[摘 要]議程設置有利于提升高校網(wǎng)絡思想政治教育實效，文章結(jié)合廣西工商職業(yè)技術學院網(wǎng)絡思想政治教育議程設置的實踐探索，認為運用議程設置理論于高校網(wǎng)絡思想政治教育，應注意加強陣地建設、狠抓隊伍建設、把握教育導向、貼近學生需求等四個方面的工作。

[關鍵詞]高等學校;網(wǎng)絡思想政治教育;議程設置

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2019）02-0031-04

隨著全媒體的不斷發(fā)展，高校如何順應輿論傳播方式發(fā)生的深刻變化，把握好融合媒體新形勢下帶來的網(wǎng)絡思想政治教育良好契機，解決好大學生網(wǎng)絡思想政治教育所面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，成為一個重要的課題。高?？衫煤米h程設置理論及其功能，推動網(wǎng)絡思想政治教育主陣地導向作用、旗幟作用和引領作用的發(fā)揮，形成大學生網(wǎng)絡思想政治教育強大的引導力和影響力[1]。

一、議程設置有利于提升高校網(wǎng)絡思想政治教育實效

議程設置理論是大眾傳播媒介影響社會而產(chǎn)生的，該理論認為，大眾傳播可能無法左右受眾對某一事物的觀點和態(tài)度，但可以通過巧妙地提供信息和安排議程來影響受眾的關注內(nèi)容，從而引導受眾關注不同的事實和思考不同的觀點。在高校網(wǎng)絡思想政治教育中運用議程設置，不僅有利于占據(jù)輿論引導的制高點，掌握大學生網(wǎng)絡思想政治教育工作的主動權和主導權，也有利于改進網(wǎng)絡思想政治教育的方法和手段，提升大學生網(wǎng)絡思想政治教育的親和力、引導力和影響力。

（一）有利于把握網(wǎng)絡思想政治教育的主動權

隨著網(wǎng)絡媒體的不斷興起，網(wǎng)絡信息已經(jīng)處于無處不在的狀態(tài)，多元化的價值觀念沖擊著青年大學生的思想意識。議程設置不僅是新聞傳播中對公眾實現(xiàn)某種價值引導的一種有效方法，更是新聞傳播者所擁有的一項隱性權力[2]。高?？赏ㄟ^議程設置，結(jié)合“易班”、校園BBS等網(wǎng)絡平臺，形成一批可以對青年大學生產(chǎn)生影響力的網(wǎng)絡輿論陣地，通過網(wǎng)絡主題宣傳和時事熱點及時回應等方式主動發(fā)聲，牢牢把握住青年大學生網(wǎng)絡輿論的制高點，形成網(wǎng)絡思想政治教育的正能量和主旋律;也可以通過議程設置，利用高校官方專題網(wǎng)站、新媒體客戶端和網(wǎng)絡論壇等載體，強化各項工作的正面宣傳，讓黨的聲音、社會主義核心價值觀、校園主流文化深入人心，更好地引導青年大學生自覺樹立理想信念、培養(yǎng)愛國情感、增強價值認同。

（二）有利于增強網(wǎng)絡思想政治教育的針對性

議程設置可以通過巧妙地提供信息和安排議程來影響大學生的關注內(nèi)容。因此，高校通過議程設置，可以結(jié)合國家重大紀念節(jié)日、重要時間節(jié)點和時事熱點，利用學?！皟晌⒁欢恕钡染W(wǎng)絡傳播平臺，有針對性地開展網(wǎng)絡思想政治教育主題活動，在傳播黨的路線方針政策主旋律的同時，開展好立德樹人的教育工作;可以結(jié)合高校貫徹黨的教育基本方針、習近平新時代中國特色社會主義思想和培育踐行社會主義核心價值觀的要求，有針對性地開展青年大學生理想信念教育，做好青年大學生人生觀、世界觀和價值觀培養(yǎng)的精準滴灌;可以有針對性地完善網(wǎng)絡思想政治教育的內(nèi)容，貼近青年大學生思想實際，做到潤物無聲;可以有針對性地改進高校網(wǎng)絡思想政治教育方法，以青年大學生為主體構(gòu)建網(wǎng)絡精神家園，形成推動青年大學生全面發(fā)展的網(wǎng)絡平臺。

