王湛/國家教育咨詢委員會(huì)委員、中國教育學(xué)會(huì)顧問、教育部原副部長

基礎(chǔ)教育國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，是中國基礎(chǔ)教育教學(xué)成果的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。2014年開展了新中國成立以來基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的首次評(píng)選，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域和全社會(huì)產(chǎn)生了重大影響，2018年是第二屆。受教育部委托，中國教育學(xué)會(huì)組織評(píng)審工作，評(píng)審工作組織得很成功。

評(píng)獎(jiǎng)情況綜述

2018年參評(píng)成果經(jīng)各省級(jí)單位推薦申報(bào)、資格篩查后進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)評(píng)審的成果共1382項(xiàng)。報(bào)送成果分成38組進(jìn)行網(wǎng)評(píng)，網(wǎng)評(píng)專家760名，各自獨(dú)立審閱打分，系統(tǒng)在去掉最高分、最低分后自動(dòng)統(tǒng)計(jì)平均成績。網(wǎng)評(píng)結(jié)果有563項(xiàng)成果進(jìn)入會(huì)議評(píng)審。參加會(huì)議評(píng)審的專家101名。會(huì)議評(píng)審將入圍成果按照類別相近、數(shù)量相當(dāng)?shù)脑瓌t分為14個(gè)組，經(jīng)過參評(píng)專家獨(dú)立審閱、小組評(píng)議、大組合議和評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、投票表決等程序后，最后確定了擬授特等獎(jiǎng)成果2項(xiàng)，一等獎(jiǎng)成果50項(xiàng)，二等獎(jiǎng)成果400項(xiàng)，報(bào)教育部審定。

本次國家級(jí)基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)參評(píng)成果共1382項(xiàng)，入圍會(huì)議評(píng)審的有563項(xiàng)，入圍率40.7%。會(huì)議評(píng)審產(chǎn)生獲獎(jiǎng)成果共452項(xiàng)，總獲獎(jiǎng)率為32.7%。

評(píng)審結(jié)果簡析

按學(xué)科類別和學(xué)段分析。這次成果獎(jiǎng)的類別包含面很廣，總共有21個(gè)類別，各類成果中獲獎(jiǎng)成果比例最高的是地理學(xué)科和科學(xué)學(xué)科。按學(xué)段來分析，這次分成學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、特教以及其他跨學(xué)段類型的成果。在申報(bào)的成果中，各個(gè)學(xué)段比例最高的是小學(xué)和其他類，其次是高中；在獲獎(jiǎng)成果中，其他類最高，第二是小學(xué)，第三是高中。相對(duì)來說，初中和學(xué)前較低，反映了這兩個(gè)學(xué)段，尤其是學(xué)前教育教學(xué)研究探索的廣度與深度同其他學(xué)段相比，存在著明顯差距。

按成果申報(bào)者所在單位性質(zhì)分析。中小學(xué)、幼兒園所申報(bào)的成果占所有成果申報(bào)數(shù)量的70%，高校、教育行政部門、科研單位占30%；中小學(xué)、幼兒園獲獎(jiǎng)成果占總獲獎(jiǎng)成果數(shù)的55.7%。

按地區(qū)分析。全國31個(gè)省、市、自治區(qū)和建設(shè)兵團(tuán)，加上港澳臺(tái)總共是34個(gè)單位參加評(píng)審。獲獎(jiǎng)成果地區(qū)分布不均衡，高于平均獲獎(jiǎng)率的地區(qū)有上海、江蘇、北京、浙江、福建、山東、重慶、廣西、香港、廣東、海南、澳門等12個(gè)省、市、地區(qū)，共有326項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)，這12個(gè)省的獲獎(jiǎng)數(shù)占獲獎(jiǎng)成果總數(shù)的72.12%，有3個(gè)?。▍^(qū)）沒有成果獲獎(jiǎng)。

按成果研發(fā)和實(shí)踐檢驗(yàn)的時(shí)間分析。獲獎(jiǎng)的成果是厚積薄發(fā)的過程。申報(bào)成果中研發(fā)、實(shí)踐檢驗(yàn)時(shí)間在6至10年間的比例最高，占51.9%，獲獎(jiǎng)?wù)急茸罡?，?8.1%，獲獎(jiǎng)成果第二第三的分別為實(shí)踐檢驗(yàn)周期11至15年及16至19年，研發(fā)實(shí)踐周期在20年以上的成果申報(bào)數(shù)雖然比較少，僅占5.07%，但是獲獎(jiǎng)?wù)急葏s高達(dá)9.73%。而短周期成果，例如五年以下的申報(bào)成果占15.48%，獲獎(jiǎng)?wù)急葹?.97%。獲獎(jiǎng)情況與研發(fā)周期呈正比。

優(yōu)秀成果的時(shí)代特征

這次獲獎(jiǎng)成果的時(shí)代特征主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是堅(jiān)持正確方向，二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三是發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，四是共享共建成果。

