唐梅 成敏 梁高亮

摘 要：隨著我國電子商務的發(fā)展在城市趨于飽和及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，電子商務開始在農(nóng)村壯大。電子商務在農(nóng)村的發(fā)展可謂日新月異，在其發(fā)展的拉動下，農(nóng)村生產(chǎn)、倉儲、物流、服務等產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。多種產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為農(nóng)村提供了許多就業(yè)崗位。著重關注宜昌的農(nóng)村電商發(fā)展，探討在這一過程中，農(nóng)村生產(chǎn)組織、社會網(wǎng)絡、空間形態(tài)上的具體變化，探討農(nóng)村勞動力回流后去向，并就如何正確引導勞動力回流等問題進行思考與分析。

關鍵詞：農(nóng)村電子商務；勞動力回流；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文章編號：1004-7026（2019）01-0008-05 中國圖書分類號：F724.6 文獻標志碼：A

1 研究背景

從2013開始，我國中央一號文件就一直關注如何提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化速率；2014年，強調改革創(chuàng)新，新理念帶動新發(fā)展。近年來，農(nóng)村電子商務發(fā)展一直被黨中央、國務院高度重視。2017年，農(nóng)村電子商務發(fā)展將首次被中央一號文件推進設為專門一節(jié)單獨列出；2018年，為電子商務推動農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興帶來歷史性機遇，《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》就農(nóng)村電子商務發(fā)展作出部署。這些政策都表明了國家對農(nóng)村電子商務的支持。

電子商務將消費者、政府以及生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)帶入了一個網(wǎng)絡經(jīng)濟、數(shù)字化生存的新天地，是一種新型的交易方式[1]。農(nóng)村電子商務的發(fā)展在政策出臺之前，電子商務事業(yè)的引領者們就已看到了農(nóng)村電子商務商務發(fā)展?jié)摿Α?009年在首批淘寶商家的帶動下，越來越多的個人開始淘寶經(jīng)營[2]；2010年我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的數(shù)量就已經(jīng)達到了9 000多家[3]；2014年全國已有各種類型的“淘寶村”211個[4]；在農(nóng)村電子商務蓬勃發(fā)展下，在為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來新動因的同時，也讓農(nóng)村外出勞動力看到了回鄉(xiāng)發(fā)展的希望，在一定程度上突破了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷化”的長期困境，改變了鄉(xiāng)村地區(qū)長期作為城市附庸的尷尬地位[5]。

自然環(huán)境和人口因素是社會存在和發(fā)展不可或缺的物質條件[6]。在自然環(huán)境不變的情況下，人口因素成為了農(nóng)村社會存在與發(fā)展的決定性力量。因此，農(nóng)村電子商務及農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要勞動力。經(jīng)濟學原理認為，勞動的邊際產(chǎn)量是遞減的[7]，所以勞動資源多的地區(qū)的勞動力應向勞動資源少的地區(qū)轉移，勞動資源低利用率地區(qū)的勞動力應向能充分利用的地區(qū)轉移和再配置[8]。加之受中國傳統(tǒng)“父母在，不遠游”的思想引導，當農(nóng)村就業(yè)率上升時，回流無疑是最好的選擇。

綜上所述，在國家政策支持和農(nóng)村電子商務蓬勃發(fā)展等大背景下，對農(nóng)村勞動力回流現(xiàn)象進行完善分析，探析農(nóng)村電子商務及其連接產(chǎn)業(yè)、勞動力回流及就業(yè)之間的聯(lián)系，把握電子商務對勞動力回流影響的本質特征，無疑對當前農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、就地城鎮(zhèn)化、農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)引導都有重要的意義。

2 農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀90年代以來，我國通過網(wǎng)絡以電子方式進行的交易及相關服務活動日漸豐富，2010年電子商務的運營不再拘泥于城市，逐漸向農(nóng)村發(fā)展，催生了農(nóng)村經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模型——“淘寶村”。2018年10月27日，阿里研究院在第六屆中國淘寶村高峰論壇上發(fā)表了《中國淘寶村研究報告（2018）》。報告顯示2018年全國淘寶村達3 202個。全國淘寶村網(wǎng)店年銷售額超過2 200億元，農(nóng)村網(wǎng)絡零售額在全國占比重超過10%，活躍網(wǎng)店數(shù)超過66萬個，帶動就業(yè)機會數(shù)量超過180萬個。我國淘寶村數(shù)量、歷年淘寶村總數(shù)變化和分布情況見圖1～圖4。

