陸玉坤 劉艷春

（和田師范?？茖W(xué)校體育學(xué)院，新疆 和田 848000）

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷普及，帶動(dòng)了“共享經(jīng)濟(jì)”的迅速崛起，不斷推動(dòng)了資源的優(yōu)化配置。能否節(jié)省資源，充分發(fā)揮資源的使用效率成為“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的核心所在。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)包括共享經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的“新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的快速發(fā)展。［1］吹響了推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的號角，以“滴滴快車”、“共享單車”等為代表的分享經(jīng)濟(jì)效果明顯。“共享經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展能有效利用閑置資源，最大優(yōu)化配置，提高效能，方便服務(wù)對象，符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的總體戰(zhàn)略布局［2］，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)是國際大勢發(fā)展所趨。已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一部分。高校體育資源豐富，擁有人力、智力、物力、財(cái)力等資源，承擔(dān)著服務(wù)地方體育發(fā)展的重要角色，但目前高校體育資源的效能優(yōu)化不高與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公共體育資源服務(wù)不足現(xiàn)狀已成為阻礙推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧友好、共享體育發(fā)展文明成果的“瓶頸”。

1.研究目的

借助經(jīng)濟(jì)共享理論，針對目前國家社會(huì)公共體育資源服務(wù)緊缺的現(xiàn)狀，以高校體育資源的利用效能不高等為調(diào)查起點(diǎn)，探討高校優(yōu)質(zhì)體育資源與社會(huì)共享的發(fā)展路徑，從而促進(jìn)高校體育資源與社會(huì)公共體育有效融合、互促互進(jìn)、和諧發(fā)展，共同推動(dòng)體育強(qiáng)國健民事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.研究設(shè)計(jì)

在“共享經(jīng)濟(jì)”的大背景下，以高校體育資源為社會(huì)公共體育服務(wù)與利用情況為切入點(diǎn)，按照城市地理方位代表性區(qū)位劃分設(shè)計(jì)成東、西、南、北、中5個(gè)區(qū)域，涉及到五個(gè)城市的10所高校體育資源開展現(xiàn)狀研究為突破口，利用相關(guān)研究方法找準(zhǔn)被研究的高校體育資源與社會(huì)公共體育資源供給變化突出問題靶點(diǎn)施策，進(jìn)而探討構(gòu)建實(shí)現(xiàn)高校體育資源與社會(huì)共享的優(yōu)化路徑。

3.研究方法

3.1 文獻(xiàn)資料法

通過網(wǎng)絡(luò)資源查閱關(guān)于高校體育資源與社會(huì)共享機(jī)制研究資料40余篇，為本文的撰寫提供了詳實(shí)的理論基礎(chǔ)。

3.2 實(shí)地調(diào)查法

通過走訪北京、上海、廣州、西安、烏魯木齊五所城市輻射全國東西南北中方位的15所體育開展較好的高校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，為本論文論點(diǎn)的撰寫提供了客觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

3.3 態(tài)勢分析法

利用SWOT分析，對研究對象當(dāng)前社會(huì)體育資源和高校體育資源供求變化的現(xiàn)狀，以共享經(jīng)濟(jì)視角探析實(shí)現(xiàn)高校體育資源融入社會(huì)共享中的利弊進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果探討高校優(yōu)質(zhì)體育資源與社會(huì)體育共享的發(fā)展路徑。

3.4 專家訪談法

針對該論文研究的可行性探析，走訪了北京體育大學(xué)、華東師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、新疆師范大學(xué)等高校的有關(guān)體育學(xué)科研究的教授，為本文的觀點(diǎn)論證提供一定的指導(dǎo)性意見。

4.現(xiàn)狀與分析

4.1 共享經(jīng)濟(jì)的基本狀況

我國政府一直提倡建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，“共享經(jīng)濟(jì)”正好就是集中社會(huì)資源，用最低的成本，為社會(huì)提供最實(shí)惠的服務(wù)，創(chuàng)造自身最大的價(jià)值。使用的社會(huì)資源一般處于較為穩(wěn)定的區(qū)間分布，可以給消費(fèi)者提供最直接的距離便利。