堅(jiān)持正確的方向，緊緊圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。黨的十八大、十九大都明確提出教育的根本任務(wù)是落實(shí)立德樹人，為基礎(chǔ)教育教學(xué)改革指明了方向。一等獎(jiǎng)成果，山東省教育廳《省域中小學(xué)德育課程一體化的構(gòu)建與實(shí)踐》，通過構(gòu)建大德育課程體系等十大實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)德育一體化，顯著提升德育工作效果。一等獎(jiǎng)成果，北京清華附小《成志教育：小學(xué)立德樹人的校本實(shí)踐》總結(jié)學(xué)校百年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，組建主題課程群，構(gòu)建六年完整周期成長的評(píng)估系統(tǒng)，樹立了一個(gè)可推廣的、小學(xué)教育進(jìn)行立德樹人的樣本。一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果，香港教育工作者聯(lián)合會(huì)和教育機(jī)構(gòu)有限公司六家單位報(bào)送的《香港愛國學(xué)校的國民教育實(shí)踐及探索》，總結(jié)了1945年以來香港愛國團(tuán)體開辦的16所初高中進(jìn)行國民教育的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的國家認(rèn)同和一國兩制的教育。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)課程改革。2001年開始基礎(chǔ)教育推進(jìn)新一輪課程改革。本次獲獎(jiǎng)的成果，很多都是在這一輪改革當(dāng)中播種、耕耘、收獲的。一些從上世紀(jì)已經(jīng)開始實(shí)驗(yàn)探索的項(xiàng)目，在新課程實(shí)施后，也自覺遵循課程改革的理念，在實(shí)施新課程中提高深化。上海市的《走向世界的中國數(shù)學(xué)教育》是本屆特等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果，上海作為國家課程改革的先行先試區(qū)，1998年，上海啟動(dòng)新一輪義務(wù)教育教學(xué)課程改革，堅(jiān)持改革的“三維目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)“知識(shí)建構(gòu)”與“問題解決”相結(jié)合，收到了很好的效果，不僅在全國推廣，還得到了世界的關(guān)注，特別是英國，從上海引進(jìn)教師、引進(jìn)教材。這是上?；A(chǔ)教育教學(xué)改革的一個(gè)重大突破。另一個(gè)特等獎(jiǎng)獲得者是重慶的巴蜀小學(xué)，這所西部地區(qū)的小學(xué)從2001年課程改革開始，推進(jìn)《基于學(xué)科育人功能的課程綜合化實(shí)施與評(píng)估》，堅(jiān)持以國家課程為骨干，形成了“學(xué)科+”的課程綜合化實(shí)施模式，學(xué)科和學(xué)科之間進(jìn)行整合，學(xué)科課程和學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)、生活實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)在評(píng)價(jià)方面進(jìn)行探索。推動(dòng)學(xué)校育人模式的轉(zhuǎn)變，取得了很好的成效，該校的教學(xué)質(zhì)量始終在區(qū)域保持名列前茅，而且學(xué)生先后獲得了10057次重大獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)學(xué)校成為學(xué)生茁壯成長的家園，也成為教師專業(yè)蓬勃發(fā)展的家園，有113人成長為特級(jí)教師、名師、正高級(jí)、高級(jí)教師，而且學(xué)校的成果輻射到30多個(gè)區(qū)縣的牽手學(xué)校，與12個(gè)國家的學(xué)校開展交流。

發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，彰顯銳意進(jìn)取的改革自覺。本次獲獎(jiǎng)申報(bào)成果數(shù)量之多，獲獎(jiǎng)成果質(zhì)量之高，充分反映了基礎(chǔ)教育一線廣大教育工作者不忘初心、牢記宗旨、銳意改革、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌。一等獎(jiǎng)成果《鄉(xiāng)土化、項(xiàng)目化、常態(tài)化：一所山村小學(xué)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)》是江西省吉安縣山區(qū)的一所希望小學(xué)創(chuàng)造的。這所山村小學(xué)克服了許多基層學(xué)校共同面臨的綜合實(shí)踐活動(dòng)課無資源、無指導(dǎo)、無章法的困難，因地制宜、主動(dòng)出擊，充分利用本地資源條件，研究開發(fā)鄉(xiāng)土化課程，使綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。學(xué)生參與并喜歡，家長支持并滿意，教師開展并勝任。該成果輻射到周邊許多基層學(xué)校。重慶市北碚區(qū)的復(fù)興小學(xué)也是一所農(nóng)村小學(xué)，他們挖掘地方特色文化，將具有百年歷史的復(fù)興線描畫引入學(xué)校，開發(fā)兒童線描畫特色課程，長期堅(jiān)持。經(jīng)過15年的探索，形成了學(xué)校人人愛美術(shù)、人人學(xué)美術(shù)的氛圍。這個(gè)學(xué)校的學(xué)生作品獲得國際獎(jiǎng)32人次，國家獎(jiǎng)160人次，省級(jí)獎(jiǎng)250人次，13件入選北京奧運(yùn)會(huì)，28件亮相上海世博會(huì)，12件赴法國、意大利等國交流。獲得一等獎(jiǎng)的澳門培正中學(xué)的成果《新時(shí)代下萬眾創(chuàng)新理念落戶基礎(chǔ)教育——中學(xué)STEAM融入正規(guī)課程之實(shí)踐與推廣》和西藏拉薩實(shí)驗(yàn)小學(xué)的成果《藏文化特色校本課程開發(fā)與實(shí)踐》，成果內(nèi)涵豐富，產(chǎn)生的影響和績效得到評(píng)審專家的充分肯定。而他們銳意改革，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀档脷J佩。

