●李 雪
(廣西師范大學(xué)法學(xué)院,廣西 桂林541006)
當(dāng)前我國婚姻家庭法的規(guī)范對象并不包括隔代探望權(quán),為適應(yīng)隔代探望權(quán)糾紛頻發(fā)的司法現(xiàn)狀,民法典制定之初將隔代探望權(quán)問題納入規(guī)范內(nèi)容;二次審議時則限制了(外)祖父母享有隔代探望權(quán)的條件和情形;三審稿則又刪除了隔代探望權(quán)規(guī)定,建議在雙方協(xié)商不一致時,可以通過訴訟方式解決。因此,在民法典未將隔代探望納入調(diào)整內(nèi)容的背景下,探討隔代探望權(quán)成立的條件及情形,有利于解決探望權(quán)糾紛,保護(外)祖父母正當(dāng)?shù)奶酵麢?quán),促進社會和諧。
在司法實踐中存在很多因隔代探望權(quán)引起的民事糾紛,但因為現(xiàn)行婚姻法沒有對隔代探望權(quán)作出規(guī)定,法官只能通過行使自由裁量權(quán)對其進行司法認定,增加了司法審判的難度,進而出現(xiàn)了“同案不同判”的現(xiàn)象。如在有些案件中,法院認為(外)祖父母不合理的探望會打擾監(jiān)護人的生活,反而不利于兒童的成長,因此不支持(外)祖父母享有隔代探望權(quán)。而在有些案件中,法院認為賦予(外)祖父母探望權(quán),是符合我國傳統(tǒng)家庭精神的,有利于保護老年人的合法權(quán)益。
通過對比以上案例中法院的不同主張可以發(fā)現(xiàn),針對“父母離婚后,祖父母、外祖父母是否有權(quán)探望孫子女、外孫子女”這一問題,不同法院裁判觀點不一,造成審判中出現(xiàn)“同案不同判”的司法現(xiàn)象。因此,為了應(yīng)對隔代探望權(quán)糾紛頻發(fā)的司法現(xiàn)狀以及解決“同案不同判”的現(xiàn)象,我國民法典在制定之初,將隔代探望權(quán)納入民法的調(diào)整范圍,以明文的方式確定祖父母、外祖父母享有探望權(quán)。
一審稿出臺后,引發(fā)了社會和學(xué)術(shù)界的廣泛熱議,相關(guān)方面的專家學(xué)者都基于不同的考慮提出了不同的觀點。
持反對意見的學(xué)者不是不贊成賦予(外)祖父母單獨的探望權(quán),而是有限度、有條件地承認隔代探望權(quán)的成立,即主張隔代探望權(quán)的成立必須符合法定情形,如其對(外)孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)。只有這樣,才能既保護直接監(jiān)護子女的父親或母親的穩(wěn)定生活,又充分尊重祖父母、外祖父母的正當(dāng)權(quán)利,進而在最大程度上保護未成年人的利益,讓其健康成長。于是二審稿采納這一意見,草案作出了相應(yīng)修改,增加了隔代探望權(quán)成立的法定情形:其一,(外)祖父母對(外)孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù);其二,(外)孫子女的父親或母親一方死亡或雙方都死亡的。祖父母、外祖父母只有至少滿足兩種法定情形之一時,才能夠主張隔代探望權(quán)成立。
但也有很多專家及學(xué)者對隔代探望權(quán)單獨成立持贊成意見,并且認為探望權(quán)的主體不僅應(yīng)擴大到祖父母、外祖父母,還應(yīng)包括子女自己。他們認為,設(shè)立探望權(quán)的出發(fā)點和最終目的都是為了保護未成年人的最大利益,讓其健康成長,而當(dāng)前我國婚姻法規(guī)定的隔代探望權(quán)享有的主體卻不包括未成年人本身,未成年人在探望權(quán)制度中處于被動地位,違背了設(shè)立探望權(quán)的初衷。因此,主張8歲以上的未成年子女也應(yīng)成為探望權(quán)的主體,有權(quán)請求沒有直接撫養(yǎng)自己的父親或母親來探望自己。
