葉繼術(shù)

[摘要]中國特色社會主義進入新時代，世界正面臨百年未有之大變局，技術(shù)和商業(yè)的迭代，信息爆炸和競爭加劇給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興創(chuàng)業(yè)帶來深刻影響。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟增長正在從投資驅(qū)動階段向創(chuàng)新驅(qū)動階段轉(zhuǎn)變。對中國這個世界第一制造大國來說，如何認識新常態(tài)、順應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是一個非常重要的課題。世界主要發(fā)達國家大多都轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動階段，并通過新舊動能的轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會形態(tài)升級。新型研發(fā)機構(gòu)是實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合，進而將科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)品制造有機結(jié)合的重要載體。近年來，實踐和理論界對新型研發(fā)機構(gòu)的關(guān)注度不斷提高，正是源于經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的需要，本文將從新型研發(fā)機構(gòu)的定位、體系、組織、風險排除等方面作一探討，并以科教資源豐富的南京市為例，提出一些對策建議。

[關(guān)鍵詞]新型研發(fā)機構(gòu);戰(zhàn)略定位;創(chuàng)新發(fā)展

[中圖分類號]F204[文獻標識碼]A[文章編號]?1672-1071（2019）05-0000-00

一、新型研發(fā)機構(gòu)的功能定位

我國正在大力推進改革創(chuàng)新，是最講效率和競爭最充分的國家之一。新型研發(fā)機構(gòu)是中國特色的科技體制創(chuàng)新，政府沒有沉重的財政負擔，在效率優(yōu)先的方針指引下，對于效率高的新型研發(fā)機構(gòu)政府會給予大力支持，否則反之。如今新型研發(fā)機構(gòu)已經(jīng)成為我國各地引進國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才的重要場所。原來招商引資是到世界各地引進優(yōu)秀的企業(yè)，現(xiàn)在則將身份轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄夏鸽u”，改為招商引“智”，做“老母雞”來孵小雞，做高端產(chǎn)業(yè)、高端人才的集聚，是一項重要的戰(zhàn)略性舉措。

（一）新型研發(fā)機構(gòu)的含義

我國和世界主要發(fā)達國家，都有類似于中國科學(xué)院的系統(tǒng)，研究型和創(chuàng)新型大學(xué)在政府支持和主導(dǎo)下成立了大量的技術(shù)研究機構(gòu)。該系統(tǒng)有穩(wěn)定性很好的優(yōu)勢，但也存在許多問題，比如：論資排輩、效率較低、負擔較重等，是原系統(tǒng)的通病?！?】在研究中國為什么現(xiàn)在要辦新型研發(fā)機構(gòu)之前，首先要明確新型研發(fā)機構(gòu)的含義。第一，沒有事業(yè)編制。中國各地與大學(xué)共建的大量的新型研發(fā)機構(gòu)沒有事業(yè)編制，事業(yè)單位最大的問題是人員編制，有人員編制就意味著要給人員經(jīng)費，要財政養(yǎng)。第二，沒有行政級別。新型研發(fā)機構(gòu)可以避免傳統(tǒng)的研發(fā)機構(gòu)里一直存在著的論資排輩、行政級別和技術(shù)級別、先來后到等因素。第三，沒有穩(wěn)定的政府財政支持，這關(guān)系到效率優(yōu)先的創(chuàng)新激勵導(dǎo)向的本質(zhì)問題。第四，新型研發(fā)機構(gòu)自收自支，靠資產(chǎn)化的核心能力獲得造血功能。從靠國家的投入轉(zhuǎn)變?yōu)閲液偷胤秸耐度胫皇且龑?dǎo)，主要依靠自身核心優(yōu)勢參與市場競爭。【2】第五，實行企業(yè)化管理，不養(yǎng)懶人和庸人，將創(chuàng)新業(yè)績作為主要考查標準。第六，主營業(yè)務(wù)是研發(fā)，搞“四技”服務(wù)：技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可。以知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、人才、管理服務(wù)入股，是新型研發(fā)機構(gòu)的重要經(jīng)營和增值手段。

