梁姍

摘要：2015年全國兩會上李克強總理正式提出了“打造大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品，公共服務(wù)雙引擎”的施政綱要。在這一背景下，本文首先介紹了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的背景、含義及意義，以及從馬克思的群眾觀出發(fā)，結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的現(xiàn)實理論意義，在對于全國推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新方面存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上提出了優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)以及鼓勵人才發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化等一系列對策建議。

關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè)；萬眾創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ；對策建議

中圖分類號：F120.4 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）10-0282-02

一、我國大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的概述

（一）關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新產(chǎn)生背景及含義。

2014年9月的夏季達沃斯論壇上，李克強總理在公開場合發(fā)出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的口號，這是最早時候提出的。當時，他提出要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”的新局勢。

2015年，李克強總理在報告中又提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。報告中作此表述；“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，既可以擴大就業(yè)，增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義?！碧岢龃蟊妱?chuàng)業(yè)，其最終目的是為了推進經(jīng)濟的發(fā)展，社會的建設(shè)。提出萬眾創(chuàng)新的理論和觀點，是因為萬眾創(chuàng)新可以促進社會發(fā)展，開發(fā)新的技術(shù)產(chǎn)品，推動眾企業(yè)的發(fā)展，只有這樣，才能夠為發(fā)展帶來更大的空間，為待業(yè)人士提供更多的機會，為經(jīng)濟的進步提供更多輔助。

（二）關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的意義。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的提出，是為了推動經(jīng)濟良性發(fā)展。只有通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新興技術(shù)，新型產(chǎn)品和新的市場。只有通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的推動發(fā)展，才能增強市場活力與動力，為市場提供源源不斷的新生力量。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的提出和發(fā)展是順應當前經(jīng)濟發(fā)展形勢下的有效政策方針，更是新時期經(jīng)濟的重大改革。

另一方面，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的提出，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展具有推動作用，而且還為我國的經(jīng)濟市場提供并注入了很多新鮮的血液與活力。

其次，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新更是顛覆了傳統(tǒng)觀念下的創(chuàng)業(yè)模式，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加簡易自由。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的推動，更是將群眾推到了主角的光環(huán)下，將群眾牽引到經(jīng)濟發(fā)展的中心地帶。

（三）關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的基礎(chǔ)理論研究。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的提出，將創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、群眾與企業(yè)幾個關(guān)鍵要素結(jié)合在一起，不僅突出打造經(jīng)濟引擎的新時局，突出精英人員創(chuàng)業(yè)，更為重要的是突出人民群眾創(chuàng)業(yè)，實用性地創(chuàng)新，不僅揭示了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論的內(nèi)涵和本質(zhì)，更加為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論同實踐提供了嶄新的新紀元。

馬克思哲學中，認為社會中的群眾都不同程度的參與了社會進程的發(fā)展，都以自身作為對社會起到了一定的作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和決定者，我們作為參與者，均參與了進程的演出，歷史唯物主義肯定人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用，普通的個人也變成了創(chuàng)造歷史的參與者，更有甚者認為人民群眾不但創(chuàng)造了社會的物質(zhì)財富，精神財富，而且更是社會變革進程中的決定性力量。而在李克強總理的政府工作報告中指出，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，既可以擴大就業(yè)，增加居民收入，又可以促進社會的公平正義。今后的經(jīng)濟增長更要依靠廣大人民群眾的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)舉措。今后我們的動力均來自于人民的創(chuàng)造力。而將馬克思的群眾觀與大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，站在人民群眾的立場上，對待人民群眾的根本立場和正確處理與人民群眾關(guān)系的基本觀點，則更是標志著馬克思主義先進的體現(xiàn)。黨的根基在于人民群眾，力量在于人民群眾，所以，應牢牢結(jié)合馬克思主義群眾觀，與人民群眾同甘共苦，與人民群眾團結(jié)奮斗，更加向未來奮斗并搏此一擊。

二、我國推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新存在的問題

（一）大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的環(huán)境氛圍不濃厚。

當前在校大學生雖創(chuàng)業(yè)的意愿比例在不斷提高，但創(chuàng)業(yè)比例卻不高。大家的畢業(yè)就業(yè)方向仍然傾向于固定穩(wěn)定的工作。不管是在創(chuàng)業(yè)方面還是在創(chuàng)新方面，我們絕大多數(shù)都希望有一個公平的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場環(huán)境，甚至在這樣公平的環(huán)境氛圍之下，公平的市場環(huán)境能為創(chuàng)業(yè)者提供一個更好更公正的機會。

（二）大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的服務(wù)體系不完善。

我國大部分的企業(yè)并未建立自身的企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)創(chuàng)新意識不強，研發(fā)投入不足，擔任知識和技術(shù)傳播的機構(gòu)不全面，服務(wù)能力較差。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展整體水平不高，原始創(chuàng)新少，支撐發(fā)展的能力更加有限。目前，我國尚未建立以創(chuàng)業(yè)需求為導向的政策發(fā)布，中介服務(wù)等完善的公共服務(wù)平臺，以及政策宣傳和解釋不及時，不到位。所以，在服務(wù)體系中，各種合法權(quán)益的缺失與不完善，都造成了創(chuàng)業(yè)路上前進的阻礙，在這樣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程中，也有大量艱苦的工作需要去做，因為在創(chuàng)業(yè)的道路中，守業(yè)也是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。

