孫 壘 馬曉輝 杜文娟 張理航
(金陵科技學(xué)院, 江蘇 南京 211169)
高?;鶎訄F(tuán)支部是高校團(tuán)組織的細(xì)胞,團(tuán)組織“肌體”是否健壯完全取決于團(tuán)“細(xì)胞”是否具有活力。共青團(tuán)中央和教育部聯(lián)合下發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中強(qiáng)調(diào),要通過制定高?;鶎咏M織工作制度,深入開展高?;鶎訄F(tuán)支部“活力提升”工程。近年來,“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速融合發(fā)展為高校基層團(tuán)建帶來了新的契機(jī),傳統(tǒng)基層團(tuán)建工作面臨很多問題和挑戰(zhàn),特別是基層團(tuán)支部建設(shè)方面短板較為突出。因此,將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入高?;鶎訄F(tuán)支部建設(shè),提升高?;鶎訄F(tuán)支部活力,對(duì)于凝聚億萬團(tuán)員青年共筑中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命具有非常重要的實(shí)踐價(jià)值。
2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出將“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。“互聯(lián)網(wǎng)+”是以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為核心載體,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)無縫對(duì)接,各行各業(yè)深度融合,形成全新的開放性生態(tài)結(jié)構(gòu),其目的在于推動(dòng)效率提升和技術(shù)進(jìn)步,最終實(shí)現(xiàn)組織變革,促進(jìn)生產(chǎn)力的提升[1]。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息傳播突破了時(shí)間和空間的限制,傳播所需成本低廉,資源查閱整合便利,多元化價(jià)值同步存在?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生,對(duì)外開放融合成為其最顯著的特征。
高校基層團(tuán)支部是高校共青團(tuán)工作的基本單元,主要指的是以班級(jí)、宿舍、社團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)建立起來的各類學(xué)生團(tuán)支部,是教育和引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年最前沿的思想陣地。高?;鶎訄F(tuán)支部活力提升主要指的是通過加強(qiáng)制度建設(shè)來保障基層團(tuán)支部團(tuán)務(wù)管理和隊(duì)伍建設(shè),提升基層團(tuán)支部運(yùn)行活力;通過創(chuàng)新工作載體、改進(jìn)工作方式來提升團(tuán)支部工作開展活力;通過開展思想引領(lǐng)、榜樣激勵(lì),來提升廣大團(tuán)員青年的參與活力。
“互聯(lián)網(wǎng)+高?;鶎訄F(tuán)支部”屬于本專業(yè)的學(xué)術(shù)熱點(diǎn)問題,學(xué)界關(guān)于此類問題的針對(duì)性研究逐步增多。徐海媚等認(rèn)為,高校共青團(tuán)需要不斷提高團(tuán)干部信息素養(yǎng),加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+信息管理平臺(tái)”建設(shè),更好地服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才[2]。張炯等基于對(duì)團(tuán)員青年運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的情況調(diào)查,從結(jié)構(gòu)功能視角分析互聯(lián)網(wǎng)融入高?;鶎訄F(tuán)建產(chǎn)生的實(shí)際效果,尋求工作機(jī)制創(chuàng)新[3]。郭瑞認(rèn)為,要通過打造智慧團(tuán)建平臺(tái),線上線下結(jié)合,增強(qiáng)對(duì)青年人群的價(jià)值觀引導(dǎo)[4]。劉敏等認(rèn)為,要建立健全基層團(tuán)組織工作考核機(jī)制,不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式,抓好跟蹤反饋機(jī)制來提升基層團(tuán)支部活力[5]。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的融合核心在于追求效率和價(jià)值最大化,價(jià)值取向契合新公共管理的發(fā)展特征。無門檻無壁壘的特性決定“互聯(lián)網(wǎng)+”成為促進(jìn)社會(huì)價(jià)值最大化的開放性公共環(huán)境平臺(tái)。共青團(tuán)組織也是一個(gè)公共性團(tuán)體,通過引導(dǎo)青年群體的價(jià)值觀,其實(shí)質(zhì)也是為了服務(wù)社會(huì)。因此,無論從“互聯(lián)網(wǎng)+”的特征,還是從兩者的服務(wù)對(duì)象、目標(biāo)來看,都具有較強(qiáng)的契合度,使團(tuán)建工作與互聯(lián)網(wǎng)的融合成為可能。
