孟祥菊
函札是歷史文獻(xiàn)中較為特別的一類,它不像奏折那樣正規(guī)堂皇,也不像報(bào)刊報(bào)道那樣公開透明,但它卻能從更私密的角度反映某些史實(shí)真相。晚清大規(guī)模戰(zhàn)爭時(shí)期,督撫與軍事統(tǒng)帥之間圍繞軍情變化、營勇征募、軍餉解濟(jì)等往返函商,彼此交流,所透示的戎情、政情與財(cái)情,或?yàn)樽嗾?、?bào)刊材料所不及,更與會(huì)典則例這類經(jīng)制規(guī)范有重大區(qū)別。已刊函札且不具論,未刊函札亦可揭示不為人知、別有洞天的隱秘史實(shí)。咸豐四年湘軍東征初期,湘軍統(tǒng)帥曾國藩與陜西巡撫王慶云最早的兩通未刊函札,揭示了非經(jīng)制軍隊(duì)征戰(zhàn)初期軍餉獲取與搭放中不為常人所知的一面,其中王慶云等人提出的軍餉撥解搭放 “三金并用”計(jì)策較為別致,值得做深度挖掘和釋證。
從洪秀全在廣西桂平起事到太平軍攻陷南京,短短兩年多時(shí)間,起義軍橫掃半個(gè)中國。長期以來八旗軍“任意糜費(fèi),取快目前,彼此效尤”,而綠營兵也長期荒廢操練習(xí)訓(xùn),經(jīng)制之軍在戰(zhàn)爭中不堪一擊。各地官紳籌辦的地方團(tuán)練良莠不齊,曾國藩督練的湘勇戰(zhàn)績卻深得咸豐帝青睞。咸豐三年(1853),曾國藩奉旨在籍創(chuàng)辦湘勇,鎮(zhèn)壓省內(nèi)盜匪卓見成效,聲譽(yù)鵲起后,又奉旨率軍越境東征。但湘軍在轉(zhuǎn)戰(zhàn)過程中,卻面臨兵餉供應(yīng)難題。無論是舊時(shí)協(xié)餉制度,還是清廷被迫實(shí)行的咨商撥解新制,均難以滿足東征湘軍的軍費(fèi)需求,東征軍餉一直處于竭蹶?duì)顟B(tài)。咸豐四年的戰(zhàn)事主要在長江中下游地區(qū)進(jìn)行,清軍糧餉開支極為浩繁,山西、陜西、四川這幾個(gè)后方完善省份便成為前線軍隊(duì)軍需和餉銀的主要供應(yīng)者。江南大營、江北大營、皖北戰(zhàn)場等駐扎清軍的餉需,相當(dāng)一部分來自該完善省份。曾氏湘軍越境征戰(zhàn),其軍餉供應(yīng)自然離不開這些完善省份的支持。
曾被委任為這幾個(gè)后方省份督撫的王慶云是一位關(guān)鍵人士。咸豐朝時(shí)期,王慶云曾先后任職戶部侍郎、陜西巡撫、山西巡撫和四川總督。在其日記中,大量記載了為前線各路軍隊(duì)籌解糧餉的內(nèi)容,包括為曾國藩東征湘軍的餉銀籌解。王慶云與曾國藩在道光二十七年同被分派為武會(huì)試的正副考官,二人因公交而私誼,交往日密,相互引為知己。在已刊王慶云撰《王文勤公日記》、《荊花館日記》中,有兩人在軍費(fèi)協(xié)濟(jì)和支放問題上函札往返的記載。其中,咸豐四年九月中下旬和十月上旬,曾、王之間函札往返,屬于戰(zhàn)爭時(shí)期兩人最早的通訊聯(lián)系,在已刊相關(guān)文獻(xiàn)中兩函均未被收錄在內(nèi),屬于比較珍貴的佚函。內(nèi)容涉及曾國藩統(tǒng)率湘軍攻克武漢,向王氏通告湘軍戰(zhàn)況,有意請(qǐng)求陜西支持解送巨額餉銀,以及王慶云建議軍餉支放方案等,這屬于咸豐朝清方陣營應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)餉源枯竭的重要文獻(xiàn)。此處擬結(jié)合相關(guān)史料,對(duì)二函主要內(nèi)容略作考釋,以見史實(shí)細(xì)節(jié)。
首先是咸豐四年九月十五日曾國藩致王慶云函:
前在衡州造船募勇,未畢而賊至有寧鄉(xiāng)之勝,旋敗于岳州。賊大股南犯,再勝之于湘南,而復(fù)有靖江之失。于是常澧被掠,窺長沙愈急。近者岳州十三戰(zhàn),僅敗一次,余皆全勝。轉(zhuǎn)戰(zhàn)而前,克復(fù)武漢,事機(jī)湊泊,有不盡由人力者?,F(xiàn)在賊退靳黃已(以)下,須趁勢追剿。
