[摘要]黨的十八大以來，在深化教育體制改革的過程中，師德建設(shè)越來越被擺在突出重要的地位。師德評價(jià)體系是師德建設(shè)的重要抓手和途徑，相較以往教師職業(yè)道德評價(jià)體系，師德評價(jià)體系還缺乏深入的研究和實(shí)踐探索，師德評價(jià)設(shè)計(jì)在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化等方面還有較大的提升和完善空間，積極探索城市型、應(yīng)用型大學(xué)師德評價(jià)體系是一項(xiàng)富有建設(shè)性的工作。

[關(guān)鍵詞]城市型、應(yīng)用型大學(xué);師德建設(shè);評價(jià)體系

[中圖分類號(hào)]G 645.1[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1005-0310（2019）04-0011-06

Improve the Evaluation System to Promote the Construction of

Teachers’ Ethics

——Reflections on the Construction of the Evaluation

System of Teachers’ Ethics in City-based and

Application-oriented Universities

Liu Weiguang

（General Administration Office of Beijing Union University， Beijing 100101， China）

Abstract： Since the 18th National Congress of the CPC， the construction of teachers’ ethics has been placed in an increasingly important position in the process of deepening the reform of educational system. The evaluation system of teachers’ ethics is an important grasp and approach to the construction of teachers’ ethics. Compared with the previous evaluation system of teachers’ professional ethics， the evaluation system of teachers’ ethics still lacks in-depth research and practical exploration. There is still room for improvement and upgrading in the evaluation design of teachers’ ethics in terms of normalization， standardization and systemization. It is a constructive work to actively explore the evaluation system of teachers’ morality in urban and applied universities.

Keywords： City-based and application-oriented universities; Construction of teachers’ ethics; Evaluation system

百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)問題，2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是辦好教育的基礎(chǔ)與前提，抓好師德師風(fēng)是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的內(nèi)在要求和重要保證。加強(qiáng)師德建設(shè)，對于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在全社會(huì)形成見賢思齊和崇德向善的文明風(fēng)尚，對于高校廣大青年學(xué)生的健康成長具有十分重要的意義[1]。

當(dāng)前高校在師德師風(fēng)建設(shè)上還存在一些問題，破解這些困惑和問題，需要采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。教育部出臺(tái)的《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》中指出，將師德教育擺在高校教師培養(yǎng)首位，健全師德考核，將師德考核作為高校教師考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化師德監(jiān)督，構(gòu)建高校、教師、學(xué)生、家長和社會(huì)多方參與的師德監(jiān)督體系[2]。全國教育系統(tǒng)根據(jù)中央和教育部關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)意見，著手建立健全師德師風(fēng)評價(jià)體系工作，建設(shè)完備的高校師德師風(fēng)評價(jià)體系已經(jīng)提上日程，勢在必行。

1高校師德建設(shè)有必要加快加強(qiáng)師德量化評價(jià)體系建設(shè)

多年來，各地高校在教師師德師風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，但大多高校尚未將師德建設(shè)的基本內(nèi)容進(jìn)行量化，并作為評價(jià)的依據(jù)。作者認(rèn)為，建立高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系，把教師的理想信念、職業(yè)行為、師德師風(fēng)、教育教學(xué)作風(fēng)等有機(jī)地結(jié)合在一起進(jìn)行評價(jià)，是教師思想政治工作與管理工作相結(jié)合的有益探索，有利于借助管理的約束、導(dǎo)向和激勵(lì)的力量，進(jìn)一步推進(jìn)教師師德師風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展。

1.1高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)是全面貫徹黨的教育方針的重要保證

高等學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要場所，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須著力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，這是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，是全面推進(jìn)深化教育體制改革的重要保證。師德建設(shè)促進(jìn)了學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。教師的思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)水平直接關(guān)系到高校德育工作的狀況和大學(xué)生的健康成長，一定意義上也關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)和民族的未來[3]。高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)正是以此為切入點(diǎn)，按照習(xí)近平總書記提出的加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的要求，堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教[4]，科學(xué)設(shè)計(jì)師德評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)。

