鄭艷秋 周林娥 賈光宏

摘 要 產(chǎn)教共同體是新時代職業(yè)教育辦學(xué)的最佳狀態(tài)，是使職業(yè)院校、地方政府、行業(yè)企業(yè)等利益相關(guān)者間建立有機(jī)聯(lián)結(jié)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的有效載體。產(chǎn)教共同體具有資源共建共享、多方深度融合、內(nèi)外有機(jī)聯(lián)結(jié)的特點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)教共同體的問題困境是校企合作的生態(tài)系統(tǒng)不完善、彼此需求不匹配、雙方資源不對等、合作模式不清晰和運(yùn)行機(jī)制不順暢。構(gòu)建產(chǎn)教共同體，重點(diǎn)是要優(yōu)化發(fā)展生態(tài)、匹配雙方需求、設(shè)計(jì)合作模式、建立配套機(jī)制等。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;產(chǎn)教融合;校企合作;產(chǎn)教共同體

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）35-0006-04

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號）、《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)[2019]4號）等一系列頂層設(shè)計(jì)文件明確提出，推動校企全面加強(qiáng)深度合作，厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。這表明，新時代背景下的職業(yè)教育改革發(fā)展追求更高層面、更深層次、更加緊密的產(chǎn)教融合和校企合作，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)通過共建產(chǎn)教共同體，進(jìn)而形成命運(yùn)共同體[1]。因此，職業(yè)院校迫切需要進(jìn)一步認(rèn)識產(chǎn)教共同體的內(nèi)涵，理清建立產(chǎn)教共同體的困境和問題，探索形成產(chǎn)教共同體的路徑，全面創(chuàng)新落實(shí)產(chǎn)教融合、校企合作的有效模式。

一、產(chǎn)教共同體的內(nèi)涵和特點(diǎn)

（一）產(chǎn)教共同體的內(nèi)涵

產(chǎn)教共同體是在地方政府的政策導(dǎo)向支持下，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)依托各自的資源和優(yōu)勢，以價(jià)值共識為基礎(chǔ)，以合作共贏為動力，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)人才為主旨，以共建集人才培養(yǎng)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)、社會技術(shù)服務(wù)三位一體功能產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地為支撐，校企共同形成的你中有我、我中有你、共生共榮的深度合作方式和職業(yè)教育多元化辦學(xué)模式。

產(chǎn)教共同體是新時代職業(yè)教育辦學(xué)的最佳狀態(tài)，是處理職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)關(guān)系的更高形態(tài)，是使職業(yè)院校、地方政府、行業(yè)企業(yè)等利益相關(guān)者間建立有機(jī)聯(lián)結(jié)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的有效載體。

（二）產(chǎn)教共同體的特點(diǎn)

1.資源共建共享，是產(chǎn)教共同體的基礎(chǔ)和前提

職業(yè)院校具有地方政府的政策支持優(yōu)勢、辦學(xué)場地的空間資源優(yōu)勢、把產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)化成教育標(biāo)準(zhǔn)的能力優(yōu)勢、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的人才優(yōu)勢;行業(yè)企業(yè)擁有對市場需求敏銳把握的信息資源、對前沿技術(shù)持續(xù)探索的技術(shù)資源、把技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的研發(fā)能力資源、長期積淀形成的企業(yè)文化資源。校企雙方通過基地共建、信息共享、資源共用、優(yōu)勢互補(bǔ)，各類要素資源可以被共同體中的主體共同使用，在體制上保證了深度融合。

2.多方深度融合，是產(chǎn)教共同體的核心和重點(diǎn)

職業(yè)院校立足區(qū)域的特定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，以產(chǎn)業(yè)鏈為依據(jù)建立鏈?zhǔn)綄I(yè)群;通過與行業(yè)龍頭企業(yè)共建產(chǎn)教共同體，搭建真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營和人才培養(yǎng)培訓(xùn)創(chuàng)新平臺;依托平臺，承接產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求項(xiàng)目，對外開展科技服務(wù)和社會培訓(xùn)服務(wù);依靠校企團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教師、教材和教法，使產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)課程、生產(chǎn)方式進(jìn)課堂、績效考核進(jìn)評價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的融合、學(xué)校與企業(yè)的融合、教學(xué)與生產(chǎn)的融合。

