摘要：在十九大報告中明確提出了人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是我國社會主要矛盾的論斷，新中國成立以來，我黨對社會主要矛盾的研判是一個不斷認識、不斷發(fā)展的過程，經(jīng)歷了三個階段，包括曲折發(fā)展時期、改革開放時期、中國特色社會主義新時代。新時代社會主要矛盾處理是一個長期而艱難的社會歷史過程，針對新時代社會主要矛盾體現(xiàn)出的新特點，公平正義就是化解新時代主要矛盾必然要求。

關(guān)鍵詞：研判 把握 社會主要矛盾 演變

在馬克思主義哲學(xué)中，矛盾是社會發(fā)展的根本動力且廣泛存在，主要矛盾衍生并從屬于社會基本矛盾，作為處于支配地位對事物發(fā)展起決定性作用的矛盾，在某一階段、某一時期發(fā)揮著主導(dǎo)作用，它規(guī)定和影響著其他次要矛盾的發(fā)展，在社會實踐中集中體現(xiàn)為中心工作和工作重點。在不斷發(fā)展的社會實踐過程中，社會主要矛盾也在持續(xù)發(fā)生變化，主次矛盾之間也可能會發(fā)生相互轉(zhuǎn)化，隨著我國特色社會主義新時代的到來，我國的社會主要矛盾發(fā)生了巨大的變化，在黨的十九大報告中，以習近平總書記為核心的黨中央對我國社會主要矛盾的變化進行了準確的研判，并提出，人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是我國社會主要矛盾的論斷，作為我黨制定重大方針政策的基本依據(jù)，對社會主要矛盾的認識及表述，為明確下一階段的工作方向和工作重點，推動新時代中國特色社會主義建設(shè)具有十分積極的作用。

一、我國社會主要矛盾的演變過程

社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是一個自然的歷史進程，在不斷變化的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平與經(jīng)濟社會特定歷史發(fā)展過程中，社會主要矛盾是不同階段發(fā)展現(xiàn)狀的客觀反映。自1949年以來，我國主要經(jīng)歷了三次歷史性的社會矛盾演變，相應(yīng)地我黨對社會主要矛盾作出重大的結(jié)論性判斷共有三次。

（一）曲折發(fā)展時期，以階段矛盾為主

在中華人民共和國成立初期，社會主義改革與社會主義制度不斷確立與完善，基于當時的社會新的形勢變化，1956年黨的八大提出了人民對于建立先進的工業(yè)國的要求與落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間矛盾，人們對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展需求與當前經(jīng)濟文化不能滿足人民實際需求之間矛盾的論斷，并認為，這一時期已經(jīng)基本上解決了無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級之間的矛盾。

在之后的發(fā)展過程中，國外形勢發(fā)生了巨的變化，波蘭事件與匈牙利事件的出現(xiàn)，使得社會主要矛盾逐漸轉(zhuǎn)向無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾，在1957年黨的八屆三中全會中，對社會主要矛盾進行了提出，認為無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級、社會主義道路與資本主義道路之間的矛盾是現(xiàn)階段最主要的社會矛盾。在隨后的八大二次會議中，劉少奇主席提出了我國內(nèi)部主要矛盾為無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階段的斗爭以及社會主義道路與資本主義道路的斗爭。社會矛盾論斷的根本性轉(zhuǎn)變，直接導(dǎo)到了文化大革命的發(fā)生，由此對我國各項事業(yè)造成了嚴重的影響。我黨在對社會主要矛盾的認知研判過程中，經(jīng)歷了一個曲折的過程，客觀上講這與當時復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢息息相關(guān)，國內(nèi)不安定因素日益增多，國際上西方資本主義國家對我們的圍困封鎖，都誤導(dǎo)著領(lǐng)導(dǎo)層的思想決策，我們應(yīng)歷史地辯證地看待這一改變。

（二）以經(jīng)濟發(fā)展為重點的改革開放時期

粉碎“四人幫”之后，我黨積極開展撥亂反正工作。1981年黨的十一屆六中全會中，提出了社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一論斷，同時，這一論段的提出為黨的工作重心轉(zhuǎn)移打下了鋪墊，經(jīng)濟建設(shè)逐漸取代了階級斗爭，我國中國特色社會主義事業(yè)逐漸得到開拓。

