張光進(jìn)+朱曼曼+馬向平

【摘 要】網(wǎng)絡(luò)學(xué)院是高校繼續(xù)教育發(fā)展和成人終身學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)，在辦學(xué)過(guò)程中面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)有助于考生理性擇校，也有助于網(wǎng)絡(luò)學(xué)院識(shí)別優(yōu)勢(shì)和不足，針對(duì)性開(kāi)展工作，提升辦學(xué)水平。文章基于鉆石模型構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行了實(shí)證個(gè)案評(píng)價(jià)，針對(duì)案例評(píng)價(jià)中的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，以完善管理政策為起點(diǎn)，針對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)需求、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、豐富辦學(xué)資源和延伸關(guān)聯(lián)服務(wù)提出了對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)學(xué)院；競(jìng)爭(zhēng)力；綜合評(píng)價(jià)；鉆石模型

【中圖分類號(hào)】G724 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】10018794（2017）11001606

隨著網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教育規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大，有兩個(gè)問(wèn)題引起了廣泛關(guān)注：一是社會(huì)普遍對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院畢業(yè)生認(rèn)可度不高，教育質(zhì)量令人憂慮；二是由于網(wǎng)絡(luò)學(xué)院招生的開(kāi)放性，各學(xué)院招生名額無(wú)明確限制，導(dǎo)致學(xué)院之間學(xué)生規(guī)模差異懸殊，生源不足的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院面臨發(fā)展的瓶頸，而生源爆滿的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院則存在生均資源稀缺的壓力。[3]有學(xué)者指出，“健全、完善和創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系是解決遠(yuǎn)程教育問(wèn)題的一個(gè)重要突破口”；[4]“目前的遠(yuǎn)程教育評(píng)價(jià)中，較少涉及到對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)”。[5]因此，評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力有助于考生全面了解報(bào)考學(xué)校的特色和優(yōu)勢(shì)，更理性地選擇就讀高校；也有助于網(wǎng)絡(luò)學(xué)院識(shí)別發(fā)展的短板，改進(jìn)辦學(xué)中的不足，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

一、文獻(xiàn)回顧

與本文有關(guān)的研究主要集中在兩個(gè)領(lǐng)域。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院研究方面，學(xué)者們集中討論了全日制高等教育與網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的差異，并由此重點(diǎn)分析了網(wǎng)絡(luò)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。代表性成果如郝成義，馮霞以中國(guó)人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為例，系統(tǒng)總結(jié)了辦學(xué)過(guò)程中生源對(duì)象、教學(xué)過(guò)程服務(wù)、師資資源、教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)、遠(yuǎn)端教學(xué)服務(wù)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)估等質(zhì)量保證措施。[6]郭炯，黃榮懷等從服務(wù)對(duì)象、組織結(jié)構(gòu)、在線學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、課程設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、教師聘用與培訓(xùn)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)和質(zhì)量保證等八個(gè)維度對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院與鳳凰城大學(xué)進(jìn)行比較，并從鳳凰城大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)中提煉出對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院辦學(xué)的啟示。[7]胡蘇皓從教育資源、學(xué)習(xí)有效性和社會(huì)效益三個(gè)方面構(gòu)建了遠(yuǎn)程教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行了模擬實(shí)證評(píng)價(jià)。[8]任儆，張秀梅在分析網(wǎng)絡(luò)教育評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，從教師、管理和學(xué)生三個(gè)角度構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)教育評(píng)價(jià)模型。[9]袁偉，鄒曉華利用層次分析法，從基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)管理、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)四個(gè)方面對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量進(jìn)行了個(gè)案評(píng)價(jià)。[10]在鉆石模型的提出和應(yīng)用方面，邁克爾·波特在研究一個(gè)國(guó)家如何才能造就并保持可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，提出了著名的“鉆石模型”。[11]由于該模型框架的整合性和邏輯嚴(yán)密性，在分析評(píng)價(jià)國(guó)家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中得到大量運(yùn)用，如劉金華，馬艷霞利用鉆石模型框架比較了中國(guó)和印度的競(jìng)爭(zhēng)力；[12]郭克良，藍(lán)文權(quán)基于鉆石模型對(duì)廣西的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了案例研究；[13]方慧，尚雅楠采用動(dòng)態(tài)鉆石模型實(shí)證分析了我國(guó)文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并提出了對(duì)策建議；[14]林北辰利用鉆石模型分析了中國(guó)移動(dòng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力；[15]張淑玲將鉆石模型運(yùn)用于地方高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的一般性分析；[16]邱國(guó)鋒以嘉應(yīng)學(xué)院為例，運(yùn)用鉆石模型對(duì)其核心競(jìng)爭(zhēng)力提升進(jìn)行了更具體化的研究。[17]

