傅園潔

摘要：傳統(tǒng)單一學(xué)院管理模式下的一些高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在政治標(biāo)準(zhǔn)量化難、缺少學(xué)院之間的比較、公平性難以保證等問(wèn)題。本研究以這些問(wèn)題為切入點(diǎn)，分析書(shū)院制管理模式下高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的特點(diǎn)，歸納出書(shū)院制管理模式下學(xué)生黨員發(fā)展工作應(yīng)重視的要素，以保證學(xué)生黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。以南京審計(jì)大學(xué)為例.在書(shū)院制管理模式下，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。并協(xié)調(diào)好書(shū)院與學(xué)院的分工.在“雙院”協(xié)同的基礎(chǔ)上做好學(xué)生黨員的培訓(xùn)、考察和吸收工作。

關(guān)鍵詞：書(shū)院制;學(xué)生黨員發(fā)展工作;雙院協(xié)同

新形勢(shì)下，我國(guó)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)單一學(xué)院管理模式下的學(xué)生黨員發(fā)展工作容易出現(xiàn)重視成績(jī)、忽略政治標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。中共中央對(duì)新形勢(shì)下的高校學(xué)生黨員發(fā)展工作提出了新的規(guī)定和要求。在這樣的背景下，推行書(shū)院制管理模式能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)和學(xué)生的發(fā)展需求，有助于解決傳統(tǒng)單一學(xué)院管理模式下存在的一些問(wèn)題。書(shū)院制管理模式是我國(guó)高等教育改革的一種積極探索和有效嘗試，主要是為了實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育（素質(zhì)教育）和專(zhuān)業(yè)教育的結(jié)合。以南京審計(jì)大學(xué)書(shū)院制管理模式為例，學(xué)校圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，通過(guò)落實(shí)本科生導(dǎo)師制、加強(qiáng)通識(shí)教育課程建設(shè)和環(huán)境熏陶、拓展學(xué)術(shù)及文化交流活動(dòng)等措施，鼓勵(lì)不同專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)生混合住宿。南京審計(jì)大學(xué)打破了傳統(tǒng)的單一學(xué)院學(xué)生管理模式，實(shí)行“雙院”協(xié)同育人：學(xué)院負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授與創(chuàng)新，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育和學(xué)術(shù)指導(dǎo);書(shū)院則成為學(xué)生學(xué)習(xí)生活交往的社區(qū)，著力推進(jìn)通識(shí)教育。

一、傳統(tǒng)單一學(xué)院管理模式下部分高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問(wèn)題

第一，政治標(biāo)準(zhǔn)量化難。傳統(tǒng)單一學(xué)院管理模式下的學(xué)生工作既要抓思想政治教育，又要抓專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。一些高校在發(fā)展黨員時(shí)設(shè)計(jì)的考評(píng)指標(biāo)較多體現(xiàn)的是學(xué)習(xí)能力等顯性指標(biāo)，而政治標(biāo)準(zhǔn)量化則比較困難。這些高校在考察發(fā)展黨員的過(guò)程中容易出現(xiàn)“教條”標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)、變通標(biāo)準(zhǔn)、曲解標(biāo)準(zhǔn)的情況。高校發(fā)展黨員不是一朝一夕的事情，對(duì)有志于入黨的學(xué)生的考察應(yīng)貫穿其申請(qǐng)入黨的整個(gè)過(guò)程。在整個(gè)過(guò)程中，高校要始終把學(xué)生的政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不能僅將學(xué)習(xí)成績(jī)和平時(shí)表現(xiàn)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。比如，廈門(mén)大學(xué)的“潔潔良”事件，這個(gè)事件充分說(shuō)明了發(fā)展黨員時(shí)注重政治標(biāo)準(zhǔn)的重要性，要時(shí)刻警惕在各種榮譽(yù)證書(shū)下隱藏的“兩面人”。

第二，缺少學(xué)院之間的比較，公平性難以保證。在傳統(tǒng)單一學(xué)院管理模式下，很多學(xué)生黨員只和本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生有所接觸，與其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生交流較少。在這樣的情況下，一些學(xué)生容易被專(zhuān)業(yè)壁壘限制，其思維、眼界也受到一定程度的局限，不能真正成為綜合素質(zhì)能力較強(qiáng)的人才。此外，一些高校根據(jù)各學(xué)院人數(shù)劃撥黨員名額，再由學(xué)院進(jìn)行院內(nèi)選拔。由于學(xué)院之間存在人數(shù)、專(zhuān)業(yè)等方面的差異，再加上選拔的細(xì)節(jié)由各個(gè)學(xué)院?jiǎn)为?dú)決定，學(xué)院與學(xué)院之間黨員發(fā)展工作的公平性難以保證，致使學(xué)校黨員隊(duì)伍培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊。