4.2 高校體育資源的利用情況

學(xué)校體育資源是指學(xué)校體育教學(xué)場地、場館、儀器、設(shè)備、圖書資料、信息資源、人力資源等，即學(xué)校所有的物、人、財(cái)?shù)荣Y源［4］。高校體育資源具有學(xué)校體育資源的相同屬性，屬于學(xué)校體育資源的最重要的組成部分。并隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷進(jìn)步，賦予學(xué)校體育資源新的內(nèi)容。如現(xiàn)在流行的微課、網(wǎng)絡(luò)在線課程教學(xué)等新的媒體手段作為學(xué)校體育資源的重要內(nèi)容。從筆者進(jìn)行的文獻(xiàn)收集、網(wǎng)絡(luò)訪談、實(shí)地調(diào)研等情況來看，整體上全國高校目前對社會(huì)多采取非開放式或半開放式管理模式。高校體育資源主要用于滿足校內(nèi)日常的體育教學(xué)、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、鍛煉活動(dòng)，除此之外還擔(dān)任支配于學(xué)校、政府部門臨時(shí)調(diào)用。體育資源集中服務(wù)于本校師生使用；學(xué)校露天活動(dòng)場所如田徑場、籃球場、排球場等屬于正常對師生免費(fèi)開放使用。室內(nèi)場館如健身房、球館等多數(shù)對內(nèi)有償服務(wù)或僅供教職工免費(fèi)使用。其他部分場館如健美操房、舞蹈房、體操房等除支配日常教學(xué)、訓(xùn)練外，其他時(shí)間一般不對外開放；各種體育社團(tuán)的日常培訓(xùn)、活動(dòng)開展屬于公益性行為。高校的各種體育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)資源基本上通過本校師生登錄賬號登錄分享使用；另外，寒暑假期間學(xué)校的體育設(shè)施基本上處于閑置狀態(tài)。一定程度上造成高校體育資源的浪費(fèi)，不利于高校體育資源的最優(yōu)效化。

4.3 社會(huì)公共體育資源的利用現(xiàn)狀

我國社會(huì)公共體育資源不足的問題存在已久。城鄉(xiāng)體育資源分布不均衡，社會(huì)公共體育資源主要集中在城市分布，社會(huì)公共體育服務(wù)場地、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對滯后，在城市中心區(qū)域，人口密集、城市化程度高、居民素質(zhì)普遍較高、超前消費(fèi)意識較強(qiáng)，公共體育服務(wù)場地、設(shè)施建設(shè)相對齊全，各種運(yùn)動(dòng)場地、場館、體育相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)分布較多，利用率較高，但是私人經(jīng)營的體育場館、體育培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍較高。而在而離市中心較遠(yuǎn)的普通居住區(qū)，社會(huì)公共體育資源布局缺乏規(guī)劃性，區(qū)域性健身活動(dòng)場所數(shù)量參差不齊，露天體育活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施多以房地產(chǎn)商籌建為主，公共體育服務(wù)場地、設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，健身器材較少，體育設(shè)施建設(shè)側(cè)重服務(wù)老年人和兒童,很難滿足居民對體育服務(wù)體系的相應(yīng)要求。此外，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中以社區(qū)形式呈現(xiàn)的較多，公共體育資源分布覆蓋面積小，健身器械匱乏，可以利用的鍛煉形式單一，鍛煉環(huán)境粗放，不利于健身活動(dòng)的開展，公共體育服務(wù)配套方面并沒有一套科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)模式。［5］

4.4 高校體育資源實(shí)現(xiàn)共享的SWOT分析

SWOT分析法作為一種常用的戰(zhàn)略規(guī)劃方法，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機(jī)會(huì)和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。［6］運(yùn)用SWOT模式分析，能夠更加全面了解高校體育資源實(shí)現(xiàn)與社會(huì)共享的短板。

