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職業(yè)教育“中本貫通”實(shí)施狀況分析

2018-05-14 09:38李婷朱煒
職教通訊 2018年7期
關(guān)鍵詞:比較實(shí)施職業(yè)教育

李婷 朱煒

摘 要:近年來,為了響應(yīng)國家相關(guān)政策,各個(gè)省市都在探索不同的職業(yè)教育發(fā)展模式,其中貫通類教育,特別是“中本貫通”教育備受關(guān)注。選取上海、北京和山東三個(gè)省市在貫通路徑、招生及錄取標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)段方式、規(guī)模與專業(yè)設(shè)置等4個(gè)方面的做法進(jìn)行比較分析,據(jù)此總結(jié)出三地在“中本貫通”實(shí)施上的一系列共通及不同之處,為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;中本貫通;實(shí)施;比較

作者簡介:李婷,女,碩士研究生,主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?;朱煒,男,副教授,主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>

中圖分類號:G719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:1674-7747(2018)07-0074-06

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代,之前的傳統(tǒng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式已不能很好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。為了解決這一問題,2014年5月2日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》在總結(jié)了我國傳統(tǒng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式利弊的基礎(chǔ)上,指出了我國中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和普通教育所處的地位和發(fā)展方向,提出了我國發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)等?!稕Q定》第二條指出:推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接,發(fā)揮中等職業(yè)教育在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育中的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮高等職業(yè)教育在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)中的重要作用。加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育溝通,為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。[1]隨著政策的出臺,我國多個(gè)省市啟動了“中本貫通”人才培養(yǎng)模式的試點(diǎn),其中,北京、山東、上海三省市的“中本貫通”實(shí)施模式尤其引人注目。①本文通過對此三省市的比較分析,為“中本貫通”的更好實(shí)施提供有益借鑒。

一、關(guān)于“中本貫通”的路徑

《決定》發(fā)布后,上海市教委在2014年10月15日出臺了《關(guān)于開展中等職業(yè)教育——應(yīng)用本科教育貫通培養(yǎng)模式試點(diǎn)工作的通知》。根據(jù)此通知,上海的中本貫通確定為3+4模式,即中考后條件符合者可以報(bào)名提前批次的“中本貫通”專業(yè),接受中等職業(yè)教育3年,再經(jīng)過轉(zhuǎn)段考核后接受應(yīng)用本科教育4年。中等職業(yè)學(xué)校和相對應(yīng)的本科院校是實(shí)行貫通一體化的責(zé)任主體,要求其“整體設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案,改革技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式,制定相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)考核要求和考試大綱等”。[2]學(xué)生在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)按照該類學(xué)校的學(xué)籍管理辦法進(jìn)行管理,轉(zhuǎn)段完成進(jìn)入本科階段后按照高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法進(jìn)行管理。一所中等職業(yè)學(xué)校原則上只能有一個(gè)專業(yè)參與“中本貫通”項(xiàng)目,而一所本科院??梢杂?~2個(gè)專業(yè)參與項(xiàng)目實(shí)施,其中每個(gè)專業(yè)也可以和1~2個(gè)中等職業(yè)學(xué)校合作。山東省中本貫通的路徑是:選拔部分優(yōu)秀初中畢業(yè)生進(jìn)入試點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)三年后,經(jīng)考核進(jìn)入對應(yīng)的本科院校學(xué)習(xí)四年。七年學(xué)習(xí)期間,由參與試點(diǎn)的本科院校和中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一建立文化基礎(chǔ)課程、專業(yè)理論課程和技能課程銜接貫通的教育體系。其學(xué)籍管理辦法與上海類似。

北京則出臺了《關(guān)于做好2015年高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)試驗(yàn)提前招生工作的通知》,啟動中本“貫通培養(yǎng)項(xiàng)目”,并且先于當(dāng)年中考招生。該通知提出,自2015年起,支持部分職業(yè)院校與示范高中、本科院校、國內(nèi)外大企業(yè)合作,選擇對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢專業(yè)招收初中畢業(yè)生,完成高中階段基礎(chǔ)文化課學(xué)習(xí)后,接受高等職業(yè)教育和本科專業(yè)教育,其中本科教育通過專升本轉(zhuǎn)段錄取。[3]在北京中本“貫通培養(yǎng)項(xiàng)目”下,學(xué)生1~3學(xué)年執(zhí)行中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理辦法,4~5學(xué)年執(zhí)行高等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理辦法,6~7學(xué)年則執(zhí)行普通本科的學(xué)籍管理辦法。也就是說,北京的“貫通培養(yǎng)項(xiàng)目”并非從中職直接升入本科,其中第4和第5學(xué)年處于高職教育階段。

