陳睿 張福運(yùn)

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，就是一部“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”的奮斗史。從毛澤東的“進(jìn)京趕考”到習(xí)近平的“趕考遠(yuǎn)未結(jié)束”和“我們都是答卷人”，表明共產(chǎn)黨人一直在進(jìn)行著“趕考精神”的接力。隨著世情、國(guó)情、黨情和民情的變化，“趕考”的主題不斷更新，“趕考”能力逐步增強(qiáng)，但“趕考”中謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度和人民作為考官的地位始終未改變。在“變”與“不變”之間，一以貫之的是共產(chǎn)黨人的初心和使命感。

關(guān)鍵詞：不忘初心；共產(chǎn)黨人；“趕考”；“答卷”

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2018）06-0032-05

1949年新中國(guó)成立前夕，中共中央離開(kāi)西柏坡奔赴北平時(shí)，毛澤東提出“進(jìn)京趕考”的重要命題，強(qiáng)調(diào)“我們絕不能當(dāng)李自成，要考個(gè)好成績(jī)”，并和周恩來(lái)風(fēng)趣地說(shuō)“進(jìn)京趕考”精神不好怎么行[1]。2013年習(xí)近平在河北西柏坡考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“從實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年目標(biāo)到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們正在征程中?！荚嚾栽诶^續(xù)，所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試考好，努力交出優(yōu)異的答卷?！盵2]在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上習(xí)近平再一次強(qiáng)調(diào)“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。決不能因?yàn)閯倮湴?，決不能因?yàn)槌删投傅。瑳Q不能因?yàn)槔щy而退縮”[3]。無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，中共面臨的難題一個(gè)接一個(gè)，“考試”沒(méi)有停止，“考題”也越來(lái)越難。但是無(wú)論環(huán)境多么復(fù)雜，形勢(shì)多么嚴(yán)峻，共產(chǎn)黨人始終秉持“趕考精神”，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，著力解決人民群眾對(duì)美好生活的需求與發(fā)展不平衡不充分的矛盾，以期為人民呈上滿意的“答卷”。

一、“趕考”：共產(chǎn)黨人的初心之路

1.“趕考”精神的形成?！摆s考”精神的形成，源于毛澤東對(duì)以下問(wèn)題的深入思考。一是“陳嘉庚之問(wèn)”。1940年陳嘉庚等愛(ài)國(guó)華僑沖破國(guó)民黨當(dāng)局重重阻礙來(lái)到延安，看到了共產(chǎn)黨人的艱苦樸素、廉潔奉公以及與民眾同甘共苦的作風(fēng)后，認(rèn)為延安才是中國(guó)的希望所在[4]。但他同時(shí)產(chǎn)生了這樣的疑問(wèn)：“延安地瘠人貧，不如重慶物資財(cái)富，共產(chǎn)黨即使想搞腐敗，也沒(méi)有條件。如果將來(lái)抗戰(zhàn)勝利，打下富庶之地，共產(chǎn)黨能否將現(xiàn)在這種氣象傳襲下去？”[5]陳嘉庚的疑問(wèn)帶給毛澤東深深的思索。二是郭沫若對(duì)李自成失敗教訓(xùn)的探討。1944年郭沫若在《新華日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《甲申三百年祭》一文，對(duì)明末農(nóng)民起義軍領(lǐng)袖李自成從勝利到迅速敗亡的歷史教訓(xùn)進(jìn)行深刻分析和總結(jié)。他認(rèn)為，李自成進(jìn)京42天就迅速敗退，是由于勝利后軍隊(duì)滋生了驕傲自滿情緒與享樂(lè)主義。毛澤東對(duì)該文高度重視，要求印成單行本，在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中讓廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)。以致有了“我們決不當(dāng)李自成”的警告。三是同黃炎培的“窯洞對(duì)話”。1945年民主人士黃炎培在延安的窯洞里，與毛澤東展開(kāi)了關(guān)于“歷史周期率”的討論。黃炎培指出，中國(guó)歷史的更替一直存在“其興也勃焉，其亡也忽焉”的循環(huán)，并提出中國(guó)共產(chǎn)黨如何能夠跳出這一“歷史周期率”。毛澤東堅(jiān)定地回答了這一問(wèn)題：我們已經(jīng)找到了一條新路，這條新路就是“民主”，“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”[6]。

