徐晶妮

[摘 要] 2018年7月廣東省科技廳舉辦了《第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺賽》，廣東省發(fā)揮地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對接港澳臺地區(qū)創(chuàng)新資源，為進(jìn)一步推動廣東及港澳臺地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、構(gòu)建和諧社會起著重要的作用。面對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)壓力的增加，國家提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的方針。大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，尤其是科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動高新科技進(jìn)步、增加就業(yè)等方面有著極大的推動力量。

[關(guān)鍵詞] 科技型創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)環(huán)境 模式引導(dǎo)

中圖分類號：F272.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

科技部每年舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以政府支撐環(huán)境推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新生力量。從2018年第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽數(shù)據(jù)來看，科技型中小企業(yè)已達(dá)161252家，廣東省在全國科技型中小企業(yè)中位列第一，為全國科技創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的領(lǐng)頭羊。2018年7月廣東省科技廳舉辦了《第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺賽》，廣東省發(fā)揮地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對接港澳臺地區(qū)創(chuàng)新資源，為進(jìn)一步推動廣東及港澳臺地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，營造和諧社會發(fā)揮重要作用。

根據(jù)人力資源部和社會保障部統(tǒng)計(jì)，2014的應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)為727萬人，2015人為749萬人。畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，但招聘規(guī)模沒有變化，據(jù)《2014企業(yè)招聘示范報告》顯示，企業(yè)招聘規(guī)模達(dá)到38萬，平均每個企業(yè)招聘683名應(yīng)屆畢業(yè)生，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。面對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)壓力的增加，國家提出“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的方針。大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，尤其是科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動高新科技進(jìn)步、增加就業(yè)等方面有著極大的推動力量。

一、大學(xué)生小微科技型創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)是發(fā)現(xiàn)和捕捉到商業(yè)機(jī)會，并將這樣的商業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)品或服務(wù)的潛在價值的過程[1]。大學(xué)生小微科技型創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者運(yùn)用在校期間所掌握的技術(shù)與知識，捕捉小微型科技創(chuàng)業(yè)機(jī)會，從事新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)的就業(yè)過程，是以管理或向社會提供科技服務(wù)和其他形式的活動來實(shí)現(xiàn)的[2]。引導(dǎo)大學(xué)生突破創(chuàng)業(yè)過程中的困境，提高企業(yè)生存率，使之可持續(xù)性地發(fā)展，是目前幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。這需要高校、政府和社會三個子系統(tǒng)，承擔(dān)各自責(zé)任，發(fā)揮協(xié)同作用，共同構(gòu)成支撐大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境與協(xié)同作用

為了積極推進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，廣東省科技廳與共青團(tuán)省委聯(lián)合開展了科技創(chuàng)業(yè)活動，為大學(xué)生科技創(chuàng)新技術(shù)型企業(yè)，設(shè)立了專項(xiàng)基金。大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不同于一般創(chuàng)業(yè)，具有潛在的高收益、不確定性和高風(fēng)險性[3]。大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)環(huán)境要形成一定體系與結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)相互功能，最佳功能的路徑是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境各要素，各環(huán)境要素之間要發(fā)揮協(xié)同作用[4]。

（一）在校期間創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)是大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的智力支持要素

創(chuàng)業(yè)教育能否提供豐富的課程資源是非常重要的。對于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)而言，豐富的課程資源包括：第一，創(chuàng)業(yè)意識課程。內(nèi)容有創(chuàng)業(yè)需求、創(chuàng)業(yè)動機(jī)、創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)業(yè)理想、創(chuàng)業(yè)信念、創(chuàng)業(yè)世界觀的形成和培育等。我們不僅要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，還要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)社會意識。第二、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)課程。內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)的獨(dú)立性、堅(jiān)韌克制、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、熱情明朗等心理特征的形成和發(fā)展。第三、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。其內(nèi)容包括培養(yǎng)和提高專業(yè)能力、操作能力和綜合能力。在校期間的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)不僅包括課程的培養(yǎng)，還包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、創(chuàng)業(yè)教育研究所等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時也涵蓋了社會上創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、如科技創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、中小企業(yè)開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)者校友聯(lián)盟等形成了大學(xué)、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)相互發(fā)展、有效開發(fā)和整合創(chuàng)業(yè)資源的創(chuàng)業(yè)教育體系。

（二）文化是大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展的深層影響要素

文化既包括思想、文化、理想、文學(xué)、藝術(shù)和宗教，也包括社會倡導(dǎo)的文化、社會規(guī)范、價值觀、信仰與傳統(tǒng)等深層次的思想構(gòu)成。創(chuàng)新文化是在“創(chuàng)新實(shí)踐”的基礎(chǔ)上形成的，創(chuàng)新文化是指創(chuàng)新的價值和創(chuàng)新的氛圍。也可以說，創(chuàng)新文化是一種鼓勵成功、容忍失敗、強(qiáng)調(diào)冒險和創(chuàng)新的文化。大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)是一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，必然需要一種創(chuàng)新文化來激勵和引導(dǎo)創(chuàng)新[5]。不以失敗論英雄，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)個人價值與社會價值，創(chuàng)新文化的浸染也是目前大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要文化環(huán)境氛圍。

