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公立醫(yī)院教學(xué)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策

2019-01-31 17:40:34
關(guān)鍵詞:師資隊(duì)伍醫(yī)學(xué)教育教學(xué)管理

公立醫(yī)院是集醫(yī)療、科研、教學(xué)、保健等于一體的現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院[1]。教學(xué)任務(wù)繁重,主要承擔(dān)高等醫(yī)學(xué)院校專業(yè)課授課、實(shí)習(xí)帶教和研究生帶教工作,同時(shí)還承擔(dān)著住院醫(yī)師的培養(yǎng)考核工作和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。公立醫(yī)院的教學(xué)水平,在很大程度上影響著醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。目前公立醫(yī)院的教學(xué)體制機(jī)制仍不健全,臨床老師教學(xué)意識(shí)亟待加強(qiáng),高素質(zhì)的師資隊(duì)伍規(guī)模不夠,職能部門管理能力相對(duì)較弱。醫(yī)務(wù)人員需要具備全面醫(yī)療知識(shí),精湛醫(yī)療技術(shù),高尚醫(yī)德[2],為更好地促進(jìn)醫(yī)院臨床教學(xué)工作,培養(yǎng)合格醫(yī)學(xué)人才,必須完善教學(xué)管理體系,積極轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)針對(duì)我院臨床教學(xué)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出教學(xué)工作改革的措施和建議,為醫(yī)院臨床教學(xué)工作打好基礎(chǔ)。

1 目前公立醫(yī)院臨床教學(xué)現(xiàn)狀

1.1 教學(xué)管理組織架構(gòu)

加強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任職責(zé)。成立了以院長(zhǎng)為主任委員的教育委員會(huì)、教學(xué)工作委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)。各委員會(huì)分別承擔(dān)落實(shí)國(guó)家、省衛(wèi)生健康委員會(huì)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育政策、規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)院畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作;審議教學(xué)工作的重大議題,協(xié)助醫(yī)院搞好教學(xué)建設(shè);不定期檢查督導(dǎo)臨床帶教工作。組成了醫(yī)院教育委員會(huì)(畢業(yè)后教育委員會(huì))—教研室—臨床教學(xué)科室三級(jí)縱向和教學(xué)主任—科室總帶教—帶教老師三級(jí)橫向網(wǎng)格式管理體系。指定分管教學(xué)的副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)教學(xué)工作,職能部門具體負(fù)責(zé)教學(xué)管理工作;組建一支愛(ài)教學(xué)、懂管理的中青年骨干的教學(xué)管理隊(duì)伍,設(shè)置了專職教學(xué)秘書。教研室、教學(xué)科室負(fù)責(zé)教學(xué)實(shí)施,制定了教學(xué)管理規(guī)章制度和職責(zé),明確了各級(jí)責(zé)任,有力保障了醫(yī)院教學(xué)工作的全面開展。

1.2 教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

1.2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立由院長(zhǎng)任主任委員的專家委員會(huì),全面負(fù)責(zé)醫(yī)院師資隊(duì)伍建設(shè)。各職能部門各司其職、密切配合,確保師資隊(duì)伍建設(shè)工作科學(xué)有序開展。

1.2.2 大力引進(jìn)高層人才 醫(yī)院非常重視對(duì)引進(jìn)高層次人才極為關(guān)注,制定了高層次人才辦法、優(yōu)惠政策及引進(jìn)后的管理[3]。充分發(fā)揮高層次教師示范引領(lǐng)作用,增強(qiáng)現(xiàn)有教師憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí),自覺(jué)投身醫(yī)學(xué)教育事業(yè),從而帶動(dòng)整個(gè)教師隊(duì)伍的發(fā)展提升。

