宋剛

摘 要：基層要穩(wěn)定，黨建是核心。堅持把加強基層黨建作為推進基層治理的一個重要法寶，突出政治功能，強化旗幟引領(lǐng)，重心落到企業(yè)基層。作為油田企業(yè)基層更是必須始終堅守黨建陣地不動搖，落實黨建責(zé)任不放松，發(fā)揮黨建作用不懈怠，尤其在全面從嚴(yán)治黨、全面深化改革的攻堅期，嚴(yán)肅執(zhí)行“剛性、融合、轉(zhuǎn)變”六字要求，牢牢把握“明責(zé)、履責(zé)、融入”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須把從嚴(yán)從實要求貫穿基層黨建工作全過程、各方面。要堅持清單化明責(zé)。全崗位建立黨建責(zé)任清單，分季度建立黨建重點任務(wù)清單，分領(lǐng)域建立黨組織工作清單，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的黨建責(zé)任體系。努力構(gòu)建大黨建工作格局，為穩(wěn)健發(fā)展注入了新的生機與活力。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);黨建責(zé)任;構(gòu)成要素;工作格局

管黨治黨的責(zé)任是最根本的政治責(zé)任?；鶎狱h組織必須把落實黨建責(zé)任作為職責(zé)所在、使命所系，在推進基層黨建工作中下功夫、見真章。全國基層黨建工作重點任務(wù)推進會強調(diào)，要進一步明確要求、細化措施、壓實責(zé)任，推進基層黨建各項任務(wù)落實。管黨治黨的責(zé)任是最根本的政治責(zé)任?；鶎狱h組織書記作為黨的建設(shè)“一線總指揮”，必須把落實黨建責(zé)任作為職責(zé)所在、使命所系，在推進基層黨建工作中下功夫、見真章。

當(dāng)前，主動探索適應(yīng)新時代基層黨的建設(shè)工作的新方法、新措施、新手段，是基層黨組織和黨務(wù)工作者職責(zé)所在。本文在黨建主體責(zé)任構(gòu)成和要素劃分、責(zé)任落實和考核方法及切實有效融入中心開展黨建工作等方面進行探討，對基層黨組織剛性落實黨建責(zé)任，做好新時代黨建工作提供工作思路和經(jīng)驗參考。

一、明確職責(zé)，確保責(zé)任主體不偏離

一是細化清單，理清三大責(zé)任。強化黨建主責(zé)主業(yè)意識，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)黨政同責(zé)。明確黨建主體責(zé)任，細化責(zé)任要素、考核細則。明確班子成員負責(zé)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)，與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維穩(wěn)信訪工作第一責(zé)任人，明確 責(zé)任清單。通過抓清單，奠定了落實責(zé)任的堅實基礎(chǔ)。二是深化教育，樹立三大意識。 黨委多次組織召開黨委會、理論中心組研討會，班子成員談?wù)J識、講體會、擺問題、找差距，堅決樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識“四個意識”。深刻理解并堅決樹立習(xí)近平總書記強調(diào)的“把抓好黨建作為最大的政績”思想。深刻理解國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，鑄牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅決樹立齊抓共管的大黨建工作格局意識，把黨組織建設(shè)成為團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅決樹立融入意識，把黨的建設(shè)滲透進生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，貫穿于企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督之中，堅決打贏“剛性抓好黨建、全面深化改革、著力提質(zhì)提效”三大攻堅戰(zhàn)。三是提升能力，抓實培訓(xùn)。 抓實領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)，加強黨章、黨史、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等政治理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域黨建規(guī)劃、實施、調(diào)研、考核，每季度為黨員上一堂黨課。抓實黨務(wù)工作者培訓(xùn)，堅持每月一訓(xùn)、每季一考，先后組織培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)黨建制度、責(zé)任清單、“三會一課”、黨支部換屆、發(fā)展黨員流程等業(yè)務(wù)知識，組織季度考試，對于年齡偏大業(yè)務(wù)素質(zhì)較差黨支部書記，單獨指導(dǎo)，幫助其快速提高，實現(xiàn)黨支部書記“人人達標(biāo)”。抓實黨員培訓(xùn)，開展黨員輪訓(xùn)，利用“三會一課”開展日常培訓(xùn)，利用黨建巡察，開展黨員形象評議、業(yè)績考核、素質(zhì)考試，實現(xiàn)黨員“人人過關(guān)”。

