摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，教師的教學(xué)模式有了很大的改變，均衡教育也逐步得以落實(shí)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)均衡教育的要求與意義，加大對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)的傾斜力度，采取有效的措施，使農(nóng)村的中小學(xué)課堂教學(xué)收到更好的教學(xué)效果，促進(jìn)課堂教學(xué)效率的提高，使均衡發(fā)展不再是一句空談。

關(guān)鍵詞：均衡發(fā)展；農(nóng)村中小學(xué)；課堂教學(xué)

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的教育懸殊已經(jīng)成為一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)，極大地限制著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，科學(xué)地認(rèn)識(shí)農(nóng)村中小學(xué)課堂教學(xué)的不均衡性，積極尋找對(duì)策，對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，有著重要的意義。目前我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的地區(qū)差距懸殊，城鄉(xiāng)中小學(xué)在教學(xué)上存在著極大的不公平。因此，科學(xué)地分析和正確地認(rèn)識(shí)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)公平問題，并積極尋找對(duì)策，對(duì)促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、 加大農(nóng)村傾斜力度，均衡配置教學(xué)資源

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)的均衡化，需要從兩個(gè)方面入手，首先要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投資力度，從宏觀上調(diào)整教育資源的投入結(jié)構(gòu)。我國(guó)教育的基數(shù)大，因此教育事業(yè)也是異常龐大，就教育的投資構(gòu)成來(lái)看，基礎(chǔ)教育的投資比例太低，劃撥到農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育資金就更少了，如果不實(shí)施重心下移和重心外移，則高等教育始終占據(jù)主流地位，且城市條件永遠(yuǎn)優(yōu)越于農(nóng)村，最終造成農(nóng)村教育陷入到貧窮循環(huán)的怪圈中，難以改善。其次，用完善而規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度保證農(nóng)村的教育資金建設(shè)。農(nóng)村的稅務(wù)制度改革已經(jīng)進(jìn)行了一些年頭，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)，財(cái)政根本不足以支撐龐大的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)開支，必須通過(guò)黨中央和省市地方政府實(shí)施財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，通過(guò)調(diào)整不同地區(qū)的政策，使教育的資源從先進(jìn)富裕的地區(qū)向貧窮落后的地區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。第三，農(nóng)村在基礎(chǔ)教育階段培養(yǎng)的學(xué)生，大部分會(huì)流向城市，可是培養(yǎng)人才的成本卻需要由農(nóng)村的行政經(jīng)費(fèi)來(lái)承擔(dān)，這就使得農(nóng)村地區(qū)的教育投入沒有產(chǎn)出，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，就是資金沒有回流，更沒有增值。這對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)是非常不公平的。為了減少甚至是消除這種不公平，城市必須向農(nóng)村支付教育成本，彌補(bǔ)農(nóng)村的損失，實(shí)現(xiàn)成本分?jǐn)偫婀蚕怼?/p>

二、 改變文化意識(shí)觀念，重建教師精神文化

中小學(xué)課程的改革在農(nóng)村的實(shí)施效果之所以不好，和教師隊(duì)伍的素質(zhì)有著很大的關(guān)系。農(nóng)村的教師要用新課程的理念武裝自己的頭腦，努力的去調(diào)整自己在運(yùn)用新課程理念的過(guò)程中面對(duì)的文化沖突。把之前一言堂、滿堂灌的重教輕學(xué)的模式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在課堂上的地位，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生真真正正的參與到學(xué)習(xí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)。其次，教師應(yīng)該把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在過(guò)程上，通過(guò)抽絲剝繭將知識(shí)的核心和技能的規(guī)律展現(xiàn)在學(xué)生的面前，讓學(xué)生通過(guò)充分的感知與實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)知識(shí)的真理。而不是以考試作為唯一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，定性學(xué)生的優(yōu)劣。綜合素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍注重的是開放式教學(xué)模式的構(gòu)建，可以讓學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)探究的意識(shí)和習(xí)慣，所以教師自己首先需要具備良好的學(xué)習(xí)意識(shí)，始終對(duì)于教育中的新理念、新方法采取審慎的吸收的態(tài)度，改變一本教參穿越春夏秋冬，一支粉筆寫滿課上課下的呆板的教學(xué)模式。在一切條件都具備的情況下，主動(dòng)的創(chuàng)造甚至是探索出適合農(nóng)村的教育教學(xué)模式。這是一種意識(shí)上的均衡，它對(duì)人們的行為直接發(fā)生指導(dǎo)作用，其統(tǒng)攝性甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他的改革途徑。

三、 實(shí)行教師特殊制度，啟動(dòng)“農(nóng)村教師培養(yǎng)國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃”