1.2高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要舉措

在學(xué)校，學(xué)生主要的任務(wù)是學(xué)習(xí)，大部分時(shí)間也是在學(xué)習(xí)，他們接觸最多、接觸時(shí)間最長的是教師的言行。教師的師德對學(xué)生有著重要的影響。教師是學(xué)生的求學(xué)對象，同時(shí)也是學(xué)習(xí)效法的榜樣。習(xí)近平總書記指出：“教師不能只做傳授書本知識(shí)的教書匠，還要成為塑造學(xué)生品格、品行、品位的‘大先生’?！盵4]北京聯(lián)合大學(xué)按照全程育人、全方位育人的要求，探索推進(jìn)一體化德育，提出“學(xué)專融合”育人觀念，書院建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)推廣，

建立“輔導(dǎo)員+導(dǎo)師”學(xué)生教育管理模式;推進(jìn)“問題導(dǎo)入式”專題教學(xué)，不斷深化思想政治理論課程改革，探索推進(jìn)“課程思政”，制定《關(guān)于推進(jìn)“課程思政”建設(shè)的實(shí)施意見（2017—2018）》，著力用好課堂教學(xué)這一育人主渠道，明確學(xué)校各門課程都具有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)，構(gòu)建起學(xué)校大德育新格局[5]。高等學(xué)校教師有很多別人難以比擬的條件和機(jī)會(huì)對學(xué)生施以教育?？梢赃@樣說，建立師德建設(shè)評價(jià)體系對于做好大學(xué)生的思想教育工作有著決定性的意義。教師是德育的主力軍，課堂是育人的主渠道，廣大教師教書育人工作扎扎實(shí)實(shí)做好之日，就是德育工作真正得到改進(jìn)和加強(qiáng)之時(shí)。

1.3高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)是推動(dòng)全民族素質(zhì)提高、促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心的基礎(chǔ)工程

教育是一種培養(yǎng)人才并使之社會(huì)化的活動(dòng)，教師的活動(dòng)和表現(xiàn)是影響學(xué)生成長的精神力量。盡管現(xiàn)在高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，但是，大學(xué)生在整個(gè)社會(huì)成員中畢竟還是少數(shù)，他們在社會(huì)生活中肩負(fù)著決勝“兩個(gè)一百年”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢義不容辭的社會(huì)歷史責(zé)任，他們代表著我們國家和民族的未來。教育好、培養(yǎng)好大學(xué)生，作用不僅僅體現(xiàn)在大學(xué)生身上，還會(huì)通過他們向家庭、向單位、向社會(huì)發(fā)揮輻射功能，促進(jìn)全民族素質(zhì)的提高，影響社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳承與發(fā)揚(yáng)。北京聯(lián)合大學(xué)將師德教育貫穿教師培養(yǎng)全過程，在教師培訓(xùn)中加強(qiáng)師德、學(xué)術(shù)誠信和職業(yè)道德教育，實(shí)行“師德一票否決制”，把師德作為教職工聘用、晉職晉級、年度考核、學(xué)習(xí)進(jìn)修和評獎(jiǎng)評優(yōu)的重要依據(jù)，將“把好教職工政治觀、師德關(guān)”落實(shí)到教職工黨支部，通過這些措施，在全校教職工中形成了人人講奉獻(xiàn)、處處表師德的良好氛圍。從這個(gè)意義上說，高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)是推動(dòng)全民族素質(zhì)提高、促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心的基本建設(shè)工程。

1.4高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)是推動(dòng)高等教育改革、發(fā)展、提高的內(nèi)驅(qū)力

高等教育從學(xué)校的管理體制、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)調(diào)整、教學(xué)方法改革，到教學(xué)管理、人事、工資、職稱、科研、獎(jiǎng)懲等方面的調(diào)整改革，無一例外地都涉及人們利益格局的調(diào)整。在這種情況下，教師與學(xué)校、教師與教師、教師與學(xué)生以及教師與社會(huì)的關(guān)系都會(huì)發(fā)生復(fù)雜的變動(dòng)、重組與調(diào)整，而這需要教師親自參與其中。廣大教師在這樣的環(huán)境之中，需要用新的社會(huì)主義道德規(guī)范來調(diào)節(jié)個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與單位、個(gè)人與社會(huì)之間的各種關(guān)系，而教師師德師風(fēng)建設(shè)起著保證作用，使教師在不斷深化的改革中，在各種利益格局大變動(dòng)的情況下能夠把握得住自己，把握得住社會(huì)。加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，建立師德建設(shè)評價(jià)體系，是保證和推動(dòng)高等教育改革、發(fā)展和提高的一種內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