從上述文獻(xiàn)梳理可以看出，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院因具有不同于普通本?？平逃奶攸c(diǎn)和出于教育質(zhì)量保證的考量，自誕生伊始就引發(fā)了學(xué)術(shù)界的研究興趣，并已產(chǎn)生了一批研究成果。鉆石模型作為分析競(jìng)爭(zhēng)力的有效工具在不同對(duì)象層次均有所運(yùn)用，這些研究可以為本研究提供思路上的借鑒。在已有成果中，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究還比較薄弱，尤其是量化為主的研究比較欠缺。鉆石模型在組織競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，特別是遠(yuǎn)程教育組織中的應(yīng)用還較為鮮見(jiàn)，本研究將是對(duì)鉆石模型應(yīng)用的拓展和對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院評(píng)價(jià)研究的深入。

二、基于鉆石模型的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 “鉆石模型”認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵在于資源稟賦、需求條件、輔助行業(yè)及企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀況四個(gè)基本要素，以及機(jī)遇和政府功能兩個(gè)輔助要素的整合作用，其中政府功能主要通過(guò)政策制度體現(xiàn)出來(lái)。[18]隨著對(duì)“鉆石模型”認(rèn)識(shí)的深入和該模型應(yīng)用的拓展，“鉆石模型”被認(rèn)為既是基于國(guó)家的理論，也是適用于組織的理論。

1評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力是指網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在應(yīng)對(duì)變革與激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)時(shí)取勝于對(duì)手的能力。我國(guó)目前經(jīng)教育部批準(zhǔn)試辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的高校有68所，由于不同于各高校普通本?？普猩鷷r(shí)的名額限制，網(wǎng)絡(luò)生最后入讀的學(xué)校基本取決于學(xué)生自己的優(yōu)先志愿，所以生源競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。各網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在辦學(xué)過(guò)程中要想取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從“鉆石模型”的視角來(lái)看，同樣取決于辦學(xué)資源的多寡、市場(chǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育需求的大小、關(guān)聯(lián)服務(wù)的集成程度、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制四個(gè)基本要素，以及面臨的外部機(jī)遇和所屬大學(xué)管理制度的科學(xué)性。不可否認(rèn)，各網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開(kāi)設(shè)的部分專業(yè)所屬行業(yè)在同一時(shí)期的景氣程度或者發(fā)展環(huán)境有所不同，但從稍長(zhǎng)的時(shí)間看，各行業(yè)都會(huì)經(jīng)歷冷熱交替周期，進(jìn)一步從大環(huán)境而言，很少有某個(gè)行業(yè)能脫離宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)發(fā)展軌跡。換言之，各網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在面向全國(guó)招生時(shí)，其面臨的發(fā)展機(jī)遇區(qū)別不大，但外部機(jī)遇是可遇而不可求的，因此，在構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，外部“機(jī)遇”這一輔助要素沒(méi)有被納入考慮范疇。

從“鉆石模型”的基本框架和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院辦學(xué)實(shí)踐出發(fā)，遵循系統(tǒng)性、可比性和數(shù)據(jù)易獲取的原則，采用頻度統(tǒng)計(jì)法、理論分析法和專家咨詢法來(lái)選擇指標(biāo)。頻度統(tǒng)計(jì)法主要是對(duì)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)進(jìn)行頻數(shù)統(tǒng)計(jì)，選擇那些使用頻度較高的指標(biāo)；理論分析法主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院辦學(xué)面臨的主要挑戰(zhàn)和保障措施進(jìn)行解構(gòu)，選擇那些重要的和有針對(duì)性的指標(biāo)；專家咨詢法是在初步提出評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征詢專家的意見(jiàn)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)上述過(guò)程和方法最終選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1中的前三列所示。

