劉思辰 趙偉

摘 要：目前，我國普遍存在小學生放學早，部分家長難以按時接孩子的問題。為此，全國各地區(qū)陸續(xù)開始實行“彈性離?！敝贫?。文章對黑龍江省的6所小學，132個家庭，433名學生，18名小學老師及學校領(lǐng)導進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：約40%的小學生群體有意向參與延時托管，79.2%的家長支持“彈性離校”的實施，小學校方和老師們對于此制度的實施也大都持支持態(tài)度。

關(guān)鍵詞：彈性離校；利益相關(guān)者；態(tài)度

作者簡介：劉思辰、趙偉，佳木斯大學教育科學學院。

基金項目：本文系黑龍江省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目“對小學‘彈性離校利益相關(guān)者的態(tài)度調(diào)查”（項目編號：201710222036）的研究成果。

中圖分類號：G627 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2018）03-0006-02

2017年3月，南京市率先實行“彈性離?！敝贫?，它的實施為小學生提供了免費延時照顧服務(wù)。該制度實施之后社會反響很好，得到廣大學生家長及社會人士的認可與支持。筆者認為，可以效仿這一做法，再結(jié)合黑龍江省當?shù)氐膶嶋H情況，將制度進行調(diào)整整合并實施。

一、 實施“彈性離校”的作用

2017年3月，南京市所有公辦、民辦小學率先開始實行“彈性離?！敝?。2017年9月18日，沈陽市各中小學開始大力實施此項制度。黑龍江省哈爾濱市于2017年10月9日也在小學開始全面實行這項制度，該省其他地區(qū)的小學目前還未實行“彈性離校”制，一切都在準備之中。大力實施“彈性離?！笨梢越鉀Q雙職工家長因無時間看管孩子而花大價錢送小孩子上課后輔導班寫作業(yè)的問題。同時，此政策的實施對進一步增強教育服務(wù)能力，提升教育滿意度也具有重要的作用。

二、小學“彈性離?！崩嫦嚓P(guān)者的態(tài)度調(diào)查研究調(diào)查的目的

身為未來小學教師隊伍中的一員，有必要也有義務(wù)時刻關(guān)注小學教育改革的動向，為小學全面實行“彈性離?！钡那捌谡{(diào)查作貢獻。

因國內(nèi)各省市均存在小學生放學早、家長沒時間照看的現(xiàn)象，所以實行“彈性離校”制度勢在必行。而相關(guān)利益者的態(tài)度正是“彈性離校”制度實施的關(guān)鍵所在。因此也說明，對小學“彈性離校”利益相關(guān)者的態(tài)度調(diào)查研究十分必要，可以了解利益相關(guān)者的態(tài)度，為彈性離校制度的實施做好準備。只有了解多方的態(tài)度，才能在制度的制定中做到滿足多方利益，才能在制度的實施中做到有的放矢。

三、調(diào)查過程

1. 調(diào)查地點

筆者充分利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，深入小學實地考察探訪并獲取了相關(guān)資料和最新動態(tài)。小組成員走訪了黑龍江省的大慶市、佳木斯市、齊齊哈爾市等地區(qū)的小學進行相關(guān)調(diào)研。為了使研究結(jié)果避免片面性，在每個地區(qū)分別選擇深入兩所小學，并且盡量選擇在教學質(zhì)量、生源水平等方面存在較大差異的小學。

2. 調(diào)查對象

受米切爾分析標準的影響與啟發(fā)，筆者將調(diào)研內(nèi)容的實施對象分為4個部分。利益相關(guān)者分別有小學校方領(lǐng)導、小學老師、小學生以及小學生家長。學校領(lǐng)導是學校合法的決策者，其決策影響力高，尤其在教育資源的配置問題上起到了主導作用；教師作為延時托管教育活動的指導者與實施者，直接面對學生，在教育過程中處于核心地位；小學生作為接受教育的主體，他們的意見不容忽視；作為直接受益人的小學生家長，對“彈性離?！钡膶嵤┯兄苯佑绊?。

3. 調(diào)查工具和方法

通過訪談法、問卷調(diào)查法，對小學老師和校方領(lǐng)導的態(tài)度進行相關(guān)調(diào)查，隨機選擇采訪對象，在調(diào)查過程中和他們直接互動，進行面對面的交流。

因小學生和小學生家長群體人數(shù)龐大，故采用問卷調(diào)查法。形成問卷時，主要依據(jù)調(diào)查對象情況編制《小學生對“彈性離校”實施的態(tài)度調(diào)查》問卷以及《小學生家長對“彈性離?！睂嵤┑膽B(tài)度調(diào)查》問卷，包括被試的基本情況（如年齡特征和在校實際情況）、家長是否有時間接學生，學生是否自愿去補課班、是否會選擇參與延時托管，以及所期待的延時托管內(nèi)容等。