1.5高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)

長期以來，高校廣大教師教書育人、敬業(yè)奉獻(xiàn)，師德師風(fēng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同和尊重，涌現(xiàn)出了以楊為民、孟二冬、黃大年、李寶高等為代表的一大批先進(jìn)人物和模范事跡。但同時(shí)，高等教育和師德建設(shè)工作也面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，存在許多不適應(yīng)和薄弱環(huán)節(jié)。突出的問題，一是價(jià)值觀念失衡。一些教師心態(tài)浮躁，經(jīng)受不住社會(huì)物質(zhì)利益誘惑，存在拜金主義、功利主義思想，教書工作缺乏激情，育人工作缺乏熱情，個(gè)別教師的主要精力沒有放在教育教學(xué)上，教學(xué)質(zhì)量下降，因此，提高教師的地位和待遇，激勵(lì)廣大教師熱愛教育事業(yè)，把關(guān)心、解決教師的實(shí)際問題貫穿師德建設(shè)的始終，營造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍是師德評價(jià)體系不可或缺的環(huán)節(jié)。二是品德修養(yǎng)不足。部分教師不注重自身品德的修養(yǎng)，對傳統(tǒng)道德倫理文化認(rèn)識(shí)不足，缺乏敬畏感，有的甚至突破道德底線，觸犯法律，個(gè)別教師違反教育教學(xué)紀(jì)律，甚至在科研工作中弄虛作假，在招生、考試工作中搞不正之風(fēng)和違紀(jì)違法等嚴(yán)重?cái)慕處熉曌u(yù)的失德行為。三是政治素養(yǎng)不夠。部分教師對政治漠不關(guān)心，政治取向態(tài)度偏激，甚至表現(xiàn)在課堂之中，對學(xué)生的思想政治意識(shí)產(chǎn)生消極影響[6]。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。不同類型高校的辦學(xué)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，對教職工的要求不同，在師德評價(jià)體系設(shè)計(jì)上必然不一樣，尤其是城市型、應(yīng)用型大學(xué)的教師，若對高校的教學(xué)規(guī)律、教學(xué)特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不深，研究學(xué)生學(xué)習(xí)、心理特點(diǎn)不夠，對城市型、應(yīng)用型大學(xué)如何培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人的問題研究不夠、理解不夠，就難以在教育育人工作上有所突破。這些問題如不及時(shí)糾正和解決，就會(huì)像瘟疫一樣傳染開來，嚴(yán)重?fù)p害高等教育事業(yè)的發(fā)展。教師隊(duì)伍的師德水平亟待進(jìn)一步提高，師德評估體系建設(shè)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

1.6當(dāng)前高校師德師風(fēng)量化評價(jià)還存在一些問題

1.6.1評價(jià)主體對評價(jià)的責(zé)任心需進(jìn)一步激發(fā)

通常情況下，學(xué)生、評價(jià)客體以外的教師、部門主管領(lǐng)導(dǎo)是評價(jià)的主體。由于采取一對多的辦法，評價(jià)工作量較大，需要投入一定的時(shí)間和精力。如果評價(jià)主體對評價(jià)工作的價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不足，又無激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制的配套，很難激發(fā)評價(jià)主體的責(zé)任心，就會(huì)在評價(jià)過程中出現(xiàn)有失公允的情況，使評價(jià)工作的意義和作用大打折扣。

1.6.2評價(jià)統(tǒng)計(jì)工作效率需進(jìn)一步提高

工作量大造成的工作效率低下成為有效推進(jìn)評價(jià)工作進(jìn)程的攔路虎。針對評價(jià)工作量大的問題，應(yīng)在進(jìn)一步完善評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，開發(fā)相應(yīng)的軟件或系統(tǒng)，自動(dòng)進(jìn)行計(jì)算評分，建議在加快辦公自動(dòng)化評價(jià)模塊項(xiàng)目的引進(jìn)與開發(fā)的同時(shí)，根據(jù)當(dāng)下社會(huì)流行的辦法，充分運(yùn)用微信公眾號(hào)宣傳師德評價(jià)工作，開發(fā)評價(jià)工作APP，嘗試手機(jī)在線評價(jià)，切實(shí)提高評價(jià)工作效率。

