崔玉艷

摘 要：伴隨著經(jīng)濟全球化和新技術革命的不斷推進，自主創(chuàng)新在各國經(jīng)濟發(fā)展以及國際競爭中所起的關鍵作用日益突出。本文基于創(chuàng)新發(fā)展理念視角，以河南企業(yè)為研究對象，從內(nèi)外動力要素兩個方面分析了河南省企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，就河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力與動力機制實現(xiàn)的障礙，從加大政府投入、完善知識產(chǎn)權體系、培育技術交易市場等方面提出了相應的對策建議。

關鍵詞：自主創(chuàng)新能力；創(chuàng)新發(fā)展理念；動力機制

引言

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，2015年政府工作報告又提出對“雙創(chuàng)”予以推動，以實現(xiàn)經(jīng)濟向中高端水平快速發(fā)展。河南作為制造業(yè)大省，要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和結構科學合理，就需要不斷增強自主研發(fā)能力，尤其在市場經(jīng)濟條件下，自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)參與競爭的法寶，它有利于提升企業(yè)科研成果的轉化速度，掌握國內(nèi)外市場發(fā)言的主動權。同時能夠促進產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級，為新型工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展提供充?？臻g，進而實現(xiàn)我省經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉變。

一、河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力與動力機制發(fā)展概述

1.河南省企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀分析

由于企業(yè)自主創(chuàng)新是在特定的環(huán)境中進行的，并受當?shù)卣?、?jīng)濟、文化、制度等諸多因素的影響，形成了企業(yè)自身的特點：

1.1創(chuàng)新能力薄弱，創(chuàng)新投入不足

互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，加速了技術創(chuàng)新的緊迫性。但由于受研發(fā)周期長、投入高、見效慢，存在投入與產(chǎn)出不成正比的風險等因素的影響，許多企業(yè)不愿意進行技術的研發(fā)與創(chuàng)新，只是滿足于來料加工。雖然近年來政府不斷增加R&D;投入以推動企業(yè)自主創(chuàng)新，但R&D; 投入總量仍然不足，難以從根本上改變創(chuàng)新難的局面。

1.2創(chuàng)新環(huán)境亟待改善

良好的環(huán)境是推進自主創(chuàng)新的保障。然而受社會轉型的影響，加上企業(yè)資產(chǎn)薄弱、抗風險能力差以及部分企業(yè)受“逐利”效應的影響，導致社會上出現(xiàn)不尊重科學、懶于創(chuàng)新、恥于冒險的氛圍。這些都一定程度地制約了創(chuàng)新活動的深入開展。

1.3自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進程緩慢

河南省自主創(chuàng)新水平雖有較大提升，科研項目、專利發(fā)明、研發(fā)機構等在逐年增加，但是創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。例如，校企、科研院所之間信息溝通不暢通，科技中介服務市場的發(fā)展不健全，未能將科研成果信息與企業(yè)市場需求信息連接起來，且服務層次單一、從業(yè)人員素質(zhì)較低。

2.河南省企業(yè)自主創(chuàng)新動力機制要素分析

2.1外動力要素

政府政策的支持。政府政策的大力支持是企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的強大推動力。近些年來，我省全面落實國家創(chuàng)新體系建設的意見，不斷深化改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強省戰(zhàn)略，通過構建自主創(chuàng)新體系，加大科研與產(chǎn)業(yè)的深度融合。此外，政府對科技支持的經(jīng)費投入也在逐年加大。R&D;經(jīng)費投入從2010年的約220億元增加到2016年的約506億元，占全國R&D;經(jīng)費的22%。

科技創(chuàng)新服務體系日趨完善。一是科技中介組織發(fā)展迅速。在創(chuàng)新體系的構建中，政府利用自身優(yōu)勢，建立了網(wǎng)絡信息共享平臺，如技術要素市場信息網(wǎng)、產(chǎn)品信息發(fā)布系統(tǒng)、科技服務中心等，以傳遞信息降低交易成本。二是科技投融資力度加大。完成省、市、縣三級政府投融資體系建設，保證企業(yè)投融資工作的順利開展。