（三）有利于提升網(wǎng)絡思想政治教育的影響力

網(wǎng)絡新媒體對青年大學生的影響過程是雙向的，青年學生不僅僅是網(wǎng)絡信息被動的接受者，同時也可能是各項議題的制造者或討論的參與者。高校可通過議程設置，主動把握網(wǎng)絡話語權，利用好學校網(wǎng)絡社區(qū)論壇以及新媒體客戶端等載體為學生答疑解惑，鼓勵學生利用網(wǎng)絡發(fā)表意見和交流觀點，引導學生用社會主義核心價值觀、唯物辯證法來看待各種問題，推動青年大學生明辨是非和思想的健康成長，也可以貼近學生實際設置各種生活化的正面議題，充分發(fā)揮學校新媒體公共互動平臺開展網(wǎng)絡典型事例討論，引導和鼓勵好青年大學生參與各種議題互動，并邀請校內(nèi)外的專家學者和學生代表交流體會、談論觀點，使各種價值原則在理性的辯論過程中逐漸地深入并扎根于參與者的心靈深處，形成網(wǎng)絡思想政治教育更加強大的親和力、引導力和影響力。

二、高校網(wǎng)絡思想政治教育議程設置創(chuàng)新的實踐探索

當前，高校已高度重視網(wǎng)絡思想政治教育，充分發(fā)揮融媒體的平臺作用和設置議程功能，牢牢掌握輿論導向的主導權，進一步推動了高校思想政治教育工作取得成效，為高校教育事業(yè)發(fā)展提供了強大的精神動力、思想基礎和輿論環(huán)境。以下結(jié)合廣西工商職業(yè)技術學院（以下簡稱廣商院）網(wǎng)絡思想政治教育工作實踐，分析議程設置理論推動網(wǎng)絡思想政治教育的方法路徑。

（一）建設工作平臺，構(gòu)建了網(wǎng)絡思想政治教育議程設置主陣地

網(wǎng)站作為最基礎的信息交流平臺，是實現(xiàn)高校網(wǎng)絡思想政治教育的基礎，也是通過實施議程設置形成輿論引導和思想引領的前提。廣商院高度重視學院網(wǎng)站的建設，重點做好了一批思想政治教育專題網(wǎng)頁建設，先后建設了特色鮮明、針對性較強的思政網(wǎng)、心理驛站、社科網(wǎng)、共青團等專題網(wǎng)頁，以學院網(wǎng)站為基礎，依托特色主題網(wǎng)頁，不斷擴大校園網(wǎng)絡覆蓋，依托網(wǎng)絡主陣地設置議題，扎實開展主題鮮明的網(wǎng)絡主流文化建設。并充分發(fā)揮新媒體快速傳播優(yōu)勢，著力打造各類官方新媒體平臺，以微信、微博為代表的新媒體發(fā)展迅速，在大學生群體中擁有極高的使用頻率，廣商院因勢利導，在新浪、騰訊等主流運營商建設官方微博，并建立官方微信，充分利用主流新媒體短、頻、快的特點設置議題，提高新媒體的趣味性和可讀性，使網(wǎng)絡思想政治教育陣地思想引領的吸引力不斷增強。

