秦名連 李靜

[摘要]民族團(tuán)結(jié)教育事關(guān)國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，也直接關(guān)系到學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，這就需要高校在人才培養(yǎng)過程中要不斷結(jié)合國家民族團(tuán)結(jié)的政策，在學(xué)生中做好民族團(tuán)結(jié)的教育宣講工作。在這項(xiàng)工作的實(shí)際開展過程中，高校要反復(fù)實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)，不斷探索和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育的新路徑、新方法，推動(dòng)高校民族團(tuán)結(jié)教育上臺(tái)階、見效果。

[關(guān)鍵詞]高校;民族團(tuán)結(jié)教育;路徑

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2019）02-0108-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.02.048 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

高校民族團(tuán)結(jié)教育是夯實(shí)全校師生“中華民族共同體”思想基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，對(duì)維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定意義深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)中華民族偉大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)來看是要增強(qiáng)文化認(rèn)同，打造各民族共同的精神家園，積極培育中華民族共同體意識(shí)。這也為新形勢下開展好民族工作指明了方向、圈出了重點(diǎn)。當(dāng)前，高校加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作應(yīng)突出重點(diǎn)，緊緊圍繞堅(jiān)定政治認(rèn)同、文化認(rèn)同、發(fā)展思路認(rèn)同三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，不斷把握民族團(tuán)結(jié)教育的規(guī)律，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育的新形式，在廣大師生中不斷鞏固中華民族共同體的思想，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢積蓄人才力量。

一、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育事關(guān)高校長期發(fā)展

（一）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的客觀需要

不可否認(rèn)，民族問題仍然是國際社會(huì)的熱點(diǎn)問題之一，它關(guān)乎一個(gè)國家或地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。我國是一個(gè)歷史悠久的、統(tǒng)一的多民族國家，長期以來，作為主體民族的漢族與各少數(shù)民族進(jìn)行了友好的合作互動(dòng)，共同鑄就了輝煌燦爛的中華文化。尤其是新中國成立以后，黨和政府很快根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，制定并實(shí)行了民族區(qū)域自治制度，并將這一制度載入憲法，成為我國的一項(xiàng)重要的政治制度。實(shí)行這項(xiàng)制度近70年來，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保持了快速的發(fā)展態(tài)勢，少數(shù)民族群眾不僅能在自治區(qū)享有當(dāng)家作主的權(quán)利，同時(shí)在全國范圍內(nèi)也享有同等的權(quán)利，這極大了增強(qiáng)了少數(shù)民族人民團(tuán)結(jié)發(fā)展的信心，推動(dòng)了社會(huì)主義建設(shè)不斷穩(wěn)中向好。

當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，在新的歷史征程上，凝聚各民族的思想智慧，強(qiáng)化對(duì)黨執(zhí)政主張的認(rèn)同感，匯聚多民族大家庭團(tuán)結(jié)發(fā)展的向心力，維護(hù)社會(huì)安定有序等方面對(duì)當(dāng)下做好意識(shí)形態(tài)工作提出了更高和更迫切的要求。高校是社會(huì)主義人才的重要培養(yǎng)基地，是意識(shí)形態(tài)工作的主陣地，抓好高校意識(shí)形態(tài)工作就必須持之以恒做好民族工作。高校要將民族團(tuán)結(jié)工作置于突出位置，將民族團(tuán)結(jié)工作看成是意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵組成部分，自覺將其納入高校的教育教學(xué)體系中來，作為學(xué)校思想政治工作常抓不懈的重點(diǎn)領(lǐng)域。與此同時(shí)，青年大學(xué)生處于人生觀、世界觀和價(jià)值觀初步形成的時(shí)期，加強(qiáng)大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育和宣傳引導(dǎo)，有利于讓學(xué)生了解民族團(tuán)結(jié)政策，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，豐富民族團(tuán)結(jié)知識(shí)。這就客觀上要求高校必須結(jié)合國家相關(guān)的民族團(tuán)結(jié)政策和會(huì)議精神，拓寬民族團(tuán)結(jié)教育的渠道，使大學(xué)生能夠形成民族團(tuán)結(jié)的思想主觀意識(shí)，并在今后的學(xué)習(xí)、工作、生活中自覺踐行民族大團(tuán)結(jié)的發(fā)展思路。