二、關(guān)于招生及錄取標(biāo)準(zhǔn)

就上海而言,“中本貫通”的招生對象是“符合當(dāng)年上海市中等學(xué)校高中階段招生報(bào)名條件的本市常住戶籍應(yīng)屆初三學(xué)生”[2],也就是說,在上海的外來務(wù)工人員子女和復(fù)讀生、往屆生不能報(bào)考。從表1可以看出,上海“中本貫通”的投檔分?jǐn)?shù)線逐年提高,生源質(zhì)量穩(wěn)步提升。

山東省從2013年啟動“中本貫通”項(xiàng)目,其基本特征是考生的學(xué)籍注冊地為報(bào)考學(xué)校所在地且為應(yīng)屆生,即學(xué)籍注冊地在濟(jì)南的考生只能報(bào)考濟(jì)南的“中本貫通”學(xué)校。在成績方面要求考生“初中學(xué)業(yè)水平考試綜合成績位次排名在所在市報(bào)考高中階段學(xué)校學(xué)生的前50%,非考試科目的考查科目成績在合格以上”。[4]山東省的“中本貫通”中職階段錄取工作由試點(diǎn)學(xué)校的所在市負(fù)責(zé)組織。

北京市“中本貫通”招生對象為“具有本市正式戶籍且具有同一學(xué)校連續(xù)三年正式學(xué)籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生”,并且“考生招生考試總分達(dá)到相關(guān)貫通項(xiàng)目最低錄取分?jǐn)?shù)線方可報(bào)考”。[5]與上海和山東相比,北京在招生政策方面有兩個(gè)不同:第一,分為提招和統(tǒng)招,2015年,提招的最低分?jǐn)?shù)線是460分,統(tǒng)招的最低分?jǐn)?shù)線是430分。提招和統(tǒng)招的區(qū)別在于培養(yǎng)方式的不同,提招的考生是進(jìn)入外陪班,在最后兩年本科期間對接的是國外高校,并且有北京市政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持;統(tǒng)招的考生則進(jìn)入內(nèi)陪班學(xué)校,最后兩年本科期間對接國內(nèi)高校。內(nèi)陪班和外陪班在一定條件下也可以貫通,如果學(xué)生進(jìn)入外陪班,但是最后兩年不想在國外就讀的話,也可以經(jīng)過轉(zhuǎn)段考試進(jìn)入對應(yīng)的北京市屬高校完成學(xué)業(yè)。第二,北京“中本貫通”項(xiàng)目的招生主體分為中職學(xué)校、高職院校和本科院校,即三類院校同時(shí)參加到該試點(diǎn)項(xiàng)目中,學(xué)籍管理辦法是統(tǒng)一的,但如果直接錄取的是本科院校,則中職開始就可以在本科院校讀書,和大學(xué)生享有同樣的待遇。

從三省市“中本貫通”招生政策看,首先,它們的招生對象都是針對本地戶籍的應(yīng)屆初三畢業(yè)生;其次,都對錄取分?jǐn)?shù)線作出規(guī)定,即不低于普通高中最低錄取分?jǐn)?shù)線。從招生實(shí)際情況看,打破了職校生就是差生的怪圈,提升了職業(yè)教育的招生質(zhì)量,特別是從上海近幾年的招生分?jǐn)?shù)線可以看出,有部分已經(jīng)達(dá)到重點(diǎn)高中錄取分?jǐn)?shù)線的學(xué)生也會選擇“中本貫通”,這充分說明了該項(xiàng)目正逐漸獲得社會認(rèn)可。

三、關(guān)于轉(zhuǎn)段方式

對于“中本貫通”人才培養(yǎng)模式來說,學(xué)生和家長最關(guān)注的應(yīng)該就是轉(zhuǎn)段考核了。中等職業(yè)教育階段完成后是不是一定能夠進(jìn)入到相對應(yīng)的本科院校繼續(xù)學(xué)習(xí)?要經(jīng)過怎樣的測試才能順利轉(zhuǎn)段?這三個(gè)省市的做法不盡相同。