產(chǎn)業(yè)梯度轉移帶來的機遇。東部、沿海地區(qū)及發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)梯度轉移，客觀上為河南實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了機遇。我省可利用產(chǎn)業(yè)技術的知識溢出效應，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

2.2內(nèi)動力要素

企業(yè)家要素。企業(yè)家素養(yǎng)決定了企業(yè)對創(chuàng)新的重視程度，以及實施創(chuàng)新的決心。河南省企業(yè)自主創(chuàng)新動力機制的實現(xiàn)有賴于企業(yè)家的經(jīng)營管理水平。由于共享信息平臺建設滯后，投融資困難，既得利益者的阻撓，造成河南企業(yè)家相對較少，且做大做強的就更少。但隨著網(wǎng)絡時代的到來，資本市場大量涌動，政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵，河南企業(yè)家也開始慢慢涌現(xiàn)。

科技人員要素?？萍既藛T是實施創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新動力機制實現(xiàn)過程具有不可替代的作用。河南省科技活動人員在逐年增加，從2010年的約26.2萬人增加到2016年的約34.7萬人，分別居于全國第4位、第5位。同時，企業(yè)為增強自身實力大量引進高科技人才人，高素質(zhì)的員工和專業(yè)的科研隊伍構筑了企業(yè)的人才小高地，為企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的提高奠定了基礎。

企業(yè)內(nèi)部激勵機制。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，離不開健全的員工激勵機制。當前，部分企業(yè)依據(jù)企業(yè)目標，從員工需求出發(fā)，制定多元化的自主創(chuàng)新鼓勵政策，如，榮譽證書，股權持有，職位升級，彈性工作制等，對有突出貢獻的員工進行獎賞，以提高企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新的活力。

三、河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力與動力機制實現(xiàn)的障礙

1.內(nèi)外動力推、拉力不足

政府政策激勵不夠科學。第一，支持和保護措施不到位，重成果輕投入。政府的政策支持和獎勵措施過多傾向于大企業(yè)，事前支持較少。第二，對中小企業(yè)支持力度不夠。由于政府的政績考核與企業(yè)的大型科技創(chuàng)新項目成果掛鉤，造成政府只注重擴大再生產(chǎn)，鋪新攤子，缺乏持續(xù)性。

要素市場不完善。我省具有豐富的勞動力資源，但勞動力市場配套設施落后、服務意識淡薄、進出機制不健全等，嚴重制約了勞動力的跨區(qū)域自由流動，使勞動力資源配置無法達到最優(yōu)化。

知識產(chǎn)權保護體系不完善。知識產(chǎn)權制度的建立，有效保障自主創(chuàng)新企業(yè)的合法權益。但由于我國知識產(chǎn)權制度建立的相對較晚，相關的法律法規(guī)尚不健全，造成許多侵犯知識產(chǎn)權的違法行為，且違法成本較低，這大大減少了企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，挫傷了企業(yè)積極性。

2.內(nèi)動力要素缺損、整合不足

獲取利益激勵的形式單一。在當前國家大力推進科技創(chuàng)新的背景下，很多企業(yè)也制定了相應的制度來激勵科技創(chuàng)新人員，但是激勵的形式多數(shù)是科技獎勵與職務技術獎酬相掛鉤的一種事后激勵，歷時時間長，金額有限，激勵作用十分有限。

缺乏創(chuàng)新的企業(yè)文化。企業(yè)文化是推動企業(yè)自主創(chuàng)新的精神動力。但是由于受到社會環(huán)境、經(jīng)濟狀況、教育水平等因素的影響，當前企業(yè)尚未形成有利于創(chuàng)新的文化氛圍。如，提倡本位主義，忽視個人創(chuàng)新能力的發(fā)揮。

