胡洋 楊小蕾

摘? 要：成人教育是高等教育的重要組成部分。由于成人高校辦學(xué)形式多樣、學(xué)生生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，增加了教育和管理中思想政治教育工作的難度。文章通過分析目前成人教育中思想政治教育工作的現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合成教學(xué)生的思想政治教育特點(diǎn)提出轉(zhuǎn)變觀念提高認(rèn)識(shí)、提升自身特色和建立專職師資三條對(duì)策。

關(guān)鍵詞：成人教育;思想政治教育;現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）07-0172-03

Abstract： Adult education is an important part of higher education. Due to the diversity of adult colleges and the complexity of student source structure， education work in ideological and political management is more difficult. Based on the analysis of the current status and existing problems， this paper proposes three countermeasures to change the concept， improve the understanding， enhance their own characteristics and establish full-time teachers in combination with the characteristics of adult students' ideological and political education.

Keywords： adult education; ideological and political education; current status

我國(guó)思想政治教育工作的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了巨大的貢獻(xiàn)。信息化時(shí)代給人們的生活和觀念造成了巨大的沖擊，一些極端自由主義、極端物質(zhì)主義盛行于青年一代，也包括成人學(xué)生[1]。

成人教育的學(xué)生管理工作與普通高等教育的學(xué)生管理工作有許多不同之處。接受成人醫(yī)學(xué)高等教育的學(xué)生從年齡上看比普通教育學(xué)生偏大，并且內(nèi)部也存在很大差異，部分已成家立業(yè)，部分是剛剛走上工作崗位不久的中?；蚋咧挟厴I(yè)生，這就給統(tǒng)一管理帶來(lái)許多不便;這部分學(xué)生絕大部分都是從工作單位來(lái)的，既有自身?yè)?dān)負(fù)的工作任務(wù)，又有較為繁重的家務(wù)，同時(shí)還要進(jìn)行艱苦的學(xué)習(xí)，增加了管理工作的難度;在學(xué)習(xí)形式上，多數(shù)是業(yè)余學(xué)習(xí)形式，在校學(xué)習(xí)時(shí)間短，與老師接觸少，而醫(yī)學(xué)又是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的學(xué)科，這就對(duì)學(xué)生及輔導(dǎo)員都提出了更高的要求;成人教育屬在職繼續(xù)教育，學(xué)生畢業(yè)后仍回原單位工作，因此，學(xué)生在這環(huán)節(jié)上失去了約束力，認(rèn)為在校表現(xiàn)好壞不影響畢業(yè)，缺乏積極向上，勇于進(jìn)取的動(dòng)力，給管理造成一定的難度。在這樣的背景下，加強(qiáng)成人思想政治教育的專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展就顯得十分重要。

成人教育思想政治工作本質(zhì)上是一種引導(dǎo)人、教育人的工作，目的是培養(yǎng)成人學(xué)生健全的人格和高尚的品德[2]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和高等教育體制改革的深入，高校成人教育思想政治工作存在的一些問題，諸如針對(duì)思想政治教育重要性認(rèn)識(shí)不足、思想政治教育機(jī)制不健全、忽視成人學(xué)生特點(diǎn)、忽視成人學(xué)生個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，在一定程度制約成人教育思想政治工作的深度開展。本文通過分析云南省某高校成人教育思想政治教育工作的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的改革發(fā)展思路。

一、成人教育學(xué)生的生源現(xiàn)狀

（一）入學(xué)年齡低齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯

表1 成人學(xué)生年齡段分布表

通過學(xué)籍管理平臺(tái)提取2010-2015年的年齡數(shù)據(jù)進(jìn)行分析（見表1），期間2010年入學(xué)年齡小于20歲（含20歲）的為9%，20-25歲的占30%，25-30歲的占39%，大于30歲的占22%。而到了2015年入學(xué)年齡小于20歲（含20歲）的占14%，20-25歲的占40%，25-30歲的占34%，大于30歲的占12%。從2010-2015年的年齡情況分析看來(lái)，入學(xué)年齡自2010年至2015年（小于等于20歲的人群）增加了5%，而大于30歲的相應(yīng)減少了10%，由此可見，成人教育學(xué)生的年齡年輕化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，同以往外界對(duì)于“成人學(xué)生”的界定有了明顯不同[3]。他們與我們傳統(tǒng)認(rèn)知的成人學(xué)生有所不同，表現(xiàn)出諸多新的特點(diǎn)和差別。