（二）新型研發(fā)機構(gòu)功能定位

“老母雞式”的新型研發(fā)機構(gòu)定位于服務(wù)三大目標群體。

第一個定位于服務(wù)高?？蒲性核脑瓌?chuàng)團隊。為它們建好原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化的高速公路，鑄造高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺和轉(zhuǎn)化平臺。新型研發(fā)機構(gòu)包含有四個功能：第一，研發(fā)一批又一批的產(chǎn)品，即生“蛋”，“蛋”指技術(shù);第二，孵化一批又一批的科技公司。把“蛋”變成小雞;第三，轉(zhuǎn)移一批又一批的技術(shù)人才，例如早期江蘇和浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到上海國有企業(yè)挖掘工程師，即“星期天工程師”，他們是掌握著技術(shù)的重要人才;第四，服務(wù)一批又一批有需要的企業(yè)，即老母雞。當前技術(shù)轉(zhuǎn)化難度很大，相對較容易的是80年改革開放初期，隨后難度逐漸遞增。主要原因是隨著市場的放開，產(chǎn)業(yè)競爭越來越激烈，中國從一個完全的賣方市場逐漸變成買方市場。技術(shù)同理，如今對技術(shù)的篩選和水平的要求也越來越高。在這種情況下，原先簡單的把技術(shù)轉(zhuǎn)給企業(yè)的初級轉(zhuǎn)化已經(jīng)行不通。

2008年金融危機后，我國的產(chǎn)業(yè)競爭和技術(shù)競爭已走向全球化。全球的產(chǎn)業(yè)競爭和技術(shù)競爭促使國家開辦新型研究院【3】，將高校、科研機構(gòu)有發(fā)展價值的技術(shù)，通過新型研發(fā)機構(gòu)進行二次開發(fā)，通過新型研究院的實驗車間和工廠，職業(yè)化的技術(shù)團隊，將其轉(zhuǎn)化成真正產(chǎn)業(yè)化需要的技術(shù)和生產(chǎn)力。高校和科研機構(gòu)并非真正搞生產(chǎn)和做市場的，實驗室做出來的東西和投入規(guī)?；纳a(chǎn)之間存在很大距離。這個距離需要職業(yè)技術(shù)團隊通過實驗車間和工廠來縮短。無論老師還是科研人員都不是真正做產(chǎn)業(yè)化的人，所以要通過這樣的實驗車間、工廠和職業(yè)化的技術(shù)團隊來做持續(xù)的技術(shù)開發(fā)，將可以成果變成市場上的產(chǎn)品。新型研發(fā)機構(gòu)將新概念、新思想、新方法和原創(chuàng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成市場上高性價比的產(chǎn)品與人才。實踐證明只有這樣，才能培育出新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新服務(wù)和新產(chǎn)業(yè)。

第二定位于服務(wù)創(chuàng)業(yè)個體。我國提出了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，然而大量的創(chuàng)業(yè)個體卻存在很多方面的缺陷。第一缺乏創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家、投資家和技術(shù)專家。絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)個體欠缺水平、能力和實踐經(jīng)驗，孤立無援，急需創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。第二缺乏技術(shù)能力，我國創(chuàng)業(yè)園區(qū)的大樓里不缺辦公室和電腦，缺的是“倒騰”，即技術(shù)能力。第三缺乏銷售能力。將想法做成產(chǎn)品，想要成功經(jīng)過市場的檢驗，需要研究消費者行為和銷售渠道，以打開市場。第四缺乏管理能力。管理能力包括管理自我的能力和管理他人的能力，以及與人打交道的能力。盡管華為和阿里是中國乃至世界組織管理能力最強的創(chuàng)新企業(yè)，但總體來看我國大多數(shù)創(chuàng)業(yè)個體都缺乏強大的管理能力。第五缺乏融資能力。創(chuàng)業(yè)個體在起步時普遍面臨資金壓力，卻無融資能力。如果能創(chuàng)造一個孵化加速器，里面有研發(fā)工廠、團隊和人才培訓(xùn)，將創(chuàng)業(yè)起步者和創(chuàng)業(yè)成功人士聚在一起交流學(xué)習(xí)，這就是一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的天堂樂園，是創(chuàng)業(yè)者的“伊甸園”，如杭州高新區(qū)的天堂硅谷就是這樣的創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。在創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)里，導(dǎo)師團隊可以提供技術(shù)支持、渠道拓展、管理服務(wù)和融資服務(wù)，能夠給予創(chuàng)業(yè)者一個堅實的支撐。