1.6.3評價(jià)工作的覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大

高校教工層次多，級別不一，崗位不同，在高?！叭珕T育人，全程育人、全方位育人”的德育格局之下，要切實(shí)改變只針對專任教師進(jìn)行評價(jià)的局面，將高校的教輔崗、行政崗、工勤崗的教職員工全部納入評價(jià)范圍。根據(jù)不同要求，分門別類設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理進(jìn)行評價(jià)工作，使師德客體范圍全覆蓋。

1.6.4高校教師師德師風(fēng)評價(jià)體系需進(jìn)一步完善

師德師風(fēng)內(nèi)涵豐富，包含德、能、勤、績、廉等5個(gè)方面。目前高校教師的“評優(yōu)”“評先”主要側(cè)重于量化考核科研成果、教學(xué)質(zhì)量、考勤等內(nèi)容，由于德這個(gè)方面缺乏評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與方法，導(dǎo)致德的評價(jià)無章可循[7]。在上級關(guān)于師德建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同高校教育特點(diǎn)和規(guī)律，制定師德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從細(xì)微處入手，切合實(shí)際，科學(xué)可行。

1.6.5城市型、應(yīng)用型大學(xué)評價(jià)體系的特殊性需進(jìn)一步認(rèn)識(shí)

高校的辦學(xué)特色不同、層次不同、類型不同，對于教師師德師風(fēng)的要求也相應(yīng)不同，如果在建立師德師風(fēng)評價(jià)體系時(shí)沒有充分考慮這些差異，照搬照抄其他學(xué)校的評價(jià)體系，創(chuàng)新度不高、科學(xué)性不強(qiáng)，會(huì)造成評價(jià)結(jié)果的偏差

[8]。

城市型、應(yīng)用型大學(xué)德育評價(jià)體系建設(shè)，需結(jié)合校地融合、產(chǎn)教融合、學(xué)專融合的建設(shè)路徑特點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)持以學(xué)生為中心的教育觀念，精準(zhǔn)把握

城市型、應(yīng)用型大學(xué)學(xué)生學(xué)情特點(diǎn)和成長特征，著力開展教學(xué)學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐，深入推進(jìn)教學(xué)過程創(chuàng)新，把握立德樹人中心環(huán)節(jié)，夯實(shí)人才培養(yǎng)中心地位，以期建立符合城市型、應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展規(guī)律和育人特點(diǎn)的師德評價(jià)體系。

2高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)體系要發(fā)揮的功能和主要內(nèi)容

高校不僅要做好師德師風(fēng)建設(shè)，還要及時(shí)對師德師風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，建立評價(jià)體系時(shí)要突出它特有的功能。

2.1高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)體系的主要功能

2.1.1導(dǎo)向功能

師德師風(fēng)評價(jià)體系反映了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的精神，體現(xiàn)了社會(huì)主義道德體系的內(nèi)涵要求，倡導(dǎo)高校教師樹立社會(huì)主義義利觀和榮辱觀;反對極端個(gè)人主義、拜金主義、不正之風(fēng)等不良現(xiàn)象;鼓勵(lì)以學(xué)生為本、熱愛學(xué)生、教書育人;鼓勵(lì)忠誠于黨的教育方針，在思想政治上是一個(gè)十分明確的導(dǎo)向。

2.1.2激勵(lì)功能

師德師風(fēng)評價(jià)體系實(shí)施辦法應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)各單位的自查、自評、自建，以評促建，評建結(jié)合，發(fā)揮各單位的主體作用，建立一種競爭激勵(lì)機(jī)制。通過組織評比活動(dòng)并對單位工作作出實(shí)事求是的評價(jià)，既表彰鼓勵(lì)先進(jìn)，也發(fā)現(xiàn)指出問題，促進(jìn)單位間的比、學(xué)、趕、超，使師德師風(fēng)建設(shè)工作不斷提高到新水平。

2.1.3矯正功能

師德師風(fēng)評價(jià)體系本身就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，在規(guī)范化的過程中可以防止做無用功;在統(tǒng)一組織的評比活動(dòng)中，一分為二、實(shí)事求是地既肯定成績，又指出問題，這對于矯正各單位的工作方向，特別是矯正存在的問題是一個(gè)極大的推動(dòng)。