（二）強化隊伍建設，打造了網(wǎng)絡思想政治教育“把關人”隊伍

做好網(wǎng)絡思想政治教育工作，關鍵在于有一支思想素質(zhì)高、能力強的隊伍。廣商院把思想政治工作隊伍、心理健康教育隊伍和學生網(wǎng)絡管理隊伍融為一體，形成了學院網(wǎng)絡思想政治教育的中堅力量。注重加強培訓輔導，不斷提高輔導員、班主任隊伍業(yè)務素質(zhì)和網(wǎng)絡技術，使之既有較高的思想政治教育理論水平，又能熟悉網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡文化，能夠很好地將網(wǎng)絡與思想政治教育工作有機結(jié)合起來。不斷完善心理健康教育隊伍，探索思想政治教育與心理健康教育相結(jié)合的新模式，形成學院心理咨詢中心、系部心理輔導站、班級心理委員、心理協(xié)會等組成的心理健康教育隊伍，建設了心理驛站，依托心理網(wǎng)站開展網(wǎng)上心理健康教育。重視學生網(wǎng)絡管理隊伍建設，充分發(fā)揮學生在網(wǎng)絡思想政治教育中的積極作用，組建了學生新媒體管理團隊，建立起學生輿情監(jiān)督隊伍、心理協(xié)會、新媒體編輯部等學生網(wǎng)絡管理隊伍，使學生骨干成為網(wǎng)絡思想政治教育的依靠力量。

（三）把握關鍵環(huán)節(jié)，形成了網(wǎng)絡思想政治教育議程設置重點

廣商院充分運用重要時間節(jié)點開展網(wǎng)絡思想政治教育，精準把握議程設置時機。在開學后、放假前、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，在學院主頁、微博、微信、貼吧等平臺組織開展形式多樣、內(nèi)容貼近大學生生活的網(wǎng)絡活動，使大學生在參與活動過程中潛移默化地接受思想教育，如每年3月份開展學雷鋒專題活動，4月份開展網(wǎng)上祭奠英烈活動，5月份圍繞“五·四”青年節(jié)開展形式多樣的教育活動等。強化輔導員班主任網(wǎng)絡平臺中的把關人作用，加強敏感時間和事件的議程設置，引導大學生積極傳播健康信息，把QQ群、微信群等網(wǎng)絡平臺建設成為交流思想、討論問題、發(fā)布通知、教育引導學生的重要載體。廣商院建立了輿情監(jiān)控體系，并通過議程設置強化輿論引導的正能量和主導權，注重加強網(wǎng)絡輿情的引導和干預，及時發(fā)現(xiàn)具有苗頭性和傾向性的問題，做好預防、引導和介入工作。

（四）貼近學生需求，實現(xiàn)了網(wǎng)絡思想政治教育議程設置生活化

網(wǎng)絡語言因其簡潔生動的表達，廣受青年學生的喜愛，已經(jīng)成為青年學生網(wǎng)絡生活中必不可少的一個部分。廣商院根據(jù)青年學生喜歡幽默、夸張、直白的風格，熱愛使用網(wǎng)絡詞語這一特征，積極使用熱點詞匯、設置懸念、夸張成效、運用反問，通過多種方式引起學生的興趣，比如：“滴滴，你的軍訓余額已不足，再堅持一下！”“不見一面，怎么知道會發(fā)生什么？”“你認真努力的樣子，最好看”等標題，配以生動形象的圖片和表情，融入H5等技術，受到了學生的廣泛好評。同時，廣商院將議題議程生活化，積極適應網(wǎng)絡時代的特點，如將“學工部評選—宣傳部宣傳”這一簡單的評優(yōu)表彰模式進行改革創(chuàng)新，將單向、一對多的信息傳播模式轉(zhuǎn)換為雙向、多對多的傳播模式，讓學生主動參與評選、表彰的全過程，充分尊重學生的主體意識，充分注入學生集體的認同元素，學生在參與過程中既學習了解了先進典型的優(yōu)秀事跡，也達到了“潤物細無聲”的效果。

三、高校網(wǎng)絡思想政治教育議程設置應注意的問題

（一）加強陣地建設，夯實議程設置的基礎

網(wǎng)絡陣地是開展高職院校網(wǎng)絡思想政治教育的基礎和前提。高校要高度重視網(wǎng)絡思想政治教育陣地建設[3]，順應全媒體發(fā)展趨勢，主動適應新聞輿論工作的深刻變化和青年大學生群體特征，通過建設主題鮮明的網(wǎng)站、構(gòu)建師生交流的通訊平臺和貼近青年學生生活實際的服務載體等網(wǎng)絡方式，打造一批有較大影響力的主流媒體和平臺，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生思想政治工作的格局和體系，使高校網(wǎng)絡思想政治教育議程設置功能切實發(fā)揮作用，從而充分發(fā)揮網(wǎng)絡思想政治教育主動權和主導權，才能牢牢把握住網(wǎng)絡思想政治教育的制高點，才能使網(wǎng)絡思想政治教育的內(nèi)容旋律高昂、傳播有力、影響深遠。