（三）創(chuàng)業(yè)教育與文化環(huán)境協(xié)同作用

在校期間的創(chuàng)業(yè)教育是支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的初步形成，通過理論與實(shí)踐并重的創(chuàng)業(yè)教育體系，它對大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的成功引導(dǎo)起到了支撐作用[6]。同時，呈現(xiàn)出具有鮮明特色的創(chuàng)業(yè)文化是激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機(jī)的土壤。創(chuàng)業(yè)教育的成敗取決于適合創(chuàng)業(yè)教育的大學(xué)文化的建立和形成。要營造適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

創(chuàng)業(yè)教育顯性功能與文化環(huán)境潛在效應(yīng)的協(xié)同機(jī)制是創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)定位與文化培育的有機(jī)統(tǒng)一[7]；課程教育與文化教育的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)文化的有機(jī)鏈接，校企合作的企業(yè)教育和企業(yè)文化滲透的合作機(jī)制，共同協(xié)作影響的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。

（四）產(chǎn)業(yè)環(huán)境和資源平臺建設(shè)以及創(chuàng)業(yè)政策要素的協(xié)同作用

良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境有利于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的成長和繁榮[8]。產(chǎn)業(yè)環(huán)境包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策體系、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈改善等因素。其構(gòu)成了區(qū)域性產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、良性循環(huán)的主客觀因素。

創(chuàng)業(yè)資源平臺建設(shè)起到了基礎(chǔ)性的支撐作用。構(gòu)建具有強(qiáng)大支撐力的投資平臺是大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)從觀念走向行動的關(guān)鍵。政策體系建設(shè)對大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)起到了支撐作用。大學(xué)生創(chuàng)辦的小企業(yè)風(fēng)險防范能力較弱，難以吸收外部資源。政策支持是宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體措施。創(chuàng)業(yè)的環(huán)境支持與政策保障功能的協(xié)同作用是通過政策和資源平臺的構(gòu)建來實(shí)現(xiàn)的。合理的政策制定可以充分發(fā)揮環(huán)境支持作用，資源平臺的建設(shè)可以促進(jìn)政策的不斷完善。

三、大學(xué)生小微科技型創(chuàng)業(yè)環(huán)境的模式引導(dǎo)

（一）制定促進(jìn)大學(xué)生小微科技型創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系

1.為廣東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全方位的政策支持。積極的政策引導(dǎo)可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性和成功率。制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)政策，在高校教學(xué)質(zhì)量評價體系中，設(shè)立專門的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)基金。發(fā)揮資金杠桿作用，重點(diǎn)扶持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的平臺和體系建設(shè)，并吸引調(diào)動社會資金注資大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)。

2.降低大學(xué)生小微科技型創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入門檻和運(yùn)營成本。優(yōu)化大學(xué)生在知識產(chǎn)權(quán)申請項(xiàng)目上的資助政策，對大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請給予了降低手續(xù)費(fèi)，縮短審批期限等政策。進(jìn)一步簡化和規(guī)范工商、質(zhì)量監(jiān)督和稅收等企業(yè)登記批準(zhǔn)手續(xù)，開辟綠色通道，降低注冊門檻，放寬市場準(zhǔn)入機(jī)制。

（二）建立健全的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系

設(shè)立廣東省大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的政府引導(dǎo)基金，用于資助大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險投資基金；建設(shè)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的綜合金融服務(wù)平臺積極引導(dǎo)銀行、證券、保險、融資擔(dān)保、股權(quán)交易等金融機(jī)構(gòu)為大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)提供特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建公共服務(wù)體系。打造面向大學(xué)生的廣東“青創(chuàng)空間”科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為大學(xué)生小微科技創(chuàng)業(yè)的成長與發(fā)展提供低成本、便利化、全要素、開放式的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺；建設(shè)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練平臺，鼓勵高校為大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要的場地和經(jīng)費(fèi)保障，有針對性地制訂高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練（實(shí)訓(xùn)）計(jì)劃。

（三）形成大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)的文化工作氛圍

鼓勵企業(yè)在創(chuàng)新平臺與大學(xué)生設(shè)置實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和項(xiàng)目開發(fā)等，推進(jìn)校企合作、協(xié)同育人，為學(xué)生在校期間營造良好科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵高校建立大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙導(dǎo)師制”，在校內(nèi)設(shè)立校內(nèi)導(dǎo)師，在校外選聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校外專家擔(dān)任校外導(dǎo)師，協(xié)同培養(yǎng)指導(dǎo)大學(xué)生開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)與能力。鼓勵大學(xué)生參加各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，召開大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)交流會，提高大學(xué)生參與競爭的實(shí)踐訓(xùn)練能力，提高大學(xué)生進(jìn)行科技項(xiàng)目研究和技術(shù)水平。通過媒體和互聯(lián)網(wǎng)，我們應(yīng)該增加公眾對社會技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的意見，宣傳廣東大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，擴(kuò)大政策的影響力和認(rèn)知度。組建一批有代表性的人才隊(duì)伍，讓技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成為時尚，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神和文化，鼓勵大學(xué)生將創(chuàng)新理念融入實(shí)踐活動，使“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的文化氛圍從校園中崛起和發(fā)展。

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