān)于推進(jìn)核心素養(yǎng)課程體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》文件認(rèn)真學(xué)習(xí)。文件中對(duì)加強(qiáng)核心素養(yǎng)課程的領(lǐng)導(dǎo)、組織與制度建設(shè)，提升核心素養(yǎng)課程開發(fā)、實(shí)施與管理的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)核心素養(yǎng)課程研究、指導(dǎo)、服務(wù)和評(píng)估等方面進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，提出了一些明確的要求。校長(zhǎng)、老師在學(xué)習(xí)、理解的基礎(chǔ)上要加以貫徹執(zhí)行，確保文件的有關(guān)要求在核心素養(yǎng)課程建設(shè)中得到落實(shí)。

另一方面，學(xué)校各個(gè)部門在核心素養(yǎng)課程建設(shè)實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)中要強(qiáng)調(diào)規(guī)范操作，以追求長(zhǎng)效和實(shí)效為前提，加強(qiáng)核心素養(yǎng)課程建設(shè)方面的制度建設(shè)與機(jī)制完善。當(dāng)前，要進(jìn)一步強(qiáng)化核心素養(yǎng)課程建設(shè)的程序意識(shí)，加強(qiáng)基本環(huán)節(jié)的落實(shí);要進(jìn)一步提高文本建設(shè)質(zhì)量，注意課程基本材料的收集與積累，并不斷豐富和完善;要加強(qiáng)核心素養(yǎng)課程的研修，注意研修時(shí)間、內(nèi)容、形式的確定與協(xié)調(diào);要進(jìn)一步加強(qiáng)課程實(shí)施過(guò)程與結(jié)果的監(jiān)控，注重對(duì)基于核心素養(yǎng)理念下的課堂聽課調(diào)研，加大對(duì)實(shí)施效果的評(píng)估及反饋，對(duì)核心素養(yǎng)課程建設(shè)中的優(yōu)秀教師加大鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化課程支持系統(tǒng)，提升區(qū)域推進(jìn)力

對(duì)教育行政部門而言，要更好地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的作用，制定相關(guān)的政策，加強(qiáng)資源的保障。下一階段，教育局將實(shí)施核心素養(yǎng)課程備案與督查制度，將核心素養(yǎng)課程建設(shè)工作納入?yún)^(qū)教育督室對(duì)各中小學(xué)校的督導(dǎo)內(nèi)容;加強(qiáng)區(qū)域?qū)用婧诵乃仞B(yǎng)課程建設(shè)工作中各項(xiàng)資源的共享交流，充分依托信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，展示我區(qū)各中小學(xué)在核心素養(yǎng)課程建設(shè)方面的成果。同時(shí)，區(qū)教育局還將啟動(dòng)西崗區(qū)核心素養(yǎng)精品課程評(píng)選工作，對(duì)核心素養(yǎng)精品課程給予經(jīng)費(fèi)扶持，積極組建西崗區(qū)核心素養(yǎng)精品課程庫(kù)。

對(duì)區(qū)域研修機(jī)構(gòu)而言，要更好地發(fā)揮研究指導(dǎo)服務(wù)的職能。要針對(duì)核心素養(yǎng)課程建設(shè)中的問(wèn)題加強(qiáng)研究，通過(guò)調(diào)查與實(shí)踐探索，提出解決問(wèn)題的對(duì)策與措施;要對(duì)學(xué)校實(shí)施核心素養(yǎng)課程進(jìn)行必要的指導(dǎo)，通過(guò)科研、教研、培訓(xùn)、論壇等途徑，豐富指導(dǎo)的形式，提高指導(dǎo)的質(zhì)量;要完善對(duì)核心素養(yǎng)課程建設(shè)的服務(wù)，為基層學(xué)校提供最新的信息、資料，將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以輻射和推廣，為學(xué)校提供成果展示的平臺(tái)，等等。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)課程成果積累，提升資源共享力

西崗區(qū)的各個(gè)學(xué)校在核心素養(yǎng)課程建設(shè)中都有自己的特色和亮點(diǎn)，但有些優(yōu)秀的課程隨著某一位教師的調(diào)動(dòng)、退休而消失了，有些優(yōu)秀的課程僅僅是在某一個(gè)學(xué)校發(fā)揮作用，這是一種損失，也是資源的浪費(fèi)。我們要增強(qiáng)交流、開放、共享意識(shí)，相互借鑒，提高學(xué)校內(nèi)和學(xué)校間典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果的傳播、共享、運(yùn)用。

我們要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，向外區(qū)、外省市學(xué)習(xí)。目前，上海、重慶、北京及全國(guó)許多地區(qū)都在持續(xù)深入地實(shí)施推進(jìn)核心素養(yǎng)課程建設(shè)，許多地方探索了比較有效的方法，形成了比較典型的經(jīng)驗(yàn)，我們要積極學(xué)習(xí)，以便更好地促進(jìn)我區(qū)的核心素養(yǎng)課程建設(shè)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)核心素養(yǎng)課程的校本化實(shí)施，提升目標(biāo)的達(dá)成力

在加強(qiáng)富有本校特色的核心素養(yǎng)課程建設(shè)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)基于各基礎(chǔ)型學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的校本化設(shè)計(jì)與實(shí)施，使課程目標(biāo)的達(dá)成有著更加明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使教師的專業(yè)自主權(quán)得到更有力的保障，激勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新。各中小學(xué)校應(yīng)要求教師根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，立足于促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的和諧發(fā)展;立足于學(xué)生自身發(fā)展需求和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展的差異性;立足于學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展的需求，使核心素養(yǎng)課程實(shí)施更加有利于在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)為學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，更加有利于學(xué)生興趣愛好的培養(yǎng)和個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)展，更加有利于學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

總之，隨著核心素養(yǎng)的理念被國(guó)內(nèi)外廣泛接受與認(rèn)可，核心素養(yǎng)逐漸成為引領(lǐng)課程改革的方向標(biāo)，課程改革的落腳點(diǎn)變成了“人的素養(yǎng)”，而不是學(xué)科知識(shí)。核心素養(yǎng)課程建設(shè)不能憑某個(gè)人的一己之力，而應(yīng)建立以校長(zhǎng)為引領(lǐng)、專家為指導(dǎo)、一線教師廣泛參與的研究共同體。核心素養(yǎng)課程建設(shè)如果交由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)去做，排斥教師的參與，必然半途而廢。核心素養(yǎng)課程建設(shè)作為學(xué)校課程決策的過(guò)程，理應(yīng)是民主開放的，允許不同主體參與課程建設(shè)的全過(guò)程。在充分評(píng)估學(xué)生需要和學(xué)校資源的基礎(chǔ)上，以發(fā)展學(xué)生的必備品格和關(guān)鍵能力為最終歸宿點(diǎn)，全體成員協(xié)商一致，建言獻(xiàn)策，從而確定核心素養(yǎng)課程建設(shè)的過(guò)程。

（責(zé)任編輯：李陽(yáng)）