4.4.1 優(yōu)勢（Strengths）分析

高校體育資源對于健身者來說具有特有高校特有的優(yōu)質(zhì)條件優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：（1）人才優(yōu)勢：高校配備一定數(shù)量體育專業(yè)教師，能夠承擔(dān)在體育教學(xué)、訓(xùn)練和健身指導(dǎo)工作；體育俱樂部各種培訓(xùn)項(xiàng)目百花齊放，人才濟(jì)濟(jì)；部分高校開設(shè)體育教育專業(yè)，體育專業(yè)學(xué)生充當(dāng)重要力量。（2）信息優(yōu)勢：高校體育圖書資料、體育電子資源豐富，是體育學(xué)習(xí)的重要途徑。（3）安全優(yōu)勢：高校校園安全有序，管理嚴(yán)格，為健身者提供良好的治安環(huán)境。（4）物質(zhì)優(yōu)勢：從全國來看，高校體育設(shè)施相對比較完備，基本上能夠滿足不同運(yùn)動(dòng)需求，部分高校場館實(shí)行收費(fèi)使用，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本較低。近年來，在國家的大力支持下，各地高校體育設(shè)施不斷得到改善，運(yùn)動(dòng)設(shè)施不斷增加。（5）環(huán)境優(yōu)勢：高校體育參與群體眾多，體育氛圍好、健身環(huán)境優(yōu)越，運(yùn)動(dòng)水平普遍較高，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

4.4.2 劣勢（Weaknesses）分析

試驗(yàn)梁主要尺寸：總長4 500 mm，簡支跨度4 200 mm；混凝土板寬700 mm，厚70 mm；鋼梁高200 mm，下翼緣寬400 mm，上翼緣寬60 mm，上、下翼緣板厚8 mm，腹板厚6 mm；所選栓釘直徑為13 mm，高50 mm，完全連接結(jié)合梁中共布置70個(gè)栓釘，不完全連接結(jié)合梁中共布置42個(gè)栓釘，連接度為60%；鋼梁均采用Q235鋼，混凝土C30。各試驗(yàn)梁截面尺寸見圖1。

由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史等因素的影響，我國高校體育資源分布參差不齊的現(xiàn)象成為突出問題。具體表現(xiàn)在：（1）資源配置不均劣勢：整體上看全國各個(gè)高校體育資源配備千差萬別，沒有形成較為合理的配備標(biāo)準(zhǔn)模式。（2）運(yùn)動(dòng)場所區(qū)域規(guī)劃明顯滯后劣勢：不同高校的體育運(yùn)動(dòng)場所建設(shè)的布局差異較大，運(yùn)動(dòng)區(qū)域選位普遍帶有一定的滯后性。學(xué)生的鍛煉場所和學(xué)生的教學(xué)場所缺乏整體的規(guī)劃效果。（3）對資源利用不足劣勢：因高校的管理需要，整體上看，全國高校體育資源多數(shù)不對外開放或半開放模式。

4.4.3 機(jī)遇（Opportunities）分析

隨著我國政府對體育健身事業(yè)的關(guān)注度增強(qiáng)，國家對高校體育資源經(jīng)費(fèi)投入不斷上升。（1）國家政策支撐：黨的十九大報(bào)告提出：將“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”作為國家發(fā)展基本方略中的重要內(nèi)容，把人民健康置于“民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”地位，并要求“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”，［7］表明健康中國建設(shè)進(jìn)入了全面實(shí)施階段。2019年9月國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》文件中明確提出：“完善全民健身公共服務(wù)體系、推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展等方面，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，助力健康中國建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。［8］這為我們指明了今后的體育發(fā)展方向，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)各種閑置的優(yōu)質(zhì)體育資源與社會(huì)共享、有效融合、互促互進(jìn)、健康發(fā)展。（2）經(jīng)費(fèi)投入增強(qiáng)：教育是強(qiáng)國根本,是百年大計(jì)，近幾年來國家對高校經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加，體育方面預(yù)算的比例逐步提高，這對高校體育資源的豐富將會(huì)產(chǎn)生更大的意義。（3）現(xiàn)代科技手段支持：現(xiàn)代科技日新月異發(fā)展不斷融入到體育領(lǐng)域，已成為人們生活中重要的一部分，在促進(jìn)高校體育資源共享中發(fā)揮著重要的作用。