（二）成人高校學(xué)生由“職后教育主體”向“職前教育主體”轉(zhuǎn)變

高等教育大眾化，帶來(lái)成人高等學(xué)歷教育迅速發(fā)展。在校生規(guī)模逐年擴(kuò)增，許多學(xué)生是應(yīng)屆高中生、中專畢業(yè)生或者是高職高專畢業(yè)生，年齡在18-25歲居多，和普通高校在校生基本同齡，相對(duì)于那些已經(jīng)踏入社會(huì)并有工作經(jīng)歷的“職后成人學(xué)生來(lái)講”，他們?nèi)狈θ松啔v、沒有工作經(jīng)歷，我們稱之為“職前成人生”[4]。事實(shí)上，就目前而言，成人教育已經(jīng)吸納了很多剛畢業(yè)的中專生、大專生，并且很大一部分是沒有工作經(jīng)歷的。因此，成人高校的思想政治教育在沿用以往的針對(duì)在職、大齡的成人學(xué)生進(jìn)行的教育模式，顯然對(duì)于這部分學(xué)生存在教育的缺失。分析研究“職前成人學(xué)生”的特點(diǎn)，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)期開展思想政治教育，是非常有必要的。

二、思想政治教育的現(xiàn)狀與問題

（一）成人學(xué)生及教育者對(duì)思想政治學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足

就目前而言，成人高校的學(xué)生綜合質(zhì)量較以往明顯下降，成人學(xué)生參加成人教育有非常明顯的“唯學(xué)歷傾向”。學(xué)生只是希望盡快順利的拿到文憑，在學(xué)校取得思想和能力的提升，往往被他們認(rèn)為是可有可無(wú)的。此外，成人學(xué)生的生活交際圈較之普通大學(xué)生更為復(fù)雜，他們的信念、信仰也更容易受外界多種因素的影響，忽視思想政治學(xué)習(xí)，這種狀況給成教思想政治教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

部分成人高校的領(lǐng)導(dǎo)和教師普遍認(rèn)為成人高校的主要任務(wù)就是學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，只要按照培養(yǎng)計(jì)劃完成相應(yīng)的課程教育即可，缺乏思想政治教育的正確認(rèn)識(shí)。更有甚者認(rèn)為成人學(xué)生大都是有工作經(jīng)歷的成年人，這些人的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，成人教育難以對(duì)他們的思想產(chǎn)生影響。這類思想嚴(yán)重影響了成人教育的質(zhì)量，并且驅(qū)使成人教育向著畸形的方向發(fā)展。

（二）成人思想政治教育缺乏體制機(jī)制保障

體制上難以保障。當(dāng)前成人教育輔導(dǎo)員基本由學(xué)校教師兼任，年齡分布呈現(xiàn)年青化，入職的標(biāo)準(zhǔn)和要求不斷提高，職業(yè)能力有較大的提高，但也暴露出例如：人員隊(duì)伍流動(dòng)性大、人員工作職責(zé)不清、缺乏專業(yè)人員等問題。以2015年為例，學(xué)校本、?？圃诩畬W(xué)生三萬(wàn)余人，兼職輔導(dǎo)員122人，輔導(dǎo)員學(xué)生比例1：260，嚴(yán)重低于教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》1：200的標(biāo)準(zhǔn)[5]。此外，學(xué)校缺乏專業(yè)從事成人思想政治教育的高水平教師和專職學(xué)生政治輔導(dǎo)員。兼職班主任缺乏的思想政治素養(yǎng)，思想政治教育水平不達(dá)標(biāo)，無(wú)法保障思想政治教育有效開展。