二、履行職責(zé)，確保剛性落實不敷衍

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，做到組織到位。 召開黨委會，專題研究黨建議題，制定黨建工作方案，修訂黨建制度。隨著開發(fā)規(guī)模擴大和機構(gòu)改革需要，新組建基層隊，同步設(shè)置黨支部，尤其是外派勞務(wù)時，優(yōu)先組建黨支部、配備書記，開展勞務(wù)人員黨建工作，確保黨建無盲區(qū)、組織到位率 100%。二是強化巡察，做到督導(dǎo)到位。 開展“加強執(zhí)行力，杜絕不作為”黨建巡察，重點巡察黨委工作部署落實、黨員教育管理、黨支部作用發(fā)揮以及工作成效 4 項內(nèi)容。開展巡察，檢查資料及業(yè)績表單，訪談員工。對巡察排名后三名的黨支部書記，由書記親自約談指導(dǎo)，分析落后原因、制定整改措施，按時間節(jié)點督辦。由于黨建巡察督導(dǎo)工作的常

態(tài)化，形成了從上到下嚴(yán)肅履責(zé)盡責(zé)抓黨建的濃厚氛圍。三是強化考核，做到問責(zé)到位。 建立雙向考核機制，落實班子成員“一崗雙責(zé)”考核，業(yè)績考核中黨建權(quán)重占 40% ？ 60%，考核結(jié)果在月度和年度兌現(xiàn)。站隊正職業(yè)績考核中，黨建權(quán)重占 50%，納入月度量化考核體系。在年度考核中，制定《黨支部考核分類管理法》，匯總月度量化考核和黨建巡察結(jié)果，按A、B、C、D 四類等級，考核評價黨支部。

三、融入中心，確保推動發(fā)展不懈怠

一是推動改革，增強穩(wěn)健發(fā)展活力。 改革政策出臺前，組織宣講團深入基層，為改革先聲造勢。改革政策出臺后，黨委先行發(fā)力，第一時間深入基層宣傳政策、解讀政策，發(fā)動黨員干部成為改革的帶頭人、領(lǐng)跑者。兩年來，先后出臺 “優(yōu)化勞動組織形式、調(diào)整勞動組織結(jié)構(gòu)、建立掙獎金薪酬分配機制”等改革舉措，發(fā)動黨員采油工帶頭執(zhí)行采油管理區(qū)的改革政策，充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使各項改革舉措順利推進并取得良好效果。二是推進雙創(chuàng)，增強引領(lǐng)發(fā)展動力。 本著“著眼于創(chuàng)新、落腳于創(chuàng)效”的工作思路，確定創(chuàng)新創(chuàng)效項目，組建專兼職創(chuàng)新創(chuàng)效隊伍。建立每周組織推進項目運行的工作機制、以項目選人的用人機制、掙獎金的薪酬分配機制。三是培養(yǎng)人才，增強持續(xù)發(fā)展后勁。 高度重視青年人才培養(yǎng)，召開青年技術(shù)人員座談會，鼓舞士氣、激發(fā)干勁，為青年員工排出制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸課題，選派高素質(zhì)技術(shù)人員學(xué)習(xí)，開展結(jié)合研究，提升能力，組織青工創(chuàng)新創(chuàng)效項目攻關(guān)，青年成長為創(chuàng)效骨干，組織采油青工技術(shù)大賽，以賽促訓(xùn)，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型操作骨干。選拔政治堅定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的青年進入后備人才庫，提拔 7青年人才擔(dān)任重要崗位，為黨的事業(yè)注入新生力量。

參考文獻：

[1]新形勢下基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[J]. 巴慧珍，周群，黃駿，祝超龍.當(dāng)代電力文化.2017（10）

[2]強化基層黨組織政治功能與服務(wù)功能[J]. 程富泉.中國石化.2017（06）