4.4.4 潛在危險(xiǎn)（Threatens）分析

高校作為獨(dú)立于社會(huì)的主體單位，服務(wù)對象相對單一，實(shí)現(xiàn)體育資源與社會(huì)共享面臨諸多困擾因素。具體表現(xiàn)在：（1）高校資源與社會(huì)共享的管理體制不完備約束著體育資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享的執(zhí)行力。高?，F(xiàn)有的管理體制的局限性不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)體育資源共享的現(xiàn)狀。（2）高校體育設(shè)施社會(huì)化服務(wù)體系還不夠完善，全國高校的體育設(shè)施場地分布格局、場地規(guī)模、器材的數(shù)量差異較大，還不能滿足社會(huì)化的服務(wù)需求。（3）高校體育資源與社會(huì)共享一定程度上增大高校的承載壓力和辦學(xué)成本。受人力、物力、財(cái)力等因素的影響，對于一些本身發(fā)展困難的高校來說，若實(shí)現(xiàn)體育資源與社會(huì)共享，必然給高校增加了負(fù)擔(dān)。（4）高校體育資源經(jīng)費(fèi)的投入依然緊缺，體育經(jīng)費(fèi)來源渠道不暢，制約高校體育工作的運(yùn)行。對采用什么政策手段鼓勵(lì)高校提高體育資源數(shù)量和質(zhì)量，并無政策可循。

5.結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

體育資源共享是在“共享經(jīng)濟(jì)”興起的背景下提出的一種高校體育資源優(yōu)化運(yùn)行模式，高校體育資源以分段時(shí)間閑置特性和優(yōu)質(zhì)的資源特點(diǎn)決定對其優(yōu)化的意義；高校體育資源依托高校綠色環(huán)保的校園環(huán)境和活躍的運(yùn)動(dòng)氛圍有助于全民健身事業(yè)的開展；高校體育資源要實(shí)現(xiàn)與社會(huì)共享過程中也面臨諸多問題：校園安全隱患防治，體育資源的經(jīng)費(fèi)來源籌備、結(jié)構(gòu)分布、承載負(fù)荷、監(jiān)督管理、使用標(biāo)準(zhǔn)、多元供給匹配、后期維護(hù)責(zé)任、共享信息公布、民事糾紛調(diào)解等方面存在的問題亟待解決。

5.2 建議

5.2.1 國家出臺相關(guān)文件政策保證高校儲備優(yōu)質(zhì)的體育資源

國家主管部門出臺關(guān)于推進(jìn)高校體育建設(shè)發(fā)展的相關(guān)實(shí)施性文件，提高高校辦學(xué)的體育師資力量，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中增加體育經(jīng)費(fèi)投入比例。教育部對有力推進(jìn)體育建設(shè)發(fā)展的高校出臺相關(guān)鼓勵(lì)性政策，并納入高校辦學(xué)評優(yōu)考核體系。

5.2.2 建立完備的高校體育資源共享監(jiān)管體系

建立地方政府、體育主體單位與高校共管體系：地方政府協(xié)調(diào)、體育主體單位監(jiān)督、高校主管的“三維共管”體系。對高校體育資源的經(jīng)費(fèi)投入、資金使用、資源管理、服務(wù)效力等進(jìn)行全面監(jiān)督管理，對場地、場館放時(shí)間根據(jù)學(xué)校的使用情況合理安排，早晚固定時(shí)間對外開放，寒暑假全面開放，保證高校優(yōu)質(zhì)的體育資源真正實(shí)現(xiàn)與社會(huì)共享。

