丘毅清

十九大以來黨和國家出臺了一系列關(guān)于職業(yè)教育的導(dǎo)向性文件，產(chǎn)教融合和校企合作是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的基本模式和方向。 2017年12月5日國務(wù)院辦公廳通過的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》、教育部等六部門頒發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，都體現(xiàn)了國家高度重視職業(yè)教育?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》明確提出堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合。借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點經(jīng)驗，促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展的模式，關(guān)注職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能、社會功能，大力推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制。廣東率先推進(jìn)，首創(chuàng)廣東模式，并已建標(biāo)準(zhǔn)、樹典型。近年來，廣州大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確要求廣州充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，培育提升科技教育文化中心功能。發(fā)展優(yōu)質(zhì)的教育，對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有戰(zhàn)略性意義。在職業(yè)教育實踐的借鑒上，雙元制是德國職業(yè)教育的名片、現(xiàn)代學(xué)徒制是英國職業(yè)教育的名片，TAlE是澳大利亞職業(yè)教育的名片。香港多年來探討職業(yè)教育訓(xùn)練模式，在產(chǎn)教融合、校企合作上走出極具借鑒性的一步，在體制、經(jīng)費保障、政府、學(xué)校、企業(yè)、社會多方介入上積累了豐富的經(jīng)驗，也為粵港澳大灣區(qū)背景下職業(yè)教育互通提供了借鑒。在新的時代背景下，如何積極拓展職業(yè)教育的途徑，提供更多學(xué)生實踐體驗機(jī)會和條件，使學(xué)生正確認(rèn)識自我、理性審視世界、明智判斷行業(yè)趨勢、合理規(guī)劃成長路徑、切實采取職業(yè)行動、感受職業(yè)背后的情懷與精神，是職業(yè)教育的使命和責(zé)任。

一、產(chǎn)教融合內(nèi)涵

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展的模式，關(guān)注職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能、社會功能;現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育新型學(xué)習(xí)方式和人才培養(yǎng)模式。 現(xiàn)代學(xué)徒制是通過學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，對學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制更加注重技能的傳承，由校企共同主導(dǎo)人才培養(yǎng)，設(shè)立規(guī)范化的企業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、考核方案等，體現(xiàn)了校企合作的深度融合。現(xiàn)代學(xué)徒制有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性。

在新的歷史發(fā)展背景下，建立現(xiàn)代學(xué)徒制是職業(yè)教育主動服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，推動職業(yè)教育體系和勞動就業(yè)體系互動發(fā)展，打通和拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)和成長通道，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇;是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑;是全面實施素質(zhì)教育，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的重要舉措。

二、香港職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式和應(yīng)用

（一）香港制定職業(yè)專才教育策略

香港設(shè)置專門的職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，分為獨立法定公營機(jī)構(gòu)與民辦私營機(jī)構(gòu)二類。在法定的公營機(jī)構(gòu)中，包括了職業(yè)訓(xùn)練局（VCT）雇員再培訓(xùn)局（ERB）、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局（HKPC）、建造業(yè)議會（CIC）和制衣業(yè)訓(xùn)練局（CITA），香港畢業(yè)生選擇職業(yè)文憑的只占百分之五左右，香港特區(qū)政府對于職業(yè)教育與訓(xùn)練非常重視，整個體系完善、經(jīng)費有保障，升學(xué)的途徑多種。香港職業(yè)訓(xùn)練局是一個法定的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，并受政府資助。職能主要為建立職業(yè)教育及培訓(xùn)制度，制訂發(fā)展及推行訓(xùn)練計劃;頒授職業(yè)教育學(xué)歷及資歷;參與制訂教育方針和事務(wù)，管理指導(dǎo)下設(shè)培訓(xùn)院校及培訓(xùn)中心。職業(yè)訓(xùn)練局共設(shè)立44所院校及培訓(xùn)中心，每年約有1萬人參與培訓(xùn)。頒授的學(xué)歷有本科、高級文憑（副學(xué)士）、文憑、基礎(chǔ)課程文憑（中六程度）及技工及技術(shù)員證書（中三以上程度）。 最多的培訓(xùn)人員是二年的高級文憑，并具備學(xué)歷資格。立足在傳統(tǒng)學(xué)術(shù)教育之外，提供多元化的教育途徑，發(fā)揮青年的能力和興趣，并減低年輕人的失業(yè)率。