企業(yè)家缺乏創(chuàng)新精神。企業(yè)家作為企業(yè)自主創(chuàng)新行為的提倡者、決策者和踐行者，決定一個企業(yè)的創(chuàng)新思路、方向、決心和速度。目前，河南企業(yè)的經(jīng)營管理者大部分沒有受過專業(yè)的管理培訓，科學文化素質(zhì)不高，自主創(chuàng)新意識不強，只是一味的模仿、復制，導致企業(yè)的創(chuàng)新活動開展不順暢。

四、河南省企業(yè)自主創(chuàng)新能力與動力機制運行的保障措施

1.加大政府扶持力度

政府應加大對企業(yè)自主創(chuàng)新行為的扶持力度。一是制定企業(yè)自主創(chuàng)新宏觀促進政策。例如，對率先進行創(chuàng)新的企業(yè)進行稅收減免和財政扶持，允許企業(yè)研發(fā)投入費用最大比例抵扣。二是政府要不斷增加對科研費用投入的比例，并對企業(yè)的關鍵技術預先提供一定的資金支持。三是政府與銀行、保險公司聯(lián)手，建立完善的風險保險機制，實現(xiàn)共同投資和風險共擔。

2.完善知識產(chǎn)權體系

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，需要政府相關部門出臺相應措施加大對知識產(chǎn)權的保護。首先，加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡自媒體、講座、學術沙龍等方式，宣傳知識產(chǎn)權保護的重要性，并積極倡導人們自覺遵守。其次，完善有關知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系，營造一個有利于自主創(chuàng)新、科技轉化的政策環(huán)境，以此來激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情。再次，完善知識產(chǎn)權高級人才引進政策。政府應加大國際高級知識產(chǎn)權人才引進力度，為企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略奠定基礎。

3.培育技術交易市場和人才市場

完善技術交易市場，為企業(yè)提供智力支持、信息服務、法律咨詢等服務，并將企業(yè)信息及時反饋給政府，以利于政府制定有針對性的自主創(chuàng)新政策。

人才市場是連接企業(yè)與個人的中間橋梁。目前，河南人才市場數(shù)量較多，但是比較分散、雜亂，人才市場應有的作用尚未得到有效地發(fā)揮。因此，應不斷建立健全人才市場體制機制，規(guī)范人才信息網(wǎng)絡，逐步推進功能機制健全的人才市場體系的形成。充分發(fā)揮市場機制的作用，利用價格杠桿，實現(xiàn)科技人才的能力與價值相統(tǒng)一。

4.健全創(chuàng)新激勵機制

有效完善的創(chuàng)新激勵機制，能夠最大化調(diào)動員工的積極性，加快科研成果轉化速度。因此，企業(yè)可通過獎金、獎金+精神獎勵、股票期權、期股、利潤分享等多種形式的措施，來鼓勵員工進行科技創(chuàng)新。也可以通過授予創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護榮譽稱號、典范等方法，對科技人員的創(chuàng)新成績表示肯定和贊揚。此外，還可采取培訓進修和學習深造的機會等方式。

5.培育企業(yè)創(chuàng)新文化

企業(yè)創(chuàng)新活動成功的關鍵在于企業(yè)家精神。培育企業(yè)創(chuàng)新文化要首先提升企業(yè)家的創(chuàng)新精神，例如，參加MBA和EMBA培訓、先進技術成果展、博覽會等，接觸國內(nèi)外前沿性科技成果，用戰(zhàn)略性的思維和現(xiàn)代化的管理理念武裝頭腦。政府也要加大對優(yōu)秀企業(yè)家表彰和物質(zhì)獎勵的宣傳，以影響和激發(fā)更多的企業(yè)家創(chuàng)新的需求和熱情。

參考文獻：

[1]梁紅軍.創(chuàng)新驅(qū)動河南現(xiàn)代化打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地[J].決策探索（下半月），2017（9）.

[2]王必好.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中企業(yè)技術創(chuàng)新效率研究[D].南京：南京大學，2016.

[3]文玉春.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的路徑選擇：自主研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新或技術引進[J].山西財經(jīng)大學學報，2017（02）.

[4]羅運鵬.我國企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)部軟環(huán)境限制因素及改善—兼與日韓企業(yè)比較[J].科技進步與對策，2014（13）.