上海的要求是“中職階段學(xué)成后,須參加轉(zhuǎn)段考試,轉(zhuǎn)段考試由文化課考試和技能水平測試組成,其中文化課成績占50%,技能水平測試成績占50%。文化課考試由市統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評卷,技能水平測試考試由本科院校單獨(dú)實(shí)施、單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取。”[2]也就是說,學(xué)生中職階段學(xué)業(yè)合格后參加轉(zhuǎn)段考試,通過后進(jìn)入到本科高校學(xué)習(xí),在完成本科高校的學(xué)習(xí)任務(wù)后,獲得本科畢業(yè)證書。

山東省2013年開始試行“中本貫通”項(xiàng)目,至2016年9月,已經(jīng)有第一屆學(xué)生進(jìn)入到本科院校學(xué)習(xí)。山東省的轉(zhuǎn)段要求是根據(jù)《山東省職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)轉(zhuǎn)段工作實(shí)施方案》來實(shí)行的,其轉(zhuǎn)段測試分為三個(gè)部分:(1)文化基礎(chǔ)知識測試。學(xué)生須參加山東省5月份的春季高考知識部分的文化基礎(chǔ)測試,分為語文、數(shù)學(xué)和英語三門,共320分,其中語文120分,數(shù)學(xué)120分,英語80分;(2)專業(yè)基礎(chǔ)知識測試,由參加貫通項(xiàng)目的本科高校具體安排,原則上考查4門專業(yè)課,共200分;(3)專業(yè)基本技能測試,也是由相對應(yīng)的本科高校安排,分值230分。文化基礎(chǔ)知識測試的分?jǐn)?shù)線由省設(shè)定,專業(yè)基礎(chǔ)知識測試和專業(yè)基本技能測試則由各個(gè)高校自己設(shè)定,擇優(yōu)錄取。沒有通過轉(zhuǎn)段考試,但符合五年制高職轉(zhuǎn)段錄取的學(xué)生,可進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)段考試通過的學(xué)生在完成本科階段的學(xué)習(xí)后,獲得本科畢業(yè)證書。

北京的轉(zhuǎn)段考試是專升本考試,即3年中職完成后進(jìn)入高職,2年高職學(xué)業(yè)結(jié)束后參加專升本考試,相對應(yīng)的本科院校有專門的名額,只要考試通過就可以讀本科,不設(shè)錄取比例,完成本科階段的學(xué)習(xí)后獲得專科起點(diǎn)本科畢業(yè)證書。

由上可知,上海和山東的做法基本相同,文化課考試都是由省(市)命題,專業(yè)技能由參加貫通項(xiàng)目的本科院校自主進(jìn)行。不同的是上海不論文化課還是專業(yè)技能課考試,都是由本科院校自主劃定合格分?jǐn)?shù)線,上海市不做統(tǒng)一規(guī)定。

四、關(guān)于招生規(guī)模與專業(yè)設(shè)置

上海是國際化大都市,近年來致力于落實(shí)“四個(gè)中心”的國家戰(zhàn)略,到2020年基本建成國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心和航運(yùn)中心。在這個(gè)大背景下,《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出,在推進(jìn)上海教育改革和發(fā)展的過程中,要堅(jiān)持解放思想,率先實(shí)現(xiàn)教育體制和發(fā)展模式創(chuàng)新[6],這一指導(dǎo)思想也保證了“中本貫通”的順利實(shí)施。從表2中可以看出,上海在落實(shí)“中本貫通”政策三年以來,在參與院校、招生人數(shù)和專業(yè)數(shù)量方面都有了明顯的提升。中職學(xué)校從剛開始的3所增加到22所,本科院校由剛開始的2所增加到11所,專業(yè)從2個(gè)擴(kuò)大到20個(gè),招生計(jì)劃數(shù)更是提升了8倍。參與的應(yīng)用型本科院校包括上海商學(xué)院、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、上海第二工業(yè)大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、上海師范大學(xué)天華學(xué)院等。這些院校也曾參與上海中高職貫通的項(xiàng)目,已有貫通類教育的經(jīng)驗(yàn),在人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程設(shè)置一體化方面可以與中職院校進(jìn)行更好的交流和合作。