按,王慶云日記在引述曾國藩來函原文前,有“得滌生九月望日書”之說,意味著曾氏此函寫于咸豐四年九月十五日??计涫穼?shí),曾國藩?dú)v經(jīng)湘省境內(nèi)數(shù)次大戰(zhàn)后,揮師北上,于八月二十三日攻克武昌,漢陽府城的太平軍亦隨即潰退。二十七日曾氏馳奏武昌、漢陽同日克復(fù),咸豐帝頗覺意外,又倍感驚喜。隨后幾日,且獲得襄河大捷。曾氏數(shù)日內(nèi)馳奏咸豐帝陳述盛況,除了匯報(bào)戰(zhàn)績之外,他也談到自己的隱憂,尤其是兵餉不繼的困擾。曾氏傾訴說:“水陸兩軍銀錢、子藥,絲毫皆取給于湖南,此后去湘日遠(yuǎn),不特餉項(xiàng)支絀,勢難長久接濟(jì),且千里以外,轉(zhuǎn)輸尤艱?!彼坏貌蛔嗾?qǐng) “江西撫臣籌銀八萬兩,廣東、四川二省各籌銀數(shù)萬兩,迅解行營”。九月七日,曾國藩馳奏統(tǒng)籌三路進(jìn)兵分別水陸先后直搗下游,附片奏請(qǐng)飭諭陜西撫臣王慶云籌銀24萬兩,解赴行營。
作為京師同僚,時(shí)隔多年后,曾氏在戎馬倥傯環(huán)境下特意致函遠(yuǎn)在西安的王慶云,主要目的顯然是與這筆大額解餉有直接關(guān)系。該函大概寫于“楚省大局已定,亟應(yīng)分路進(jìn)剿,由九江、安慶、直指江寧”這一作戰(zhàn)計(jì)劃緊密進(jìn)行之時(shí)。曾國藩屢次奏疏經(jīng)《邸報(bào)》發(fā)抄后,王慶云均有可能知悉。讀罷曾國藩親自來函,王氏晚間在其日記中云:“讀滌生奏稿,發(fā)眉畢現(xiàn),使人勃勃有生氣?!毕孳娺B續(xù)獲得空前大捷令其拍手稱快。
理解曾國藩一函的內(nèi)容和動(dòng)機(jī),自應(yīng)首先了解曾、王之間的私人關(guān)系。道光后期,曾國藩與王慶云均屬任職京城的官員。就兩人交誼而言,王氏對(duì)曾氏人品才情曾極為欣賞,道光末年,王慶云盛贊:“滌生任事之勇、與人之一,余所不及?!薄锻跷那诠曜V》中亦有此類記載,咸豐帝登基以后“奉旨中外大臣保舉人才,湘鄉(xiāng)曾文正公官少宗伯,專折薦公?!笨梢娫鴩獙?duì)王氏有伯樂保薦之恩。而王慶云性格溫潤,辦事沉穩(wěn),早期深為曾氏敬佩,二人關(guān)系甚密,后因處理山西鹽務(wù)問題,二人稍有意見分歧。但是君子之交和而不同,王氏對(duì)國藩一直給予高度評(píng)價(jià),并且對(duì)其籌款困境感同身受,日記里此類字眼俯拾皆是。“長江數(shù)百里,滌生以孤軍深入,以后解餉難于今日”;“滌生所言數(shù)月來戮力情形,至有自咎之語,棖觸憂思,不覺淚下。昨日所擬折片,竟不忍發(fā)矣”;“得潤之書,言楚南賊勢大有可憂,兼為滌帥饑軍慮,而龠門亦未征餉,直乃應(yīng)接不暇。擬先京餉,次及湘”;“得曾滌生令弟書(國荃在吉安軍營,管帶湘勇),欲為濟(jì)餉,江西本有解款,顧公項(xiàng)不得不歸公用。如私函何?(商之張廉訪,竟如所請(qǐng),為之大快。)”曾國藩膺任兩江總督后,王慶云因病臥榻,仍然惦念著老友的征戰(zhàn)狀況:“今曾帥暫權(quán)江督,不知部卒之行遲速若何;又未知所需之餉充絀若何……奈何?奈何?久病如此,雖欲強(qiáng)起而勢有不能?!边@些夫子自道,充分揭示了曾國藩與王慶云兩人之間的信任和友誼,非常輩所可比擬。
從曾國藩方面來看,湘軍既非經(jīng)制之軍,戰(zhàn)區(qū)前線距離湘省已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn),鄂省財(cái)力因攻克武漢時(shí)的一系列作戰(zhàn)消耗已所余無幾,銀餉來源必定拮據(jù)萬分。曾國藩來函咨商舉動(dòng),當(dāng)然是遵照咸豐三年諭旨確定的咨商撥解制度,與陜省籌商撥款事宜。此前,國藩在與各有關(guān)省份督撫致洽函商方面,抱有數(shù)層擔(dān)憂,推測有些省份因戰(zhàn)禍?zhǔn)虏魂P(guān)己,要求協(xié)濟(jì)軍餉目的難以達(dá)到,湘省候補(bǔ)道夏廷樾和布政使徐有壬屢屢勸其致書各處求援,他對(duì)這種致書求援的效果半信半疑:
然江省協(xié)濟(jì),若湘中之師,能至湖口以下,始求濟(jì)于江省,則其為詞極順,而其應(yīng)之必速。此時(shí)師未出境,遽爾求濟(jì),亦恐以自治不暇為辭,無以取效于旦夕。
各省協(xié)濟(jì)之說,鄙意實(shí)恐無相應(yīng)者。憩亭兄屢勸致書各處,弟非憚?dòng)谝患垥赝鲃诙?。目下較完富者以廣東、四川為最,江西次之。鄙意必在黃州、巴河等處稍立功績,乃可奏明求協(xié)于廣東;必師至湖口以下,乃可求協(xié)于江西。惟一到鄂城,即可求協(xié)于四川。此亦視乎聲績以為次第,非可執(zhí)途人而求振饑也。吾兄宦蜀有年,度其情勢,能稍佽楚軍否?彼中大吏有與閣下交契者,能以乞糴之書痛陳秦庭否?