3.內(nèi)外有機(jī)聯(lián)結(jié)，是產(chǎn)教共同體的關(guān)鍵和保障

首先，建立了“企業(yè)員工—教師—學(xué)生”的聯(lián)結(jié)。企業(yè)員工和教師共同組成雙師團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)雙主體育人、校企聯(lián)合育人、老師師傅共同育人，有效地將校企“雙方協(xié)作”變成共同體的“內(nèi)部事務(wù)”。其次，建立了“企業(yè)訂單—教學(xué)項(xiàng)目—教學(xué)產(chǎn)品—市場商品”的聯(lián)結(jié)。把企業(yè)訂單引進(jìn)課堂轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目，把教學(xué)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成市場商品推向市場，通過師生參與生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營與課程開發(fā)同步，與人才培養(yǎng)同步，與產(chǎn)品輸出同步，實(shí)現(xiàn)了校企共同利益。再次，建立了“政府—產(chǎn)業(yè)—企業(yè)—學(xué)?！钡穆?lián)結(jié)。通過校企攜手，共同為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)服務(wù)和人才支持，從而獲得政府的認(rèn)可和支持，獲得了可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇和空間，實(shí)現(xiàn)了在地方政府支持下的教育與產(chǎn)業(yè)的同頻共振，最終形成命運(yùn)共同體。

二、產(chǎn)教共同體建設(shè)的問題困境

（一）生態(tài)系統(tǒng)不完善

宏觀層面，缺乏有利于產(chǎn)教融合的生態(tài)環(huán)境，具體表現(xiàn)為中央熱、地方冷，教育熱、產(chǎn)業(yè)冷，產(chǎn)教融合成為職業(yè)教育內(nèi)部的改革，缺乏從中央到地方、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、切實(shí)可行的支持政策。微觀層面，職業(yè)院校自身辦學(xué)定位模糊，專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)契合度不高;對區(qū)域貢獻(xiàn)度不足，地方政府對其依存度不高;辦學(xué)質(zhì)量不高，存在感不強(qiáng)，難以對企業(yè)產(chǎn)生吸引力。究其原因，職業(yè)院校沒有建立起良性運(yùn)轉(zhuǎn)的政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的微觀生態(tài)系統(tǒng)，也就沒有構(gòu)建起有利于其發(fā)展的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

（二）彼此需求不匹配

職業(yè)院校和企業(yè)屬于兩種不同性質(zhì)的組織，分屬事業(yè)和市場，先天基因不匹配。職業(yè)院校作為事業(yè)單位，核心是人才培養(yǎng)，最需要的是圍繞人才培養(yǎng)的課程資源、教師能力提升、環(huán)境資源建設(shè)，看重育人效益和社會效益，倡導(dǎo)公益文化;而企業(yè)是市場組織，基于利益原則建構(gòu)，追求利益最大化，看重經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校的公益和企業(yè)的逐利造成需求偏差、理念不同、文化難容，很難從合作走向融合。

（三）雙方資源不對等

合作本質(zhì)上是一種資源互換，產(chǎn)教共同體更是在資源對等的基礎(chǔ)上，把資源匯聚在同一主體內(nèi)，共建共享，互利共贏。現(xiàn)實(shí)中，行業(yè)龍頭企業(yè)因規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)，擁有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、模式創(chuàng)新優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，是職業(yè)院校理想的校企合作對象。但是如果學(xué)校缺乏地方政府支持，相關(guān)能力不足，在校企合作中則會缺乏競爭力和吸引力，難以深度合作、長期合作，更不會形成利益共同體和命運(yùn)共同體。

（四）合作模式不清晰

產(chǎn)教共同體，最重要的是在整合雙方資源基礎(chǔ)上，落實(shí)產(chǎn)和教的同步發(fā)展、深度融合。但是，學(xué)校和企業(yè)組織文化不同、運(yùn)行管理不同、利益訴求不同，產(chǎn)教共同體如果缺乏科學(xué)的頂層模式設(shè)計(jì)和堅(jiān)定的行動落實(shí)，在實(shí)際運(yùn)行中會出現(xiàn)路徑不清、任務(wù)不明、機(jī)制不順，企業(yè)無法穩(wěn)定參與專業(yè)教學(xué)，學(xué)校無法有效參與企業(yè)生產(chǎn)的瓶頸問題，使教育與產(chǎn)業(yè)融合、學(xué)校與企業(yè)融合、教學(xué)與生產(chǎn)融合的要求難以真正落實(shí)。

（五）運(yùn)行機(jī)制不順暢

產(chǎn)教共同體的建設(shè)，經(jīng)常表現(xiàn)為合作雷聲大雨點(diǎn)小、重掛牌輕落實(shí)、開頭轟轟烈烈而后無聲無息、合作歡天喜地中途矛盾重重的現(xiàn)象。究其原因，校企雙方缺乏對“你要什么，我要什么;你有什么，我有什么;你做什么，我做什么;你得什么，我得什么”的系統(tǒng)分析與清醒認(rèn)識，學(xué)校盲目追求形式上的合作，在合作中缺乏主動作為，缺乏對產(chǎn)教共同體的動力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和利益分享機(jī)制的研究，造成合作難以持續(xù)健康發(fā)展。