山東省推進(jìn)“中本貫通”項(xiàng)目時(shí)間較早,從表3可以看出,從2013年到2016年發(fā)生了很大變化,參與中職學(xué)校由8所增加到40所,參與本科院校由4所增加到21所,專業(yè)從6個(gè)擴(kuò)大到23個(gè),招生人數(shù)更是由440人增加到3 305人,增長了7倍多。參與的本科院校有山東交通學(xué)院、青島科技大學(xué)、山東師范大學(xué)、青島理工大學(xué)、煙臺大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、曲阜師范大學(xué)等,大多是辦學(xué)時(shí)間較長、辦學(xué)基礎(chǔ)較好的高校。參與的中職學(xué)校主要是整體辦學(xué)條件好、師資水平高、課改能力強(qiáng)且牽頭中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案開發(fā)任務(wù),在省級以上職業(yè)院校技能大賽獲得優(yōu)異成績的國家級中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校。[7]

上文提到,北京“中本貫通”的招生主體和學(xué)籍管理方式與上海、山東不同,所以統(tǒng)計(jì)方法也略有不同,本文按照參與該項(xiàng)目學(xué)校的性質(zhì)進(jìn)行劃分,數(shù)據(jù)見表4。2015年,計(jì)劃招生2 270人,2016年,計(jì)劃招生7 852人,2017年,計(jì)劃招生6 760人。

在“中本貫通”的專業(yè)設(shè)置方面,上海市提出:“貫通培養(yǎng)的試點(diǎn)專業(yè),必須是行業(yè)崗位技術(shù)含量較高,技術(shù)技能訓(xùn)練周期較長,熟練程度要求較高,社會需求量較大且需求較為穩(wěn)定,適合中職本科培養(yǎng)目標(biāo)相互銜接貫通的專業(yè)”。對于各個(gè)學(xué)校專業(yè)的申報(bào),上海設(shè)有專門的申請表,在申請表中要詳述申報(bào)專業(yè)介紹和申報(bào)理由,提交申請表并經(jīng)過審核后方可開辦“中本貫通”試點(diǎn)。從2016年上海專業(yè)點(diǎn)的分布情況可以統(tǒng)計(jì)出,專業(yè)點(diǎn)最多的是機(jī)械工程及機(jī)械電子工程,其次是化學(xué)工程與工藝、自動化和學(xué)前教育等專業(yè),這些專業(yè)的特點(diǎn)是市場需求量比較大,技術(shù)含量要求比較高。此外,還包括會計(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場營銷、電子商務(wù)、物流管理、酒店管理及旅游管理等專業(yè)。這些專業(yè)都是圍繞上?!八膫€(gè)中心”建設(shè),結(jié)合上海“十二五”規(guī)劃和未來的發(fā)展而開設(shè)的。

山東省的“中本貫通”專業(yè)是根據(jù)“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的應(yīng)用型本科專業(yè)?”設(shè)置的,自2015年起,分為師范類招生和非師范類招生兩類。從2016年山東省專業(yè)點(diǎn)的分布可知,最多的是小學(xué)教育和學(xué)前教育專業(yè),其次是數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、汽車應(yīng)用與維修等技能型專業(yè)。從表5可以看出,上海和山東在專業(yè)設(shè)置上較為相似,以電子、機(jī)械工程、化工等專業(yè)為主。

北京的專業(yè)分類及錄取方式有所不同。根據(jù)《北京市教育委員會關(guān)于2016年開展高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)試驗(yàn)的通知》,貫通專業(yè)分為三類:貫通一的專業(yè)包括能源與環(huán)境類、信息與材料類、信息與生物類、信息與機(jī)電類、信息與管理類以及法學(xué)類等,主要是高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項(xiàng)目外培班、非通用語和高級翻譯項(xiàng)目、高精尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目、中外國際學(xué)院貫通培養(yǎng)項(xiàng)目;貫通二主要是內(nèi)陪班和外語+,包括漢語國際教育、新聞學(xué)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、酒店管理等項(xiàng)目;貫通三則是有關(guān)基礎(chǔ)教育的專業(yè)。另外,貫通一和貫通二的招生名額按規(guī)定下達(dá)到各個(gè)區(qū)及各個(gè)學(xué)校,比如,2016年海淀區(qū)育英中學(xué)為26個(gè),其中貫通一6個(gè)名額,貫通二20個(gè)名額。貫通三有關(guān)教育類的很多專業(yè)是免學(xué)費(fèi)的,目的是為了讓更多的考生可以投入到北京的基礎(chǔ)教育事業(yè)中,為基礎(chǔ)教育的發(fā)展積蓄人才。