傳統(tǒng)高校團(tuán)組織屬于自上而下科層結(jié)構(gòu),信息溝通滯后,服務(wù)實(shí)效性較差,對(duì)青年人群吸引力弱化。“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)通過構(gòu)建“網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)”將區(qū)域內(nèi)所有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行在線鏈接,解決了傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)僵化、互動(dòng)缺失的弊端,為二者結(jié)合提供了可能。
“互聯(lián)網(wǎng)+”開放式平臺(tái)為基層團(tuán)組織間的互動(dòng)交流提供了可能,不少基層團(tuán)組織都有自己的品牌活動(dòng),“互聯(lián)網(wǎng)+”可以連接不同基層團(tuán)組織一起開展活動(dòng),推進(jìn)區(qū)域化團(tuán)建工作一體化。同時(shí),“互聯(lián)網(wǎng)+”高效運(yùn)轉(zhuǎn)模式能夠提供個(gè)性化服務(wù),為服務(wù)青年團(tuán)員個(gè)性化需求提供保障。
為深入調(diào)研當(dāng)前高校基層團(tuán)支部建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題,課題組對(duì)南京市江寧大學(xué)城部分高校學(xué)生群體中開展問卷調(diào)查。本次調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)無記名形式,有效參與人數(shù)為1440人,樣本中男性占比77.78%,女性占比22.22%;樣本中中共黨員(含預(yù)備)占4.17%,共青團(tuán)員占88.68%,群眾占7.15%。調(diào)研結(jié)果顯示:
當(dāng)前部分高校對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高?;鶎訄F(tuán)支部建設(shè)的價(jià)值定位和取向存在一定誤解和偏差。有的高校觀念落伍,認(rèn)為高校團(tuán)學(xué)工作中互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)只能起到錦上添花作用,華而不實(shí),對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)當(dāng)代團(tuán)員青年思想學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生的深刻影響認(rèn)識(shí)不夠;有的高校諱疾忌醫(yī),片面認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”是洪水猛獸,一旦引入,稍有不慎便會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響;有的高校重形式輕內(nèi)容,重硬件輕軟件,認(rèn)為通過購(gòu)置機(jī)器便能迅速實(shí)現(xiàn)信息化;有的高校缺乏系統(tǒng)思維,沒有統(tǒng)一的體制機(jī)制和合理工作分工,不同系統(tǒng)各自為政,產(chǎn)生了不同數(shù)據(jù)庫(kù),團(tuán)組織互聯(lián)網(wǎng)使用情況混亂,沒有深入到基層團(tuán)支部的日常工作中。因此,在高校基層團(tuán)組織建設(shè)中,錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”融入高?;鶎訄F(tuán)建產(chǎn)生障礙。
共青團(tuán)是先進(jìn)青年組成的群團(tuán)組織,共青團(tuán)員在組織生活中充分發(fā)揮模范先鋒作用,形成不同于普通青年的團(tuán)員意識(shí)。當(dāng)前,“95后”甚至“00后”是隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展成長(zhǎng)起來的一代人,他們已成為高校青年的主體。問卷調(diào)查顯示,92.5%的學(xué)生平均每天使用互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間超過1小時(shí),52.36%的學(xué)生認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)習(xí)和生活非常重要,他們是使用互聯(lián)網(wǎng)的先鋒和主力軍。