（三）創(chuàng)業(yè)者個體認知偏差。

創(chuàng)業(yè)的推動，不僅僅是政府和社會的事情，更加是個人才能的事情。政府創(chuàng)建良好的教育環(huán)境，推動創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)初步思想，社會的試煉，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺更是為創(chuàng)業(yè)者們插上展翅高飛的夢想之翼。實踐證明，創(chuàng)業(yè)者個體認知偏差的局勢，已經(jīng)嚴重影響了創(chuàng)業(yè)者對于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的順利進行。所以，對于人才的需要是一個重點問題，更是著重培養(yǎng)的戰(zhàn)略建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)，引進和使用等環(huán)節(jié)，充分培養(yǎng)人才技術(shù)創(chuàng)新隊伍，采取技術(shù)研究，開發(fā)專項技術(shù)，聯(lián)合并發(fā)展。急需創(chuàng)業(yè)者個體認知的矯正與正視，才能營造吸引和人才發(fā)展的良好工作環(huán)境。

三、針對大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的對策建議

（一）加大政策落實，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

現(xiàn)今政府都出臺了一系列的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，對于與其相關(guān)的各類政策措施，應該進一步對其加快和推進落實，建立和完善政策建議，確保每項政策措施都是切實可行的落實到地方、個人上。提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)者激情與創(chuàng)新浪潮。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展，需要全社會人民群眾共同關(guān)注，一起努力，政府在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的引導是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。應該加強政府的宣傳與引導作用。真正落實政府優(yōu)惠政策和一系列保障措施，提高其創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平，在社會公眾支持創(chuàng)業(yè)的一系列方針政策之中，重點凸顯出資金支持和政府推行稅收政策支持，增強抗風險的能力，提高之后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的成功率。

（二）推動創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

為創(chuàng)業(yè)者提供健全的服務(wù)體系方面，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)大廳。有效整合資源，落實政府政策，完善服務(wù)模式，進行能力培養(yǎng)，企業(yè)進步等支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)體系。整合各類公共創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，建立統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺，多加宣揚與傳播，完善專業(yè)化，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，再加強信息的公開性。社會可多舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新講壇等活動，極力完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)與創(chuàng)新主體的作用，并鼓勵創(chuàng)業(yè)者進行內(nèi)外部創(chuàng)業(yè)。指導和援助創(chuàng)業(yè)失敗的人員進行有信心的再創(chuàng)業(yè)舉措，增強創(chuàng)業(yè)者的自信心及勇氣。

政府在建立信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺之外，社會企業(yè)可以更好地為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造市場動態(tài)，信息提供等有利平臺，加強技術(shù)交流與合作，完善技術(shù)創(chuàng)新之路，建立全面健全的課程體系，加快培養(yǎng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新生力量，激勵創(chuàng)業(yè)者多進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為國家效力。

（三）鼓勵人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化。

我們應積極引導創(chuàng)業(yè)者中有能力之人優(yōu)先創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)的總體最佳狀態(tài)及創(chuàng)業(yè)層次。全民創(chuàng)業(yè)實際上則是能者居上，能人創(chuàng)業(yè)，要讓有才能的人有用武之地，可以無盡發(fā)揮自身才能，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺上脫穎，從而降低創(chuàng)業(yè)風險，減少競爭風險。

我們還應該多多鼓勵人才創(chuàng)業(yè)意識，轉(zhuǎn)變對于創(chuàng)業(yè)的誤解，準確分析創(chuàng)業(yè)的因失所在。加強個人學習與能力提升，貯備好新知識，新技能，為進一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做好十足把握。因為不管是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，它們的根本都是通過人才來實現(xiàn)的。人才很重要，結(jié)合實際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，以及總結(jié)失敗的創(chuàng)業(yè)教訓，都是至關(guān)重要的。我們可以多邀請一些創(chuàng)業(yè)成功的先進人士舉辦講座，讓培養(yǎng)的人才可以吸取經(jīng)驗，參考并借鑒。在交流中促進雙方進步，解決問題，從而促進人才的培養(yǎng)。

四、總結(jié)

改革創(chuàng)新是時下經(jīng)濟發(fā)展最適合的模式，而推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的經(jīng)濟模式，則是順應黨的改革方針和經(jīng)濟的大勢所趨。隨著新的經(jīng)濟形勢的改變，推動了經(jīng)濟的發(fā)展又遭遇了新的變革。但就目前的經(jīng)濟形勢下，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新已經(jīng)是發(fā)展的必然趨勢。

人民群眾改造一切，發(fā)展一切。國家經(jīng)濟的根本發(fā)展與進步也是人民所推動的。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的推動與實施，對于我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大的促進作用，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對我國現(xiàn)今的經(jīng)濟與國家的發(fā)展也都起到了很重要的作用。

所以，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新從提出到今，在全社會范圍內(nèi)也已形成了廣泛共識，這不僅僅是因為大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新對于我國經(jīng)濟發(fā)展做出的巨大貢獻，也深刻地體現(xiàn)出大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新具有強大的群眾基礎(chǔ)及社會強有力的后盾。也是被廣大人民群眾所認可并且有所期待的。推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。是發(fā)展的動力之源，有利于我國經(jīng)濟的新建設(shè)，在政府、社會及人才方面的共同努力，共同建設(shè)下，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，為百姓富，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)建設(shè)等方面都有著不可磨滅的成績。

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