（二）構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

隨著民族政策的不斷豐富完善，少數(shù)民族聚居地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面均保持了快速地發(fā)展態(tài)勢。各民族人民始終保持對(duì)國家發(fā)展的向心力，我國的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。但與此同時(shí)，我們也不能因此放松警惕，一些宗教極端勢力、民族分裂勢力以及暴力恐怖勢力正試圖通過各種手段對(duì)社會(huì)主義建設(shè)破壞活動(dòng)，甚至與境外反華勢力相勾結(jié)，企圖對(duì)我國的政治體制進(jìn)行滲透和污蔑，這都將會(huì)給社會(huì)的持久發(fā)展增添更多不穩(wěn)定的因素。高等院校是社會(huì)的重要組成單元，既受外部社會(huì)環(huán)境的影響，也肩負(fù)著促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要使命。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育是高校培育高質(zhì)量人才的關(guān)鍵之舉，也是服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。高校在進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育工作中要堅(jiān)持“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，規(guī)范民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化開展的體制機(jī)制，營造有利于各民族師生和睦交融的良好學(xué)習(xí)環(huán)境，讓青年大學(xué)生們充分接受民族團(tuán)結(jié)的氛圍熏陶。

加強(qiáng)高校民族團(tuán)結(jié)教育工作也是維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的需要。一方面，通過有效的民族團(tuán)結(jié)教育，有利于幫助同學(xué)們樹立正確的民族觀，從而提高各民族學(xué)生能夠自覺辨別并抵制民族分裂活動(dòng)的能力;另一方面，少數(shù)民族學(xué)生目前是當(dāng)前高校學(xué)生群體的重要組成部分，充分尊重和保障少數(shù)民族學(xué)生的權(quán)利，也是推進(jìn)各民族相互交融、共同進(jìn)步的重要保證。因此，高校民族團(tuán)結(jié)教育的成績很大程度上直接關(guān)系到高校校園的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到在校大學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高，也關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定和國家的長治久安。

（三）高校人才質(zhì)量培養(yǎng)提升工程的需要

高校人才培養(yǎng)績效評(píng)估是檢驗(yàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要參考。通過常態(tài)化的推進(jìn)高校人才培養(yǎng)績效評(píng)估，不僅能夠幫助學(xué)校找準(zhǔn)辦學(xué)定位，有效整合各類資源，也能為地方政府合理配置教育資源提供決策參考，是高校反思和審視當(dāng)前育人質(zhì)量的重要契機(jī)。高校人才培養(yǎng)績效評(píng)估的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)質(zhì)量觀念的轉(zhuǎn)變，核心在于對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的全過程進(jìn)行科學(xué)研判。人才培養(yǎng)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校發(fā)展的大局，是評(píng)價(jià)高等教育質(zhì)量的核心指標(biāo)。高校人才質(zhì)量培養(yǎng)工程就是以提高學(xué)生的基本素質(zhì)，進(jìn)而使培育的人才更好地服務(wù)于社會(huì)為目的教育教學(xué)活動(dòng)。高校在校學(xué)生的基本素質(zhì)直接關(guān)系到國家的前途和民族的未來，也關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。高校要站在全民族發(fā)展的高度，認(rèn)真落實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量的具體要求，尤其是對(duì)于學(xué)生政治素質(zhì)所提出的相關(guān)要求。民族團(tuán)結(jié)是黨的一項(xiàng)基本政策，也是高校思想政治工作的核心內(nèi)涵之一。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，有利于堅(jiān)定受教育者的政治理想和信念，有利于他們將自己的實(shí)踐行動(dòng)和黨中央決策部署保持一致，從而更好地提升高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、高校民族團(tuán)結(jié)教育的現(xiàn)狀