三審稿在向社會征求意見的過程中,各方意見不一,有贊成的也有反對的,因此我國立法委員會認為在各方無法對此問題達成統(tǒng)一意見之前,不宜將隔代探望權(quán)納入民法典婚姻家庭編的范圍中,因此仍然沒有在民法典中對隔代探望權(quán)進行明確規(guī)定。建議司法實踐中的隔代探望權(quán)糾紛仍交由法院進行個案處理,由法官對具體案件中的(外)祖父母是否享有探望權(quán)進行判定。
反對者認為不應(yīng)在民法典中對隔代探望權(quán)進行明確規(guī)定。該觀點不是反對祖父母、外祖父母享有探望權(quán),而是認為隔代探望權(quán)糾紛屬于家庭內(nèi)部的事情,應(yīng)該交由相關(guān)當(dāng)事人自己協(xié)商解決,解決不了的,可以通過司法訴訟的途徑,讓法院進行個案處理。因為探望權(quán)設(shè)立的出發(fā)點和目的都是為了未成年人的最大利益,為了讓其健康成長,而如何判斷是否最有利于子女的健康成長的標準是不一的,每個家庭的情況千差萬別,由立法作出統(tǒng)一規(guī)定的做法是不合理的。因此,該觀點主張刪除隔代探望權(quán)的規(guī)定,認為法律不應(yīng)過度介入家庭問題,而應(yīng)倡導(dǎo)理念、守住底線。劉加良副教授認為規(guī)定隔代探望權(quán),可能會與監(jiān)護人的權(quán)利產(chǎn)生沖突,不利于保護未成年人的合法權(quán)益。
支持者認為應(yīng)該將隔代探望權(quán)納入民法典調(diào)整的范圍,對祖父母、外祖父母能夠享有探望權(quán)進行明確授權(quán)。因為現(xiàn)實生活中,出現(xiàn)大量離婚后直接撫養(yǎng)子女的一方基于法律未規(guī)定(外)祖父母享有探望(外)孫子女的權(quán)利的原因,拒絕(外)祖父母探望(外)孫子女的情形。這樣,不僅不利于保障老年人的合法權(quán)益,也不利于子女的身心健康。因此,主張在民法典中對隔代探望權(quán)進行明確授權(quán)規(guī)定。
根據(jù)我國2019年12月16日公布的《民法典(草案)》可知,民法典仍未將隔代探望權(quán)納入民法典婚姻家庭編的調(diào)整內(nèi)容,但也沒有因此而否定隔代探望權(quán)?;谶@樣的情形,如何為(外)祖父母享有探望權(quán)尋找新的正當(dāng)性依據(jù),本文認為可以從以下角度出發(fā)對隔代探望權(quán)成立的正當(dāng)性進行分析。
首先,“法無禁止即可為”可以為探望權(quán)成立的正當(dāng)性提供法理基礎(chǔ)?!胺o禁止即可為”作為私法自治的基本價值理念,也是民法領(lǐng)域的基本原則之一,即在私法領(lǐng)域,個人的行為理應(yīng)當(dāng)然地被推定為法律所允許的,是可以行為的,只有法律對某種行為進行了明確的禁止性規(guī)定,個人才不可為,除此之外,都是被法律所允許的。具體到隔代探望權(quán)問題上,隔代探望權(quán)糾紛當(dāng)然屬于平等主體之間發(fā)生的糾紛,理應(yīng)交由私法進行調(diào)整。雖然按照法律的文義解釋,父親或母親才是探望權(quán)享有的法定主體。但從目的解釋的角度出發(fā),設(shè)立探望權(quán)的目的是為了保護未成年子女的最大利益,維護其身心健康,讓其快樂成長,而(外)祖父母的探望能夠給予(外)孫子女更多的關(guān)愛,祖孫情是不同于親子情的,能夠讓孩子感受到不一樣的關(guān)愛。此外,我國相關(guān)的法律法規(guī)雖然未對隔代探望權(quán)作出明確規(guī)定,但也未禁止祖父母、外祖父母進行探望,從反面論證祖父母、外祖父母有探望孫子女、外孫子女的權(quán)利,具有正當(dāng)?shù)姆ɡ砘A(chǔ)。