多數(shù)團(tuán)員青年在初高中階段加入團(tuán)組織,長(zhǎng)期學(xué)業(yè)壓力較大,團(tuán)組織系統(tǒng)性教育缺失,進(jìn)入大學(xué)階段,絕大部分同學(xué)都是團(tuán)員,很多團(tuán)員對(duì)于加入團(tuán)組織的集體榮譽(yù)感和優(yōu)越感降低,身份認(rèn)同模糊,團(tuán)員意識(shí)模糊。55.97%的學(xué)生表示大學(xué)階段很少參加團(tuán)支部組織的團(tuán)員大會(huì),48.33%的學(xué)生認(rèn)為團(tuán)支部活動(dòng)一般,他們已被動(dòng)習(xí)慣這種組織弱化的狀態(tài),更加注重個(gè)性化體驗(yàn)和內(nèi)心感受,極其排斥行政式團(tuán)組織生活和官方組織信息[6]。
當(dāng)前高?;鶎訄F(tuán)支部缺乏有針對(duì)性、可操行性強(qiáng)的工作制度,很多基層團(tuán)支部不能按照上級(jí)團(tuán)組織的要求開展工作。例如,《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》中規(guī)定的民主評(píng)議制度,有的團(tuán)支部沒有流程規(guī)范,隨意開展,甚至有的團(tuán)支部沒有開展;作為團(tuán)內(nèi)政治生活重要內(nèi)容的“三會(huì)兩制一課”制度,很多團(tuán)支部流于形式,沒有真正發(fā)揮提升基層團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的作用;一些團(tuán)支部沒有按照要求定期開展民主生活會(huì),有的將民主生活會(huì)開成了理論學(xué)習(xí)和工作布置會(huì),缺乏應(yīng)有的相互批評(píng)和自我批評(píng)環(huán)節(jié),缺乏上級(jí)團(tuán)組織的指引監(jiān)督。當(dāng)前高校團(tuán)委尚沒有針對(duì)基層團(tuán)支部工作開展情況的監(jiān)督考核體系,基層團(tuán)支部工作開展情況陷入半托管狀態(tài)。另外,當(dāng)前高校逐步開發(fā)利用以微信、微博為代表的新媒體作為共青團(tuán)宣傳工作新陣地,尚無明確規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo),多元化思維和言論沖擊著共青團(tuán)工作的威信。
團(tuán)干部是高校團(tuán)建工作的組織者和參與者。36.11%的學(xué)生表示團(tuán)干部隊(duì)伍能力弱化,缺乏組織能力是高?;鶎訄F(tuán)組織活力缺失的原因。當(dāng)前高校基層團(tuán)干部往往身兼數(shù)職,他們?cè)谕瓿扇粘W(xué)生思想政治教育工作和常規(guī)事務(wù)管理的同時(shí),兼顧共青團(tuán)工作,很多高?;鶎訄F(tuán)干部表示事務(wù)繁忙,壓力較大,職業(yè)上升路徑不清晰,缺乏工作熱情;加之共青團(tuán)工作缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和指導(dǎo),基層團(tuán)組織工作開展水平降低。類似情況同樣適用于學(xué)生團(tuán)干部,他們?nèi)狈Ψ?wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,政治敏銳性差,急功近利,導(dǎo)致當(dāng)前團(tuán)干部整體執(zhí)行力、號(hào)召力、凝聚力、創(chuàng)新力下降。
高校基層團(tuán)支部活動(dòng)開展是吸引、凝聚廣大團(tuán)員青年最直接最有效的方式。60.69%的學(xué)生表示團(tuán)支部活動(dòng)內(nèi)容開展質(zhì)量是團(tuán)支部活力提升的主要因素,61.53%的學(xué)生表示在提升基層團(tuán)支部活力中應(yīng)該注重活動(dòng)藝術(shù)。當(dāng)前很多高?;鶎訄F(tuán)支部活動(dòng)開展僅僅圍繞學(xué)校要求進(jìn)行開展,盲目跟風(fēng),不能根據(jù)自身實(shí)際情況有針對(duì)性地開展,難以激發(fā)廣大團(tuán)員青年的熱情。52.29%的學(xué)生表示活動(dòng)吸引力不足是團(tuán)支部活動(dòng)開展的主要障礙。基層團(tuán)支部活動(dòng)開展倉(cāng)促上馬,活動(dòng)策劃缺乏新意,流于形式,沒有充分考慮學(xué)生專業(yè)特點(diǎn),男女比例等因素,內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。此外,高年級(jí)學(xué)生忙于專業(yè)課學(xué)習(xí)、考研、找工作等,初入高校的新鮮感淡化,對(duì)團(tuán)支部活動(dòng)喪失興趣。“95后”大學(xué)生思維活躍,個(gè)性張揚(yáng),他們期望在活動(dòng)中滿足個(gè)性化需要,助力個(gè)人成長(zhǎng),然而行政式團(tuán)組織活動(dòng)質(zhì)量不高,博眼球、重娛樂、輕思想,很難走進(jìn)學(xué)生內(nèi)心世界,導(dǎo)致團(tuán)員參與活動(dòng)積極性不高。