（二）推行香港資歷架構(gòu)和職業(yè)教育合作

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，職業(yè)教育及專業(yè)培訓(xùn)日益重要，香港2008年開始推行資歷架構(gòu)，建立一個資歷認(rèn)可機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生終生學(xué)習(xí)的平臺。資歷架構(gòu)分為七級，對等級、學(xué)分、文憑進(jìn)行規(guī)范，第四級以上可加專業(yè)（高級）等冠名。等級從中三到博士，每一個課程都經(jīng)歷評審，超過一萬個課程提供職業(yè)教育晉級。特區(qū)政府設(shè)立資歷架構(gòu)之目標(biāo)在于，一是提供平臺，鼓勵市民終生學(xué)習(xí)、提升資歷和技能水平，支持經(jīng)濟(jì)及行業(yè)發(fā)展;二是發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)整教育及培訓(xùn)市場，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，令學(xué)員學(xué)有所值：三是提升香港整體的人力素質(zhì)，以維持香港競爭力。

資歷政策執(zhí)行由香港特區(qū)政府教育局制訂政策目標(biāo)和發(fā)展方向，制訂相關(guān)法例，提供財政資源;資歷架構(gòu)秘書處執(zhí)行資歷架構(gòu)政策，聯(lián)系業(yè)界支持發(fā)展;下面設(shè)置負(fù)責(zé)評審的機(jī)構(gòu)，如香港學(xué)術(shù)及職業(yè)資歷評審局和其他具備自行評審資格的院校。行業(yè)推行資歷架構(gòu)，成立行業(yè)咨詢委員會，出臺能力標(biāo)準(zhǔn)，通過評估機(jī)構(gòu)，發(fā)放資歷證明書。

（三）形成學(xué)徒訓(xùn)練計劃與經(jīng)驗

香港學(xué)徒訓(xùn)練計劃是自2012年起，由特區(qū)政府倡議的技工學(xué)徒訓(xùn)練計劃，主要在于培養(yǎng)行業(yè)人才。政府部門主導(dǎo)并給予資助，學(xué)生注冊成為學(xué)徒開展為期四年的訓(xùn)練計劃。用人單位要與每位學(xué)徒訂立合同，并由職業(yè)訓(xùn)練局提供合同范本。如學(xué)徒不足十八歲，還需要有監(jiān)護(hù)人。雇主須就本身的能力、技能和知識，教導(dǎo)學(xué)徒。作為政府部門，要監(jiān)管雇主，比如學(xué)徒的薪酬、工作時間、是否扣強(qiáng)積金等行為。用人單位按不同工種設(shè)定培訓(xùn)計劃，工作崗位輪替計劃，并有資助計劃，100%報銷進(jìn)修基礎(chǔ)文憑、專業(yè)文憑，還設(shè)立獎勵計劃優(yōu)異學(xué)徒。機(jī)制完善、運(yùn)行非常有序。

（四）開展全人教育課程及實操

在香港職業(yè)教育訓(xùn)練中，注重開展學(xué)生發(fā)展課程，本著全人發(fā)展的概念，積極協(xié)助同學(xué)發(fā)展個人潛能，培養(yǎng)健康身心，建立人生目標(biāo)。全人教育涵蓋領(lǐng)導(dǎo)才能、個人性格培育、自我認(rèn)知三大領(lǐng)域，學(xué)生發(fā)展活動包括課堂、課后活動、學(xué)生發(fā)展計劃，包含歷奇、露營、工作坊、體驗等多種形式。訓(xùn)練局設(shè)立二個專門的獨立中心，開展專項訓(xùn)練，有高低結(jié)構(gòu)教練培訓(xùn)、山藝、戶外教育及水上活動訓(xùn)練、團(tuán)隊及溝通訓(xùn)練、領(lǐng)袖才能訓(xùn)練等項目供學(xué)生選擇。全人發(fā)展課程要求全部學(xué)生都必修，分基礎(chǔ)文憑課程和高級文憑課程、職專文憑課程等不同層次。

在場地和機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，設(shè)有職業(yè)訓(xùn)練局實訓(xùn)中心。卓越培訓(xùn)發(fā)展中心是職業(yè)訓(xùn)練局轄下機(jī)構(gòu)成員，主要是負(fù)責(zé)每年培訓(xùn)發(fā)展課程、技能測驗、企業(yè)培訓(xùn)課程，每年收生800人，通識和全人教育是必修課程。如香港著名的中華廚藝學(xué)院，有政府的主項資金資助，建立了完整體系的餐飲培訓(xùn)及學(xué)歷教育，還設(shè)有高規(guī)格的實訓(xùn)餐廳，學(xué)生有充足的實踐體驗機(jī)會。