第三定位于服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我國是世界的制造工廠，聚集了全世界相當大比重的生產(chǎn)能力。韓國、日本和亞洲四小龍的崛起，由于國家人口較少，只是對世界上部分市場的占領(lǐng)。而中國的崛起是一個14億人口大國的崛起，保持著超高的效率和超長的工作時間，持續(xù)不斷生產(chǎn)全世界所需要的東西，除了極少數(shù)行業(yè)中國不能發(fā)展之外，凡中國能發(fā)展的行業(yè)，大部分不到三、五年全球市場就會發(fā)展到非常激烈的競爭階段。中國改革開放40年，成功的企業(yè)通過不斷的產(chǎn)業(yè)升級占據(jù)市場，同時一個個的企業(yè)被淘汰。那些落伍的企業(yè)往往希望通過某種途徑或者開展某種合作，再活出一片新天地來。無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，盲目投資、低效、散亂、簡單重復(fù)投資都是不明智的，其中簡單重復(fù)投資占絕大部分。以鋰電池為例（新能源汽車同理），鋰電池屬于新興產(chǎn)業(yè)，三年前我國有上百家企業(yè)在投資發(fā)展，現(xiàn)在只剩不超過十來家企業(yè)，兩三年后極有可能所剩無幾，這就是競爭的殘酷性。

二、新型研發(fā)機構(gòu)的戰(zhàn)略定位

眾所周知，中央和地方政府的發(fā)改委、經(jīng)信委和科技部門都在頻繁地更新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。做經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃制定容易，但實施起來難度極大。在這個競爭愈發(fā)激烈的時代，區(qū)域的分化非常明顯，競爭處于白熱化，城市與城市之間、省份與省份之間、國家與國家之間競爭十分激烈。政府計劃和規(guī)劃具有公開性，而競爭者之間自身稟賦相近，學(xué)習(xí)能力和模仿能力都很強，最終導(dǎo)致了愈發(fā)嚴重的同質(zhì)化規(guī)劃、同質(zhì)化競爭。

伴隨移動互聯(lián)與物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國的競爭優(yōu)勢也越加明顯?！?】第一，中國有著龐大的人口基數(shù)和最大的規(guī)模效應(yīng)，這是中國最強大的競爭優(yōu)勢。信息產(chǎn)業(yè)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)，在歐洲國家尚未完全發(fā)展起來，卻在中國和美國得以發(fā)展的主要原因就是人口，尤其是高素質(zhì)的人口的基數(shù)非常龐大。第二，豐富的用戶經(jīng)驗，各種各樣的消費群體的存在，使得產(chǎn)品的層次更豐富，質(zhì)量也更高。第三，人才優(yōu)勢，中國人民是世界上最勤奮、最聰明的一個群體。第四，大部分軟件免費使用，加快了企業(yè)利用移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立有效的商業(yè)模式。中國移動互聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，中國的發(fā)展模式能夠推動全球發(fā)展。而微軟、谷歌、Facebook等公司的發(fā)展壯大也值得我們借鑒，即重視知識產(chǎn)權(quán)的保護。