1.2.3 強(qiáng)化中青年人才培養(yǎng),打造優(yōu)秀中青年骨干是醫(yī)院培育高層次人才的重要途徑 醫(yī)院出臺(tái)《優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)方案》、《專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)方案》等政策措施,在臨床、科研、教學(xué)、管理等方面進(jìn)行分批次選拔優(yōu)秀中青年進(jìn)行全方位重點(diǎn)培養(yǎng),引導(dǎo)建立“臨床思維、科研思維、教學(xué)思維、人文思維”,從而建設(shè)一支適應(yīng)醫(yī)學(xué)教育快速發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、梯級(jí)有序的師資隊(duì)伍。醫(yī)院有“泰山學(xué)者、國(guó)務(wù)院特貼、衛(wèi)生部突貢專家”等榮譽(yù)稱號(hào)及博士生導(dǎo)師、碩士生導(dǎo)師組成的師資隊(duì)伍,承擔(dān)著高等醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)生的理論授課及實(shí)習(xí)任務(wù)、住院醫(yī)師和研究生培養(yǎng)等教學(xué)任務(wù)。

1.2.4 教學(xué)評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度 臨床教學(xué)評(píng)估考核,納入醫(yī)院綜合目標(biāo)管理。院長(zhǎng)每年與科室主任簽訂“教學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書”,直接與科室績(jī)效掛鉤,將科室效益的一部分作為教學(xué)專項(xiàng)基金,進(jìn)行二次分配,激勵(lì)教學(xué)工作。修訂《醫(yī)院臨床帶教指導(dǎo)教師管理辦法》,對(duì)臨床教師的任職條件、帶教職責(zé)、考核與獎(jiǎng)懲等都有明確的規(guī)定。補(bǔ)充修訂完善教學(xué)績(jī)效考核指標(biāo),形成全院教學(xué)績(jī)效考核指標(biāo)體系[4]。通過(guò)運(yùn)用綜合目標(biāo)考核,確實(shí)能督促臨床教學(xué)老師增強(qiáng)教學(xué)責(zé)任感,提高教學(xué)水平及教學(xué)能力,更好地做好了教學(xué)管理。

1.3 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育

落實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育 “四掛鉤”政策,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育全履蓋。結(jié)合醫(yī)療中心工作,開設(shè)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育公共課程學(xué)習(xí),特別是制定公共必修課程,進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作各類檔案分類規(guī)范整理、裝訂、上架入庫(kù)保存等,并可經(jīng)電子查詢系統(tǒng)查詢,大大提高了管理效率。

2 公立醫(yī)院臨床教學(xué)存在的問(wèn)題

由于受現(xiàn)行醫(yī)療教學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制等因素的影響,醫(yī)院臨床教學(xué)存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在重理論授課,輕臨床帶教;重臨床醫(yī)療,輕臨床教研;當(dāng)前醫(yī)院師資水平層次各異,臨床醫(yī)生由于來(lái)自不同醫(yī)學(xué)院校,各自理論基礎(chǔ)、動(dòng)手能力、處理問(wèn)題的能力均有差異,對(duì)于培訓(xùn)的重視程度了不夠,甚至看成一種負(fù)擔(dān)[5],因此帶了教學(xué)水平差距很大,目前高水平的師資隊(duì)伍規(guī)模相對(duì)較少,教學(xué)管理能力相對(duì)較弱,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有待于加強(qiáng)等。

2.1 教學(xué)體制不健全

主要表現(xiàn)在對(duì)臨床技能講授的重視程度不夠,在臨床見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)方面,教學(xué)單一,實(shí)效性不夠;在理論試講、授課等方面的方法、技巧欠缺;臨床教學(xué)三級(jí)學(xué)科分支較多承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù),存在著教學(xué)資源的匱乏與日益增長(zhǎng)的教學(xué)任務(wù)之間的矛盾,教學(xué)待遇不理想等;迫使臨床教學(xué)任務(wù)淪為“軟”,任務(wù)得不到足夠重視。

2.2 重臨床科室,輕臨床教研室

重醫(yī)療科研、輕教學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,教研室作為臨床教學(xué)的最基層組織,發(fā)揮作用不明顯,組織協(xié)調(diào)不周全,教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量差別很大。臨床科室內(nèi)原有的教研室、示教室利用率不高。臨床教師的遴選培養(yǎng)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。師資理論課授、小講座、教學(xué)查房、教學(xué)名師缺乏、重臨床科研,教學(xué)科研開展較少,教學(xué)質(zhì)量難以保證[6]。