發(fā)放問卷時，對象是上述分類表中的重要利益相關(guān)者（小學生、小學生家長），考慮到筆者所能觸及的群體范圍以及不同群體的影響力，小學生群體和小學生家長群體的調(diào)查對象人數(shù)按照3∶1的比例分配。問卷發(fā)放共計600份，回收有效問卷565份，其中，小學生群體有效問卷比例為96.2%，小學生家長的有效問卷比例占88.0%。

四、結(jié)果分析

1. 核心利益相關(guān)者的分析（具體分類見表1）

（1）校方領(lǐng)導的態(tài)度分析。校方對于在本市小學實行延時托管服務(wù)是否有必要，其回答基本一致，筆者調(diào)查的6所小學都持肯定態(tài)度。其中，某校副校長認為，延時托管可以解決雙職工家長接孩子困難的問題，平時部分孩子三點半放學只能去補課班等著家長去接，這有很多不安全因素，而如果學校可以把這些學生統(tǒng)一安排在一起進行校內(nèi)學習和活動，家長和學校都會更放心。

在談到“彈性離?！敝贫葘嵤┲?，學校會做哪些基本工作時，83.3%的學校給出了具體的回答，他們認為首先要和老師溝通好，彈性離校制度實施起來會給老師增加一定的負擔，延長他們的工作時間，增加他們的工作量。其中，還有66.7%的學校領(lǐng)導談到制度實施初期要和家長溝通好，家長可以自愿選擇讓孩子參與與否，但是一定要和校方及老師簽署協(xié)議，以確保孩子延時托管期間的安全問題。

（2）小學老師的態(tài)度分析。老師們對于“彈性離校”制度實施的各要素也有自己的態(tài)度和意見。關(guān)于延時托管會導致老師工作時間延長方面，在調(diào)查的12名教師中，9名老師做出了正面回答，另外3名老師表示會聽從學校的安排和規(guī)定。75%的老師認為延長自己的工作時間會有一定的壓力，自己會進行相應(yīng)調(diào)整和適應(yīng)，91.7%的老師認為對校方的決定會給予百分之百的支持。

在延時托管期間的管理方面，有8名沒有擔任班主任的老師表示可以接受輪流排班，并認為輪流排班比較公平；另外有3名班主任表示輪流排班會減輕自己的工作量，對此管理方式表示大力支持。

延時托管期間的托管內(nèi)容是值得老師們思考的，某小學四年級班主任建議：托管期間除了可以進行自習外，學生還可以閱讀課外書籍，這樣，學校創(chuàng)設(shè)的讀書角才有意義。在學校人力資源允許的情況下，還可以進行文體活動，以放松學生的身心。

2. 重要利益相關(guān)者的分析

收回的565份有效問卷中，有433份小學生有效問卷，132份小學生家長有效問卷。對于問卷結(jié)果采用表格統(tǒng)計分類的方法（小學生問卷結(jié)果分析見表2；小學生家長問卷結(jié)果分析見表3）：父母接的比重占43.9%；爺爺奶奶接的占到11.0%；學生自己回家的占到5.1%；其余40.0%的學生都會每天去補課班參加課后輔導。問卷結(jié)果還表明這40.4%參加補課班的孩子大多數(shù)非自愿參加補課班。

實施此項制度，對于一些學生家長來說，相對減輕了負擔。筆者在小學校門口隨機選擇家長發(fā)放問卷，調(diào)查結(jié)果顯示，有約79.2%的家長對于“彈性離?！闭弑硎局С峙c認同，另外也有家長表示雖然自己有時間接孩子，但也有讓孩子參與延時托管的想法。在家長看來，學校有老師幫忙管理，還能答疑解惑，比把孩子接回家由自己照看寫作業(yè)相比確實有不少好處。家長對于“彈性離?！钡膶嵤┻€有一些其他可以參考的意見：管理者最好是在校的任課老師，這樣一來，學生比較熟悉，家長也會放心。家長的態(tài)度可以作為制度實施的參考意見。

本研究從“彈性離?！敝苯永嫦嚓P(guān)者的態(tài)度調(diào)查出發(fā)，調(diào)查結(jié)果顯示：小學校方領(lǐng)導和老師們對政策的實施大都呈支持態(tài)度；約40%的小學生群體有意向參與延時托管；79.2%的家長支持“彈性離?！敝贫鹊膶嵤?。由此可見，參與延時托管的小學生不一定是全部，但這個群體也占了相當一部分的比重。

“彈性離?！睂嵭械年P(guān)鍵是要真心實意，挑戰(zhàn)在于持之以恒。它的實施可以使孩子快樂學習、成長，讓家長安心工作。具體實施起來，需要根據(jù)實踐中的新情況不斷優(yōu)化細則、加強管理服務(wù)，將各方的真實想法呈現(xiàn)在實施“彈性離?！敝贫戎?，有利于給未來全面實行此制度打下良好的基礎(chǔ)，提供真實有利的民生意愿。

參考文獻：

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[2] 趙敏燕.淺析城市小學生課后托管現(xiàn)狀——直面“四點鐘學?！盵J].讀與寫（教育教學刊），2017，（2）.

（編輯：朱澤玲）