2.1.4鑒定功能

按照師德師風(fēng)評價(jià)體系的內(nèi)容要求對學(xué)校教師師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)行評價(jià)，其必然結(jié)果就是一種鑒定。這種鑒定既是對教師師德師風(fēng)建設(shè)工作及其效果的評價(jià)，也是從一個(gè)重要的特定角度對學(xué)校全面工作的評價(jià)?！皣L一鑾肉而知一鑊之味”即此道理。

2.2高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)體系的主要內(nèi)容

2.2.1在指標(biāo)體系內(nèi)容上要突顯高校特點(diǎn)

在制定高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)充分考慮到上述應(yīng)有的功能，同時(shí)依照方向性原則、科學(xué)性原則、規(guī)范性原則、可操作性原則，確定高校教師師德師風(fēng)評價(jià)指標(biāo)體系的基本框架和內(nèi)容，不可照抄照搬、千篇一律，搞一刀切。

在制定師德師風(fēng)評價(jià)體系框架內(nèi)容中要凸顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀精神，體現(xiàn)習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議的重要講話精神和教育部《關(guān)于建立健全高校教師師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》的工作要求，突出《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》有關(guān)內(nèi)容。教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》中明確提出：“制定高等學(xué)校教師師德師風(fēng)規(guī)范。建立師德建設(shè)工作評估制度，構(gòu)建科學(xué)有效的師德建設(shè)工作監(jiān)督評估體系。抓緊研究制定科學(xué)合理的教師評價(jià)方法和指標(biāo)體系，完善相關(guān)政策，體現(xiàn)正確導(dǎo)向，為師德建設(shè)提供制度保障?！盵9] 城市型、應(yīng)用型大學(xué)師德建設(shè)要以此制定具體指標(biāo)，更好地開展教師師德師風(fēng)建設(shè)工作。需要緊緊圍繞全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)要求，以“以生為本、立德樹人”為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和師德師風(fēng)水平為重點(diǎn)，弘揚(yáng)高尚師德，力行師德規(guī)范，強(qiáng)化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，力求造就忠誠于人民教育事業(yè)的教師隊(duì)伍。

2.2.2在設(shè)計(jì)一級指標(biāo)時(shí)，要做到有根有據(jù)

主要根據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、教育部《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》提出的“切實(shí)加強(qiáng)對師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”的要求，把“組織管理”“環(huán)境建設(shè)”均列為一級指標(biāo)。北京聯(lián)合大學(xué)在建設(shè)城市型、應(yīng)用型大學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)工作中，制定了《關(guān)于建立健全師德建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施辦法》《關(guān)于師德“一票否決”實(shí)施細(xì)則（試行）》《教師職業(yè)行為規(guī)范（試行）》等文件，成立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、教師工作部，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門協(xié)調(diào)、學(xué)院具體落實(shí)、教師自我約束的工作機(jī)制。下一步，需根據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》對師德師風(fēng)建設(shè)“職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)”的5個(gè)主要方面及學(xué)校德育工作特點(diǎn)，確定一級指標(biāo)，應(yīng)包括組織管理、環(huán)境建設(shè)、職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)等7個(gè)方面。

2.2.3在設(shè)計(jì)二、三級指標(biāo)時(shí)要根據(jù)新時(shí)代立德樹人要求和高校特點(diǎn)逐級細(xì)化

立德樹人是當(dāng)前高校工作的主旋律，作為一級指標(biāo)的重要內(nèi)容，對二級指標(biāo)的選擇原則上依據(jù)一級指標(biāo)所涵蓋的內(nèi)容，根據(jù)黨和政府對高校的一貫要求，如，作為城市型、應(yīng)用型大學(xué)的北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)參考北京市《師德師風(fēng)建設(shè)綜合評價(jià)指標(biāo)體系》所列內(nèi)容，根據(jù)自身特點(diǎn)所設(shè)定，是一級指標(biāo)的進(jìn)一步具體化。北京市目前正在修訂的本科評估指標(biāo)中，二級指標(biāo)包含了課程思政、三全育人、思政課、師德師風(fēng)的內(nèi)容元素。