（五）建立青年學(xué)院國際課程體系

今年8月，香港職業(yè)訓(xùn)練局開設(shè)青年學(xué)院的國際課程，參考英國、瑞士等地國際預(yù)科文憑模式，以三年課程為主，修讀英語、中文與數(shù)學(xué)，并與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。目前只開設(shè)設(shè)計與工程二個專業(yè)，學(xué)生除了可獲得職專國際文憑，相當(dāng)于香港中學(xué)文憑（職業(yè)訓(xùn)練局發(fā)）以外，通過職專國際課程，畢業(yè)文憑可獲得國際中學(xué)教育文憑I GCSE English延伸課程，基本職業(yè)單元與英國文憑。英國承認(rèn)學(xué)分與文憑，并對接本科。培訓(xùn)的方式有實踐培訓(xùn)、知識獲取，主要采取專題學(xué)習(xí)的方式，采用全英授課和網(wǎng)絡(luò)教材學(xué)習(xí)。

香港知專設(shè)計學(xué)院為Vtc機(jī)構(gòu)成員，于2007年設(shè)立，旨在成為卓越的設(shè)計院校，提高國際水平的設(shè)計教育及繼續(xù)進(jìn)修課程。有6500名全日制學(xué)生，為香港最大的設(shè)計學(xué)校，可修讀高級文憑，加一年獲得本科學(xué)歷，2加1課程很受歡迎?；蛏xVct的本科，Thei，還開設(shè)了碩士學(xué)位課程，實行一條龍文憑學(xué)歷教育，具備國際化程度。

（六）職業(yè)訓(xùn)練中強(qiáng)調(diào)學(xué)生設(shè)計思維培訓(xùn)

香港的職業(yè)專才教育中，貫穿創(chuàng)意思維、以人為本教育，通過發(fā)展策略、課程研究、學(xué)科設(shè)計、教學(xué)評估程序，提高學(xué)生協(xié)作能力，促成跨學(xué)科學(xué)習(xí)，多元思維和解決問題的學(xué)習(xí)成果。發(fā)展創(chuàng)意的能力需要訓(xùn)練如多元思維、管理方法、領(lǐng)導(dǎo)能力、跨界溝通、解難方法各個領(lǐng)域。培養(yǎng)發(fā)展創(chuàng)意的能力，包括建立創(chuàng)意信心、實踐創(chuàng)意過程、促成創(chuàng)意成果。培訓(xùn)過程注重設(shè)計思考的五個步驟：理解需求同理心，制定發(fā)展方案、測試實行，構(gòu)思創(chuàng)意包括頭腦風(fēng)暴、思考導(dǎo)向圖、水平思考法、關(guān)聯(lián)思考法、六頂顏色帽子思考法。思維培訓(xùn)是職業(yè)教育中的一個亮點和發(fā)展的方向。

三、啟示與借鑒

產(chǎn)教融合關(guān)注職業(yè)教育的社會功能，強(qiáng)調(diào)職業(yè)人的基本素質(zhì)培養(yǎng)。產(chǎn)教融合也是推動教育形態(tài)和學(xué)校形態(tài)變革的發(fā)動、傳動機(jī)制。教育正從工業(yè)文明時代的形態(tài)向后工業(yè)文明時代的形態(tài)轉(zhuǎn)變。對高等教育、職業(yè)教育來講，是從單一主體到多元主體，從四維時空到高維時空，從有限學(xué)習(xí)方式向無限學(xué)習(xí)方式等的革命性轉(zhuǎn)變，由此將帶來學(xué)校的組織方式、分布形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)、編成結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)包括底層基礎(chǔ)架構(gòu)的重大變化。這個變化將是一個歷史性的過程，產(chǎn)教融合將會建立一個新的機(jī)制，將需求和供給兩個層面的變革及時導(dǎo)入到教育改革過程中。在開展產(chǎn)教融合過程中，關(guān)注幾個存在問題：一是產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育工作基本理念尚未確立。在探索“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制”的實踐中成為教育部門主角，產(chǎn)業(yè)行業(yè)配角，企業(yè)觀望的局面。發(fā)展職業(yè)教育作為教育與經(jīng)濟(jì)界（勞動界）的“共同任務(wù)，共同責(zé)任”未成為全社會共識;二是職業(yè)教育實踐中以校企合作替代產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合是理念、制度，校企合作是職業(yè)教育的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)實現(xiàn)途徑;三是開展產(chǎn)教融合過程中場地不足，學(xué)生開展實踐體驗不足;四是如何解決學(xué)生雙重身份的問題，如何進(jìn)入機(jī)構(gòu)和企業(yè);五是關(guān)于學(xué)時學(xué)分的認(rèn)定問題，實現(xiàn)實踐性教學(xué)課時不少于50%及如何開展學(xué)生評價的問題。香港產(chǎn)教融合的成功模式給予我們啟發(fā)如下。