其次,通過考察域外關(guān)于隔代探望權(quán)的相關(guān)立法規(guī)定也可以說明隔代探望權(quán)成立的正當(dāng)性。法國早在1857年的司法裁判中便肯定了祖父母的探視權(quán),并在1970年制定《法國民法典》時,將祖父母的探視權(quán)進行了明確規(guī)定??梢姡瑖饬⒎軌驗槲覈幚硐嚓P(guān)問題提供借鑒。
我國民法典最終未將隔代探望權(quán)納入婚姻家庭編之中,但這并不表示我國反對隔代探望權(quán)的存在,而是基于各方難以對這一問題形成統(tǒng)一意見的現(xiàn)狀,暫時回避在民法典中對隔代探望權(quán)進行明文授權(quán)規(guī)定。因此,法院如何在民法典未規(guī)定“隔代探望權(quán)”的情況下,處理隔代探望權(quán)糾紛,是當(dāng)前我國理論界和司法實務(wù)界亟需解決的問題。
首先,立足(外)祖父母享有隔代探望權(quán)這一基本前提。從以上部分對隔代探望權(quán)存在的正當(dāng)性分析可知,保障(外)祖父母的探望權(quán),不僅具有正當(dāng)性的法理基礎(chǔ)、域外經(jīng)驗的考察啟示,還有現(xiàn)實生活的實際要求。一方面,生活中因隔代探望引發(fā)的糾紛增多,家庭矛盾突出,如果不對其進行解決,不利于社會和諧;另一方面,允許(外)祖父母對(外)孫子女進行探望,既能夠滿足老年人的情感需要,維護其正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,也能夠給予孩子更多的關(guān)愛,讓其在良好的氛圍中成長。
其次,對于(外)祖父母探望(外)孫子女的時間、頻率、方式等,可以由雙方協(xié)商,協(xié)商不一致的,由法院判決。針對隔代探望的執(zhí)行難問題,可以采取強制執(zhí)行的方式,對隔代探望的行使進行保護。對于探望權(quán)能否強制執(zhí)行的問題,有學(xué)者認為不宜強制執(zhí)行,也有學(xué)者認為探望權(quán)可以強制執(zhí)行。但當(dāng)涉及隔代探望的問題時,因為民法典未將隔代探望權(quán)納入調(diào)整內(nèi)容,這導(dǎo)致很多人當(dāng)然地認為(外)祖父母不享有探望的權(quán)利。因此,為了保障隔代探望權(quán)的行使,筆者支持探望權(quán)能夠強制執(zhí)行,但必須符合嚴格的條件,如強制執(zhí)行應(yīng)該以財產(chǎn)措施為主。
最后,如果隔代探望確實干擾了直接撫養(yǎng)子女的父親或母親的生活,或?qū)ψ优慕】党砷L造成阻礙時,才可以考慮由法院依法中止(而非剝奪)探望的情形。如祖父母或外祖父母有不健康的生活習(xí)慣、嚴重打擾到了直接撫養(yǎng)子女一方的生活等情形。
我國雖然未將隔代探望權(quán)納入民法典婚姻家庭編的調(diào)整范圍內(nèi),但是這也不能表明我國就否定隔代探望權(quán)的存在。當(dāng)相關(guān)當(dāng)事人無法對探望問題達成統(tǒng)一意見時,可以通過訴訟的方式加以解決。而是否能夠探望以及探望時間、方式等都是未對隔代探望進行權(quán)利化的遺留問題,現(xiàn)在我們能做的就是在隔代探望權(quán)糾紛的具體司法裁判中對隔代探望進行“個案保護”。首先,應(yīng)該立足(外)祖父母享有探望(外)孫子女的正當(dāng)權(quán)利這一基本前提;其次再考慮探望的頻率、時間、方式等問題;最后才考慮當(dāng)隔代探望不利于子女身心健康時,對隔代探望進行中止的情形。