函中所見,與己交誼“交契”,是其特別關(guān)注的一點(diǎn)。雖抱具疑惑心態(tài),但越境跨省作戰(zhàn),容不得遲疑,戎馬倥傯之余,他只能選擇函致那些與己交誼“交契”的督撫司道作邀款請(qǐng)求。作為完善省份的巡撫又和曾氏為故交,王慶云當(dāng)然是較早接奉曾函的高級(jí)官員。曾函中“克復(fù)武漢,事機(jī)湊泊,有不得盡由人力者”一語,既是自謙語氣,但亦隱約透示出募勇、伐謀、號(hào)召、募餉等各方面的牽制因素,王慶云細(xì)讀便能感知其懇請(qǐng)濟(jì)餉救助的真實(shí)心境。需要特別注意的是,此處所見曾函內(nèi)容,并非函札的全部內(nèi)容,函末極有可能附帶曾氏邀款請(qǐng)求的內(nèi)容。聯(lián)系到曾氏首次建議朝廷飭令陜省解餉二十四萬兩的具折時(shí)間是九月七日,一周之后即有致函王慶云的舉動(dòng),這種推測應(yīng)該是合乎情理的。從王慶云復(fù)函內(nèi)容來看,這種推測也不無道理。這一時(shí)期,王慶云也連續(xù)接到三封廷旨,諭令陜省速籌軍餉三十四萬協(xié)濟(jì)各路大軍。王氏慨嘆:“前后七日,三奉寄諭,撥餉三十四萬兩,幸先期布置,于楚、皖已籌接濟(jì),否則能不聞雷失箸乎?”
接奉曾函后,王慶云立即致書時(shí)任陜西省布政使司徒照,強(qiáng)調(diào)饋餉曾營的必要性,“吾輩為國家典守財(cái)賦,遇此得力之兵而不絡(luò)繹餉饋,可云辜負(fù)”。其實(shí),當(dāng)時(shí)陜省財(cái)政狀況并不樂觀,在此之前陜省布政使司徒照曾直言相告:“今歲陜省經(jīng)費(fèi),截至現(xiàn)在已短七十余萬(來年春餉在內(nèi)),再有意外撥解,則更多矣?!泵鎸?duì)曾氏請(qǐng)餉,布政使從本省利益出發(fā),態(tài)度不甚情愿,“深以本省兵餉不敷為慮,意欲上聞?!逼鋵?shí)這類注重籌謀本省防務(wù)、固守本地畛域利益的趨向并未有錯(cuò),也是各省督撫司道共見的世相,但這種態(tài)度必將其協(xié)濟(jì)他省軍餉的職責(zé)大大弱化。王慶云提議,萬不得已之下需議及“開捐彌補(bǔ)”,而布政使司徒照并不贊成這一辦法。王氏感慨:“處處捉襟見肘,而欲蓑衣博帶,何可得耶?”這種感慨凸顯了王氏雖能破除畛域之念,但陜省在對(duì)曾軍濟(jì)餉方面卻也面臨著巧婦難為無米之炊的窘境。
揆情衡理,王慶云雖有一定的畛域自守意識(shí),但他與一般督撫比較而言,更具有顧及大局的情結(jié)。難怪咸豐帝對(duì)王慶云一直非常器重,當(dāng)時(shí)派令其擔(dān)任陜撫一職,與意在催促陜西省盡快實(shí)施借征錢糧事宜,以協(xié)助軍餉有很大關(guān)系。膺任陜撫不久,王氏即果斷破除畛域之見,力主由陜省解餉給湖北襄陽,挽救困局,時(shí)時(shí)掛念戰(zhàn)區(qū)各糧臺(tái)錢糧軍需供求,上奏清廷,建議各戰(zhàn)區(qū)糧臺(tái)應(yīng)注意運(yùn)籌米糧,防止單純依靠實(shí)銀接濟(jì)。由于顧全大局,巡撫陜西當(dāng)年底,王慶云即因“捐助軍餉,下部優(yōu)敘。”王氏轉(zhuǎn)任山西巡撫時(shí),咸豐帝告誡:“汝抵任后,一切吏治營伍,自應(yīng)妥協(xié)整頓。惟當(dāng)務(wù)之急,京師及各軍營餉項(xiàng)最關(guān)緊要,若能源源接濟(jì),庶不負(fù)朕之委任也。”因此,面對(duì)湘軍前線餉需匱乏的窘迫情狀,王慶云對(duì)布政使司徒照的態(tài)度當(dāng)然不能茍同。他認(rèn)為各省庫存皆異常拮據(jù),若要“陜省獨(dú)支放自如”,勢必不行,因此堅(jiān)決反對(duì)這種“意欲上聞”、請(qǐng)求免撥的卸責(zé)做法,“但求于事有濟(jì),余非所校,惟入告之語,則不能不擇耳”,并當(dāng)面詰責(zé)司徒照:“本以此事未滿人望,當(dāng)時(shí)隨任瘠區(qū),今忘之耶?”規(guī)勸司徒照:“既屬同舟,則事之得失、人情順逆,豈可不問?”由此奠定了大力支持曾氏的基調(diào)。
從協(xié)解餉銀到曾國藩軍營的實(shí)際運(yùn)作來看,王慶云的做法值得肯定。鑒于陜省司庫儲(chǔ)銀短絀的實(shí)情,他所做的安排也符合前線期望。在先期由庫款籌解兩次共計(jì)12萬兩以后,他籌劃采取“接力”方式,通過朝廷諭旨,動(dòng)員江西先行墊支,其后再由陜省歸還:
陜省欠解各款均系急需,內(nèi)曾國藩行營進(jìn)剿餉需尤關(guān)東南大局。臣屢接湖北探報(bào),曾國藩、塔齊布已過蘄州、武穴,前隊(duì)進(jìn)扎九江,計(jì)兩岸及水陸兵勇必鼓勇直薄潯陽。陜省應(yīng)解餉銀不容遲誤,惟捐借一款,經(jīng)藩司疊次催提,日內(nèi)僅續(xù)解銀二萬二千兩,應(yīng)俟湊有成數(shù),方可委解起程,且大兵乘勝順流,日行日遠(yuǎn),餉鞘沿途水陸,勢有難以冒險(xiǎn)遄行者,遂與藩司再三商酌,萬不獲已,謹(jǐn)擬請(qǐng)旨飭下江西撫臣就近借撥銀數(shù)萬兩,迅速解赴曾國藩行營應(yīng)用。陜省即日繼解餉銀,取道黃州一帶,即由該撫迎提還款,以期無誤要需。
出人意料的是,王慶云這次還突破“首重京餉”、“京餉為先”這一外省督撫解款常規(guī)做法,將京餉、甘餉放在曾國藩行營解餉之后,更甚者,他大膽請(qǐng)求將本省所需軍餉發(fā)放置諸京餉、甘餉籌解之后。這種舍己蕓人的做法已經(jīng)完全超越同時(shí)期督撫司道同儕的行事風(fēng)格,令人欽佩。
其次是十月初四日王慶云復(fù)曾國藩函:
閣下出自岳陽,駕黿鼉以驅(qū)鯨鰓,而祝融、風(fēng)伯諸神交相□之,雖曰“時(shí)機(jī)湊泊”,實(shí)則志氣感召,不可誣也。(因與商行營搭放黃金、大錢,略云:)大軍追賊,超趯飛行,口糧發(fā)錢,兌換轉(zhuǎn)運(yùn),諸多不便。且將士效命疆場,亦思節(jié)省,分例易換輕賚,以壯凱歌行色。若以金、銀、大錢三者兼收并放,似亦易知易從。大略多者以金,次以銀,次以大錢、制錢兼用。而并許將大錢準(zhǔn)價(jià)易銀,將銀準(zhǔn)價(jià)易金,糧員中有一公正而能耐煩者,便可承解,或亦飽則思颺之絳旋乎?
筆者認(rèn)為,王慶云一函值得關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)是為曾氏籌謀軍餉支放辦法。函中所述“因與商行營搭放黃金、大錢”,“以金、銀、大錢三者兼收并放”,“大略多者以金,次以銀,次以大錢、制錢兼用。而并許將大錢準(zhǔn)價(jià)易銀,將銀準(zhǔn)價(jià)易金?!边@項(xiàng)建議其實(shí)就是“三金并用”,當(dāng)然,“三金并用”最初指的是黃金、白銀和大錢,后來在醞釀?dòng)懻撝?,又演變成“黃金、白銀和紅銅”(詳見后敘)。此等安排看起來比較周妥,但評(píng)價(jià)如此放餉的利弊和可能性,必須考慮當(dāng)時(shí)后方省份和戰(zhàn)區(qū)省份金融環(huán)境的巨大差異。
首要的一個(gè)問題是大錢流通的可能性問題。咸豐初年太平軍擴(kuò)展速度極快,清方軍費(fèi)需求愈加浩繁,戶部卻面臨著部庫異??仗?、內(nèi)帑難以屢邀的窘境。咸豐二年冬季開始,君臣研究籌餉辦法,除捐輸外,鈔法改革,特別是鑄大錢成為熱議的內(nèi)容。咸豐皇帝被各地紛至沓來的請(qǐng)餉奏折折磨得焦頭爛額,最終決定于咸豐三年正月十九日(1853年2月26)發(fā)行鈔幣,諭令左都御史花紗納,陜西道御史王茂蔭會(huì)同戶部妥議章程。經(jīng)過一個(gè)月的反復(fù)討論,發(fā)行官票章程很快出爐。二月十七日,推出《試行官票章程》十八條:“先于京師行用,俟流通漸廣,再行頒發(fā)各省一律遵辦?!比率巳?,又令試鑄當(dāng)十和當(dāng)五十大錢。十一月朝廷又準(zhǔn)開鑄當(dāng)百以上大錢。同月,再擬定《寶鈔章程》。至此,幣制改革方案全面付諸實(shí)施,把發(fā)行票鈔、鑄大錢作為應(yīng)付軍事財(cái)政開支的重要手段。
銀票和寶鈔的發(fā)行,引起了社會(huì)的震蕩。清政府此時(shí)期發(fā)行的錢鈔不能兌現(xiàn)成實(shí)銀,強(qiáng)行投入流通,卻導(dǎo)致了流通渠道阻塞,引起市場混亂的惡果。在京師,大錢甫經(jīng)發(fā)行,即因“錢價(jià)無定”、“折當(dāng)過甚”、“有整無散”,且因鑄造中偷減工料而不能暢行。以致散放時(shí)商賈不肯行使,兵役不愿承領(lǐng),甚至引起一百余家商民罷市閉歇,導(dǎo)致貨幣市場混亂雍滯。大錢發(fā)行以后,還不到一年,盜鑄紛起。清廷雖然連發(fā)兩次上諭,督催刑部從重?cái)M定私鑄大錢者的罪行,卻仍扼制不住私鑄行為,大錢照舊任意折算,金融環(huán)境趨于惡劣。
