讓金鵬

摘 要：智慧農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的重要前提與關(guān)鍵保障。以網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)為研究視角，分析智慧農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展困境并提出了應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)工程；智慧農(nóng)村；發(fā)展困境；應(yīng)對(duì)策略

文章編號(hào)：1004-7026（2018）14-0022-01 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展越來(lái)越重要，新聞信息、農(nóng)業(yè)信息、產(chǎn)品信息等都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快速傳遞，因此農(nóng)村應(yīng)該加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)工程在農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃中的地位，建設(shè)智慧農(nóng)村。

1 網(wǎng)絡(luò)工程視域下智慧農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展困境

1.1 硬件層面 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后

硬件是網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的前提，網(wǎng)絡(luò)工程基礎(chǔ)建設(shè)比較落后是農(nóng)村目前智慧農(nóng)村建設(shè)的重要障礙。目前農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)用戶都是通過(guò)20世紀(jì)的電話線接入網(wǎng)，電話線的維護(hù)情況較差，這不僅影響了農(nóng)戶的互聯(lián)網(wǎng)使用體驗(yàn)，而且還限制了農(nóng)戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的開(kāi)通，在此情況下加大了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本，這都不利于智慧農(nóng)村的建設(shè)。

1.2 軟件層面 網(wǎng)絡(luò)工程人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足

人才是網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村的青壯年都向城市輸送，很少有青壯年留在家鄉(xiāng)，尤其是許多大學(xué)生在畢業(yè)后都選擇留在城鎮(zhèn)工作，很少有回鄉(xiāng)就業(yè)，這就造成了目前農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)工程人才非常短缺，從而難以解決目前農(nóng)村遇到的一些網(wǎng)絡(luò)工程問(wèn)題。雖然運(yùn)營(yíng)商也建立了服務(wù)點(diǎn)，但多數(shù)是設(shè)置在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)上，而對(duì)于偏僻一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本無(wú)法及時(shí)、有效地享受到服務(wù)。

1.3 應(yīng)用層面 農(nóng)戶使用網(wǎng)絡(luò)工具能力有限

我國(guó)農(nóng)民的受教育程度偏低，這是我國(guó)智慧農(nóng)村建設(shè)中面臨的首要難題。雖然農(nóng)民為了更好的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，有著較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)使用需求，但是自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)限制、經(jīng)濟(jì)能力的限制，其使用網(wǎng)絡(luò)工具的能力與意愿都會(huì)受到抑制。在此情況下有必要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)，并且加大對(duì)其使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的物質(zhì)支持，但是當(dāng)前農(nóng)村基本沒(méi)有任何的網(wǎng)絡(luò)使用指引，更不用說(shuō)在經(jīng)濟(jì)上給予支持，這在一定程度上也限制了智慧農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2 網(wǎng)絡(luò)工程視域下智慧農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略研究

2.1 完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)信息建設(shè) 堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的硬件投資機(jī)制

從網(wǎng)絡(luò)工程的角度來(lái)說(shuō)，硬件設(shè)施建設(shè)的滯后便會(huì)造成“巧婦難為無(wú)米之炊”的困境，因此政府應(yīng)該著力解決該問(wèn)題。但是目前縣鄉(xiāng)政府的財(cái)政比較緊張，若需要國(guó)家統(tǒng)一撥付款項(xiàng)也不現(xiàn)實(shí)，因此農(nóng)村應(yīng)該“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，給予優(yōu)惠政策，積極引入信息企業(yè)來(lái)進(jìn)行智慧農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)的力量來(lái)對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)工程硬件設(shè)施建設(shè)進(jìn)行更新，從而實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)性。

2.2 制定人才振興農(nóng)村戰(zhàn)略 實(shí)行“內(nèi)部培育、外部引進(jìn)”的人才儲(chǔ)備機(jī)制

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)工程的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才儲(chǔ)備，針對(duì)目前農(nóng)村留不住人才的現(xiàn)狀，應(yīng)該采取“內(nèi)部培育、外部引進(jìn)”，要對(duì)農(nóng)村具備年齡條件且對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程工作興趣濃厚的農(nóng)民進(jìn)行初步培訓(xùn)，使其能解決一定的網(wǎng)絡(luò)工程問(wèn)題；與此同時(shí)，要積極發(fā)揮大學(xué)生村官的力量，積極招募網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)的大學(xué)生村官，使其服務(wù)智慧農(nóng)村建設(shè)。

2.3 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶的技能培訓(xùn) 推行“流動(dòng)培訓(xùn)、定點(diǎn)服務(wù)”的應(yīng)用支持機(jī)制

回歸本源，智慧農(nóng)村建設(shè)必須對(duì)目前農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)使用進(jìn)行引導(dǎo)與培訓(xùn)，由于目前物質(zhì)、人力等條件的限制，可以采取“流動(dòng)培訓(xùn)、定點(diǎn)服務(wù)”的應(yīng)用支持機(jī)制，在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上設(shè)置定點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為強(qiáng)化可行性可以使其與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商相結(jié)合，降低人力成本，為農(nóng)村居民提供定點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)使用指引服務(wù)；與此同時(shí)，可以適當(dāng)、適時(shí)、科學(xué)地組織農(nóng)戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)使用培訓(xùn)，幫助其認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)的好處，并教會(huì)其簡(jiǎn)單的操作。

最為關(guān)鍵的是，國(guó)家要給予農(nóng)戶接通網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)貼，對(duì)于生活困難的低保戶，若其存在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求，要進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，要真正從根本上解決農(nóng)村居民使用不起網(wǎng)絡(luò)的困境。

3 結(jié)束語(yǔ)

從網(wǎng)絡(luò)工程的角度來(lái)說(shuō)，要想真正地實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的硬件投資機(jī)制，使得農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)條件改善；必須實(shí)行“內(nèi)部培育、外部引進(jìn)”的人才儲(chǔ)備機(jī)制，使得農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)工程人才豐沛；必須推行“流動(dòng)培訓(xùn)、定點(diǎn)服務(wù)”的應(yīng)用支持機(jī)制，使得網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)得到應(yīng)用。