二、書(shū)院制管理模式下高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的優(yōu)點(diǎn)

書(shū)院制管理模式下高校學(xué)生黨員發(fā)展工作有以下幾個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：首先，可以發(fā)揮思想政治教育的主導(dǎo)作用，嚴(yán)把政治關(guān)。書(shū)院制管理模式在學(xué)院專(zhuān)業(yè)教育的基礎(chǔ)上注重發(fā)揮思想政治教育和日常管理方面的優(yōu)勢(shì)，正如十九大黨章修正案增寫(xiě)發(fā)展黨員“必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”的要求，書(shū)院制管理模式下，高校在發(fā)展黨員的過(guò)程中不僅要考查學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)等可量化指標(biāo)，而且要注意“小事”，要在小事小節(jié)中考察學(xué)生人品，知曉學(xué)生作風(fēng)，觀察學(xué)生黨性。其次，“雙院”聯(lián)動(dòng)協(xié)同考察，多維度考核學(xué)生綜合素質(zhì)。在書(shū)院制管理模式下，學(xué)生既屬于學(xué)院，又屬于書(shū)院，學(xué)生日常生活和通識(shí)教育由書(shū)院直接管理，專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)由學(xué)院主要負(fù)責(zé)。在學(xué)生黨員發(fā)展工作開(kāi)展過(guò)程中，學(xué)院提供學(xué)生的績(jī)點(diǎn)、學(xué)風(fēng)、治學(xué)態(tài)度等專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)方面內(nèi)容，書(shū)院則考察學(xué)生的思想素質(zhì)、政治標(biāo)準(zhǔn)、群眾基礎(chǔ)、生活作風(fēng)等通識(shí)教育方面內(nèi)容。書(shū)院制管理模式下，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，大大提高了工作的效率。結(jié)合書(shū)院和學(xué)院的考評(píng)意見(jiàn)，高校黨組織能較科學(xué)、客觀地衡量學(xué)生的真實(shí)素質(zhì)，以確保把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，切實(shí)把信仰堅(jiān)定、動(dòng)機(jī)端正的優(yōu)秀學(xué)生吸收進(jìn)黨的隊(duì)伍。再次，書(shū)院制管理模式下的社區(qū)育人能完善黨員發(fā)展考核機(jī)制。在黨員發(fā)展過(guò)程中，書(shū)院制管理模式充分發(fā)揮了社區(qū)的育人功能，將考察滲透到學(xué)生的日常生活中去。最后，書(shū)院制管理模式下的人才培養(yǎng)，確保大學(xué)生黨員發(fā)展工作的公平性。書(shū)院融匯著多個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，這樣不得不打破專(zhuān)業(yè)的限制，即破除了“學(xué)習(xí)成績(jī)一錘定音”的情況，將考核標(biāo)準(zhǔn)更多地放在了德、體、美、勞上，從而鼓勵(lì)學(xué)生注重綜合發(fā)展、全面提升自身素質(zhì)。同時(shí)，書(shū)院制管理模式下，高校黨組織在黨員發(fā)展的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、選拔、考察過(guò)程中鼓勵(lì)不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生多交流，這有助于學(xué)生增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)拓眼界，有助于學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的提升。

三、書(shū)院制管理模式下高校學(xué)生黨員發(fā)展工作要素

為了充分發(fā)揮書(shū)院制管理模式下大學(xué)生黨員發(fā)展工作的優(yōu)點(diǎn)，高校在實(shí)際的工作中，要注意以下幾點(diǎn)。

（一）注重審核申請(qǐng)入黨學(xué)生的政治標(biāo)準(zhǔn)