三、產(chǎn)教共同體的路徑優(yōu)化

（一）優(yōu)化發(fā)展生態(tài)

產(chǎn)教共同體反映著職業(yè)教育主體與職業(yè)教育利益相關(guān)者之間的一種聯(lián)結(jié)形式與耦合程度，是基于“正和博弈”的一種價(jià)值追尋，要促進(jìn)學(xué)校教學(xué)鏈、企業(yè)生產(chǎn)鏈、政校企價(jià)值鏈的有機(jī)融合。

1.在功能設(shè)置上優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境

職業(yè)院校要立足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求辦學(xué)，從辦學(xué)功能、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)上緊密對接所服務(wù)的區(qū)域、政府和社會，與地方政府要建立良好的關(guān)系，以貢獻(xiàn)贏得政府的大力支持。在專業(yè)設(shè)置上，學(xué)校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要高度契合，與區(qū)域內(nèi)的企業(yè)緊密合作，專業(yè)發(fā)展要致力于助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

2.在專業(yè)發(fā)展上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

要建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時更新老舊專業(yè)，增設(shè)體現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新服務(wù)的新興專業(yè)，專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)格要適應(yīng)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求;專業(yè)建設(shè)各個環(huán)節(jié)均通過學(xué)校與相應(yīng)企業(yè)深度合作完成;專業(yè)建設(shè)應(yīng)滿足向特定產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持和在職培訓(xùn)的功能。

3.在培養(yǎng)模式上優(yōu)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境

企業(yè)要全程參與人才培養(yǎng);學(xué)生在企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境當(dāng)中實(shí)干真做;企業(yè)與學(xué)校要共建師資隊(duì)伍并實(shí)現(xiàn)雙向流動;以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)水平。

（二）匹配雙方需求

創(chuàng)建產(chǎn)教共同體，校企分析各自的需求點(diǎn)，并且建立相互匹配的供需關(guān)系，尤為重要。職業(yè)院校的專業(yè)從新開設(shè)到發(fā)展起來會經(jīng)歷站起來、富起來、強(qiáng)起來三個階段，不同階段有不同發(fā)展需求。站起來階段即新專業(yè)從無到有的起步期，在師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系建設(shè)、育人環(huán)境建設(shè)三方面對企業(yè)有資源獲取需求;富起來階段即內(nèi)涵發(fā)展期，此時專業(yè)需要隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步及時更新人才標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整課程設(shè)置、與企業(yè)共建雙師型教師、實(shí)施校企雙主體育人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，對企業(yè)有共建共享資源需求;強(qiáng)起來階段即對外輻射期，專業(yè)需要不斷提升對外服務(wù)能力，對企業(yè)有相互交融、價(jià)值共創(chuàng)的需求。校企雙方需求具體見圖1。

企業(yè)因發(fā)展階段不同，也有基本需求、發(fā)展需求和價(jià)值需求?；拘枨鬄槿瞬奴@取，即企業(yè)能夠以較低成本連續(xù)獲得高質(zhì)量員工，并且隨著業(yè)務(wù)發(fā)展可以為上下游合作伙伴儲備人才;發(fā)展需求為產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，即企業(yè)通過與學(xué)校在生產(chǎn)服務(wù)上的合作節(jié)約成本，通過服務(wù)增值獲取利益，通過校企合作科研項(xiàng)目提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;價(jià)值需求即服務(wù)社會，通過校企合作輸出企業(yè)文化和企業(yè)品牌，培養(yǎng)潛在粉絲，體現(xiàn)出企業(yè)的社會責(zé)任感。究其根本，企業(yè)對校企合作的訴求有四點(diǎn)：低成本獲取高質(zhì)量的人才、節(jié)約生產(chǎn)成本、獲取經(jīng)濟(jì)利益、樹立企業(yè)品牌形象。因此，校企雙方在洽談過程中，理清自己的需求，把握對方的需求，建立起供需匹配的關(guān)系，才能設(shè)計(jì)出有效的合作模式。

（三）設(shè)計(jì)合作模式

產(chǎn)教融合需要載體，校企合作重在落地，讓企業(yè)不游離、學(xué)校不飄移成為校企合作成功的關(guān)鍵。

1.人才培養(yǎng)培訓(xùn)

通過產(chǎn)教共同體的建立，在標(biāo)準(zhǔn)和課程建設(shè)上，學(xué)校從引入企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)樾Ｆ蠊餐邪l(fā)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從單純課程引入變?yōu)樾Ｆ蠊步K化的產(chǎn)教融合課程體系，使課程能夠緊跟行業(yè)企業(yè)需求快速迭代。在培養(yǎng)模式上，專業(yè)能夠在產(chǎn)業(yè)鏈上得以延展，學(xué)生能夠在真刀真槍的環(huán)境中實(shí)干真做，教學(xué)產(chǎn)品能夠轉(zhuǎn)化成市場商品，有利于培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的應(yīng)用型人才。在教師隊(duì)伍上，也有利于單一的“雙師型”教師轉(zhuǎn)為校企雙導(dǎo)師隊(duì)伍的融合打造。