2.3 高水平的師資隊(duì)伍規(guī)模相對(duì)較小

雖然教學(xué)師資隊(duì)伍數(shù)量不小,但整體水平不高、主動(dòng)參與不夠,高水平師資隊(duì)伍匱乏的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。教學(xué)學(xué)術(shù)影響力不高,對(duì)臨床教學(xué)的研究尚為空白。在國(guó)內(nèi)有一定影響的教學(xué)會(huì)議較少,會(huì)議層次有待提升。

2.4 教學(xué)管理能力相對(duì)較弱

臨床教學(xué)管理則是改進(jìn)和提高臨床教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素[7],目前臨床教學(xué)熱情不高,主要原因是管理部門雖有制度但缺乏有效管理;教研室實(shí)際作用不大;缺乏考核監(jiān)督機(jī)制;教學(xué)工作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度較弱,醫(yī)院信息化建設(shè)相對(duì)較落后。

2.5 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有待于加強(qiáng)

貫徹繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度的落實(shí)存在問(wèn)題,教育經(jīng)費(fèi)投資力度不夠、總量不足、形式單一[8];教育方式落后,缺乏創(chuàng)新機(jī)制等問(wèn)題,嚴(yán)重制約醫(yī)院繼續(xù)教育的持續(xù)有效發(fā)展。

3 公立醫(yī)院臨床教學(xué)的改革措施

3.1 完善教學(xué)組織機(jī)構(gòu),健全教學(xué)管理體系

堅(jiān)持高等醫(yī)學(xué)教育的導(dǎo)向,制定適用于醫(yī)院的教育教學(xué)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化醫(yī)院臨床教學(xué)職能。建立醫(yī)院教育委員會(huì)(畢業(yè)后教育委員會(huì))—教研室—臨床教學(xué)科室三級(jí)縱向和教學(xué)主任—科室總帶教—帶教老師三級(jí)橫向網(wǎng)格式管理體系。成立教學(xué)督導(dǎo)和教育指導(dǎo)委員會(huì),聘請(qǐng)臨床教學(xué)督導(dǎo)專家,深入臨床督導(dǎo)教學(xué)。設(shè)置教研室主任、秘書,讓愛(ài)教學(xué)、懂教學(xué)的中青年骨干加入教學(xué)管理隊(duì)伍,明確各層級(jí)職責(zé)。打造臨床技能培訓(xùn)中心,充分發(fā)揮集示教、培訓(xùn)、考核為一體的全方位臨床技能培訓(xùn)中心作用。成立教代會(huì),由基層工會(huì)選舉教工代表參政議政,對(duì)醫(yī)院教學(xué)建設(shè)建言獻(xiàn)策,醫(yī)院教學(xué)體系更加完備。

3.2 加強(qiáng)職能部門管理,提高臨床技能水平

職能部門作為醫(yī)院決策的執(zhí)行單位,是醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)和管理有序運(yùn)行的中堅(jiān)力量[9]。加大職能部門的管理力度,提高醫(yī)院教學(xué)質(zhì)量,保證醫(yī)院的醫(yī)療秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn),作為教學(xué)管理部門,對(duì)全院的臨床教學(xué)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、反饋起到職能部門的管理作用。健全臨床教研室組織體系。教研室主任由教學(xué)意識(shí)強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、有一定組織協(xié)調(diào)能力的教授或主任醫(yī)師擔(dān)任。加強(qiáng)了臨床技能培訓(xùn)中心建設(shè),從源頭上規(guī)范技能操作,提高臨床技能水平,在制度建設(shè)、師資建設(shè)、課程建設(shè)、信息化建設(shè)等各方面統(tǒng)籌安排,成立臨床技能培訓(xùn)中心技能培訓(xùn)項(xiàng)目組,實(shí)行定項(xiàng)目、定師資、定流程、定標(biāo)準(zhǔn)的四定管理模式,以項(xiàng)目組為單位進(jìn)行單項(xiàng)技能、綜合技能培訓(xùn)與考核。進(jìn)行課程設(shè)計(jì)與植入,加強(qiáng)技能教學(xué)與人文醫(yī)學(xué)理念的融合。將技能培訓(xùn)操作內(nèi)容錄制成標(biāo)準(zhǔn)化操作視頻,進(jìn)行線上學(xué)習(xí),最大限度地開發(fā)培訓(xùn)中心使用價(jià)值。