隨著革命形勢(shì)日漸明朗，黨的工作重心開(kāi)始由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從革命轉(zhuǎn)向全面執(zhí)政之后的國(guó)家建設(shè)。同時(shí)，在革命即將勝利的時(shí)刻，“加官進(jìn)爵”“封妻蔭子”的封建殘余思想開(kāi)始有抬頭之勢(shì)；在一片贊譽(yù)聲中和各種糖衣炮彈面前，一些意志薄弱者出現(xiàn)腐化墮落的危險(xiǎn)。在這種新的局勢(shì)下，毛澤東正式向全黨提出了“趕考”問(wèn)題，形成了具有危機(jī)感、時(shí)代感、使命感的“趕考精神”，其中蘊(yùn)含著不忘初心的理想追求、居安思危的憂患意識(shí)、實(shí)事求是的馬克思主義的靈魂和精髓。

2.“趕考”中的自信。毛澤東的“進(jìn)京趕考”命題主要有三層意蘊(yùn)：一是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命時(shí)期取得了巨大成功，能否在國(guó)家建設(shè)時(shí)期取得同樣的成就？二是在革命年代中國(guó)共產(chǎn)黨人形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，能否在執(zhí)政后傳承與光大？三是執(zhí)政后的中國(guó)共產(chǎn)黨，能否避免李自成的悲劇，真正跳出歷史周期率？為此，毛主席在七屆二中全會(huì)上告誡全黨：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭瓓Z取全國(guó)勝利只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完第一步……但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱辛?！盵7]1438此時(shí)，毛澤東已經(jīng)高瞻遠(yuǎn)矚地預(yù)見(jiàn)到“趕考”之路不會(huì)一帆風(fēng)順，必須堅(jiān)定理想和信念，使廣大黨員干部不迷失、不掉隊(duì)、不動(dòng)搖；必須注重作風(fēng)建設(shè)，讓干部與人民融為一體；必須堅(jiān)持實(shí)事求是這一馬克思主義的靈魂與精髓，為“趕考”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

“趕考”之路在一定意義上就是共產(chǎn)黨人的群眾之路。黨在“趕考”途中不斷前進(jìn)，是依靠不斷深入群眾，了解群眾疾苦和需求，動(dòng)員群眾共同應(yīng)對(duì)的結(jié)果?！懊恳桓鶕?jù)地，組織幾萬(wàn)黨政軍的勞動(dòng)力和幾十萬(wàn)人民的勞動(dòng)力（取按家計(jì)劃、變工隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、互助社、合作社等形式，在自愿和等價(jià)的原則下，把勞動(dòng)力和半勞動(dòng)力組織起來(lái)）以從事生產(chǎn)……并重新宣布擁政愛(ài)民公約，自己開(kāi)檢討會(huì)，召集居民開(kāi)聯(lián)歡會(huì)（當(dāng)?shù)攸h政軍參加），有損群眾利益者，實(shí)行賠償、道歉?！盵8]912-913黨與群眾打成一片，虛心接受群眾的批評(píng)建議，從而取得群眾的廣泛支持和擁護(hù)。與之相反，在國(guó)統(tǒng)區(qū)，國(guó)民黨實(shí)行獨(dú)裁專制，橫征暴斂，置民眾利益不顧，“而這個(gè)統(tǒng)治集團(tuán)所代表的利益是中國(guó)大地主、大銀行家、大買(mǎi)辦階層的利益……壓迫農(nóng)民，壓迫工人，壓迫小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)”[8]1045-1046，造成民生凋敝，民怨沸騰，與抗日根據(jù)地軍民熱火朝天的勞動(dòng)競(jìng)賽形成鮮明的對(duì)比。其實(shí)“趕考”之路就是民心之路，對(duì)人民的態(tài)度和利益取向使國(guó)共雙方的民心所向立見(jiàn)高下。延安成為革命者心中“圣地”，大批有志之士和愛(ài)國(guó)人士奔赴延安尋求救國(guó)真理。在廣大根據(jù)地，出現(xiàn)“爹媽送子女、妻送夫君參軍上前線的感人場(chǎng)面”。新中國(guó)成立后開(kāi)展的社會(huì)主義改造和建設(shè)，由于革命時(shí)期黨與群眾的關(guān)系繼續(xù)得到弘揚(yáng)，各項(xiàng)建設(shè)得以順利推進(jìn)，開(kāi)啟新中國(guó)的新篇章。正如毛澤東所言：“中國(guó)的革命一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地……建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國(guó)?！盵7]1467