（二）狠抓隊伍建設，把好議程設置的關鍵

網(wǎng)絡傳播的關鍵是有一支扎實的隊伍，這也是高校網(wǎng)絡思想政治教育的關鍵。高校要建立起學校領導親自抓、職能部門和教學單位上下協(xié)調(diào)的工作體系，重點抓好網(wǎng)絡思想政治教育教師隊伍、學生骨干隊伍和輿情監(jiān)督隊伍等建設[4]，通過不斷加強教師隊伍網(wǎng)絡思想政治工作能力培訓，切實發(fā)揮好高校教師在議程設置的思想引領和把關人作用;通過加強學生骨干培養(yǎng)，推動學生在網(wǎng)絡思想政治教育中的主體作用發(fā)揮，使學生成為網(wǎng)絡思想政治教育工作的依靠力量。同時，要不斷完善專家學者、思政教育工作者和黨務干部參與網(wǎng)絡思想政治教育的工作機制，逐步形成全員參與網(wǎng)絡思想政治教育工作的格局。

（三）把握教育導向，突出議程設置的重點

議程設置理論認為，議題設置讓新聞傳播者擁有了輿論宣傳的主導權。在高校網(wǎng)絡思想政治教育工作中，作為教育主體應該主動掌握議題設置的主導權，通過堅持弘揚新時代主旋律，利用好國家重要節(jié)日、重大事件等時間節(jié)點，旗幟鮮明地傳播正確的政治方向、輿論導向和價值取向;堅持用高尚的情操陶冶學生的道德品質(zhì)，利用勞動節(jié)、教師節(jié)、母親節(jié)等重要節(jié)點，通過巧妙設置議程，將道德教育和主題實踐融入網(wǎng)絡媒體，扎實開展主題鮮明的素質(zhì)養(yǎng)成活動，推進中華優(yōu)秀文化根植于青年大學生當中，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

（四）貼近學生需求，優(yōu)化議程設置的方法

網(wǎng)絡媒體的不斷興起，受眾尤其是青年大學生已經(jīng)不再滿足于充當信息的接收者，他們更愿意根據(jù)自己的喜好主動去獲取信息、去發(fā)布信息。高校要做好網(wǎng)絡思想政治教育工作，就必須更加尊重青年大學生的主體地位，更加貼近學生學習生活和思想需求實際去開展議題討論，才能引起青年大學生的關注、參與和支持。因此，高校網(wǎng)絡思想政治教育議程設置，應貼近青年大學生的思想實際設置生活化議題，提高議題的親和力;應貼近青年大學生的成長需求設置主題，提高議題的引導力;應貼近時代要求和人才培養(yǎng)導向，提高議題的影響力[5]。同時，準確掌握青年大學生的思想動態(tài)，把握好議題設置最佳時機，使網(wǎng)絡思想政治教育議題成為思想引領的制高點，成為引導青年大學生成長成才的思想旗幟和價值高地。

[參考文獻]

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[2]蔣百平.論議程設置在大學生社會主義核心價值觀教育中的應用[J].高教論壇，2018（8）.

[3]新華網(wǎng).中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[EB/OL].（2017-02-27）.[2019-01-18].http：//www.xinhuanet.com//politics/2017-02/27/c_1120538762.htm.

[4]戴正東.全媒體時代的大學生網(wǎng)絡思想政治教育工作研究[J].文教資料，2012（8）.

[5]洪濤，張苗苗.新媒體時代高校網(wǎng)絡思想政治教育實效性研究[J].黨政研究，2017（4）.

[作者簡介]蔣百平（1981-），男，廣西灌陽人，廣西工商職業(yè)技術學院黨委組織部（黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、學院人事處）部（處）長，副教授，碩士，研究方向：思想政治教育、人力資源管理。

[責任編輯 時錦雯]