以高校的體育管理俱樂部為依托，廣泛開展校內(nèi)外的體育相關(guān)培訓(xùn)和體育活動(dòng)。在高校體育部門的組織下，由體育教師的指導(dǎo)，培養(yǎng)體育俱樂部骨干成員，積極對校內(nèi)外體育愛好者傳授體育專業(yè)技能，不斷推進(jìn)體育健身廣泛參與的良好氛圍。

5.2.3 合理統(tǒng)籌規(guī)劃高校體育資源的結(jié)構(gòu)布局

由政府部門主導(dǎo)對高校現(xiàn)有的體育資源進(jìn)行科學(xué)整合，根據(jù)高校的人數(shù)和場地面積等參數(shù)，合理分配體育資源種類和數(shù)量，既要保證學(xué)生日常的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和體育活動(dòng)需要，同時(shí)還要具備能夠與社會(huì)共享的能力；國家出臺關(guān)于高校新建或擴(kuò)建校區(qū)總體規(guī)劃體育資源指導(dǎo)性意見，按照新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義體育強(qiáng)國要求設(shè)計(jì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，高校需在規(guī)定的動(dòng)作中進(jìn)行科學(xué)布局，合理分布教學(xué)區(qū)、生活區(qū)和體育活動(dòng)區(qū)。體育資源的結(jié)構(gòu)布局既要滿足于校內(nèi)校外實(shí)現(xiàn)體育資源共享；對于新建或擴(kuò)建的校區(qū)，劃定體育活動(dòng)限制區(qū)設(shè)障管理，保證校外人員只能進(jìn)入體育活動(dòng)區(qū)，進(jìn)入不了校園主區(qū)，便于學(xué)校機(jī)動(dòng)管控。

5.2.4 體育資源公益性和市場化相結(jié)合運(yùn)行

目前全國部分社會(huì)經(jīng)營性體育場館借助手機(jī)APP體育公共信息服務(wù)平臺進(jìn)行線上服務(wù)，具有代表性的有“常享動(dòng)”智慧體育服務(wù)云平臺APP、“覓動(dòng)”智慧體育平臺APP和全民健身指南APP等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，開設(shè)健身設(shè)施查詢，校園體育電子書籍查閱，運(yùn)動(dòng)場地預(yù)定、健身教練培訓(xùn)咨詢、體質(zhì)監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析、體育賽事發(fā)布、和網(wǎng)約互動(dòng)等功能。大大增強(qiáng)了高校校園體育資源的利用效益。

對參與人數(shù)較多的耗材性體育場館，如羽毛球館、籃球館、健身房，鑒于照明系統(tǒng)的耗材和設(shè)施后期的維護(hù)成本較高，必要進(jìn)行綜合評估，對正常教學(xué)規(guī)定時(shí)間以外引入市場化，實(shí)行“兼顧公益性，收費(fèi)低于市場”的原則，校內(nèi)校外采取不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度降級經(jīng)濟(jì)成本，又要有效激發(fā)高校參與公共服務(wù)工作的積極性。

嚴(yán)格社會(huì)健身人員出入準(zhǔn)則。由于社會(huì)人員復(fù)雜，維護(hù)校園安全成為重中之重。高校對校外健身人員出臺相關(guān)管理制度，保證體育活動(dòng)在有序管理中進(jìn)行。由當(dāng)?shù)卣?、體育部門和高校根據(jù)高?，F(xiàn)有的體育資源現(xiàn)狀，商討向外開放的區(qū)域范圍，嚴(yán)格對校外健身人員的審核，對需要健身的人員按照申請人自愿申請，該社區(qū)出具意見，派出所出具無犯罪證明，最后由高校相關(guān)部門辦理健身出入證；對校外人員使用的時(shí)間按照校內(nèi)校外互不干擾的原則，集中早晚固定時(shí)間段，寒暑假放寬時(shí)間，達(dá)到體育資源的充分優(yōu)化利用。