這里要特別指出，三級指標(biāo)的選擇最為重要，是整個(gè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵。它不僅是對一、二級指標(biāo)的具體化，而且是檢查評估的具體依據(jù)，是學(xué)校開展教師師德師風(fēng)建設(shè)工作的規(guī)范性要求和標(biāo)準(zhǔn)。更重要的是，要參考吸收以往的工作和科研成果，結(jié)合高校實(shí)際工作情況、教育教學(xué)規(guī)律及其特點(diǎn)，科學(xué)準(zhǔn)確，具有可操作性。

2.2.4在權(quán)重分值上采用千分制

考慮到高校教育教學(xué)工作中長期形成的特點(diǎn)，為了便于掌握評分標(biāo)準(zhǔn)，高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系適合采取 “千分制”，總分以900分為優(yōu)秀底線，800分為良好底線，700分為及格底線。由于高校教師的職業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)對高校教師的特殊要求，在師德師風(fēng)方面的及格底線理應(yīng)高一些，否則難以為人師表。

3高校師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)體系在實(shí)施中要處理好幾個(gè)關(guān)系

師德師風(fēng)評價(jià)體系的建立需充分考慮適用性的問題，能夠適用于上級對學(xué)校的評比檢查，以及高校對本校院、系的評估檢查。同時(shí)，也要考慮評比檢查組的設(shè)置、測評方法、防止表面化、減輕單位負(fù)擔(dān)等具體問題。在具體實(shí)施中，要特別注意處理好師德師風(fēng)建設(shè)評價(jià)檢查與其他工作的關(guān)系：

3.1正確處理教職工崗位共性和個(gè)性的關(guān)系

師德師風(fēng)建設(shè)綜合評價(jià)指標(biāo)體系需在廣泛調(diào)查研究和試點(diǎn)評估工作的基礎(chǔ)上，廣泛聽取專家學(xué)者的意見，要對不同崗位、不同系列的教職工都有普適性。但也正因?yàn)槿绱耍?/p>

可能難以具體照顧到不同崗位職業(yè)的不同特點(diǎn)。因此，在制定指標(biāo)體系時(shí)，充分考慮這一情況，既以上級《師德師風(fēng)建設(shè)綜合評價(jià)指標(biāo)體系》為主要依據(jù)，又從高校實(shí)際出發(fā)，充分考慮學(xué)校特點(diǎn)，適應(yīng)學(xué)校需要。

3.2正確處理高校內(nèi)部“本科教學(xué)工作審核評估”“黨建和思想政治工作評估”“高校德育工作評估檢查”“高校平安校園檢查評估”等與“高校教師師德師風(fēng)建設(shè)綜合評價(jià)”之間的關(guān)系

這幾種不同性質(zhì)的評估，都是對學(xué)校工作既有重點(diǎn)又是全面的評估檢查，因此，在制定學(xué)校指標(biāo)體系時(shí)，需充分考慮這些不同評估指標(biāo)體系之間的內(nèi)在一致性，防止出現(xiàn)矛盾，防止工作錯(cuò)位，推動(dòng)各種評估工作形成合力。

3.3正確處理師德師風(fēng)評價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)部各個(gè)不同指標(biāo)之間的關(guān)系

在指標(biāo)體系內(nèi)部各個(gè)不同指標(biāo)之間，存在著可量測性與不可量測性兩類指標(biāo)。能定量的一定要定量測評，而不能定量的就定性測評，不牽強(qiáng)附會(huì);定性測評的指標(biāo)也要根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際水平，劃出等級，按照優(yōu)、良、及格、不及格分?jǐn)?shù)底線給出分?jǐn)?shù)[10]，以便于總分統(tǒng)計(jì)，便于比較。此外，在學(xué)校指標(biāo)體系內(nèi)部各個(gè)不同指標(biāo)之間，還要注意防止交叉重復(fù)或互相矛盾。