中國未來十年，將出現(xiàn)“八新”現(xiàn)象。第一是新創(chuàng)新，即新大學(xué)、新研發(fā)機構(gòu)、新孵化器加速器、新科技園、新創(chuàng)投。層出不窮的新型研發(fā)機構(gòu)，以南京為例，第一批31個，第二批數(shù)十個，今年發(fā)展到上百個。新的大學(xué)，新的研發(fā)機構(gòu)，新的孵化器，以及新的科技園，盡管有好有壞，規(guī)模有大有小，但都在發(fā)展中。這些新型研發(fā)機構(gòu)推動技術(shù)從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化，從產(chǎn)業(yè)化到商業(yè)化。第二是新制造。隨著智能化的機器人、智能工廠的出現(xiàn)和不斷發(fā)展，高質(zhì)量、個性化的智能制造會不斷涌現(xiàn)。第三是新消費。智能汽車、智能手機、智能家居、智能穿戴和智能娛樂，共享和分享等新形式會不斷產(chǎn)生。第四是新商業(yè)。用戶第一、體驗至上和精準廣告，新商業(yè)會不斷呈現(xiàn)。傳統(tǒng)商場的呈現(xiàn)方式、銷售方式和體驗方式逐漸失去優(yōu)勢，傳統(tǒng)的批發(fā)市場走向沒落，傳統(tǒng)的超市也正在被阿里巴巴等商業(yè)巨頭兼并、收購。第五是新金融。科技金融、區(qū)塊鏈，會對傳統(tǒng)的金融服務(wù)產(chǎn)生巨大的影響。以螞蟻金服為代表的科技金融、普惠金融，在風險控制、服務(wù)效率、成本降低上，比傳統(tǒng)金融有著巨大的優(yōu)勢。服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)的科技金融，在長三角這樣雙創(chuàng)集聚度高的地區(qū)，擁有著廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展前景。第六是新教育。相對來說，我國現(xiàn)在的教育，從中小學(xué)到大學(xué)，從優(yōu)質(zhì)教育均等化和智慧教育兩個方面看，均嚴重滯后于新技術(shù)的出現(xiàn)，滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需求。隨著信息技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)某杀?、效率、質(zhì)量，乃至整個系統(tǒng)都在發(fā)生巨大的變化。5G已到來，未來教育的內(nèi)容和方式也會發(fā)生巨大變化，我們需要全新的教育。第七是新醫(yī)療。由于生物醫(yī)藥技術(shù)和信息技術(shù)的高速發(fā)展，未來的醫(yī)療和健康服務(wù)會徹底地解決大醫(yī)院人滿為患、中小醫(yī)院門可羅雀的窘?jīng)r。大型的智慧醫(yī)療、智慧健康服務(wù)機構(gòu)，及有特長的醫(yī)院健康機構(gòu)的出現(xiàn)將是必然趨勢。第八是新城鎮(zhèn)化。未來的城鎮(zhèn)化區(qū)別于現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化。未來的城鎮(zhèn)化會建立在高端產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，高效益的園區(qū)、智慧的社區(qū)、高品質(zhì)的小區(qū)和優(yōu)良的配套結(jié)合在一起，以新的形態(tài)出現(xiàn)。過去的城市布局將居住、教育、生活、醫(yī)療在地理上分隔開來，居民上班距離遠，浪費時間，極大地影響了生活和工作效率。未來的城鎮(zhèn)的功能布局一定會往功能便利、形態(tài)優(yōu)美，工作生活和諧融合的方向發(fā)展。

新型研發(fā)機構(gòu)戰(zhàn)略定位于研發(fā)和轉(zhuǎn)化?“三個一批”特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的頂級技術(shù)，具體包括世界原創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、國家頂級的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、解決行業(yè)問題的技術(shù)。其中，世界原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)是一批真正能對人類可持續(xù)發(fā)展有重要貢獻的原始創(chuàng)新成果;國家頂級產(chǎn)業(yè)技術(shù)是一批真正能對國家核心競爭力有重要貢獻的核心技術(shù)成果;行業(yè)解決問題技術(shù)是一批真正能對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要貢獻的系統(tǒng)創(chuàng)新成果。南京要建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，需要足夠高的定位，新型研發(fā)機構(gòu)的戰(zhàn)略定位十分關(guān)鍵。公司要上市，無論是創(chuàng)業(yè)板還是中小板，都一定要想辦法做到相應(yīng)細分行業(yè)的前三名，從而一定要做特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的頂級技術(shù)。公司要想上市或被并購，就一定要有獨特的競爭優(yōu)勢，因此研發(fā)機構(gòu)必須圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)的頂級技術(shù)進行發(fā)展。

戰(zhàn)略定位的的難度很高，因為定位的實施需要時間，而非紙上談兵。戰(zhàn)略定位無法僅僅依靠政府推動完成，甚至就算投入大量的經(jīng)費也未必能夠得到成功的結(jié)果。以一個經(jīng)濟狀況中上，財力較為雄厚的城市試圖培育汽車產(chǎn)業(yè)為例，假設(shè)該城市每年投入100億，結(jié)論是，仍然無法順利落實。汽車產(chǎn)業(yè)作為僅次于房地產(chǎn)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，具有很好的產(chǎn)業(yè)前景。李書福認為，未來全世界的汽車行業(yè)中，僅兩三家企業(yè)能夠保持較好的經(jīng)營狀況。筆者認為，中國只有六七家汽車企業(yè)能夠保持較好的經(jīng)營狀況。以美國為例，其汽車行業(yè)的企業(yè)數(shù)量由100年前的上百家減少到了近十年來的兩家。截至上次金融危機，如果沒有國家干預(yù)的支持，通用可能也會破產(chǎn)。德國、日本的情況則較為緩和，因為這些國家以制造業(yè)為主。