1997年黨的十五大指出，社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需求同社會生產(chǎn)之間的矛盾這一論斷，同時也認為，這一階段我國存在種社會、經(jīng)濟、政治、文化等其它矛盾。這一論段的提出，使黨的關(guān)于社會主要矛盾的表述更加完善，至此，我黨開啟了改革開放的新航程，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。

（三）以社會發(fā)展為重點的新時代

在21世紀初期，改革開放不斷推進，以經(jīng)濟建設(shè)為中心戰(zhàn)略快速實施，我國逐漸實現(xiàn)了總體小康的目標，在黨的十一屆三中全會召開后，我國各個領(lǐng)域都獲得了良好的發(fā)展機遇。放眼當下，人們在不斷提高物質(zhì)文化生活要求同時，也逐漸對環(huán)境、法治、民主等內(nèi)容有了新的要求，我國的社會生產(chǎn)力水平在持續(xù)的改革開放中得到了有效提高，社會生產(chǎn)能力也逐漸躋身于世界優(yōu)勢地位。這一階段，社會發(fā)展的不平衡與不充分，是影響人們實際需求的重要因素，也成為主要的社會矛盾。2017年10月18日，我國社會主要矛盾長期不變的歷史得到了重新書寫，在黨的十九大會議上，習近平總書記正式提出，人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為新時代我國社會主要矛盾，一這論段也顯示出我國社會主要矛盾逐漸物質(zhì)文化需求向美好生活需求進行轉(zhuǎn)化。由“落后的社會生產(chǎn)”變?yōu)椤安黄胶獠怀浞帧?，不僅標志著我國生產(chǎn)力水平達到了嶄新高度，更標志著改革進入了深水區(qū)之后，我黨治國理念和理政能力的一次偉大飛躍。這也意味著我黨要提出新的發(fā)展方略，以切實應(yīng)對當前的社會主要矛盾。

二、準確把握社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新特點

（一）需求側(cè)的新要求

從需求側(cè)看，“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊篮蒙钚枰?。對于我們來說，首先就要弄明白人民對“美好生活的需要”是什么，在2017年7月26日的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，習近平總書記對人民美好生活需求進行了說細的描述。認為，新時期下人民的需求呈現(xiàn)出多樣性、層次性與多方面特點，更好的教育、更滿意的收入、社會保障、高水平的醫(yī)療服務(wù)，以及民主、安全、法治等方面的優(yōu)化，是人們對美好生活的向往。在原有的物質(zhì)文化需求上，人們的新生主觀需求從精神文化到政治生活、從經(jīng)濟社會到價值認同、從社會安全到環(huán)境優(yōu)美都提出了相應(yīng)的要求，對于公共服務(wù)供給的要求也與日俱增。建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

（二）供給側(cè)的新判斷

基于供給側(cè)分析可以得出，現(xiàn)階段，不平衡不充分的發(fā)展取代了落后的社會生產(chǎn)，成為我國的基本國情，自改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，經(jīng)濟總量目標已經(jīng)位居世界第二，尤其是在綜合國力、國防、經(jīng)濟等硬實力上，已經(jīng)位居世界前位，這一發(fā)展形勢之下，我國的基本國情顯然并不再是落后的社會生產(chǎn)。通過分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國發(fā)展過程中，發(fā)展不平衡不充分問題突出，主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展之間的不平衡，同時也包含區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡。中西部地區(qū)差距總量仍在不斷擴大，尤其表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的差距上，同時又疊加了南北差距和中心城市與外圍城市地區(qū)的差距，地區(qū)發(fā)展差距呈現(xiàn)出極其復(fù)雜的內(nèi)部景象。發(fā)展不充分主要表現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展以及資源利用不充分，缺乏創(chuàng)新能力等，除此之外、精神文化、政治文化以及物質(zhì)文化等都亟需得到提升。由此可以得出，發(fā)展不平衡是不充分的具體表現(xiàn)而不充分是造成不平衡的客觀原因，從而使得發(fā)展的效益與質(zhì)量受到了消極影響。

