王麗彬

（西安美術(shù)學(xué)院，陜西西安 710065）

黨的十九大報(bào)告提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。這是黨中央對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作提出的新任務(wù)新要求，為加強(qiáng)新時(shí)代高?；鶎狱h建指明了方向，提供了遵循。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，扎實(shí)做好新時(shí)代藝術(shù)類高?；鶎狱h支部建設(shè)，要在深刻理解把握組織力內(nèi)涵意蘊(yùn)基礎(chǔ)上，貫徹全面從嚴(yán)要求，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，著力提高藝術(shù)類高?；鶎狱h支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織凝聚力、貫徹執(zhí)行力、發(fā)展引領(lǐng)力和自我革新力，不斷增強(qiáng)和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，為帶領(lǐng)和推動(dòng)藝術(shù)類高校黨支部建設(shè)全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

1 深刻理解藝術(shù)類高?；鶎狱h支部組織力的內(nèi)涵意蘊(yùn)

高度重視藝術(shù)類高校基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織功能作用，是我們黨特有的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十九大報(bào)告中提出“組織力”這一概念，具有深刻的政治內(nèi)涵和實(shí)踐要求。從政治高度看，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力”，“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”等。這些重要思想觀點(diǎn)是我們理解把握黨支部組織力的基本依據(jù)。由此黨支部組織力更加明晰具體，從支部政治功能看，組織力外在表現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)力；從支部育人功能看，組織力蘊(yùn)含著教育管理監(jiān)督黨員能力，這是最基本的能力；從支部整合功能看，組織力蘊(yùn)含著整合人財(cái)物的能力，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化；從支部溝通功能看，組織力意味著黨支部服務(wù)群眾、組織群眾、凝聚群眾的能力；從支部領(lǐng)導(dǎo)功能看，組織力就是宣傳貫徹執(zhí)行黨的主張和決定，領(lǐng)導(dǎo)單位建設(shè)發(fā)展的能力，也包括支部書記“領(lǐng)頭雁”能力。

藝術(shù)類高?；鶎狱h支部組織力的內(nèi)涵特征具有特殊性，應(yīng)從藝術(shù)類高校基層黨支部職能定位、黨員群體和特色資源等方面認(rèn)識(shí)理解，找準(zhǔn)內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別。藝術(shù)類基層黨支部組織力的發(fā)力方向、力度、方式方法上側(cè)重于政治領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)保障、說服溝通和結(jié)合貫通等。比如，把人財(cái)物資源整合利用與服務(wù)藝術(shù)教育教學(xué)中心結(jié)合起來；把宣傳動(dòng)員群眾與組織群眾性藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)結(jié)合起來；把教育管理監(jiān)督黨員與藝術(shù)本身感染力、親和力結(jié)合起來；把開展黨內(nèi)政治生活、發(fā)揚(yáng)基層民主與藝術(shù)生活載體的豐富性結(jié)合起立；在結(jié)合藝術(shù)特色、藝術(shù)載體形式、藝術(shù)資源等中實(shí)現(xiàn)能力的融合拓展，形成自適應(yīng)能力體系。因此，藝術(shù)類高校黨支部的組織力是有特色、有特點(diǎn)的，必須結(jié)合這些特色、特點(diǎn)準(zhǔn)確把握，分析研究現(xiàn)狀，在實(shí)踐中找準(zhǔn)提升組織力的具體路徑。

2 當(dāng)前藝術(shù)類高?；鶎狱h支部組織力的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，藝術(shù)類高?；鶎狱h支部堅(jiān)持講政治、強(qiáng)功能，補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范得到充分發(fā)揮，在推進(jìn)教育教學(xué)改革發(fā)展和人才培養(yǎng)建設(shè)上成效明顯。但還有些基層黨支部在功能作用上存在薄弱環(huán)節(jié)，制約和影響著組織力的生成與發(fā)揮。

2.1 政治功能作用發(fā)揮不充分

政治功能是黨支部的基本功能，政治屬性是其根本屬性，黨支部政治功能只能加強(qiáng)不能削弱，必須堅(jiān)定政治立場(chǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想，深入宣傳貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。但有些黨支部政治功能及作用發(fā)揮不充分，在組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的理論政策和決策部署上不夠積極，一方面，重專業(yè)、輕理論；另一方面，組織學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)精神不積極主動(dòng)等，這些現(xiàn)象和問題的背后，正是黨支部政治功能弱化的體現(xiàn)。