實現(xiàn)精準的戰(zhàn)略定位需要分三個步驟。第一，新型研發(fā)機構(gòu)需要框定產(chǎn)業(yè)大方向，然后圍繞大方向集聚技術(shù)人才、核心技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。第二，從中培育戰(zhàn)略性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此處的戰(zhàn)略型創(chuàng)業(yè)企業(yè)分為兩類，第一類是掌握顛覆性行業(yè)技術(shù)的極少數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，第二類是具有顛覆性商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。只有這兩類企業(yè)，才可能涌現(xiàn)出市場需要的戰(zhàn)略性創(chuàng)業(yè)企業(yè)，因此，新型研發(fā)機構(gòu)必須排除萬難，為這兩類企業(yè)的涌現(xiàn)與發(fā)展提供支持力量。第三，篩選和培育優(yōu)秀的戰(zhàn)略性企業(yè)家人才。只有具有卓越領(lǐng)導(dǎo)力的戰(zhàn)略性創(chuàng)業(yè)家，才能夠創(chuàng)造出全國知名乃至世界級的企業(yè)。

中國的未來要依靠80后、90后的新生代創(chuàng)業(yè)家，新型研發(fā)機構(gòu)的職責之一是尋找和培育未來十年的創(chuàng)業(yè)英雄。對政府、高校、科研機構(gòu)來說，培育的周期僅為十年。十年后這場戰(zhàn)爭結(jié)束，大局已定，新型研發(fā)機構(gòu)也會出現(xiàn)過剩的情況。目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)多種產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，隨著未來智慧經(jīng)濟的發(fā)展，天才型企業(yè)會漸漸嶄露頭角，寡頭型企業(yè)和生態(tài)型企業(yè)的出現(xiàn)會使我國企業(yè)布局趨于完善，創(chuàng)新的機會將越來越少。

三、新型研發(fā)機構(gòu)的能力體系

建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，本質(zhì)是服務(wù)能力的建設(shè)問題。新型研發(fā)機構(gòu)面向三個目標群體服務(wù)，其中服務(wù)能力是關(guān)鍵。新型研發(fā)機構(gòu)的服務(wù)能力與其組建模式有緊密的聯(lián)系。就目前而言，新型研發(fā)機構(gòu)組建模式已經(jīng)經(jīng)歷了三個版本的發(fā)展變化。最初的1.0版本是由純高校院所團隊（學(xué)院系）構(gòu)成的雙創(chuàng)模式，及由“學(xué)院系+大眾系”聯(lián)合組建的雙創(chuàng)模式，如浙江大學(xué)蘇州工業(yè)技術(shù)研究院。2.0版本是借鑒斯坦福大學(xué)的“教授+學(xué)生”方式組建的雙創(chuàng)模式，如常熟國際光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心。3.0版本是則是多維融合的智慧雙創(chuàng)模式，如南京健康產(chǎn)業(yè)研究院將構(gòu)建“十位一體”的智慧雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。

南京健康產(chǎn)業(yè)研究院智慧雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)是比較完美的體系，其服務(wù)能力包含了九個方面：第一，管理服務(wù)團隊經(jīng)驗豐富，具備全天候、智慧型、高水平、高效能特點。第二，擁有特色化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺。第三，創(chuàng)業(yè)群體優(yōu)質(zhì)，主要是高精尖科技企業(yè)及以上市為目標的企業(yè)。第四，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍強大，包含優(yōu)秀的企業(yè)家、財務(wù)專家、天使投資家等，為復(fù)合型人才隊伍。第五，良好的雙創(chuàng)培訓(xùn)服務(wù)，創(chuàng)新文化氛圍濃厚，創(chuàng)業(yè)管理經(jīng)驗豐富，雙創(chuàng)培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)。第六，借助研究院良好信譽，通過風險投資、產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸等為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供金融支持。第七，通過建立創(chuàng)業(yè)家俱樂部、聯(lián)合會，形成創(chuàng)業(yè)社群，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)思想的交流與碰撞。第八，集聚科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，打造高創(chuàng)新濃度集聚區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)化建設(shè)。第九，通過規(guī)?；瘎?chuàng)業(yè)企業(yè)的分類規(guī)劃與建設(shè)，打造開放性的功能強、質(zhì)量高的生活與創(chuàng)業(yè)社區(qū)，實現(xiàn)健康的文化，健康的人才，健康的產(chǎn)業(yè)，健康的金融和健康的生活互融共生。