教師雖然是一個(gè)清貧的職業(yè)，但這并不能成為農(nóng)村教師待遇低的借口。國(guó)家近幾年對(duì)教師福利待遇的關(guān)注和落實(shí)雖然大大改善了農(nóng)村教師的待遇，但是和實(shí)際的生活需求相比，還是捉襟見肘。因此，國(guó)家啟動(dòng)了農(nóng)村教師的培養(yǎng)計(jì)劃，目的在于通過(guò)特殊的制度扶持，縮小城鄉(xiāng)教師的工資待遇，真正改善農(nóng)村教師的生活與工作條件，解除他們的后顧之憂。具體來(lái)說(shuō)，首先要從國(guó)家層面建立一個(gè)教師基金，對(duì)師范畢業(yè)生主動(dòng)加入到農(nóng)村教育中進(jìn)行志愿服務(wù)提供基礎(chǔ)保障，為農(nóng)村輸入優(yōu)質(zhì)的教師資源；其次，國(guó)家和省級(jí)政府與師范類大學(xué)達(dá)成定向培養(yǎng)的合作計(jì)劃，針對(duì)農(nóng)村的教師進(jìn)行免費(fèi)的培訓(xùn)，使農(nóng)村教師真正獲得武裝頭腦的機(jī)會(huì)，認(rèn)真的理解與把握教育理念、教育目標(biāo)、教育政策，提高教師各方面的素養(yǎng)。再由，在東西部地區(qū)之間形成城際合作的關(guān)系，讓教育資源優(yōu)質(zhì)先進(jìn)的東南地區(qū)和落后貧窮的西北地區(qū)“手拉手”，發(fā)達(dá)地區(qū)派遣優(yōu)秀的教師去貧困地區(qū)進(jìn)行支教，貧困地區(qū)的教師也可外出拜師學(xué)藝，用請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去，使教師隊(duì)伍均衡發(fā)展。

四、 改革教學(xué)課程設(shè)置，開發(fā)地方校本課程

教育必須為國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行服務(wù)，在我國(guó)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)向先進(jìn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，教育能不能承擔(dān)起這個(gè)任務(wù)，農(nóng)村占有很大的比重。因此，除了完成國(guó)家規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)，農(nóng)村地區(qū)還可以根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行一些校本課程的開發(fā)。首先，根據(jù)當(dāng)前教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際生活脫離的狀況調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，增加農(nóng)村的實(shí)用性知識(shí)，適當(dāng)加入農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)容，為學(xué)生們打開一扇窗戶；二是要突破課程設(shè)置的單一性，增加勞動(dòng)技能課，讓學(xué)生走入生活中，掌握各種勞動(dòng)生產(chǎn)技能，激發(fā)對(duì)土地的熱愛，樹立為家鄉(xiāng)、為農(nóng)村貢獻(xiàn)知識(shí)力量的決心，豐富各項(xiàng)勞動(dòng)技能。第三，校本教材的運(yùn)用也要不斷的更新與修正，同時(shí)爭(zhēng)取各個(gè)地區(qū)的支持，使課程的開發(fā)回歸到本位，真正的為農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。

五、 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，讓備課更有效率

在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中，教師要認(rèn)真鉆研教材，做到胸有成竹，對(duì)單元教學(xué)目標(biāo)以及本課的教學(xué)目標(biāo)都要有一個(gè)明確的掌握。為了更好地掌握教學(xué)的重難點(diǎn)，教師也可以利用網(wǎng)絡(luò)資源，搜索一些與本課相關(guān)的其他優(yōu)秀教師的教學(xué)資源。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)巨大的資源庫(kù)，每節(jié)課都有眾多的資料，其他教師的教學(xué)方式也是各式各樣的，教師要結(jié)合自己的教學(xué)風(fēng)格與學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)能力選擇有用的資源應(yīng)用到自己的教學(xué)中來(lái)。在備課過(guò)程中，筆者會(huì)盡量了解更多與本課相關(guān)的背景資料，這樣，在課堂教學(xué)中就能向?qū)W生傳遞更多的信息，使學(xué)生有更多的收獲。

總而言之，均衡教育并不是一句口號(hào)，而是要落實(shí)到農(nóng)村教育的方方面面，真正使農(nóng)村成為教育發(fā)展的主陣地，提高我國(guó)教育事業(yè)的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭波.均衡發(fā)展破浪前進(jìn)——武漢市武昌區(qū)中山路小學(xué)發(fā)展紀(jì)實(shí)，《成功：教育》.

作者簡(jiǎn)介：

王鵬義，甘肅省白銀市，甘肅省白銀市會(huì)寧縣翟所中學(xué)。endprint