作為本文的關(guān)鍵人物,王慶云對(duì)實(shí)行鈔法的態(tài)度是:以良法推行制錢和大錢,足能救濟(jì)時(shí)艱。行兵打仗,糧銀錢皆不可缺,王氏主張進(jìn)行鈔法幣制改革,實(shí)與穩(wěn)定軍心有莫大關(guān)系。咸豐七年九月初二日當(dāng)其回答咸豐帝問詢時(shí),亦可窺其心跡:“臣思此時(shí),大錢絕不可廢,倘不用大錢,何以支放兵餉?但辦理須得其人。”王慶云撫陜期間,于咸豐四年初在西安設(shè)立了陜西官銀錢鋪,專門經(jīng)理發(fā)鈔事務(wù),咸豐四年五月又設(shè)立了寶陜鑄錢局,開始鑄造各種幣值的大錢。面對(duì)餉匱兵饑的情況,他希望大錢能減輕部分協(xié)餉壓力?!把员A搭錢,部中當(dāng)設(shè)法推廣,不禁跂望?!辈⑶以谙特S四年的一月底到二月中旬,王慶云與司徒照及同官數(shù)次反復(fù)探討兵餉搭錢的成數(shù)問題,隨后向朝廷奏報(bào)建議本省推行如下搭放方案:
茲擬銀錢票鈔兼放并行,將司庫全年收支,一切款項(xiàng),逐加厘定,武職自西安滿營八旗并各綠營官兵俸餉草乾等項(xiàng),概行搭放錢票二成,以兩千文抵銀一兩,再搭放銀票二成,以票內(nèi)所載平色,按照市價(jià)取錢,其余六成仍給現(xiàn)銀。文職應(yīng)領(lǐng)廉俸,以及雜支坐支各款,搭放錢票三成,亦以兩千文抵銀一兩,再搭銀票二成,亦按市價(jià)取錢,其余五成仍給現(xiàn)銀。以上錢票銀票赴局取錢,均以大錢制錢各半開發(fā),所有按成扣留銀兩,即照部議,全數(shù)留作票本,設(shè)法購買銅鉛,加卯鼓鑄大錢制錢以備支放,其各屬坐支之項(xiàng),飭令趕緊按成扣銀解司,如有違延,查明參辦。惟錢鈔尚未準(zhǔn)部頒發(fā),先由官局暫行刊印,錢票搭放,俟官錢鈔到日,再為更換。至銀票搭放,既系二成,司庫收納地丁稅課等項(xiàng),亦以二成銀票兼收。凡司庫收放,均以六分補(bǔ)足庫平,以昭平允。其各官養(yǎng)廉等項(xiàng),向扣六分減平者即毋庸再補(bǔ),如此分別搭放,票、鈔、銀、錢兼行并用,既于經(jīng)費(fèi)稍可撙節(jié),而銀票推行,積久即與現(xiàn)銀無異,民間共相寶重,銀價(jià)亦可漸平。但事屬創(chuàng)始,試行如有窒礙,容當(dāng)隨時(shí)查看,酌量辦理。
戶部研究后基本同意這一方案,咸豐帝亦允之。
大錢鼓鑄政策推出后,王氏撫陜期間及時(shí)向咸豐奏報(bào)陜省的鼓鑄計(jì)劃,并進(jìn)呈錢樣,準(zhǔn)備“鼓鑄當(dāng)十至當(dāng)千各種大錢”,這也得到咸豐帝的認(rèn)可。王慶云于五月下旬也奏請(qǐng)本省旗綠各營自秋季開始搭放大錢。從1854年咸豐帝所發(fā)催促各省奏辦官錢局,鼓鑄大錢的諭旨來看,可以斷定陜省是奉旨開辦較早的省份:“各省開設(shè)官錢局推行官票,添鑄銅鐵錢及各項(xiàng)大錢,當(dāng)經(jīng)降旨允準(zhǔn),原以經(jīng)費(fèi)支絀,全賴錢法鈔法流通無滯,庶足以利民用而濟(jì)時(shí)艱。乃迄今日久,僅據(jù)福建、山西、陜西各督撫奏明遵辦,其余各省并未將現(xiàn)辦情形奏報(bào)?!痹谙特S四年王氏日記里,也大量地記述了王慶云與屬員協(xié)商關(guān)于鑄幣材料、分量、幣值以及如何流通、流通狀況等情況,似亦可參證陜省各種大錢當(dāng)時(shí)應(yīng)該流通使用了。王慶云在探知楚省正“以趕造炮船,添設(shè)水師,修理城垣,增筑炮臺(tái),多積糧儲(chǔ),并開爐鼓鑄大錢為急務(wù)”,推測楚省亦開始使用大錢,便與司徒照協(xié)商搭配部分大錢解楚。因此,在給曾氏的回信中,王慶云建議曾營放餉采取“大略多者以金,次以銀,次以大錢、制錢兼用”的辦法。