建設(shè)具有智慧雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的新型研發(fā)機構(gòu)，需要分三步走：第一步，建設(shè)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)聯(lián)動的學(xué)院派雙創(chuàng)團隊;第二步，尋找創(chuàng)新團隊核心技術(shù)與人才，圍繞其建設(shè)研發(fā)平臺和專業(yè)孵化加速器，目標打造頂級雙創(chuàng)團隊;第三步，打造智慧雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，由此實現(xiàn)團隊自收自支的企業(yè)化運行和滾動式發(fā)展。

四、新型研發(fā)機構(gòu)的核心團隊組織及商業(yè)模式

（一）新型研發(fā)機構(gòu)核心團隊組織

新型研發(fā)機構(gòu)在初創(chuàng)期時，實際負責人和核心團隊非常重要。對于實際負責人有四個方面的要求：第一，創(chuàng)業(yè)精神，要以新型研發(fā)機構(gòu)為家;第二，具有非常強的綜合能力;第三勤勉;第四忠誠。真正成功的新型研發(fā)機構(gòu)負責人一般都是高度復(fù)合創(chuàng)新管理人才，有智慧且經(jīng)歷豐富。新型研發(fā)機構(gòu)實際負責人往往是五種身份的有機“復(fù)合體”。一是組織部長，眾多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才或創(chuàng)業(yè)團隊聚集于此，有可能出現(xiàn)各種各樣的困難，需要“家長”協(xié)調(diào)矛盾與平衡關(guān)系。二是導(dǎo)師，面臨各種各樣問題時，應(yīng)該循循善誘。在大家缺乏條件時為大家提供必要幫助，遇到個人難以克服的問題，積極尋找解決途徑。三是精明的總經(jīng)理，用最低的成本去辦事，辦成事。四是大智若愚的長輩，即使成員做得不好，也不責罵、傷害其自尊心，相反給予正面引導(dǎo)與積極建議，引領(lǐng)“家人”看到前途與希望，避免走向極端。五是天使投資家，此項最為重要。天使投資家與創(chuàng)業(yè)者相處在一起，慢慢發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)價值所在，并于必要時提供資金幫助，盡早獲取股權(quán)。實際負責人作為天使投資家與社會天使投資家不完全相同。新型研發(fā)機構(gòu)的實際負責人要擁有較高的“三商”，即高智商、高情商、高愛商。既是慈愛的父母，又是智慧的長者，也是具有社會責任心的企業(yè)家。即使面對創(chuàng)業(yè)失敗的人，也會給予關(guān)愛及應(yīng)有的人文關(guān)懷。新型研發(fā)機構(gòu)的實際負責人應(yīng)當營造一個充滿正能量、成員積極做事的良好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)在于善意的鼓勵，由于人在被批評時容易產(chǎn)生抵觸、反感、自卑等不良情緒，所以應(yīng)當盡量避免批評。