3.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)醫(yī)教有機(jī)結(jié)合

加強(qiáng)醫(yī)院師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)的總體規(guī)劃和年度臨床教師培養(yǎng)計(jì)劃。針對(duì)醫(yī)院承擔(dān)高等院校醫(yī)學(xué)生的教學(xué)任務(wù),在醫(yī)院優(yōu)青隊(duì)伍中聘任一批熱愛(ài)教學(xué)、品德優(yōu)良、技術(shù)高超的中青年教學(xué)骨干,打造一支骨干教師隊(duì)伍,設(shè)置教學(xué)型的教授、副教授。完善臨床師資培訓(xùn)體系,強(qiáng)化臨床教師的教學(xué)意識(shí),明確臨床教師的職責(zé)和工作范圍。建立“學(xué)生咨詢室”“實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)快訊”“微信公眾號(hào)”“教學(xué)郵箱”或“教學(xué)意見(jiàn)箱”等設(shè)施,使教學(xué)工作順利開展。

3.4 完善臨床教師評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度

實(shí)行臨床教師檔案管理制,完善教師數(shù)量編制和質(zhì)量考核指標(biāo),對(duì)其承擔(dān)的臨床教學(xué)任務(wù)(包括床邊帶教、學(xué)術(shù)講座、教學(xué)查房等)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、登記, 同時(shí)將學(xué)生病案質(zhì)量、規(guī)章制度執(zhí)行情況等考核成績(jī)記入帶教教師的醫(yī)療業(yè)務(wù)成績(jī)。重視學(xué)生對(duì)臨床帶教老師的評(píng)價(jià),可利用大學(xué)對(duì)教師的微信評(píng)價(jià)系統(tǒng),將評(píng)價(jià)結(jié)果納入教師評(píng)價(jià)內(nèi)容。以作為評(píng)優(yōu)的依據(jù),如優(yōu)先晉升醫(yī)療專業(yè)技術(shù)職稱作為醫(yī)療職稱晉升的必須條件之一[10],調(diào)動(dòng)臨床教學(xué)的積極性。

醫(yī)院每年從業(yè)務(wù)收入中支出一定比例資金用于教學(xué),主要用于本科教學(xué)、研究生教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育以及其他相關(guān)教育活動(dòng)的激勵(lì),也可直接吸納醫(yī)院外利益相關(guān)方的參與,并逐步形成院外利益相關(guān)方參與的體制和機(jī)制。

3.5 加大臨床教學(xué)評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì),以評(píng)促教促學(xué)

為加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和考核,完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,出臺(tái)臨床教學(xué)評(píng)測(cè)體系,包括工作量評(píng)測(cè)、同行評(píng)測(cè)、學(xué)生評(píng)測(cè)教師、教師評(píng)測(cè)學(xué)生、管理評(píng)測(cè)臨床教學(xué)等,形成相互監(jiān)督,相互促進(jìn)機(jī)制。改革績(jī)效分配模式,在薪酬分配總額中單獨(dú)設(shè)立教學(xué)績(jī)效。3.6 重視繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是終身教育,終身教育不是某一部分教育形態(tài),它是全部教育[11]。因此,加大組織繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)緊密地圍繞當(dāng)前本專業(yè)的尖端技術(shù)和申報(bào)內(nèi)容要求,精心編寫教材并運(yùn)用現(xiàn)代化多媒體技術(shù)、直播手術(shù)視頻、微信視頻、QQ視頻,可編輯圖文、視頻并茂的公眾號(hào)等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)教學(xué)[12],讓學(xué)員輕松掌握所學(xué)知識(shí),提高醫(yī)療水平。

綜上所述,做好臨床教學(xué)工作是醫(yī)院發(fā)展的百年大計(jì),提高臨床教學(xué)是廣大醫(yī)務(wù)工作者需要總結(jié)和研究的內(nèi)容。要不斷地健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),完善教學(xué)設(shè)施,改善教學(xué)條件,努力培養(yǎng)師資隊(duì)伍,保障教學(xué)工作順利開展,為社會(huì)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才,適應(yīng)社會(huì)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要。

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