問題是就湖北戰(zhàn)區(qū)前線而言,大錢鼓鑄其實(shí)較為遲緩。曾氏致函前夕,鄂省巡撫楊霈剛剛上奏清廷,向戶部索要大錢鼓鑄樣式。前撫臣崇綸于咸豐四年春夏間雖有鼓鑄當(dāng)十大錢之安排,擬將此散給兵勇使用,但該省甫經(jīng)兵燹蹂躪,此策未及實(shí)行,“伏查楚北連年寇盜,地方蹂躪已甚,凋敝不堪,銀錢皆有匱乏”。即便是戶部發(fā)來鼓鑄大錢樣式,楊霈計(jì)劃僅能在襄陽、荊州二處準(zhǔn)備試辦鼓鑄,該省學(xué)政馮譽(yù)驥曾向朝廷奏報(bào)在鄂省鼓鑄大錢制錢,鑒于鄂省因遭逢戰(zhàn)亂頻仍,他也不敢保證全省內(nèi)能夠鼓鑄發(fā)行。鄂省大錢并未闔省流通的嚴(yán)峻形勢,很快得到清廷的佐證,咸豐五年的上諭稱:“陜西前次撥解楚省大錢,現(xiàn)在該省未能一律通行,無濟(jì)軍營之急。此次撥解湖北軍餉,毋庸搭解大錢。軍務(wù)緊要,該督撫等接奉此旨,迅速遵辦,毋稍遷延,致有貽誤,將此由六百里各諭令知之?!庇纱舜_知,陜省搭配的大錢因楚省暫未大規(guī)模流通,所以“無濟(jì)軍需”。但這種結(jié)果也是當(dāng)時(shí)特殊情形所迫,并非王氏本意。
除了大錢在戰(zhàn)區(qū)省份流通的范圍限制以外,“白銀折價(jià)大錢”兌換比率也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。假如銀錢過于折兌甚至地方州縣拒收大錢,則前線營勇也不可能接受。王函中提出“將大錢準(zhǔn)價(jià)易銀”建議,揆諸各省實(shí)情,并不理想。盡管大錢裕餉的潛在價(jià)值不小,陜西道監(jiān)察御史王茂蔭甚至建議各戰(zhàn)區(qū)省份均應(yīng)開鑄發(fā)行大錢,以應(yīng)急需。廣鑄大錢,鈔法改革一度成為戶部緩解困境的重要選擇,戶部尚書祁寯藻為推行鈔法、增鑄大錢,亦不遺余力,但是,咸豐三年大錢一經(jīng)開鑄,便出現(xiàn)雍滯不通的狀況。咸豐五年御史宗稷辰條陳錢法時(shí)稱:“京中市肆遵法勉用當(dāng)十、當(dāng)五錢,而一出京門,竟不能用。”山東布政使吳廷棟也反映類似情形:“市中買賣,價(jià)值百文之物,因行使大錢二成,即索價(jià)百二十文。行使大錢三成,即索價(jià)三成?!泵耖g私鑄大錢,更導(dǎo)致銀錢折兌脫離了幣制改革的初衷,“近來私鑄日多,官鑄大錢日行雍滯,復(fù)有奸商任意阻撓,抗不行使,于國用民生均有妨礙”。再者,“今欲兼行大錢,不患不能搭放,而患不能搭收,官不收而使民用之,其廢格不行”。州縣征收地丁錢糧苛捐雜稅時(shí),往往不收大錢或者對(duì)其百般挑剔,任意折價(jià),小民疾苦異甚。因交易不便,折價(jià)過甚,無法流通,商民根本不愿持有。來自皖、浙、贛、蘇等南方戰(zhàn)區(qū)各省關(guān)于大錢鼓鑄流通的信息無一不是負(fù)面的,前景十分暗淡。所以“將大錢準(zhǔn)價(jià)易銀”這一計(jì)策,實(shí)際上缺乏可行的金融和社會(huì)環(huán)境。
其次,是黃金和紅銅作為軍餉撥解手段的可能性問題。王氏回復(fù)曾氏一函所稱“以金、銀、大錢三者兼收并放”,這涉及以黃金搭放抵價(jià)白銀的問題。毋庸諱言,在銀本位體制的大環(huán)境下,黃金搭放,各省必定缺少成例可循。但陜省比較特別,在此次協(xié)餉之前,督撫司道已有數(shù)次議及。王慶云最初認(rèn)為,黃金“商賈市肆即不多蓄,更非齊民所有……若但官收以抵撥解,此入彼出,少則于銀無補(bǔ),多則市價(jià)立時(shí)起落,兩有窒礙”,并不是十分贊同搭放黃金。此后撫藩兩人續(xù)有探討,王慶云覺得“辯難至再,漸見可行”。面對(duì)“各處力不能支”撥餉請(qǐng)求,希望此舉能使局面“殆有可轉(zhuǎn)之機(jī)”。當(dāng)然,也有繞不過去的難題,“金不難用,而難在定數(shù)抵銀”。紅銅作為貨幣的可行性,也是與黃金同時(shí)考慮的難題之一。在溝通討論中,雖然還有顧慮,但已經(jīng)肯定了這種以金運(yùn)餉的設(shè)想。于是,早在曾國藩來函前,王慶云八月下旬即根據(jù)藩司司徒照提出的詳稟,毅然上奏咸豐帝,建議黃金、白銀、紅銅“三金并用”:
黃金之貴,婦孺皆知,殷富之家皆有藏蓄,原不必頒自內(nèi)府,改鑄金錢,請(qǐng)酌中定價(jià),無分公私。無論錠件,凡有足色金一兩者,即抵銀二十兩,有金一錢者,抵銀二兩,一切賦稅正供起運(yùn)撥解,均與銀并用。但使天下多一萬兩之金即多二十萬兩之銀,成色難欺,輕齊較便,此可輔銀者一也?!?qǐng)旨飭下戶部通盤籌畫,將京局舊存陸運(yùn)、新收及捐輸所得,現(xiàn)在共儲(chǔ)純凈紅銅若干萬斤,其滇蜀礦廠開采抽課,各省??谘蟠召I與新疆南北兩路出產(chǎn)可得純凈紅銅若干萬斤,總籠勾稽,察其多寡盈虛,以定施行之準(zhǔn),庶幾若綱在綱,有條不紊。至民間收藏黃金、紅銅,亦按照抵銀數(shù)目,一律傾镕行使,所謂無總貨寶,生生自庸,不必過為禁防,阜民財(cái)即所以足國用?,F(xiàn)在經(jīng)費(fèi)支絀已極,該司既有所見,臣不敢壅于上,聞理合將該司所請(qǐng),三金并用輔銀而行緣由,據(jù)詳具奏,請(qǐng)旨飭下部臣核議實(shí)行。
王慶云鑒于清廷或有諸種擔(dān)憂,九月上旬附片又針對(duì)紅銅產(chǎn)出、運(yùn)輸路線、各省鼓鑄,特別是對(duì)民間大量儲(chǔ)藏的紅銅轉(zhuǎn)化為巨量白銀的可觀前景再三剖論,懇請(qǐng)恩準(zhǔn)。就清代而言,協(xié)餉搭放黃金本屬前無成例之舉,當(dāng)時(shí)因軍營待餉“幾于朝不謀夕”,未等到這次“三金并用”奏稿獲得允準(zhǔn),王氏便迅速籌解曾國藩、塔齊步軍餉六萬兩,納入按月濟(jì)餉計(jì)劃。王慶云內(nèi)心的想法是“欲使京中知羅掘銀兩之難耳,時(shí)事至于艱虞,使人見諒,而吾心終有未安?!碑?dāng)時(shí)“陜省地賦僅一百六十余萬,內(nèi)供防堵,外供征兵,上供京餉,皆不可缺?!睘榱嘶I措軍餉,王氏還積極辦理捐借,運(yùn)籌協(xié)餉實(shí)屬不易。考慮到曾國藩“乘勝追剿,糧臺(tái)必?zé)o定所”,所以主張“請(qǐng)由襄陽委員接解”??紤]到黃金抵銀,之前并無成例,所以他叮囑司徒照須“折中帶敘一二語”,加以說明解釋。王慶云急曾氏之所急,為其細(xì)心籌劃,考慮周到,可謂盡心。
實(shí)際上,咸豐四年十月二十二日,王慶云“三金并用”奏稿因戶部擔(dān)心兌價(jià)難定,市價(jià)漲落無常,最后未獲允準(zhǔn)。但王氏仍舊認(rèn)為:“軍餉解金,未為不可,但價(jià)值高下,總須核實(shí),則彼此兩便耳?!睋?jù)隨后署陜西撫臣載齡透露,王慶云接到曾國藩一函后,在籌劃撥解方案時(shí),基于陜省白銀缺乏,或有選擇撥解黃金的可能性,“或即以黃金撥解軍營,每兩抵白銀十六兩開放。”王慶云至再至三的籌劃,也影響了短暫署理陜撫的載齡,他博訪周咨,與川督黃宗漢、陜撫王慶云屢屢磋商,決計(jì)奏聞清廷,次年七月中旬,該署撫與王慶云一起聯(lián)袂奏請(qǐng)搭放黃金的辦法,建議黃金1兩按照18兩或16兩的比率兌價(jià)搭放,他所看重的正是黃金“用之軍營,尤為順易,蓋兵弁取其輕便,易于裹帶,現(xiàn)在各路軍餉孔亟,如以黃金撥解,不惟運(yùn)送甚便,且可大資周轉(zhuǎn),似于時(shí)事更足裨益”。陜省提出的“以黃金定價(jià)抵銀行使”方案最終獲得奏準(zhǔn),咸豐五年八月,上諭稱“咸豐五年署陜西巡撫載齡奏請(qǐng)以黃金定價(jià)抵銀行使,命軍機(jī)大臣會(huì)同戶部妥議。尋奏:該撫通籌全局為裕國便民起見,應(yīng)如所請(qǐng)?jiān)囆校⒆脭M章程十二條”。
“將銀準(zhǔn)價(jià)易金”一法的實(shí)施雖然稍費(fèi)周折,但因黃金這一硬通貨價(jià)值非常穩(wěn)定,具有一定的可行性。據(jù)筆者查閱,從乾隆六年直到同治十二年,黃金與紋銀的兌換比率一直沒有變化。各省兌換比率或稍有不同,但差額很小。再加上體積小價(jià)值大,轉(zhuǎn)運(yùn)方便,因此可以想見以黃金支放軍餉,軍營還是樂意接受使用的。此后曾王二人的數(shù)通信函來往,也可以看出曾氏對(duì)王氏的運(yùn)籌頗為滿意。至于王氏解送黃金的數(shù)額等具體信息,限于史料,此處難以詳述。
雖然上述軍餉搭放建議受到時(shí)政和金融環(huán)境的影響,但王慶云作為初次膺任外省巡撫的高官,其真心實(shí)意支持曾國藩湘軍這一事實(shí)毋庸置疑。王氏外任陜、晉、川等省期間,自始至終,一直對(duì)湘軍的協(xié)濟(jì)給予積極響應(yīng),毫不推辭,他對(duì)曾氏湘軍協(xié)餉的確做到了“和盤托出,可對(duì)君父,可質(zhì)鬼神,明吾不欺”。檢閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,發(fā)現(xiàn)王氏在任職陜撫、晉撫和川督期間對(duì)曾氏湘軍協(xié)濟(jì)軍費(fèi)的記載甚多,就筆者所見,整理如下:
咸豐四年至九年王慶云解濟(jì)曾國藩軍營協(xié)餉簡表
咸豐七年二月委解3萬兩赴江西王慶云:《奏為遵旨籌解江西軍餉事》,一檔館藏,軍機(jī)處錄副,檔號(hào)03-4206-036咸豐七年四、五月分兩次解6萬兩赴湖北王慶云:《奏為委員籌解湖北安徽陜甘各省軍餉銀兩起程日期事》,一檔館藏:朱批奏折,檔號(hào)04-01-01-0861-081咸豐七年閏五月委解4萬兩赴湖北王慶云:《奏報(bào)委員管解動(dòng)項(xiàng)籌撥湖北餉銀赴湖北交納并起程日期事》,一檔館藏:軍機(jī)處錄副,檔號(hào)03-4396-037咸豐七年七月奏報(bào)撥解湖北軍餉3萬兩王慶云:《奏報(bào)籌解京協(xié)各餉情形事》,一檔館藏:朱批奏折,檔號(hào)04-01-35-0967-001咸豐七年十一月奏報(bào)解湖北3萬兩王慶云:《奏報(bào)川省籌解楚皖軍餉起程日期事》,一檔館藏:朱批奏折,檔號(hào)04-01-01-0862-102咸豐七年十二月奏報(bào)解湖北1萬兩王慶云:《奏報(bào)遴委試用典史孫煌管解楚皖軍餉起程赴楚交納日期事》,一檔館藏:軍機(jī)處錄副,檔號(hào):03-4292-039咸豐八年四月解湖北3萬兩王慶云:《奏為奉撥楚餉委解起程事》,一檔館藏:朱批奏折,檔號(hào)04-01-01-0867-109咸豐八年七月奏報(bào)撥解曾國藩軍營15000兩起程王慶云:《奏報(bào)籌解湖北軍餉起程日期事》,一檔館藏:朱批奏折,檔號(hào)04-01-35-0968-004咸豐八年九月諭令川省協(xié)濟(jì)每月2萬兩,解送數(shù)月《荊花館日記》下冊(cè),第994頁咸豐八年十月解曾國藩軍營15000兩王慶云:《奏報(bào)四川省借撥銀一萬五千兩委員管解赴湖北藩司轉(zhuǎn)解曾國藩行營起程日期事》,一檔館藏:軍機(jī)處錄副,檔號(hào)03-4300-034咸豐八年十二月解曾國藩行營21000兩王慶云:《奏報(bào)籌解各省軍餉情形事》,一檔館藏:軍機(jī)處錄副,檔號(hào)03-4302-030咸豐九年正月解曾國藩行營3萬兩王慶云:《奏報(bào)籌解軍餉情形事》,一檔館藏:軍機(jī)處錄副,檔號(hào):03-43023-020咸豐九年三月解曾國藩軍營和閩省4萬兩,供曾營使用王慶云:《奏報(bào)遵旨籌撥各省軍餉情形事》,一檔館藏:軍機(jī)處錄副,檔號(hào):03-4304-017咸豐九年四月解湖北2萬兩王慶云:《奏報(bào)籌解湖北等省銀餉數(shù)目起程日期事》,一檔館藏:軍機(jī)處錄副,檔號(hào)03-4305-030咸豐九年八月諭令川、贛、晉、陜四省協(xié)濟(jì),按月各撥銀3萬兩《清實(shí)錄》第44冊(cè),第264頁
注:本表所列僅是筆者目力所及王慶云協(xié)濟(jì)曾氏濟(jì)餉部分信息,并非所有解餉信息;另外,王慶云撥解湖北、江西餉銀,官文、胡林翼以及贛省多有接濟(jì)曾國藩行營使用,此處也列入,特此說明。
東征湘軍的軍費(fèi)問題從咸豐四年春天東征始,到克復(fù)南京期間,籌措頗費(fèi)周折,時(shí)時(shí)處于竭蹶之態(tài)。曾國藩統(tǒng)率湘軍東下,轉(zhuǎn)戰(zhàn)于湖北、江西、安徽等省,餉項(xiàng)不能按時(shí)足額得到供給,一切來源聽命于他省督撫。為曾氏東征湘軍籌措餉源的郭崑燾,總結(jié)了影響鄰省協(xié)濟(jì)成效的關(guān)鍵因素,第一是雙方交誼深淺,第二是省區(qū)安全利益攸關(guān)的程度,“近日人心私情重于公義,非有疇昔之好與唇齒之依,即往往隔膜相視”。大部分負(fù)責(zé)供餉的外省,出于安全唇齒關(guān)系的考慮,基于人脈親疏,積極與消極表現(xiàn)出極大差異。咸豐四年九月十月之交,曾國藩與王慶云在戰(zhàn)時(shí)的初次通函,從另外鮮為人知的一端,揭示出供餉者與受餉者之間不但存在態(tài)度積極與否的問題,尚有更為實(shí)際的金融貨幣方面的現(xiàn)實(shí)考慮,雖系佚函,卻別有解讀的價(jià)值。
暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2018年5期