2.企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)

通過把真正的企業(yè)搬進(jìn)校園，把真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目引進(jìn)學(xué)校，創(chuàng)設(shè)真實(shí)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建起協(xié)同發(fā)展的特色文化，使專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)能夠浸潤在產(chǎn)教融合的環(huán)境中，也將生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的重要來源，推動成果轉(zhuǎn)化，尤其是圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題探索協(xié)同創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。

3.社會技術(shù)服務(wù)

通過校企協(xié)同發(fā)展、資源整合，在培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)支持、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、技能鑒定等方面夯實(shí)社會服務(wù)內(nèi)涵。學(xué)校得以充分履行社會服務(wù)職責(zé)，面向社會、行業(yè)和區(qū)域開展技術(shù)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和素質(zhì)提升培訓(xùn)，為區(qū)域各類社會組織提供技術(shù)支持、咨詢服務(wù)和信息服務(wù)。同時，校企合作研發(fā)系列教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，輻射帶動其他院校相關(guān)專業(yè)群建設(shè)、服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（四）建立配套機(jī)制

校企合作的核心就是解決好“企業(yè)要什么，學(xué)校要什么;企業(yè)有什么、學(xué)校有什么;企業(yè)做什么，學(xué)校做什么;企業(yè)得什么，學(xué)校得什么”等問題。因此，通過探索多元化辦學(xué)模式，建立起“供需匹配、資源對接、項(xiàng)目共營、成果共享”的動力機(jī)制、共建機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和共享機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)鏈、企業(yè)生產(chǎn)鏈、政校企價(jià)值鏈的有機(jī)融合，才能使校企合作持久穩(wěn)定。

動力機(jī)制。基于對校企雙方的各自需求分析，以滿足雙方的利益訴求為宗旨，以協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，建立和完善供需匹配、互利共贏校企合作的體制機(jī)制，形成利益共同體。

共建機(jī)制。校企雙方要把合作中的資源整合作為建立合作機(jī)制的重要前提，拿出自己的優(yōu)質(zhì)資源與對方形成資源共同體，在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營和學(xué)校的人才培養(yǎng)中發(fā)揮作用。同時，學(xué)校自身的辦學(xué)質(zhì)量、育人質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、品牌影響力都是重要的資源，要成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供方，也要把自己變成一個資源方，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)換取企業(yè)認(rèn)同和支持，以優(yōu)質(zhì)的品牌影響力使自己有談判的資格和對話的能力。

運(yùn)行機(jī)制。在校企合作運(yùn)行方面，最重要的是人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營一體化問題。在組織機(jī)構(gòu)上，要建立校企聯(lián)合的管理機(jī)構(gòu)，在組織上保障合作中的協(xié)調(diào)與溝通;在工學(xué)結(jié)合方面，學(xué)校的教育教學(xué)活動要與企業(yè)生產(chǎn)緊密對接，做中學(xué)，做中教，真正實(shí)施工學(xué)結(jié)合育人;在隊(duì)伍建設(shè)上，要將學(xué)校的專業(yè)教師和企業(yè)的技術(shù)人員合成一個團(tuán)隊(duì)，對所有人員實(shí)行雙考雙聘雙考核，形成人員共同體。

共享機(jī)制。通過利益共同體的建立，學(xué)校在課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、教師發(fā)展等方面得到企業(yè)的支持，企業(yè)在人才需求、科技創(chuàng)新、員工培訓(xùn)方面得到學(xué)校的幫助。產(chǎn)教共同體，在價(jià)值上以利益最大化為原則，建立以校企雙方利益為基礎(chǔ)的結(jié)合體，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)、利益共享[2]。

產(chǎn)教共同體是基于校企價(jià)值共識、責(zé)任共擔(dān)、利益共享、發(fā)展共贏的新型校企合作模式，是真正以職教生態(tài)系統(tǒng)的整體性、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性視角來推動產(chǎn)教深度融合，使學(xué)校、政府、行業(yè)企業(yè)等利益相關(guān)者間建立有機(jī)聯(lián)結(jié)[3]，最終淡化校企雙邊邊界，促進(jìn)共同體和諧構(gòu)建，是符合我國國情且具有中國特色的職業(yè)教育模式。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3]趙軍，夏建國.產(chǎn)教合作命運(yùn)共同體：新時代高校創(chuàng)新發(fā)展新取向[J].中國高等教育，2018（19）：31-32.