李慶瑞

摘 要：通過分析花椒產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生各種問題的原因，有針對(duì)性地提出解決辦法，以推動(dòng)鄉(xiāng)寧縣花椒產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)寧縣；花椒產(chǎn)業(yè)；存在問題；對(duì)策研究

文章編號(hào)：1004-7026（2019）01-0108-02 中國圖書分類號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年來，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府號(hào)召全縣大力扶持花椒產(chǎn)業(yè)，加上花椒市場的不斷走高，農(nóng)民積極性空前高漲，在全縣范圍內(nèi)建成了棗嶺鄉(xiāng)黃河沿岸花椒區(qū)、西坡鎮(zhèn)韓咀村千畝花椒示范區(qū)等。該縣棗嶺鄉(xiāng)緊挨黃河，近年來實(shí)施了“果椒強(qiáng)鄉(xiāng)”富民行動(dòng)，家家戶戶都種植花椒，部分加工注冊(cè)了“鄉(xiāng)棗紅”“棗原紅”等花椒品牌，推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收達(dá)到千元以上，花椒產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。目前，全縣花椒種植面積達(dá)5 333 km2，400余萬株，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益日益凸顯，成了為了綠色富民產(chǎn)業(yè)。但是花椒產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中仍然存在不少問題，這些問題制約著花椒產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

1 花椒產(chǎn)業(yè)存在問題及原因分析

1.1 花椒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低

鄉(xiāng)寧縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，市場不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)較大，群眾對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景茫然，所以在管護(hù)中就出現(xiàn)了較大差距。大多數(shù)椒農(nóng)根據(jù)自己掌握的技術(shù)或意愿栽種，管護(hù)隨意性大，導(dǎo)致后期出現(xiàn)管理松散、機(jī)械化程度差、勞動(dòng)強(qiáng)度增大等問題。同時(shí)，修剪整枝、病蟲害防治、測土施肥等各項(xiàng)新技術(shù)普及應(yīng)用率不高，椒農(nóng)在實(shí)際管護(hù)中標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，導(dǎo)致花椒單產(chǎn)偏低。后期技術(shù)跟蹤服務(wù)不到位，不能及時(shí)將新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用到一線，進(jìn)一步影響了花椒的產(chǎn)量[1]。

1.2 抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力不足

近年來，雖然花椒價(jià)格一路走高，但時(shí)常發(fā)生“倒春寒”、冰雹等極端天氣，凍傷苗木、影響花期、損傷果實(shí)，讓當(dāng)?shù)鼗ń窊p失嚴(yán)重。例如2017年昌寧鎮(zhèn)、棗嶺鄉(xiāng)等地的冰雹災(zāi)害導(dǎo)致部分花椒受損嚴(yán)重，2018年因“倒春寒”帶來的大面積降溫霜凍天氣，導(dǎo)致大量花椒樹凍傷，造成全縣各地花椒大面積絕收。近年來極端氣候頻發(fā)[2-4]，已經(jīng)成為影響花椒產(chǎn)量和花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

1.3 花椒采摘?jiǎng)趧?dòng)力短缺

隨著全縣花椒種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，掛果面積也不斷增加，但由于種植品種單一，成熟期相同，對(duì)采摘?jiǎng)趧?dòng)力需求量也隨之加大，使花椒采摘的勞動(dòng)力成本逐年上升。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力已無法滿足采摘需求，需要從外地招聘采摘工，鮮椒1 kg采摘報(bào)酬已超過3元，比以往高出一倍多。在用工成本不斷提高的同時(shí)，用工荒也隨之而來，不少種植戶因?yàn)槿眲诹?，花椒不能及時(shí)采摘，發(fā)生裂果、落果等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了花椒產(chǎn)量、品質(zhì)及椒農(nóng)收益，抑制了花椒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[5]。

1.4 品牌效應(yīng)不夠明顯

隨著花椒產(chǎn)業(yè)不斷壯大，本地花椒品牌種類繁多，但大多為小型合作社和初級(jí)加工企業(yè)，停留在對(duì)花椒進(jìn)行粗加工方面，其產(chǎn)品多為花椒葉、花椒粉、花椒顆粒等調(diào)味料。在花椒的功效和成分等方面的研究不夠深入，缺少具有市場價(jià)值的衍生品。