淘寶村蓬勃發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興先行者，電子商務促進產(chǎn)業(yè)興旺、支持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)，用信息化帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。淘寶村引領鄉(xiāng)村振興，已經(jīng)不是概念，而是實質性的階段。報告顯示，2018年全國淘寶村數(shù)量達到3 202個，與2017年的2 118個相比，新增1 084個，“相當于每周新增20個淘寶村”。淘寶村也正在從早期開店賣貨的“淘寶村”，開始向帶動產(chǎn)業(yè)、帶動鄉(xiāng)村振興的“淘寶村”發(fā)展，開始向數(shù)字經(jīng)濟的“淘寶村”發(fā)展。

任何事物的發(fā)展都不可能一蹴而就，都是一個循序漸進的過程，農(nóng)村電子商務在發(fā)展的同時，也面臨著許許多多的挑戰(zhàn)，如存在缺乏優(yōu)秀電商人才、缺乏電商服務、缺乏土地、同質化競爭嚴重、農(nóng)村基礎設施薄弱等問題，而這些問題需要淘寶村全面升級，提升網(wǎng)商的能力，改善創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，要建設更好的基礎設施，引入更專業(yè)的服務商，進一步推動產(chǎn)業(yè)升級[9]。

3 電商帶動下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村電商的快速發(fā)展下，不僅帶動了農(nóng)村相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還為農(nóng)村物流、農(nóng)村金融保險服務、農(nóng)村基礎設施等行業(yè)也帶來發(fā)展機遇。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展，縱使我國的耕地面積逐年減少，我國的第一產(chǎn)業(yè)的收益都保持逐年上升的趨勢，見圖5，雖然這不全是農(nóng)村電子商務的功勞，但農(nóng)村電子商務也為農(nóng)產(chǎn)品擴大了銷售市場。

農(nóng)村物流發(fā)展的限制，一直是農(nóng)村電商發(fā)展的一塊“心病”。2月4日，2018年中央發(fā)布了1號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，這是自2004年以來中央1號文件連續(xù)第15次提及農(nóng)村物流，足以看出，發(fā)展農(nóng)村物流是一項長期的系統(tǒng)性工程。如何走完農(nóng)村物流的“最后一公里”一直都備受關注，見圖6。尤其是近年來，淘寶村迅速壯大，農(nóng)村商品送貨上門服務迫切需求。

自我國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革政策提出后，我國農(nóng)村金融保險業(yè)業(yè)迅速崛起，2016年，1.72億農(nóng)戶便已經(jīng)建立信用檔案，獲得銀行貸款的農(nóng)戶已有近9 248萬，農(nóng)戶貸款總余額為2.7萬億元。2007年以來，涉農(nóng)貸款余額累計增長361.7%，平均年增速度為18.8%。2007—2016年，涉農(nóng)貸款余額6.1萬億元增加至28.2萬億元，占各項貸款的比重從22%提高至26.5%。

農(nóng)村基礎設施的建設是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐，新農(nóng)村建設的理論和實踐及黨的十七大報告，均表示農(nóng)村基礎設施建設對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著至關重要的作用，農(nóng)村基礎設施也是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質基礎[10]。2015年，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》全面部署指導農(nóng)村電子商務健康快速發(fā)展，提出基礎設施先行的意見；中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心最新報告數(shù)據(jù)顯示，全國共有農(nóng)村網(wǎng)民1.86億人，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為30.1%，不及城市普及率的50%；而另一組數(shù)據(jù)顯示，在上網(wǎng)的農(nóng)村網(wǎng)民中僅有56%參與網(wǎng)絡購物。

綜上所述，我國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀形式非常樂觀，在農(nóng)村電子商務發(fā)展的督促下，其相關產(chǎn)業(yè)及設施都會發(fā)展得更好。