對于新型研發(fā)機構(gòu)的核心團隊的組建一般需要四個能力非常出眾的人，找到真正優(yōu)秀的成員需要花費時間和精力。參照小米創(chuàng)始人雷軍的做法是：首先，瞄準目標公司，在公司附近咖啡館與相關(guān)人員聊天，圈定目標人員，尋求合適時機拉近與目標人選的距離，爭取其好感度;其次，描述創(chuàng)業(yè)企業(yè)宏偉藍圖，以能充分發(fā)揮目標人特長的職位、股權(quán)等相關(guān)條件吸引目標人選。雷軍認為在優(yōu)秀成員的尋找上要不惜代價，核心標準僅為兩點：最專業(yè)、最合適。最專業(yè)指具有獨擋一面的專業(yè)才能;最合適指擁有拿錢入股的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，而非打工者心態(tài)。創(chuàng)業(yè)公司需要留住最專業(yè)、最合適的人才，勢必要打造利益共同體。雷軍給其團隊成員三種選擇：第一，薪資翻倍，但只拿報酬;第二，拿現(xiàn)階段三分之二的報酬，另加小部分股權(quán);第三，拿現(xiàn)階段三分之一的報酬，另加大部分股權(quán)。一般而言，最專業(yè)、最合適的成員在謹慎權(quán)衡后，大部分會選擇后者。在打造核心團隊上，核心管理團隊一般需要五年才能成形，而雙創(chuàng)主干團隊的打造，則需要七年以上。一個創(chuàng)業(yè)企業(yè)從創(chuàng)業(yè)開始，到真正立足市場，至少需要七年時間。一個新型研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)建則至少需要10年時間，3-5年實現(xiàn)良好發(fā)展是不切實際。

（二）新型研發(fā)機構(gòu)的商業(yè)模式

新型研發(fā)機構(gòu)參與全球科技市場與產(chǎn)業(yè)高地的殘酷競爭，實質(zhì)為創(chuàng)新服務(wù)。習(xí)近平總書記倡議共建人類命運共同體。從研發(fā)機構(gòu)角度而言，研發(fā)機構(gòu)以服務(wù)為宗旨，以股權(quán)為紐帶，與創(chuàng)業(yè)團隊同呼吸共命運，與核心創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)成命運共同體，服務(wù)創(chuàng)業(yè)。研發(fā)機構(gòu)實行精準、持續(xù)、動態(tài)的人事管理制度，實現(xiàn)完全的市場化與企業(yè)化，保證所有核心人員擁有創(chuàng)業(yè)心態(tài)。

新型研發(fā)機構(gòu)的商業(yè)模式首先要求專業(yè)化。在市場激烈競爭的背景下，只有實現(xiàn)專業(yè)化才能突出重圍。第二，規(guī)?；Ｒ?guī)模一定程度上代表效率，管理團隊需要資金的運行投入，只有高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)一定規(guī)模，才能體現(xiàn)運行和管理效率。第三，股權(quán)化。未來要依靠股權(quán)化凝聚高水平管理團隊，使研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。股權(quán)化經(jīng)營是新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)營的中心任務(wù)之一，它以服務(wù)換取小股權(quán)，以早入股獲來獲取大股權(quán)，以多元化的服務(wù)和有機組合減少不可持續(xù)的風險。

五、建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)系列風險隱患排除

在創(chuàng)建新型研發(fā)機構(gòu)過程中，要排除以下七個方面的風險隱患。第一，“門不當戶不對”?！敖Y(jié)婚容易離婚難”，引進哪個機構(gòu)來要慎重，“門當戶對”很重要。第二，匆忙簽約。協(xié)議的內(nèi)容需經(jīng)過雙方慎重推敲，確認全部同意后再簽署。第三，管理團隊選擇錯誤，管理團隊需要具備過硬的專業(yè)管理能力，如果管理團隊幼稚單純、管理人員缺乏閱歷，那么團隊的效率也會令人堪憂。這種情況多發(fā)于高校和科研機構(gòu)。第四，兼職管理人員。如果管理人員身兼數(shù)職，那么一定會出現(xiàn)分身乏術(shù)的情況。打仗需要優(yōu)秀的一線指揮官，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)也是如此，管理人員以此為家，才能面面俱到。第五，團隊占大部分股份所產(chǎn)生的風險。南京市現(xiàn)在鼓勵團隊占大股來辦研究院，那么其中的風險應(yīng)該如何規(guī)避？這需要團隊不斷反思總結(jié)。風險的存在會影響政府的投入。第六，大型設(shè)備的投入風險。新型研發(fā)機構(gòu)無疑需要研發(fā)設(shè)備的投入。建研究院伊始應(yīng)盡量避免大型設(shè)備投入，因為萬一設(shè)備投入失敗，研究院就要面臨慘重的損失。由于設(shè)備無法抵押給銀行，所以需要慎重考慮設(shè)備的投入風險。第七，短中期創(chuàng)業(yè)瓶頸期的壓力。每個新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)營兩三年就會遇到瓶頸期，進而會影響政府的投入，也會影響雙方之間的信任。