（一）主要開展形式

當(dāng)前，高校民族團(tuán)結(jié)教育仍以傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)為主，極少數(shù)高校會(huì)根據(jù)實(shí)際情況安排少量的實(shí)踐基地現(xiàn)場教學(xué)。由此可見，高校開展民族團(tuán)結(jié)教育教學(xué)的主要載體是相關(guān)的課程和與之相配套的教材。課程和教材資源是否完善也將直接影響到高校民族團(tuán)結(jié)教育的質(zhì)量和效果。早在2009年，由中宣部、教育部和國家民委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的通知》（教思政[2009]10號(hào)）中就明確提出：“高校要將民族團(tuán)結(jié)教育的相關(guān)內(nèi)容靈活有機(jī)地融人《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》《形勢與政策》等思想政治理論課教育教學(xué)當(dāng)中;要緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)教育的要求，加強(qiáng)學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)相關(guān)課程的教材建設(shè)以及教學(xué)方法的改革;各民族院校要專門開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育有關(guān)課程，要切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。有關(guān)部門和各地、各級(jí)各類學(xué)校要組織力量抓緊編寫高質(zhì)量的教材和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料”。民族團(tuán)結(jié)教育系列教材也于2010年6月被列入中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程規(guī)劃，這標(biāo)志著高校民族團(tuán)結(jié)教育的課程與教材建設(shè)取得了重要的階段性成果。但是，從目前的總體情況來看，無論是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的課程還是相關(guān)的教材都離中央政策要求還有一定差距。

民族院校是民族團(tuán)結(jié)教育的重鎮(zhèn)，根據(jù)國家的相關(guān)要求，目前均已開設(shè)了民族團(tuán)結(jié)教育有關(guān)課程。但是，眾多普通高等院校的民族團(tuán)結(jié)教育還有較大的開拓空間，一些院校相關(guān)教育課程的建設(shè)比較滯后。在教材建設(shè)方面，各高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育多采用的是高等教育出版社出版的全國統(tǒng)編通用思政理論課教材，切合大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育興趣點(diǎn)的教材和反映民族團(tuán)結(jié)的案例匯編還很少見。由于統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)乏善可陳，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的教材體系也遲遲未能出臺(tái)，使得當(dāng)前許多高校民族團(tuán)結(jié)教育工作基礎(chǔ)不牢，還面臨著艱辛的基礎(chǔ)性工程和理論性探索。

（二）亟待解決的問題

目前，在民族團(tuán)結(jié)教育工作中，除了課程建設(shè)、教材建設(shè)有待完善以外，最緊迫的任務(wù)莫過于加快教學(xué)方法和教學(xué)形式的創(chuàng)新。實(shí)踐表明，當(dāng)前許多高校在民族團(tuán)結(jié)教育的方式方法上還存在著教育形式單一，教學(xué)方法借鑒多、創(chuàng)新少的問題，并由此導(dǎo)致了高校民族團(tuán)結(jié)教育方式陳舊、效果差強(qiáng)人意。在民族團(tuán)結(jié)教育的開展過程中，理論教育和思想引導(dǎo)非常重要，但更具奇效的是對(duì)學(xué)生心靈的觸動(dòng)和價(jià)值的認(rèn)同。高校民族團(tuán)結(jié)教育的施教者應(yīng)根據(jù)不同的情況，站位學(xué)生視角，結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和情感規(guī)律，靈活采用各種教學(xué)形式和豐富教學(xué)手段，完成預(yù)定的教育目標(biāo)。此外，各高校的民族團(tuán)結(jié)教育多采用課堂教學(xué)的形式，一定程度上忽略了實(shí)踐教學(xué)的直觀性和輔助性，沒能充分發(fā)揮和利用好本該呈現(xiàn)更大作用的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“主渠道”與“輔助渠道”的彼此分離，“顯性教育”和“隱性教育”的各行其道，阻礙高校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育取得最佳的教育效果。