無規(guī)矩不成方圓。完善的規(guī)章制度是任何工作開展的前提保障。81.74%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)完善基層團(tuán)支部工作制度,規(guī)范基層團(tuán)務(wù)工作管理,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,提高團(tuán)組織工作效率。
一是健全機(jī)構(gòu)設(shè)置,構(gòu)建橫、縱向管理相結(jié)合的組織體系,嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定和工作要求,完善組織架構(gòu),明確設(shè)置團(tuán)支部書記、組織委員、宣傳委員等職務(wù),健全團(tuán)支部委員會(huì)人員構(gòu)成。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),建立基層團(tuán)支部工作目標(biāo)管理、活動(dòng)開展、考核檢查等一系列制度,配合現(xiàn)有基層團(tuán)務(wù)工作規(guī)章制度,構(gòu)建符合基層團(tuán)支部工作實(shí)際、可操作性強(qiáng)的整套工作制度。深入實(shí)施優(yōu)秀團(tuán)支部創(chuàng)建工程,明確創(chuàng)建目標(biāo),制定工作方案,以學(xué)年為單位,貼近實(shí)際,可操作性強(qiáng);規(guī)范日常團(tuán)務(wù)工作,團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員推優(yōu)等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn),公開透明,民主生活會(huì)、“三會(huì)兩制一課”等制度落地生根,團(tuán)支部常規(guī)活動(dòng)明確計(jì)劃圖和時(shí)間表;健全基層團(tuán)支部目標(biāo)考核機(jī)制,通過開展風(fēng)采展示答辯、五四表彰先優(yōu)等形式,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍,充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)支部積極性和創(chuàng)造性。
“互聯(lián)網(wǎng)+”給高校共青團(tuán)工作帶來了新的契機(jī)和發(fā)展空間,努力提高高?;鶎訄F(tuán)干部互聯(lián)網(wǎng)思維就顯得尤為迫切,成為團(tuán)組織信息化建設(shè)中需要關(guān)注的焦點(diǎn)。
首先,應(yīng)大力選拔培養(yǎng)具備互聯(lián)網(wǎng)思維的團(tuán)干部,貼近廣大團(tuán)員青年實(shí)際,擅長(zhǎng)運(yùn)用新媒體網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言,以更好地發(fā)揮其在高?;鶎訄F(tuán)支部建設(shè)中的積極作用。
其次,高校基層團(tuán)干部應(yīng)充分了解“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下團(tuán)員青年的思想特點(diǎn),多種網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)具有不穩(wěn)定性和復(fù)雜性,不同團(tuán)員擁有多樣化信息獲取渠道。因此,高校基層團(tuán)干部必須深入研究當(dāng)前廣大團(tuán)員青年的不同特點(diǎn),有針對(duì)性開展個(gè)性化服務(wù)。
最后, 應(yīng)加大對(duì)團(tuán)學(xué)工作者運(yùn)用和把握互聯(lián)網(wǎng)思維的培訓(xùn)。問卷調(diào)查顯示,微博、微信、QQ、青年之聲互動(dòng)平臺(tái)、快手、抖音、知乎、B站等已成為廣大團(tuán)員青年獲取信息的主要渠道,通過定期舉辦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)團(tuán)建工作人員的專業(yè)技能和運(yùn)用新媒體的能力,強(qiáng)化團(tuán)干部網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),從而提升共青團(tuán)組織信息化建設(shè)的吸引力和感染力。
充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)快速組織優(yōu)勢(shì),推動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)向線上擴(kuò)展,形成線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的工作局面。第一時(shí)間代表廣大團(tuán)員青年發(fā)聲亮劍,迅速形成廣泛共識(shí),直達(dá)廣大團(tuán)員青年的內(nèi)心世界,把互聯(lián)網(wǎng)真正建設(shè)成為傾聽青年心聲、匯聚團(tuán)員智慧的互動(dòng)平臺(tái),擴(kuò)大活動(dòng)的知曉度和影響力。