同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)各自為營、品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒有突出地方特色和提升產(chǎn)品效應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是花椒大多數(shù)是以批量散包外銷，商販進(jìn)行二次包裝銷售。二是企業(yè)自創(chuàng)品牌以小包裝的形式在網(wǎng)上銷售[6-9]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年以散包外銷形式銷售的花椒超過總產(chǎn)量的75%，1 kg花椒銷售價(jià)格比品牌花椒低40%，品牌效益已經(jīng)成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。

1.5 企業(yè)帶動(dòng)作用不夠突出

全縣花椒加工處于起步階段，企業(yè)在規(guī)模、實(shí)力、水平上與先進(jìn)地區(qū)相比有較大差距，生產(chǎn)的產(chǎn)品還停留在對(duì)花椒進(jìn)行初級(jí)加工上。企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目方面有所欠缺，在新產(chǎn)品開發(fā)及自主創(chuàng)新能力方面相對(duì)滯后，在花椒文化、產(chǎn)品創(chuàng)意及市場營銷等方面沒有出展示應(yīng)有特色，產(chǎn)品市場競爭力不足，無法滿足市場需求。

2 對(duì)策及建議

2.1 強(qiáng)化科技支撐，以示范引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升

突出科技示范基地建設(shè)，大力培養(yǎng)花椒種植示范戶和帶頭人，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，讓老百姓看到花椒帶來的收益，形成帶動(dòng)效應(yīng)。要對(duì)新建園區(qū)進(jìn)行合理布局，提升機(jī)械化應(yīng)用程度，降低后期人工勞動(dòng)力。對(duì)于存在花椒樹齡老化、品質(zhì)退化等問題的園區(qū)，應(yīng)及時(shí)改造升級(jí)，推廣新優(yōu)品種[10]，以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)為基準(zhǔn)，用新優(yōu)品種逐步替換舊品種，不斷提高全縣花椒品質(zhì)和產(chǎn)量。

2.2 建立防災(zāi)體系，進(jìn)一步提升椒農(nóng)防災(zāi)減災(zāi)能力

建立部門聯(lián)席機(jī)制和會(huì)談機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)林、科技、氣象等部門的聯(lián)合協(xié)作，共治共防，重點(diǎn)防御和治理“倒春寒”、冰雹、病蟲害等災(zāi)害[11]。建立健全極端天氣預(yù)防體系，制定切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)。

在農(nóng)村建立長效氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育機(jī)制，以村委為單位加大對(duì)農(nóng)戶和災(zāi)害防御人員的培訓(xùn)力度，深入開展災(zāi)害預(yù)防宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)技能，讓農(nóng)戶熟練掌握極端天氣的防御措施，最大程度減少損失，提升全體人員的防災(zāi)減災(zāi)能力。

2.3 規(guī)范用人機(jī)制，確保采摘季節(jié)勞動(dòng)用工均衡

進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工市場建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)用工中介機(jī)構(gòu)制度，深入推進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，針對(duì)花椒采摘工季節(jié)性流動(dòng)的特點(diǎn)，人社、農(nóng)林、科技等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與勞力輸出地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，通過建立長期用工機(jī)制，確保勞動(dòng)力市場供需平衡，從根本上解決花椒采摘工供應(yīng)不足的問題。

2.4 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提升花椒特色品牌效能

加大政府政策引導(dǎo)力度，規(guī)范花椒市場管理，通過工商質(zhì)檢、農(nóng)林、科技等部門引導(dǎo)花椒企業(yè)創(chuàng)建特色花椒品牌，不斷延伸花椒產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建立起統(tǒng)一經(jīng)營管理、加工生產(chǎn)、包裝銷售模式。同時(shí)要深入推進(jìn)生產(chǎn)廠商標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，組織企業(yè)外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式，有效提高產(chǎn)品品質(zhì)，提升品牌核心競爭力。

2.5 加大研發(fā)投入，企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

花椒產(chǎn)量的逐年上升和向好形勢，催生了眾多的花椒加工企業(yè)，花椒的深加工成為各企業(yè)立足市場、提高競爭力的核心。因此，花椒生產(chǎn)和加工企業(yè)要進(jìn)一步加大研發(fā)投入，積極與大專院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)花椒加工新工藝、新技術(shù)，加快花椒加工工藝成果轉(zhuǎn)化。通過建立龍頭企業(yè)，強(qiáng)化政策、資金、技術(shù)等方面的引導(dǎo)，建設(shè)一批在花椒生產(chǎn)加工方面有獨(dú)特工藝和特色生產(chǎn)能力的企業(yè)，不斷提高當(dāng)?shù)鼗ń分龋龠M(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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