三、手抄報(bào)與高校民族團(tuán)結(jié)教育相結(jié)合的優(yōu)勢

（一）有利于民族團(tuán)結(jié)政策的宣傳普及

校園手抄報(bào)是在校大學(xué)生開展校園文化活動(dòng)的重要宣傳媒介，它由學(xué)生自行設(shè)計(jì)、構(gòu)思和創(chuàng)作，并反映一定的主題，是大學(xué)生溝通交流的重要載體。由于手抄報(bào)具備宣傳媒介的功能，因此其涵蓋著豐富的信息量。將手抄報(bào)與民族團(tuán)結(jié)教育的主題相結(jié)合，通過圖文并茂的形式來充分展示國家的民族政策，各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的成績以及如何進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)工作等信息內(nèi)容，既創(chuàng)新了民族團(tuán)結(jié)教育的形式，也有利于民族團(tuán)結(jié)政策的宣傳普及，使課堂上沒有講授到的知識(shí)在手抄報(bào)這個(gè)“第二課堂”繼續(xù)講解，同時(shí)也是對(duì)課堂已講授知識(shí)的再溫習(xí)。

（二）有利于不同民族學(xué)生之間的交流學(xué)習(xí)

校園手抄報(bào)的制作很多情況下是多個(gè)人集體討論、分工協(xié)作的結(jié)果。在“民族團(tuán)結(jié)”主題手抄報(bào)的制作過程中，學(xué)校團(tuán)委、學(xué)生處、宣傳部等有關(guān)部門有義務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)。指導(dǎo)老師亦可以將不同民族的同學(xué)分配到一組，從而能夠有效促進(jìn)不同民族學(xué)生在作品的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制作環(huán)節(jié)進(jìn)行廣泛深入的討論，加深對(duì)彼此民族和民族文化的了解認(rèn)同，從而達(dá)到了寓民族團(tuán)結(jié)教育于手抄報(bào)制作實(shí)踐活動(dòng)之中。手抄報(bào)制作活動(dòng)成了不同民族學(xué)生之間加深了解，加強(qiáng)友誼，共同講好“民族團(tuán)結(jié)好故事”的重要平臺(tái)。

（三）有利于擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)教育的影響范圍

校園手抄報(bào)的功能不僅在于它是學(xué)生個(gè)性張揚(yáng)，表達(dá)思想的平臺(tái)，更重要的是它強(qiáng)大的信息輻射效應(yīng)。通過鼓勵(lì)學(xué)生制作“民族團(tuán)結(jié)”為主題的手抄報(bào)，從而使學(xué)生在制作手抄報(bào)的過程中自覺搜集素材、進(jìn)行思考，從而主動(dòng)接受民族團(tuán)結(jié)的教育;而教師通過挑選學(xué)生手抄報(bào)作品中的一些優(yōu)秀作品進(jìn)行校園巡展，這將有利于擴(kuò)大民族團(tuán)結(jié)教育的影響范圍，從而使民族團(tuán)結(jié)教育的受眾由一個(gè)班拓展到一個(gè)系乃至全校師生，這也將賦予民族團(tuán)結(jié)教育更加持久的影響力。

四、小結(jié)

高校民族團(tuán)結(jié)教育事關(guān)國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，也直接關(guān)系到學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，這就需要高校在人才培養(yǎng)過程中要不斷結(jié)合國家民族團(tuán)結(jié)的政策，在學(xué)生中做好民族團(tuán)結(jié)的教育宣講工作。在這項(xiàng)工作的實(shí)際開展過程中，高校要反復(fù)實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)，不斷探索和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育的新路徑、新方法，推動(dòng)高校民族團(tuán)結(jié)教育上臺(tái)階、見效果。將手抄報(bào)這一校園文化活動(dòng)的宣傳媒介引入到民族團(tuán)結(jié)教育的體系中來，不僅豐富了教育的形式，也契合了學(xué)生的興趣，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，對(duì)高校高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)教育的預(yù)定目標(biāo)具有重要的促進(jìn)作用。因此，高校可以通過手抄報(bào)與民族團(tuán)結(jié)教育的案例，來思考更多類似的有效教育的途徑，從而使民族團(tuán)結(jié)教育新招不斷、熱度不減、效果穩(wěn)增。