（一）建立以政府為主動的產(chǎn)教融合機(jī)制

香港職業(yè)訓(xùn)練體系健全、嚴(yán)密，職業(yè)訓(xùn)練局下設(shè)13家機(jī)構(gòu)成員，學(xué)科培養(yǎng)設(shè)置涵蓋社會各需求領(lǐng)域，學(xué)歷培養(yǎng)與職業(yè)訓(xùn)練相得益彰。并順利打通職業(yè)教育學(xué)歷與高中教育的通道，值得借鑒。在學(xué)生評價方面，注重過程性和階段性，評核方式條件多樣，也啟發(fā)我們在職業(yè)教育的學(xué)生評價中關(guān)注過程性的記錄和評價，關(guān)注學(xué)生實踐能力的進(jìn)步。

（二）注重學(xué)生思維和核心能力的提升

在香港職業(yè)訓(xùn)練的體系中，無論是課程或?qū)嵉乜疾?，都非常注重?chuàng)意思維，以人為本，在課程設(shè)計中應(yīng)用設(shè)計思維，100多個課程有設(shè)計思維，評估這方面的能力，多方面提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，這與我們提出的培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造思維、實踐能力是一脈相承的。借鑒香港模式，從解決問題和創(chuàng)新方案入手;從思維突破中解決問題，在教育中注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力，不是停留在口號上，而是融合在日常教學(xué)和學(xué)生意識中，真正落實以人為本。

（三）實施職業(yè)訓(xùn)練的資歷及等級

香港職業(yè)培訓(xùn)資歷架構(gòu)分級明晰，課程體系豐富，整個職業(yè)訓(xùn)練超過一萬個課程可供選擇，并由行業(yè)自行制定能力標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放資歷證明書，同時非常重視國際合作，符合學(xué)生升學(xué)進(jìn)修需求。啟發(fā)我們應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育頂層設(shè)計，加大為市場服務(wù)的專業(yè)，提供多元化的選擇給學(xué)生進(jìn)階。

（四）實施具可操作的現(xiàn)代學(xué)徒制

學(xué)徒訓(xùn)練計劃與內(nèi)地提出的現(xiàn)代學(xué)徒制有所不同。香港學(xué)徒制起步早，1976年開始實施，由學(xué)徒事業(yè)署管理和評鑒，內(nèi)地提出的現(xiàn)代學(xué)徒制圍繞產(chǎn)教融合、校企合作原則，開展頂層設(shè)計。在管理體制上，內(nèi)地由學(xué)校指導(dǎo)與管理，香港主要是用人部門為主體。在工作酬金上，內(nèi)地現(xiàn)代學(xué)徒制由用人單位支付，香港為企業(yè)加政府扶持。借鑒香港經(jīng)驗，作為粵港澳大灣區(qū)，可進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的合作，提升大灣區(qū)交流與合作，給學(xué)生提供發(fā)展的多平臺。

（五）在產(chǎn)教融合中重視全人教育

香港職業(yè)教育訓(xùn)練課程中，全人教育是必修課程，加快對學(xué)生的發(fā)展訓(xùn)練，在實踐中的提升，不但課堂中體現(xiàn)，而且還有課后活動、歷奇體驗、人際溝通、性格培養(yǎng)，訓(xùn)練基地有各種體驗空間和場所，為學(xué)生精心設(shè)計模擬空間，借鑒經(jīng)驗，可創(chuàng)設(shè)學(xué)校一體化教學(xué)場地，通過在校內(nèi)的實踐體驗活動與模擬場室，加強(qiáng)學(xué)生實踐能力。

? ? ?四、結(jié)語

當(dāng)前，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的號角已經(jīng)吹響，我們應(yīng)置身于21世紀(jì)人才核心素養(yǎng)的背景下，以共同任務(wù)、共同責(zé)任為前提，建立產(chǎn)教融合的職業(yè)教育服務(wù)體系，實現(xiàn)共享資源、共同培養(yǎng)、共同考核，產(chǎn)教融合將會建立一個新的機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展。

責(zé)任編輯 朱守鋰