在對全國農(nóng)村電商帶動下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析后，著重分析宜昌的發(fā)展現(xiàn)狀。宜昌農(nóng)村擁有豐富的果蔬產(chǎn)品，是我國3大柑橘產(chǎn)業(yè)帶之一，全市柑橘面積達11萬hm2，年產(chǎn)量超過177萬t。12個橙皮罐頭加工企業(yè)，年加工能力250 000 t，是3大桔子罐頭生產(chǎn)出口基地。不僅如此，宜昌的綠茶產(chǎn)業(yè)也是別具特色，茶園面積達40 000 hm2，總產(chǎn)量34 000 t；高山無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、蔬菜種植面積9.8萬hm2，總產(chǎn)量268萬t。由此可見，宜昌農(nóng)村具備淘寶村發(fā)展的天然優(yōu)勢，宜昌市有5個淘寶村，分別是遠安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳳山社區(qū)、枝江市董市鎮(zhèn)平湖村和姚家港村、問安鎮(zhèn)龍泉堂村、仙女鎮(zhèn)仙女村。

問安鎮(zhèn)龍泉堂村借助電商平臺，深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品線上銷售潛力，將馬蹄、大米、魚腥草、土雞蛋、豆腐乳等當?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品“搬”到網(wǎng)上銷售，讓農(nóng)民在家門口就能增收。此外，該村還積極響應阿里村淘戰(zhàn)略，扶持創(chuàng)辦本村村淘站點，為農(nóng)民提供便捷服務；建立村級電商創(chuàng)客中心，推動農(nóng)產(chǎn)品上行，調整產(chǎn)業(yè)結構，幫助村民開設網(wǎng)店發(fā)展電商，推動電商扶貧等。2018年，該村電子商務呈現(xiàn)集群、自發(fā)的良性發(fā)展態(tài)勢，直接或間接地帶動了該村其他工業(yè)企業(yè)發(fā)展電商。當前，該村共有阿里村淘站服務站1家，網(wǎng)店112家，電商企業(yè)4家，快遞網(wǎng)點5家，全村電商銷售額突破1 000萬元。

4 農(nóng)村就業(yè)變動關系

在農(nóng)村電商發(fā)展及其帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢下，農(nóng)村勞動力崗位增加，僅僅是農(nóng)村網(wǎng)店帶動的農(nóng)村勞動力就業(yè)人員便不計其數(shù)。相較于在城市，農(nóng)村勞動力在受到城市就業(yè)壓力的打擊與戶籍政策的限制下，更加愿意選擇在“家門口”工作，農(nóng)村電商的發(fā)展，盤活了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)，帶動了就業(yè)。

圖7的數(shù)據(jù)僅僅代表了農(nóng)村個人電商發(fā)展直接帶動的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)情況。顯然，在農(nóng)村電子商務發(fā)展過程中帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的就業(yè)崗位，更能吸引外出勞動力回流。隨著事物的發(fā)展與人口的回流，就地城鎮(zhèn)化指日可待。

對于那些山地、丘陵等地形復雜、基礎設施薄弱的農(nóng)村，不僅物流的限制大，突破限制需要的成本也是非常大。這些地區(qū)多以第一產(chǎn)業(yè)為主，且大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品不被外界所知，農(nóng)村電子商務的發(fā)展，可以帶動其特色產(chǎn)品的銷售，這種情況下，雖然也能提高就業(yè)率，但主要是上游產(chǎn)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力就業(yè)。電商發(fā)展結構和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構見圖8、圖9。

據(jù)統(tǒng)計，宜昌市農(nóng)村勞動力回流人口呈上升趨勢，2016年上半年宜昌市農(nóng)村實際從業(yè)人員合計165.4萬人，外出從業(yè)人員66.5萬人，比上年同期減少2萬人，減少2.9%?？傮w而言，宜昌農(nóng)村勞動力外出呈下降趨勢。農(nóng)民外出打工人數(shù)逐步減少，自發(fā)外出人員持續(xù)減少。從外出就業(yè)渠道看，自發(fā)外出就業(yè)人員占整個外出從業(yè)人員的68%，達到44.8萬人，同比減少2萬人，減4.2%；政府組織農(nóng)民工外出人數(shù)6.1萬人，與上年基本持平；中介組織介紹人員5.2萬人，與上年基本持平；企業(yè)招收人員10.4萬人，同比增加0.1萬人，增長0.7%[11]。宜昌農(nóng)村基本情況見圖10。