二、“答卷”：新時(shí)代共產(chǎn)黨人不忘初心

2013年7月11日至12日，習(xí)近平在河北調(diào)研黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)年黨中央離開(kāi)西柏坡時(shí)，毛澤東同志說(shuō)是‘進(jìn)京趕考。60多年過(guò)去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國(guó)人民站起來(lái)了，富起來(lái)了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說(shuō)，黨面臨的‘趕考遠(yuǎn)未結(jié)束?！盵2]2016年7月1日，習(xí)近平在“七一”講話中再次強(qiáng)調(diào)：“60多年的實(shí)踐證明，我們黨在這場(chǎng)歷史性考試中取得了優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，這場(chǎng)考試還沒(méi)有結(jié)束，還在繼續(xù)。今天，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民所做的一切工作，就是這場(chǎng)考試的繼續(xù)?！盵9]這表明，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，“趕考”仍在接力；面對(duì)新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，共產(chǎn)黨人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“趕考精神”，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的“答卷”。

1.新時(shí)代的“考題”。十八大以來(lái)，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外局勢(shì)發(fā)生了深刻變化，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入改革的攻堅(jiān)階段，“考題”發(fā)生了重大變化。一方面，與國(guó)際交往的“考題”越來(lái)越復(fù)雜。我國(guó)綜合國(guó)力雖然大大增強(qiáng)，國(guó)際影響力也顯著提升，但是西方國(guó)家對(duì)我們的偏見(jiàn)與圍堵沒(méi)有根本改變，而且方式更加多樣、手段更加隱蔽，西方輸出的“顏色革命”在我們周邊國(guó)家與地區(qū)時(shí)有上演。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治雖有所緩和，但是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義卻有抬頭之勢(shì)，貿(mào)易摩擦不斷。如何在維護(hù)國(guó)家安全基礎(chǔ)上建立國(guó)際新秩序，這是一個(gè)必須回答的重要問(wèn)題。另一方面，國(guó)內(nèi)的考題在不斷更新。隨著人民生活水平的顯著提高，現(xiàn)階段主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。政治方面，“四個(gè)意識(shí)”需要進(jìn)一步增強(qiáng)，政治生態(tài)還需要持續(xù)凈化，全面從嚴(yán)治黨還需要進(jìn)一步鞏固落實(shí)，基層選舉進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力的滲透和干涉；同時(shí)民眾對(duì)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、向服務(wù)型政府全面轉(zhuǎn)型的渴求，對(duì)官員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的訴求，也亟需解決。經(jīng)濟(jì)方面，改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，各種深層次問(wèn)題進(jìn)一步暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型需要新舉措，區(qū)域間、行業(yè)間平衡發(fā)展急需有新突破。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。如何為人民群眾提供精神食糧，把弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與借鑒吸收外來(lái)文化統(tǒng)一起來(lái)，講好中國(guó)故事，需要新思維和新方略。社會(huì)方面，民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面還面臨著不少難題。生態(tài)保護(hù)方面，人民群眾對(duì)藍(lán)天白云的渴望，對(duì)清潔水資源的期盼，對(duì)生活垃圾分類處理的呼吁，對(duì)長(zhǎng)期片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視社會(huì)效益帶來(lái)的嚴(yán)重威脅的擔(dān)憂，亟待解決。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的局勢(shì)和人民群眾對(duì)黨的要求，成為新時(shí)代的“考題”。以習(xí)近平同志為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，為破解“考試難題”向人民交出滿意的“答卷”，秉持“趕考精神”，堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是，以新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新實(shí)踐破題，以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主線，以全心全意為人民服務(wù)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，正在全力以赴地抒寫(xiě)人民滿意的“答卷”。

2.新時(shí)代的“答卷”。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)指日可待。改革開(kāi)放初期鄧小平提出20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”，十六大報(bào)告提出21世紀(jì)頭20年全面建成小康社會(huì)，十九大報(bào)告把現(xiàn)在到2020年定為全面建成小康社會(huì)的決勝期，小康社會(huì)的“路線圖”越來(lái)越清晰，內(nèi)涵也越來(lái)越豐富。