2.2 教育管理監(jiān)督功能不完善

教育管理監(jiān)督功能是黨支部的基本功能，也是構(gòu)成組織力的基本功能要素，只有搞好黨員的教育管理監(jiān)督，靠組織凝聚人心、凝聚士氣，才能增強(qiáng)凝聚力，發(fā)揮組織力。但有些黨支部在管理教育監(jiān)督黨員上失之于寬、失之于軟；有的在管理黨員、聯(lián)系黨員、服務(wù)關(guān)懷黨員不及時(shí)；有的發(fā)展黨員沒認(rèn)真考察入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨員的監(jiān)督還不到位等。這些現(xiàn)象削弱了組織在黨員心中的地位，弱化了黨支部教育管理監(jiān)督功能和作用。

2.3 開展組織生活功能不完善

組織生活功能不完善主要體現(xiàn)在堅(jiān)持組織生活制度、落實(shí)黨內(nèi)政治生活上不經(jīng)常、不扎實(shí)。有些黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠完善，開展批評(píng)與自我批評(píng)不及時(shí)，組織談心談話不經(jīng)常，組織生活開展的不夠扎實(shí)、不規(guī)范。“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)流于形式等等，這些問題的存在也會(huì)導(dǎo)致藝術(shù)類高校黨支部組織功能的遞減。

2.4 組織資源整合功能不完善

整合資源功能是基層黨支部的重要功能，資源整合如果不到位，組織力就很難發(fā)揮出來。黨支部的組織力是一個(gè)整體合力，涉及組織內(nèi)部方方面面的資源力量，從人財(cái)物角度上講，藝術(shù)類高校黨支部要圍繞中心工作統(tǒng)籌整合分配資源，處理好業(yè)務(wù)與黨務(wù)之間的關(guān)系。但一些黨支部在處理關(guān)系上，重業(yè)務(wù)歷練、輕黨建黨務(wù)工作，在人力、財(cái)力、精力上投入不夠；在評(píng)選先進(jìn)、職稱評(píng)定等方面對(duì)黨建指標(biāo)缺少具體硬性的規(guī)定，使得黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)力不夠強(qiáng)，呈現(xiàn)出黨支部自身組織力漸進(jìn)弱化的狀態(tài)。

2.5 基層黨支部書記隊(duì)伍黨務(wù)能力參差不齊

黨支部書記黨務(wù)能力是發(fā)揮支部組織力的關(guān)鍵，支部書記黨務(wù)工作能力強(qiáng)，黨支部的組織力就強(qiáng)，支部書記黨務(wù)能力弱，黨支部組織力也會(huì)隨之減弱。就從目前藝術(shù)類高?；鶎狱h支部來看，存在部分黨支部書記的黨務(wù)能力還不強(qiáng)的現(xiàn)象，對(duì)待黨務(wù)工作精力投入不夠，缺少一定崗位鍛煉和一級(jí)組織培訓(xùn)等，基層黨支部書記黨務(wù)能力的不足是導(dǎo)致黨支部組織力弱化的關(guān)鍵因素，這些問題的存在必將影響黨支部及其書記的貫徹執(zhí)行力，進(jìn)而從關(guān)鍵處弱化黨支部的組織力。

3 藝術(shù)類高?；鶎狱h支部組織力提升的實(shí)踐路徑

深刻理解把握組織力的內(nèi)涵意蘊(yùn)，針對(duì)藝術(shù)類高?；鶎狱h支部組織力生成和發(fā)揮中存在的不足，按照《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力提高基層黨支部的以下“五個(gè)力”，從而提升藝術(shù)類高?；鶎狱h支部的組織力。

3.1 強(qiáng)化政治功能，著力提升黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力

加強(qiáng)政治建設(shè)，以政治建設(shè)牽引帶動(dòng)基層黨建工作，確保正確政治方向。始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，著力肩負(fù)起政治使命，抓好黨的基本理論、基本路線、基本政策的學(xué)習(xí)貫徹，抓好常態(tài)化學(xué)習(xí)工作。堅(jiān)持黨員干部帶頭學(xué)、示范學(xué)，把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把政治素養(yǎng)提升與藝術(shù)素養(yǎng)提升結(jié)合起來，做到兩學(xué)習(xí)、兩不誤。堅(jiān)持學(xué)以致用，帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著任務(wù)學(xué)、融入藝術(shù)學(xué)，切實(shí)做到真學(xué)、真信、真用。特別要抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)武裝，提高基層支部黨員政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高從政治上領(lǐng)導(dǎo)支部建設(shè)的能力。