管理機(jī)制上存在不足。近年來(lái)，學(xué)院學(xué)生人數(shù)不斷上升，給輔導(dǎo)員工作帶來(lái)了新的難度，更多年輕教師加入了輔導(dǎo)員的隊(duì)伍，他們欠缺輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)，難以保證工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在傳統(tǒng)高校輔導(dǎo)員工作管理體系中存在的問題，同樣存在于成人輔導(dǎo)員的管理工作中，主要?dú)w為三類[6-9]：一是重工作結(jié)果輕工作過程，二是重工具理性輕人文關(guān)懷，三是缺乏專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)院各部門與思想政治教育隊(duì)伍之間缺乏聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，導(dǎo)致思想政治教育流于形式。

（三）教育內(nèi)容陳舊、教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，成人高校思想政治教育與普高基本無(wú)異同，主要是政治和意識(shí)形態(tài)教育，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育。學(xué)生聽之無(wú)味，興趣不高。另外，思想政治教育的內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性，缺乏實(shí)踐意識(shí)，無(wú)法做到與現(xiàn)實(shí)對(duì)接，很少做到與現(xiàn)實(shí)問題聚焦和關(guān)注生存問題[10]。

目前大多數(shù)高校的思想政治教育方式千篇一律，教育方式落后，明顯跟不上社會(huì)發(fā)展腳步[11]。隨著社會(huì)的高度信息化，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入高校學(xué)生的生活當(dāng)中，成為學(xué)生對(duì)社會(huì)認(rèn)知的一個(gè)平臺(tái)，同時(shí)也是進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流的一個(gè)重要工具，給高校學(xué)生提供了更大的信息量以及更廣闊的認(rèn)知平臺(tái)，這便于擴(kuò)大學(xué)生眼界，進(jìn)行學(xué)習(xí)資料整理與提高自己計(jì)算機(jī)水平。但是，目前高校的思想教育工作主要還是在課堂、社會(huì)實(shí)踐以及課外活動(dòng)中展開。

三、加強(qiáng)成人學(xué)生思想政治教育的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，重視成人思想政治教育工作

一直以來(lái)，成人教育都被打上了“低質(zhì)量”的標(biāo)簽，人們普遍認(rèn)為成人教育就是個(gè)“混文憑”。近年來(lái)，隨著各級(jí)各類部門都開始重視成人教育教學(xué)質(zhì)量，成人教育也重新迎來(lái)了洗心革面的時(shí)代。因此，成人教育管理者應(yīng)該努力反思過去，構(gòu)思更加健康的行業(yè)生存空間。提高成人學(xué)生的思想政治素質(zhì)是首當(dāng)其沖的，一個(gè)人首先要有一個(gè)健全、健康的意識(shí)形態(tài)，配備了足夠的精神食糧才能成為一個(gè)積極向上、充滿斗志的人。我們構(gòu)建的成人思想政治教育應(yīng)從思想道德、法制教育、職業(yè)道德教育和健全心智的養(yǎng)成等方面武裝和塑造成人教育學(xué)生。幫助其樹立或重塑正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。知識(shí)能提高學(xué)生的知識(shí)和智力水平，然而學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)目的需要有正確的思想教育進(jìn)行指引。通過思想政治教育，學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)正確處理個(gè)人之間、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的各種復(fù)雜關(guān)系，在各自的工作崗位上，充分發(fā)揮個(gè)人才能，達(dá)到更好地為人民健康服務(wù)的目的。無(wú)論是成人學(xué)生和成人高校，都應(yīng)該摒棄過去對(duì)于思想政治教育的陳舊觀念，重視對(duì)成人學(xué)生的思想政治教育。