十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速超過(guò)7%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，與第一的差距在縮小。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%，8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提速。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系形成，醫(yī)保異地報(bào)銷和大病統(tǒng)籌變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，健康中國(guó)的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償和修復(fù)制度初步建立，天藍(lán)、地綠、水清的環(huán)境逐步呈現(xiàn)，不斷滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)步入發(fā)展快車(chē)道。2016年，“全國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)184萬(wàn)次，服務(wù)群眾5.79億人次，比2012年分別增長(zhǎng)52%、32%”[10]。隨著大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等的不斷涌現(xiàn)，民眾的精神生活得到極大豐富?？傊鐣?huì)改革的紅利不斷釋放，人民的“獲得感”“幸福感”不斷增強(qiáng)。

全面深化改革成績(jī)斐然。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，改革已逐漸成為全民共識(shí)，“不改革就是死路一條”“改革就是社會(huì)主義的自我完善”，改革已從“摸著石頭過(guò)河”到注重“頂層設(shè)計(jì)”。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，為我們未來(lái)一段時(shí)間的改革描繪了新藍(lán)圖。新時(shí)代改革積極回應(yīng)人民呼聲，全面“二孩”政策的實(shí)施，養(yǎng)老金并軌穩(wěn)步推進(jìn)，全面實(shí)施居住證制度；以人為本，講求內(nèi)涵發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等，一批特色小鎮(zhèn)因地制宜獲得差異化發(fā)展；倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一批“僵尸企業(yè)”得到有效處置，資源得到整合和優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平公正；農(nóng)村工作方式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，如電商+農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游，駐村第一書(shū)記等措施，使鄉(xiāng)村煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響，將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展注入新動(dòng)力。黨樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，使“庸官”“懶政怠政者”和“太平官”無(wú)立錐之地，使一大批敢干事、肯干事、干實(shí)事心中真正裝滿人民的干部得到重任?？傊?，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組分解的十八屆三中全會(huì)列出的336項(xiàng)重要改革舉措，大多數(shù)已取得階段性重要成果。

全面依法治國(guó)凸顯成效。“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。”十八大以來(lái)，法治精神得到彰顯，全面依法治國(guó)理念逐漸深入人心，法制建設(shè)逐漸完善。一是有法必依的狀況明顯改觀。隨著中國(guó)社會(huì)主義法治體系的完善，運(yùn)用法治思維和法治方式管理社會(huì)公共事務(wù)的方式逐漸養(yǎng)成，“人治”讓位于法治，“官本位”思想得到顯著改善。二是嚴(yán)格執(zhí)法得到有效落實(shí)。首問(wèn)負(fù)責(zé)制和終身負(fù)責(zé)制的實(shí)施，破除各種人情世故的約束，使熟人社會(huì)讓位于陌生人社會(huì)，規(guī)則至上，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子統(tǒng)一衡量成為常態(tài)。違法亂紀(jì)者無(wú)論是什么人、無(wú)論發(fā)生多長(zhǎng)時(shí)間和無(wú)論親疏一律追究到底，敢于“亮劍”，彰顯法治的威嚴(yán)。三是全社會(huì)的守法、用法和護(hù)法意識(shí)增強(qiáng)。隨著全面依法治國(guó)的落實(shí)，十八大以來(lái)一批冤假錯(cuò)案及時(shí)得到糾正和追責(zé)，一批害群之馬得到懲治。黨用“自揭家丑”行動(dòng)維護(hù)了法律的權(quán)威，旗幟鮮明地反對(duì)特權(quán)思想和徇私枉法行為，使遵法和守法成為全民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