對近6年宜昌市農(nóng)村基本情況的數(shù)據(jù)進行分析，可以看出在2013年前，宜昌的外出勞動力數(shù)量在以緩慢的速度增加，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量遞減；而2013—2016年，勞動力外出趨勢變緩，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員開始穩(wěn)定；到2016年外出人員數(shù)量開始減少，宜昌農(nóng)村勞動力開始回流。

5 總結與思考

雖然農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的復蘇以及勞動力的回流不只取決于農(nóng)村電商的發(fā)展，但是，農(nóng)村電商的發(fā)展可以作為一個契機，引導或加速其趨勢的形成。無論如何，農(nóng)村勞動力回流這一現(xiàn)象都值得我們思考。

5.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展失控思考

城鎮(zhèn)人口的增長與城鎮(zhèn)化水平的提升主要有3種途徑：農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的移民、農(nóng)村地區(qū)轉變?yōu)槌擎?zhèn)地區(qū)的行政區(qū)劃調整和城鎮(zhèn)人口的自然增長[12]。而今，農(nóng)村勞動力受農(nóng)村電子商務的影響加速回流，農(nóng)村人口轉變?yōu)槌鞘腥丝诘乃俣葴p緩，阻礙了城鄉(xiāng)融合。長此以往，會造成城鎮(zhèn)化發(fā)展失控。

5.2 城市服務體系失衡思考

農(nóng)村勞動力涌入城市，一般都集中在勞動量大、工作環(huán)境差、福利待遇低的“冷門企業(yè)”，這些部門構成了完善的城市服務體系，是城市的建設事業(yè)的先行軍。勞動力的回流，打破了城市建立的服務體系，在一定程度上會導致城市經(jīng)濟的萎縮。

5.3 農(nóng)村人地矛盾深化思考

大量回流勞動力進入農(nóng)業(yè)工作中，而農(nóng)村人多地少，這也加重了農(nóng)業(yè)的就業(yè)壓力，且農(nóng)田缺乏系統(tǒng)的管理，許多沒有種植經(jīng)驗的勞動者對農(nóng)業(yè)的種植技術與經(jīng)驗缺失，導致農(nóng)產(chǎn)品質量參差不齊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率降低，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

5.4 加強農(nóng)產(chǎn)品的法律監(jiān)管思考

電商平臺的農(nóng)產(chǎn)品質量缺乏保障，為了促進農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售的持續(xù)穩(wěn)定，政府需要加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物質產(chǎn)業(yè)的指導服務和監(jiān)督管理。

5.5 農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)化思考

建設以家庭年產(chǎn)承包責任制為基礎的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)化管理，生產(chǎn)作業(yè)應做好科學規(guī)劃，最好能統(tǒng)一種植、采摘、加工、售賣，可以保證農(nóng)產(chǎn)品質量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，加大回流勞動者的創(chuàng)業(yè)成功率。

5.6 制定農(nóng)村電子商務發(fā)展規(guī)劃思考

制定農(nóng)村電子商務發(fā)展規(guī)劃，是保證農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。要確定其發(fā)展的戰(zhàn)略定位，建議深刻學習體會國務院《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，電商要與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，在“四化同步”中起關鍵性作用。突出群眾參與，加強產(chǎn)業(yè)升級，注重理論研究；利用好互聯(lián)網(wǎng)這把“劍”，讓它成為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的利刃。

5.7 就業(yè)市場的城鄉(xiāng)一體化思考

實行就業(yè)市場一體化，是解除城市對農(nóng)村勞動力歧視的重要手段。所謂一體化的管理模式，就是在對就業(yè)者進行管理（如勞動合同的簽訂、人事檔案的管理及相關證件的發(fā)放）時，只要是中華人民共和國公民，就應一視同仁，各人根據(jù)其自身能力謀求相宜職業(yè)；一體化的服務待遇指的是在就業(yè)信息的發(fā)布和就業(yè)機會的供給方面，取消城鄉(xiāng)有別的做法，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展[13]。

5.8 完善農(nóng)村勞動力社會保障制度思考

要實現(xiàn)人口外流與回流的合理化，要努力發(fā)揮農(nóng)村人口流動對城市和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，又要盡量避免和減少自發(fā)性、盲目性及人口流動可能產(chǎn)生的消極影響，從而消除不正常的農(nóng)村勞動力回流，使農(nóng)村人口流動走向制度化、規(guī)范化、合理化。因此，完善社會保障制度，是讓勞動力在城市安定生活的重要前提。

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