（二）成人思想政治教育隊(duì)伍的發(fā)展

2006年至今，政府部門出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)高校思想政治教育隊(duì)伍向職業(yè)化、專業(yè)化的道路邁進(jìn)。我國(guó)高校思想政治教育隊(duì)伍的演變過程反映了對(duì)其工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)由臨時(shí)崗位到專門職業(yè)再到特殊專業(yè)的發(fā)展和深化[12]。政治思想輔導(dǎo)員向職業(yè)化、專家化輔導(dǎo)員發(fā)展，其職責(zé)界定也越發(fā)清晰，不再局限于政治思想教育，而是向更全面的為學(xué)生服務(wù)的方向發(fā)展。2014年教育部頒布的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中明確指出輔導(dǎo)員9項(xiàng)職業(yè)功能，并根據(jù)職業(yè)功能的不同要求劃分了職業(yè)等級(jí)?！稑?biāo)準(zhǔn)》為高校思想政治隊(duì)伍建設(shè)提供了重要的參考依據(jù)，但該工作還有很長(zhǎng)的路要走。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，成人學(xué)生思想政治教育工作越來(lái)越繁重，思想政治教育隊(duì)伍重要地位日益凸顯。輔導(dǎo)員隊(duì)伍是履行高等學(xué)校學(xué)生工作職責(zé)且工作在第一線的專業(yè)人員，是促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的骨干力量，是維護(hù)校園安全穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的基礎(chǔ)力量，在開展成人學(xué)生思想政治教育、促進(jìn)成人教育內(nèi)涵發(fā)展、全面發(fā)展素質(zhì)教育、確保教育教學(xué)改革穩(wěn)定發(fā)展等方面具有不可替代的作用。推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校思想政治工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，放在更加突出的位置，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門協(xié)同發(fā)力的體制機(jī)制，把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，作為教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。在機(jī)制上應(yīng)采取更加有力的措施，為輔導(dǎo)員創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作壞境和生活環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的積極性創(chuàng)造性，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等使其知識(shí)能力結(jié)構(gòu)逐漸達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)制，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間，不斷創(chuàng)新發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)。

（三）成人思想政治教育要形成自身鮮明的特色

與成人教育自身的發(fā)展相適應(yīng)。隨著終身教育理念的發(fā)展，成人高校思想政治教育的理念也應(yīng)該向終身化發(fā)展，應(yīng)該將校內(nèi)的思想政治教育內(nèi)容延伸，摒棄一貫的以校園為中心的狹隘思想，教育內(nèi)容也應(yīng)該隨著教育對(duì)象的特點(diǎn)向社會(huì)多元化延伸[13]。對(duì)于成人學(xué)生的思想政治教育不能只停留在照本宣科，只局限于書本知識(shí)與理論的教學(xué)，應(yīng)該充分考慮成人學(xué)生的社會(huì)屬性，做到從生活中來(lái)到生活中去，可以將思想政治教育課聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際、工作實(shí)際，幫助解答其困擾的人生問題、社會(huì)問題，幫助其塑造健全健康的人格，建立和諧的人際關(guān)系。

教育形式多樣化?？梢愿鶕?jù)教學(xué)需求，組織專人編撰成人大學(xué)生思想政治教育的教材或教學(xué)輔導(dǎo)材料。強(qiáng)化教材的實(shí)踐聯(lián)系性和可操作性，解決和回答學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的理論問題和思想困惑。在信息化時(shí)代，改革教學(xué)手段，充分借助各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或媒體對(duì)成人學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的宣講，緩解“工學(xué)矛盾”，很好地改善教學(xué)效果。

建立專職思想政治教育師資。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)成教思想政治教育，需要一支專兼結(jié)合的思想政治教育工作隊(duì)伍。可以在校內(nèi)、校外聘請(qǐng)有關(guān)專家培訓(xùn)我院有資格和能力而從事思想政治教育的教師， 建設(shè)一支成人教育專屬的思想政治教育師資，擔(dān)負(fù)起育人的重要職能。

四、結(jié)束語(yǔ)

成人高等教育承擔(dān)著學(xué)歷提升和繼續(xù)教育的重任，作為終生教育服務(wù)體系的重要一員，需要向社會(huì)培養(yǎng)出更多合格的人才。成人學(xué)生的專業(yè)知識(shí)技能培養(yǎng)和思想政治教育，是高校實(shí)現(xiàn)成人教育功能和目標(biāo)的“兩只手”。育人為本、德育為先、立德樹人，要求我們做到“兩只手”都要硬。綜上所述，成人高校思想政治教育工作任重道遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作不應(yīng)該形同虛設(shè)、更不應(yīng)該流于形式。

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