（三）美好生活需要的滿足是一個長期而艱難的歷史過程

我國經(jīng)過近四十年的改革開放，國家實力有了長足的發(fā)展，現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟體，在這一整體形勢之下，我國的社會矛盾也相應(yīng)發(fā)生了變化。在未來很長一段時間里，我國都將處于社會主義初級階段，我國是世界上最大發(fā)展中國家的地位也難以發(fā)生改變，這些都是我國的基本國情。在基本國情保持一致的情況下，要重新解決新的社會矛盾，是一項任重而道遠的事情。且落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾解決途徑不同，前者可以通過發(fā)展來解決，而后者解決過程中，只能以發(fā)展做為手段，在實際解決矛盾過程中，存在許多的復(fù)雜性與不確定性，需要面臨許多復(fù)雜的中間環(huán)節(jié)，人們美好生活與社會經(jīng)濟發(fā)展之間存在許多的關(guān)聯(lián)性，其中的某一項關(guān)聯(lián)斷裂或者出現(xiàn)缺陷，都可能使人民群眾的需求無法得到滿足。同時，人民群眾低層次的需求比較單一，容易滿足；而高層次需求則屬于精神與自我實現(xiàn)領(lǐng)域，其滿足的難度空間更大，內(nèi)容更加復(fù)雜。在當前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下，人民群眾對于美好生活的期待是無止境的，人民群眾低層次的需求滿足后，可能向高層次發(fā)展，但也可能催生出其它的低層次需求，而高層次需求滿足后，只會催生出人們更高層次的需求，因此，這此矛盾的存在可能是永久性的，美好生活需要的滿足將會是一個長期而艱難的歷史過程。

三、公平正義是化解新時代社會主要矛盾的必然要求

依據(jù)社會主要矛盾來確定國家發(fā)展目標和工作重心，一直是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在十九大報告指出我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化之后，黨和國家今后的工作重心必然向如何化解“人民日益增長的美好生活需要”與“不平衡不充分的發(fā)展” 之間的矛盾?！笆挛锏男再|(zhì)主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定”，所以，找準矛盾的主要方面是化解矛盾的基本前提。需要與滿足需要的手段是同時發(fā)展的，以抑制人民的需要來適應(yīng)不平衡不充分的發(fā)展，這種做法是削足適履，是本末倒置，同時不平衡不充分的發(fā)展則可以通過生產(chǎn)發(fā)展、制度設(shè)計等手段加以解決。因此，在新時代的社會主要矛盾中，主要矛盾是不平衡不充分的發(fā)展，為了更好實現(xiàn)人民美好生活的愿意，就需要解決眼前存在的不平衡不充分發(fā)展問題。

具體來說，不僅要抓住主要矛盾的主要內(nèi)容，同時還要對矛盾的主要問題進行準確把握，在社會生產(chǎn)生活中，不平衡發(fā)展對人們的社會生活、文化、經(jīng)濟、政策等領(lǐng)域產(chǎn)生了一定的消極影響，制約了人們美好生活實際的步伐，表現(xiàn)出貧富差距大、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平等顯著問題。不充分的發(fā)展主要體現(xiàn)為社會生產(chǎn)有待提升、資源利用不充分、發(fā)展的質(zhì)量效益不高、創(chuàng)新能力不強等。不充分的發(fā)展主要是體制機制的問題阻礙了發(fā)展活力的充分釋放，因此，化解新時代主要矛盾就必須要思考解決一個主要問題，即如何在保持經(jīng)濟中高速發(fā)展的同時，妥善解決收入差距過大問題，確保所有人都能享受到發(fā)展帶來的成果。

唯物史觀認為，社會發(fā)展的總根源是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動，但是在實際社會生產(chǎn)生活過程中，生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間并不總是同步前進的，兩者多數(shù)情況下呈現(xiàn)出交替前進的姿態(tài)，當前我國的生產(chǎn)關(guān)系就是滯后于生產(chǎn)力的發(fā)展的。因此，黨和國家要在貫徹落實新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，契合不平衡不充分的發(fā)展環(huán)節(jié)，為全體社會成員創(chuàng)造必要的體制機制條件，讓他們能平等地享受教育、醫(yī)療、就業(yè)等基本公共服務(wù)，社會分配要把弱勢群體的利益放在首位，最大限度地提升弱勢群體的福利，不斷擴大發(fā)展成果的享有人群，以實現(xiàn)人的共享發(fā)展和全面發(fā)展。

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（作者簡介：張宜，洛陽理工學(xué)院，講師，碩士學(xué)歷，研究方向：政治學(xué)、文化建設(shè)。）