全面從嚴(yán)治黨深入人心。執(zhí)政黨自身建設(shè)與政權(quán)穩(wěn)固和發(fā)展息息相關(guān)，反之則危及政權(quán)穩(wěn)定。十八大以來(lái)，黨從“打鐵必須自身硬”立場(chǎng)，闡釋黨的建設(shè)與政權(quán)鞏固的關(guān)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須不斷從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉“五位一體”上加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨章意識(shí)，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，建立健全黨內(nèi)法規(guī)，“確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用，懲善揚(yáng)惡之劍永不蒙塵”，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。十八大以來(lái)，黨中央以“踏石留印，抓鐵有痕”的舉措，狠抓建章立制，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過(guò)50部，使全面從嚴(yán)治黨由重點(diǎn)治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變?！肮擦覆樘幨≤娂?jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，紀(jì)律處分廳局級(jí)干部8900余人，處分縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)多人。堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗，共處分基層黨員干部27.8萬(wàn)人，共追回外逃人員3453人?！盵11]隨著從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的深入進(jìn)行，人民群眾對(duì)黨的滿意度逐漸攀升，“十八大之前人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度是75%，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%”[12]，逐年提升。思想建黨與制度治黨相結(jié)合，切實(shí)構(gòu)建管黨治黨的層層落實(shí)工作機(jī)制，真正“讓規(guī)章制度管權(quán)管事管人，黨內(nèi)的政治生態(tài)就一定會(huì)山清水秀起來(lái)”[13]。

三、從“趕考”到“答卷”中的“變”與“不變”

1.“趕考精神”未變。共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)要謙虛謹(jǐn)慎，永遠(yuǎn)懷著敬畏心態(tài)，不因一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)而沾沾自喜，更不會(huì)躺在功勞簿上一勞永逸、無(wú)視和逃避所面臨的難題，始終保持高度的責(zé)任感，虛心求教，與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)馬列主義，隨時(shí)代的發(fā)展而積極學(xué)習(xí)治國(guó)理政所需要的各種知識(shí)和本領(lǐng)。從毛澤東到習(xí)近平所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“本領(lǐng)恐慌”，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“趕考”敬畏心態(tài)的真實(shí)表達(dá)。而隨著社會(huì)發(fā)展黨所面臨的問(wèn)題更復(fù)雜，無(wú)論在革命年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)中，到如今全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們既面臨國(guó)外的挑戰(zhàn)和威脅，也面臨國(guó)內(nèi)各種矛盾沖突和重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，黨也在不斷克服自身的問(wèn)題。因此憂患意識(shí)一直伴隨著黨的成長(zhǎng)，使黨常保建黨初期的奮發(fā)進(jìn)取之精神，對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的“堅(jiān)如磐石”之志，對(duì)人民的赤子之心，對(duì)困難的“戰(zhàn)略藐視”和“戰(zhàn)術(shù)重視”的闊達(dá)之態(tài)，對(duì)勝利的謙虛謹(jǐn)慎之平常心。因此“站在群眾立場(chǎng)上考慮問(wèn)題感同身受，把自己擺進(jìn)去感受，就能更好地理解老百姓滿不滿意、高不高興”[14]，才能真實(shí)感受“趕考”的心情，擔(dān)負(fù)起“趕考”的使命。

2.人民中心地位不變。毛澤東在對(duì)湖南衡山縣調(diào)查總結(jié)中強(qiáng)調(diào)，“這些干部、農(nóng)民、秀才、獄吏、商人和錢(qián)糧師爺，就是我的可敬愛(ài)的先生，我給他們當(dāng)學(xué)生是必須恭敬勤勞和采取同志態(tài)度的……沒(méi)有放下臭架子，敢當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的?！盵8]790在新時(shí)代仍要有“甘當(dāng)小學(xué)生”的勇氣，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在人民前面，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜人民為師?！盵15]27作為“學(xué)生”必然要參加各種考試。黨視自己為“考生”，那么自然而然廣大人民群眾就是“考官”。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，為人民服務(wù)是其根本價(jià)值取向，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)?！?[8]790在革命中共產(chǎn)黨和國(guó)民黨對(duì)待人民利益維護(hù)與否和官民之間關(guān)系的親疏，使人民切身體會(huì)到共產(chǎn)黨是真正代表老百姓的。陳毅曾感慨地說(shuō)“淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小車(chē)推出來(lái)的”，小車(chē)見(jiàn)證人心的背向。在新時(shí)代，習(xí)近平仍強(qiáng)調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉”[15]5。無(wú)論在革命時(shí)期還是在和平年代，把人民放在心中最高位置的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)永不改變。要牽住群眾利益這個(gè)“牛鼻子”，“從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，切切實(shí)實(shí)把群眾利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好”；反映在群眾的評(píng)價(jià)中，在于“最終要看人民是否真正得到實(shí)惠，人民生活是否真正得到改善，人民權(quán)益是否真正得到保障”，要“讓人們?nèi)罕娪懈嗟墨@得感”。因此，“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基?！?[15]27