重慶市北培區(qū)復(fù)興小學(xué)學(xué)生展示線描畫作品

注重協(xié)同創(chuàng)新整體推進(jìn)，共建共享成果。黨的十八大以來，新的發(fā)展理念指引教育綜合改革深入發(fā)展，改革的頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)造同步加強(qiáng)，改革呈現(xiàn)出協(xié)同創(chuàng)新、整體推進(jìn)的局面。改革的實(shí)施合作共建，改革的成果共同分享，《江蘇課程基地：整體推進(jìn)普通高中育人模式轉(zhuǎn)型》總結(jié)了江蘇省近年來省、市、縣、校上下聯(lián)動(dòng)，行政、科研、學(xué)校多方協(xié)同，建設(shè)324個(gè)高中課程基地并輻射到近千所義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園的經(jīng)驗(yàn)。顧明遠(yuǎn)先生的成果《中小幼名優(yōu)教師學(xué)習(xí)與發(fā)展雙向互助合作模式》探索并構(gòu)建了中小幼名優(yōu)教師與高等學(xué)校專家學(xué)者雙向互動(dòng)，共促發(fā)展的合作模式。蘇州大學(xué)《新教育實(shí)驗(yàn)的教學(xué)改革實(shí)踐》以社會(huì)組織形式在全國范圍內(nèi)推行教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。華南師大《雙系統(tǒng)三平臺(tái)中小學(xué)心理健康教育模式的創(chuàng)建與實(shí)施》成果，在廣東省21個(gè)地市21900多所中小學(xué)實(shí)施和推廣，全面推進(jìn)了廣東中小學(xué)心理健康教育工作。以上成果均獲得一等獎(jiǎng)。參與本次評(píng)獎(jiǎng)的許多成果，在實(shí)施創(chuàng)建過程中多方協(xié)同創(chuàng)新，取得的成果不僅參與各方共享，而且以多種方式、多種途徑輻射推廣，讓更多的地區(qū)和學(xué)校共享。

推廣優(yōu)秀成果，推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展

評(píng)獎(jiǎng)是為國選賢。推廣優(yōu)秀成果是推動(dòng)各地學(xué)校和廣大教育工作者見賢思齊。學(xué)習(xí)體現(xiàn)國家水平，具有時(shí)代特征的優(yōu)秀成果中凝聚的中國經(jīng)驗(yàn)，共同建設(shè)具有中國特色、世界一流的基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)推廣優(yōu)秀成果，建議突出以下三點(diǎn)。

大力發(fā)展素質(zhì)教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。分析我國基礎(chǔ)教育不平衡不充分的發(fā)展同人民滿意的教育之間的矛盾，應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)素質(zhì)教育發(fā)展的不充分。黨的十九大明確提出，發(fā)展素質(zhì)教育，既是補(bǔ)齊當(dāng)前教育短板之需，也是落實(shí)立德樹人任務(wù)的關(guān)鍵舉措?；A(chǔ)教育深化教育教學(xué)改革，要著力補(bǔ)齊素質(zhì)教育短板，要在理想信念上下功夫，要在厚植愛國主義情懷上下功夫，要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，要樹立健康第一的信念，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神。本次獲獎(jiǎng)成果凝聚和展示了豐富的實(shí)施素質(zhì)教育的中國經(jīng)驗(yàn)，各地廣大學(xué)校要從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)借鑒。

全面深化課程改革，落實(shí)發(fā)展素質(zhì)教育的任務(wù)。課程是教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的主要載體，集中體現(xiàn)國家意志和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。發(fā)展素質(zhì)教育，必須緊緊抓住課程這一核心環(huán)節(jié)。通過國家課程的創(chuàng)造性實(shí)施，地方課程、校本課程的創(chuàng)造性開放，聚焦核心素養(yǎng)即正確的價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)均衡持續(xù)發(fā)展。本次評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距明顯。成果數(shù)量、質(zhì)量的差距，是觀念和能力的差距，是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的差距。治理體系和治理能力現(xiàn)代化應(yīng)體現(xiàn)在解決突出問題、完成主要任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)上。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，補(bǔ)齊素質(zhì)教育短板，促進(jìn)全面發(fā)展；解決內(nèi)涵建設(shè)不平衡、不充分，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)均衡可持續(xù)發(fā)展。