品牌化打造基層團(tuán)支部活動(dòng),以先進(jìn)文化為引領(lǐng),圍繞青年實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)“展團(tuán)員新風(fēng)、育團(tuán)建品牌、增全團(tuán)活力”的目標(biāo)。重點(diǎn)加強(qiáng)思想引領(lǐng)和道德素養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)等方面的教育,以同學(xué)們聽得懂的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、接地氣的青春故事,把團(tuán)支部活動(dòng)做得真正讓團(tuán)員青年看得懂、有共鳴、愿參與。以網(wǎng)絡(luò)空間為載體創(chuàng)新活動(dòng)形式,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳推廣活動(dòng)項(xiàng)目,真正讓青年學(xué)生感知感動(dòng)、貼近認(rèn)同、參與支持團(tuán)組織。把團(tuán)支部活動(dòng)做得真正讓青年學(xué)生聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。創(chuàng)新以網(wǎng)絡(luò)空間為載體的活動(dòng)形式,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣和宣傳活動(dòng)項(xiàng)目,讓青年學(xué)生在潛移默化中感知、認(rèn)同、貼近、參與和支持團(tuán)組織,在積極向上的文化氛圍中激發(fā)活力,在多元開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中茁壯成長(zhǎng)。
團(tuán)員青年是高校共青團(tuán)工作的對(duì)象,充分依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),發(fā)揮基層團(tuán)支部服務(wù)育人的作用,有助于增強(qiáng)團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的歸屬感和向心力,從而激發(fā)其參與組織生活的內(nèi)生動(dòng)力。高?;鶎訄F(tuán)支部應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源,根據(jù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)規(guī)律,分層次開展服務(wù)工作,以滿足不同年級(jí)團(tuán)員青年的個(gè)性化需求。例如,針對(duì)大一新生開展團(tuán)員青年入學(xué)適應(yīng)性教育和職業(yè)生涯規(guī)劃教育服務(wù);針對(duì)大二、大三學(xué)生開展以能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升為重點(diǎn)的內(nèi)涵提升教育服務(wù);針對(duì)大四學(xué)生開展以創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)。貼近團(tuán)員青年成長(zhǎng)規(guī)律,不斷開創(chuàng)基層團(tuán)支部工作的新局面。
當(dāng)代團(tuán)員青年思維活躍、個(gè)性張揚(yáng),對(duì)于個(gè)人權(quán)益維護(hù)意識(shí)極強(qiáng),高校共青團(tuán)工作應(yīng)當(dāng)充分把握“以學(xué)生為中心”的理念,服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才。在團(tuán)員青年成長(zhǎng)過程中,權(quán)益受到侵害需要反映時(shí),往往第一選擇是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),所以,高校應(yīng)當(dāng)暢通互聯(lián)網(wǎng)投訴維權(quán)渠道,打造“青年之聲”互動(dòng)平臺(tái),及時(shí)受理團(tuán)員青年在學(xué)習(xí)生活中遇到的問題和困惑,服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才。團(tuán)員青年對(duì)基層團(tuán)組織信賴、支持并轉(zhuǎn)化為參與動(dòng)力,共同推動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)和發(fā)展,團(tuán)組織運(yùn)行活力得到極大提升。
河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2020年2期