3.考題在變。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就為了“建設(shè)一個(gè)中華民族的新社會(huì)和新國(guó)家，在這個(gè)新社會(huì)和新國(guó)家中，不但有新政治，新經(jīng)濟(jì)，而且有新文化”[16]。一代又一代共產(chǎn)黨人為此拋頭顱灑熱血，推翻壓在人民頭頂?shù)摹叭笊健?，使中?guó)人民“站起來(lái)”。新中國(guó)成立后中共由革命型政黨向執(zhí)政型政黨轉(zhuǎn)變，在獨(dú)立自主和自力更生的基礎(chǔ)上，凝聚各方力量、集聚各種資源全力建設(shè)一個(gè)新中國(guó)，建構(gòu)自己的國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和工業(yè)體系，解決長(zhǎng)期以來(lái)懸而未決的溫飽問(wèn)題，逐漸使人民過(guò)上小康生活。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，深層次矛盾和體制弊端還需要進(jìn)一步理順，社會(huì)各主體的活力還需要進(jìn)一步激發(fā)，生態(tài)環(huán)境整治亟待建立長(zhǎng)效機(jī)制，民生工程與正確政績(jī)觀還需進(jìn)一步厘清。在發(fā)展轉(zhuǎn)型中還存在“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，這就是我們黨當(dāng)前及今后一段時(shí)期面臨的總考題。新時(shí)代“考題”的主旨是使國(guó)家和人民“強(qiáng)起來(lái)”，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗，中國(guó)走向世界舞臺(tái)中心。總之，我們的考題是承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，雖然考題在不斷地更新，但是馬克思主義為指導(dǎo)思想的精神旗幟永不褪色，一切服務(wù)于人民的考試大綱沒(méi)有變，執(zhí)政為民的考試科目沒(méi)有變化，以法治為準(zhǔn)則的考場(chǎng)規(guī)則也沒(méi)變，以人民是否滿意為根本的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)亦未變，變化只是賦予時(shí)代特色的題型及題目。

4.“趕考”能力在提升。“趕考”的背后其實(shí)質(zhì)是考察黨的執(zhí)政能力。在艱苦卓絕的革命年代，面對(duì)異常惡劣的自然條件和異常兇狠的敵人，我們黨根據(jù)自身的特點(diǎn)和敵我力量的對(duì)比，到農(nóng)村中去做調(diào)查、建立黨組織、動(dòng)員農(nóng)民。這時(shí)，黨局部執(zhí)政的基礎(chǔ)在農(nóng)村，如何調(diào)動(dòng)廣大貧苦農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，使其支持和擁護(hù)黨的方針政策，考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力。黨如何通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的組織方式、宣傳形式和現(xiàn)身說(shuō)法，爭(zhēng)取群眾、積聚力量與群眾建立血肉感情，是開(kāi)展工作的一種基本功。新中國(guó)成立后的國(guó)家建設(shè)中，在外部封鎖和內(nèi)部積弱積貧的條件下開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)，黨由革命時(shí)期注重軍事指揮能力向政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)方面轉(zhuǎn)變和拓展，對(duì)黨來(lái)說(shuō)亦是一個(gè)嶄新的課題。改革開(kāi)放以來(lái)，政府職能逐步得以轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控的本領(lǐng)和對(duì)外交往的能力顯著提升。進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，如何在世界上高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和利益共同體，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出前所未有的要求。為此，不但要繼續(xù)鞏固和提升原有的執(zhí)政能力，更要掌握新時(shí)代“八種本領(lǐng)”，以應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝趕考路途上的各種困難，牢牢把握“趕考”途中的主動(dòng)權(quán)。歷史的車(chē)輪向前行駛，“趕考”的主題也會(huì)緊跟變換，我們黨的執(zhí)政能力也相應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變和提升。執(zhí)政能力變化是相對(duì)的，貫穿其中的主線是一以貫之地堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”的思想。為此，必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，把全面領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)好、維護(hù)好。因此加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的初心所在，也是黨的使命所系，更是“趕考”征程中以不變應(yīng)萬(wàn)變的法寶，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的武器。

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