在發(fā)展黨員的過(guò)程中，政治素質(zhì)是第一道關(guān)口，高校黨組織要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。這是因?yàn)?，政治素質(zhì)的高低決定所培養(yǎng)的中國(guó)特色社會(huì)主義接班人的可靠與否，政治素質(zhì)可以考察黨員在關(guān)鍵時(shí)期、大是大非面前立場(chǎng)的堅(jiān)定與否，考察其思想是否與黨中央保持一致，是否堅(jiān)定理想信念，是否堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否真正將理論與實(shí)踐相結(jié)合。在新生入校時(shí)，教師要上好第一節(jié)思想政治理論課，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)。在學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)成為入黨積極分子、青共校培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、申請(qǐng)發(fā)展成為預(yù)備黨員的各個(gè)環(huán)節(jié)中，教師不僅要傳授黨的基本理論知識(shí)，更要注重入黨動(dòng)機(jī)教育。同時(shí)，也要通過(guò)筆試、面試、社區(qū)考察、群眾談話、政治學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)等形式，“雙院”協(xié)同考察，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)。

（二）把握發(fā)展黨員教育的周期律，針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》對(duì)黨員發(fā)展的培養(yǎng)、教育、考察、吸收環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)的要求。學(xué)生從入校到遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，到確定成為入黨積極分子，再到成為發(fā)展對(duì)象等環(huán)節(jié)會(huì)呈現(xiàn)一定的規(guī)律性特點(diǎn)，這些時(shí)間段會(huì)形成黨員成長(zhǎng)周期。高校黨組織要根據(jù)每個(gè)周期的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育培訓(xùn)，幫助學(xué)生順暢地接受和內(nèi)化教育。入黨前注重黨章黨史教育，入黨時(shí)注重黨規(guī)黨紀(jì)教育，入黨后注重先進(jìn)性意識(shí)教育，入黨動(dòng)機(jī)教育要貫穿全過(guò)程。高校黨組織要把握好這幾方面，以達(dá)到不斷修正、不斷端正的效果。

（三）完善黨員發(fā)展的考評(píng)機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用

在黨員發(fā)展過(guò)程中，高校黨組織要明確客觀、公正的考評(píng)要素，一定要較全面地知曉學(xué)生的真實(shí)表現(xiàn)，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。書(shū)院制管理模式下，由書(shū)院和學(xué)院分別就政治素質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、道德修養(yǎng)、群眾評(píng)議、學(xué)習(xí)成績(jī)、治學(xué)學(xué)風(fēng)、社會(huì)工作、所獲獎(jiǎng)懲、志愿服務(wù)、宿舍衛(wèi)生等方面進(jìn)行考評(píng)。其中，學(xué)院主要負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和治學(xué)學(xué)風(fēng)，其他方面由書(shū)院負(fù)責(zé)。書(shū)院和學(xué)院意見(jiàn)匯總后由申請(qǐng)人所在黨組織結(jié)合黨支部或黨小組組織的面試答辯情況進(jìn)行綜合評(píng)判，從而做到優(yōu)中選優(yōu)。

（四）加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，搭好“雙院”協(xié)同的橋梁

基層黨務(wù)工作者始終貫穿在黨員發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中.黨員發(fā)展的客觀公正離不開(kāi)基層黨務(wù)工作者堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、履行程序、規(guī)范培養(yǎng)考察和嚴(yán)格審查把關(guān)?；鶎狱h務(wù)工作者要不斷強(qiáng)化理想信念，培養(yǎng)良好品德，自覺(jué)提高業(yè)務(wù)水平，創(chuàng)新工作理念，同時(shí)也要嚴(yán)格規(guī)范組織程序，熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)律，公平公正地開(kāi)展黨員發(fā)展工作。書(shū)院制管理模式更需要基層黨務(wù)工作者肩負(fù)起溝通的橋梁，將各個(gè)學(xué)院和書(shū)院緊密聯(lián)系起來(lái)，共同做好高校學(xué)生黨員發(fā)展工作。

四、結(jié)語(yǔ)

書(shū)院制管理模式下的高校學(xué)生黨員發(fā)展工作需要協(xié)調(diào)好書(shū)院和學(xué)院的分工，在“雙院”協(xié)同的基礎(chǔ)上開(kāi)展黨員的培訓(xùn)、考察和吸收工作。在黨員發(fā)展工作中，高校黨組織要特別注重對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)和入黨動(dòng)機(jī)的考察，并不斷完善黨員發(fā)展考評(píng)機(jī)制。高校黨組織要結(jié)合“雙院”的考評(píng)意見(jiàn)作出綜合判斷，以選拔出政治堅(jiān)定、動(dòng)機(jī)端正、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀學(xué)生黨員。