與上海、山東相比,北京對“中本貫通”項(xiàng)目做了更細(xì)致的劃分,考生和家長在報(bào)名時(shí)可以更明確地了解未來的發(fā)展方向,大類專業(yè)下面還分了很多學(xué)習(xí)研究方向,培養(yǎng)目標(biāo)從應(yīng)用型向高端技能方向延伸。其次,北京將招生名額分配到各個(gè)區(qū),而上海考生則通過中考在全市范圍內(nèi)選擇參與“中本貫通”的中職學(xué)校。最后,北京有推薦生政策,“初中學(xué)??砂幢拘M扑]生名額的1:1推薦在文藝、體育及社會綜合活動等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生參加貫通一和貫通二的招生”,這一政策是其他兩個(gè)省市所沒有的。

五、結(jié)語

隨著現(xiàn)代職業(yè)教育的不斷發(fā)展,越來越多的省市開始實(shí)施“中本貫通”項(xiàng)目,比如江蘇、河北、新疆等,這說明該模式是有利于現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的。本文列舉的三個(gè)省市在“中本貫通”實(shí)施上各具特色。山東省的執(zhí)行時(shí)間最早,政策規(guī)定很詳細(xì),經(jīng)費(fèi)支持充足,山東省財(cái)政給每個(gè)新設(shè)專業(yè)點(diǎn)撥100萬元的經(jīng)費(fèi),本科學(xué)校和中職學(xué)校按7:3比例進(jìn)行分配;上海市“中本貫通”項(xiàng)目發(fā)展很快;北京的做法比較獨(dú)樹一幟。它們的做法都是對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的創(chuàng)新舉措。此外,“中本貫通”項(xiàng)目使一些考生除了高考之外,又增加一個(gè)能夠升入本科院校的途徑,在一定程度上緩解了學(xué)生的升學(xué)壓力。“中本貫通”作為連接中職學(xué)校和本科院校的貫通項(xiàng)目,其人才培養(yǎng)模式和課程設(shè)計(jì)體現(xiàn)出一體化的特點(diǎn),這必將有利于培養(yǎng)專業(yè)能力強(qiáng)、能更好適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才。

注釋:

①關(guān)于中職和高校本科教育貫通培養(yǎng)人才的政策,上海稱“中本貫通”,山東稱“職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)”,北京稱“高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目”,在本文中統(tǒng)稱為“中本貫通”。

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[5] 北京教育考試院.北京教育考試院關(guān)于做好2016年高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)試驗(yàn)招生工作的通知[EB/OL].(2016-05-18)[2018-01-15]. http://www.bjeea.cn/html/2016wszx/zszc/2016/0612/62141.html.

[6] 上海教育.上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[EB/OL].(2010-09-10)[2018-01-15].http://www.shmec.gov.cn/html/xxgk/201009/301122010002.php.

[7] 山東省教育廳.關(guān)于做好2014年職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)工作的通知[EB/OL].(2014-01-12)[2018 -01 -15]. http://www.sdedu.gov.cn/eportal/ui?pageId=465425&articleKey=555059&columnId=466307.

The Implementation Analysis of “the Through-type Mode of Personnel Training from Secondary Vocational Education to Applied Undergraduate Education”

—— Based on the Comparison of Shanghai, Beijing and Shandong

LI Ting, ZHU Wei

(College of Education, Shanghai Normal University, Shanghai 200234,China)

Abstract: In recent years, in response to the relevant national policies, various provinces and cities have been exploring different development modes for vocational education. Among them, "the through-type mode of personnel training from secondary vocational education to applied undergraduate education" gains more attention. This article conducts a comparative analysis of Shanghai, Beijing and Shandong from such four perspectives as through-type path, the enrollment and admission criteria, stage shift style, and the scale and professional settings. It sums up a series of common and differences of the implementation of this mode, which provides some references for the reform of the personnel training mode of vocational education.

Key words: vocational education; the through-type mode of personnel training from secondary vocational education to applied undergraduate education; implementation; comparison

[責(zé)任編輯 張棟梁]

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