3.4正確處理他評與自評之間的關(guān)系

學(xué)校師德師風(fēng)評價(jià)指標(biāo)體系立足于上級教育主管機(jī)關(guān)對學(xué)校的評估檢查，同時(shí)，它也是學(xué)校自評自查自建的依據(jù)。他評是督促和鑒定，意在構(gòu)建一種競爭激勵(lì)機(jī)制;自評是落腳點(diǎn)，意在自我激勵(lì)、自我努力、自覺達(dá)標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)在的積極性。學(xué)校在應(yīng)用這個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，一定要從主體地位出發(fā)，把它作為一種激勵(lì)、一種目標(biāo)來對待。

3.5正確處理城市型、應(yīng)用型大學(xué)師德師風(fēng)評價(jià)體系的特殊性與一般性的關(guān)系

一是城市型、應(yīng)用型大學(xué)師德建設(shè)工作具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，研究城市型、應(yīng)用型大學(xué)教職工的思想、行為和心理特點(diǎn)，是做好城市型、應(yīng)用型大學(xué)師德建設(shè)工作，建立師德評價(jià)體系的出發(fā)點(diǎn)和基本功。二是城市型、應(yīng)用型大學(xué)師德建設(shè)目標(biāo)是師德評價(jià)體系設(shè)計(jì)工作的落腳點(diǎn)。嚴(yán)格地說，城市型、應(yīng)用型大學(xué)師德建設(shè)目標(biāo)和其他類型高校的師德目標(biāo)是一致的，都要深刻把握、體會(huì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全國廣大教師要做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛之心”的“四有好老師”的師德標(biāo)準(zhǔn)和“廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國的引路人”[11]的要求。同時(shí)，要考慮到城市型、應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)的定位，體現(xiàn)城市型、應(yīng)用型大學(xué)師德建設(shè)的自身特點(diǎn)和規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)城市型、應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展方向，服務(wù)城市、服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，教育教學(xué)更注重實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的師德評價(jià)體系。

師德建設(shè)任重道遠(yuǎn)，師德評價(jià)體系的設(shè)計(jì)需要在實(shí)踐中循著教育規(guī)律，隨著形勢的發(fā)展和社會(huì)的需要不斷作出調(diào)整和完善，培養(yǎng)“四有好老師”和“四個(gè)引路人”是師德評價(jià)的導(dǎo)向和目標(biāo)，高校教師師德師風(fēng)評價(jià)體系制定者一定要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)師德建設(shè)方針政策，深刻把握師德評價(jià)工作規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，勇于探索和實(shí)踐，在制定和完善師德評價(jià)體系過程中知行合一，力促師德建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]殷長春. 建立師德建設(shè)的長效機(jī)制[J].中國德育，2012（16）：10-12.

[2]教育部.教育部關(guān)于建立健全高校師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見[EB/OL].（2014-09-29）[2019-04-01]. http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7002/201410/175746.html.

[3]吳冬梅.師德檔案的建立及其作用[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，12（6）：85-89.

[4]吳晶，胡浩.習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持立德樹人 實(shí)現(xiàn)全程育人[N].人民日報(bào)海外版，2016-12-09（1）.

[5]韓憲洲.以“課程思政”推進(jìn)中國特色社會(huì)主義一流大學(xué)建設(shè)[J].中國高等教育，2018（23）：4-6.

[6]詹紅菊.師德評價(jià)誤區(qū)及矯正[J].黃石理工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2008，25（1）：55-57.

[7]李蒙，李曉花.建立師德綜合評價(jià)體系的策略研究[J].河南教育（高教），2013（9）：15-16.

[8]吳海平.從“紅七條”看高校師德師風(fēng)評價(jià)體系建設(shè)[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)（上旬），2012，31（5）：33-34.

[9]教育部.教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見[EB/OL]. （2005-01-13） [2019-04-01]. http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A10/s7002/200501/t20050113_145826.html.

[10]朱本義.應(yīng)用型本科院校文化評價(jià)研究[J].岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，27（1）：56-60.

[11]佚名.習(xí)近平在北京市八一學(xué)校考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 全面貫徹落實(shí)黨的教育方針 努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好[N].人民日報(bào)，2016-09-10（1）.

（責(zé)任編輯李亞青）

[收稿日期]2019-04-29

[作者簡介]劉偉光（1980—），男，山東濰坊人，北京聯(lián)合大學(xué)黨委辦公室、校長辦公室助理研究員，主要研究方向?yàn)楦咝５掠?、黨的建設(shè)、教育管理。E-mail：weiguang@buu.edu.cn