3.2 落實(shí)基本制度，著力提升黨支部組織凝聚力

依靠組織管黨員是黨支部教育管理監(jiān)督黨員的有效途徑。落實(shí)組織制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)基層黨內(nèi)監(jiān)督。以黨章為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格規(guī)范藝術(shù)類高?；鶎狱h支部組織生活，細(xì)化“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)，談心談話和民主評(píng)議黨員等制度內(nèi)容，明確職能任務(wù)區(qū)分，健全推進(jìn)落實(shí)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化考核考評(píng)，確保落到實(shí)處。搞好經(jīng)常性教育管理，開展藝術(shù)類高校特點(diǎn)，開展一些喜聞樂見、富有藝術(shù)特色的組織活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織生活效果。搞好黨員發(fā)展，嚴(yán)把入口關(guān)、考察關(guān)和培養(yǎng)關(guān)，切實(shí)提高新黨員質(zhì)量。落實(shí)黨費(fèi)收繳制度，按時(shí)足額繳納黨費(fèi)；通過交黨費(fèi)、上黨課、過組織生活、參加會(huì)議等方式，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)和組織歸屬感，不斷增強(qiáng)組織凝聚力。

3.3 堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，著力提升黨支部貫徹執(zhí)行力

從源頭上把好關(guān)，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，切實(shí)把政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和群眾基礎(chǔ)好的黨員干部重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用。堅(jiān)持選配和培養(yǎng)并重，教師黨支部要認(rèn)真落實(shí)《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培訓(xùn)工程的實(shí)施意見》，探索走開“黨建+學(xué)術(shù)”雙帶頭人選配書記的路子，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)互促進(jìn)、共提高；學(xué)生黨支部，要選配政治素質(zhì)過硬、工作閱歷豐富的輔導(dǎo)員教師擔(dān)任，做好黨支部各項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；其他基層黨支部，要立足現(xiàn)有條件，優(yōu)先選配具有黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任。要通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、掛職鍛煉等搞好黨員能力提升，不斷提高政策理解力、貫徹執(zhí)行力和解決棘手問題的能力。

3.4 服務(wù)中心工作，著力提升黨支部發(fā)展引領(lǐng)力

圍繞中心服務(wù)中心抓黨建，發(fā)揮黨建引領(lǐng)力，整合資源優(yōu)勢(shì)，集中精力服務(wù)中心。正確處理黨務(wù)和業(yè)務(wù)的關(guān)系，整合調(diào)配好黨建資源和業(yè)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)互進(jìn)。發(fā)揮藝術(shù)類高校的藝術(shù)方法手段和形象載體，創(chuàng)新藝術(shù)類高?；鶎狱h建的宣傳教育模式、活躍組織生活活動(dòng)、開展群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)寓教于文藝、以文藝教育人、感化人；要搞好結(jié)合融合，結(jié)合藝術(shù)教育教學(xué)、科研活動(dòng)，積極開展崗位踐行活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員骨干在推動(dòng)中心工作中的先鋒模范作用；搞好抓黨務(wù)工作和中心工作的比重，加大政策、考核和激勵(lì)力度，助推黨支部圍繞中心抓工作，不斷提高黨支部的發(fā)展引領(lǐng)力。

3.5 落實(shí)主體責(zé)任，著力提升黨支部自我革新力

從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，自覺加大對(duì)基層支部不正之風(fēng)、“微腐敗”的監(jiān)督防范，對(duì)于一些違紀(jì)違規(guī)問題及時(shí)報(bào)告處理。搞好“疏”和“導(dǎo)”的工作，確立創(chuàng)新思維，利用互聯(lián)網(wǎng)抓好基層黨支部工作，通過網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)搞好“理論學(xué)習(xí)”“黨課工作”等微欄目建設(shè)，發(fā)揮短而精的“微活動(dòng)”“微思想”“微溝通”作用，切實(shí)用網(wǎng)絡(luò)溝通互聯(lián)基層支部黨員的心和行，服務(wù)、聯(lián)系、動(dòng)員和組織黨員。結(jié)合網(wǎng)上互動(dòng)聯(lián)通，創(chuàng)新網(wǎng)下活動(dòng)，同步開展“黨員承諾制”“黨員目標(biāo)管理”“黨員志愿服務(wù)”等線下組織活動(dòng)，形成線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)教育管理監(jiān)督和服務(wù)黨員效果，真正實(shí)現(xiàn)在落實(shí)管黨治黨責(zé)任的同時(shí)，不斷淬煉黨支部的自我革新能力，促進(jìn)組織力的提升。

新時(shí)代藝術(shù)類高?；鶎狱h支部需提升以上“五個(gè)力”，從而提升基層黨支部的組織力。