當前正處在一個大眾創(chuàng)業(yè)的時期，創(chuàng)業(yè)機會很多，但不容否認的事實是創(chuàng)業(yè)成功率很低。海歸創(chuàng)業(yè)難以成功，大學(xué)里、科研機構(gòu)里的人員創(chuàng)業(yè)難度同樣也非常大。通過系列風險的排除，提高新型研發(fā)機構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化的成功率。

六、南京創(chuàng)新發(fā)展對標城市思考

一個城市創(chuàng)新發(fā)展的對標對象主要取決于資源稟賦的接近程度，南京在城市發(fā)展中可以對標的對象，第一個是美國的波斯頓，第二個是中國的杭州。

波士頓是南京最佳的對照標桿，原因有兩點。第一，波士頓有世界頂級的高等教育群體，擁有包括哈佛、麻省理工等國際名校在內(nèi)的50多家私立高校。南京擁有數(shù)量眾多的“985”、“雙一流”高校，高等教育在我國城市中排名第三。第二，波士頓有世界頂級的醫(yī)療服務(wù)體系。哈佛大學(xué)在波斯頓有多處附屬醫(yī)院，有諸多一流醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)。麻省總醫(yī)院是世界最好的醫(yī)院，容納了25000多員工，其中真正從事醫(yī)療的醫(yī)生和護士只有3000多人，而從事醫(yī)學(xué)及技術(shù)研究的人員有上萬人。波士頓集聚了眾多優(yōu)秀高校，許多世界頂尖的大公司來此挖掘人才或與當?shù)卮髮W(xué)合作設(shè)立研究中心。此外，波士頓有很多大學(xué)老師和風險資本創(chuàng)辦孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)。波斯頓是南京的對照標桿，南京應(yīng)向波士頓學(xué)習(xí)。有兩點與此相關(guān)：一是南京市支持南京大學(xué)辦醫(yī)學(xué)院;二是南京醫(yī)科大學(xué)正在大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

南京第二個對照標桿是杭州。具體來說有四點：第一，杭州是南京最好的競爭對手，杭州相比南京雖然沒有絕對優(yōu)勢，但杭州現(xiàn)在已有包括阿里巴巴在內(nèi)的151家上市公司，擁有阿里巴巴、吉利、網(wǎng)易、?？档仍谥袊酥潦澜缍碱H有名氣的大公司，集聚了全國甚至全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)、金融安防、云計算與大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)業(yè)。杭州企業(yè)已奠定了在這些領(lǐng)域的全國乃至世界地位。第二，杭州開始打造杭州灣大灣區(qū)并已付諸行動。杭州灣大灣區(qū)包括杭州、紹興、寧波、舟山、嘉興等七個城市，實力不容小覷。它不以北京、上海為參照，而是以東京、紐約為參照，預(yù)期打造國際化大灣區(qū)。浙江是中國民營企業(yè)500強數(shù)量最多的省份，民營企業(yè)占比約為20%，其中大部分民營企業(yè)500強的總部基地位于杭州，如娃哈哈、養(yǎng)生堂等。第三，杭州的創(chuàng)業(yè)群體。杭州的創(chuàng)業(yè)群體由新“四軍”為核心的學(xué)院精英和草根經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)大軍構(gòu)成，分為浙大系、阿里系、浙商系、海歸系，具有較高水平的競爭力。杭州的創(chuàng)業(yè)群體具有強大的投資能力，以阿里馬云為核心的云峰系是我國現(xiàn)在水平最高的投資體系。第四，標桿性的公立、私立學(xué)校群體和醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。再過10-20年，杭州的學(xué)校實力會大幅增強。西湖大學(xué)及馬云創(chuàng)辦的湖畔商學(xué)院都會發(fā)展的更加完善，具有很好的前景。杭州擁有著得天獨厚的自然環(huán)境與文化旅游產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)質(zhì)的城鄉(xiāng)建設(shè)標準建設(shè)下，杭州的農(nóng)村甚至?xí)?yōu)于全國其它城市的郊區(qū)。杭州桐廬、淳安、建德、臨安、富陽，發(fā)展水平均高于其他城市的郊區(qū)。由此看來，杭州成為了南京最好的競爭目標。

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（責任編輯：向梅）