2評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定

指標(biāo)權(quán)重確定方法大致可以分為三類：第一類是客觀賦權(quán)法，如熵值法、因子分析法等，這類方法一般需要較多樣本，同時(shí)由于數(shù)據(jù)量的變化會(huì)導(dǎo)致權(quán)值改變，計(jì)算的權(quán)重穩(wěn)定性難以保證；第二類是主觀賦權(quán)法，如專家打分法等，由于每個(gè)人判斷結(jié)果可能差異較大，因而受到不少質(zhì)疑；第三類是主客觀相結(jié)合的賦權(quán)方法，如層次分析法等，一方面需要專家主觀判斷，另一方面通過(guò)定量分析對(duì)主觀判斷的一致性進(jìn)行檢驗(yàn)，從而保證主觀判斷的可接受性。endprint

不可否認(rèn)，任何權(quán)重確定方法都有一些不足之處，鑒于本文是個(gè)案評(píng)價(jià)，不適合用熵值法、因子分析法等客觀賦權(quán)法。為了使指標(biāo)權(quán)重盡量科學(xué)合理，采用了層次分析法確定要素層和指標(biāo)層權(quán)重，即根據(jù)表1中的指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)，對(duì)同一層次的每組指標(biāo)構(gòu)建兩兩比較的判斷矩陣，接著計(jì)算權(quán)向量并做一致性檢驗(yàn)，最后進(jìn)行組合一致性檢驗(yàn)。[19]需要說(shuō)明的是，每組指標(biāo)判斷矩陣構(gòu)造是通過(guò)德?tīng)柗品ㄓ晌逦粚I(yè)人士完成，當(dāng)至少有三位專家判斷矩陣相同時(shí)，才可采用該矩陣進(jìn)入權(quán)向量計(jì)算步驟。經(jīng)計(jì)算，各要素和指標(biāo)相對(duì)于所屬上層目標(biāo)的權(quán)重見(jiàn)表1中括號(hào)里的數(shù)字。

和 0.3，這說(shuō)明高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在生源的充足與否和教學(xué)資源的多寡，其中，辦學(xué)資源要素中A13課程質(zhì)量和A12網(wǎng)上教學(xué)手段先進(jìn)性是最重要的兩個(gè)指標(biāo)，指標(biāo)A11教學(xué)服務(wù)站分布密度和指標(biāo)A16所屬大學(xué)的位次也比較重要，而市場(chǎng)需求要素中A23專業(yè)平均報(bào)考人數(shù)和A22學(xué)生在職率是最重要的兩個(gè)指標(biāo)。在要素層中，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)組織的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和管理政策是并列第三重要的因素，其權(quán)值均為0.15。其中，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制要素中的A42任課教師優(yōu)勝劣汰比例和A43網(wǎng)絡(luò)課件更新頻率是最重要的，而指標(biāo)A52招生獎(jiǎng)勵(lì)政策和指標(biāo)A53網(wǎng)絡(luò)教學(xué)政策是最重要的兩項(xiàng)管理政策。網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的關(guān)聯(lián)服務(wù)是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力影響相對(duì)最小的要素，但其中的指標(biāo)A32就業(yè)服務(wù)滿意度和指標(biāo)A33技能資格考試服務(wù)能力值得重點(diǎn)關(guān)注。

三、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力模糊綜合評(píng)價(jià)個(gè)案實(shí)證 在構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，本研究選擇某大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià)，該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的運(yùn)行機(jī)制和郝成義，馮霞的研究中所描述的基本相同。[20]

1評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為主觀調(diào)查題項(xiàng)

理論上而言，各評(píng)價(jià)指標(biāo)需要有“優(yōu)”和“差”等不同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)時(shí)參照這些標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象在各指標(biāo)上的達(dá)成度，從而識(shí)別評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)劣。由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)高等教育統(tǒng)計(jì)還比較概略，同時(shí)還缺乏類似普通本科教學(xué)評(píng)估的一些制度標(biāo)準(zhǔn)等，因此不具備給本研究中評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的條件。據(jù)此，本研究將表1中的大部分量化指標(biāo)（除指標(biāo)A21）轉(zhuǎn)化為主觀問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方法了解學(xué)生和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教師對(duì)該院競(jìng)爭(zhēng)力的看法。例如，指標(biāo)A11轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳J(rèn)為該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)是否滿足辦學(xué)需要”？指標(biāo)A12轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳J(rèn)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的培養(yǎng)過(guò)程（課程學(xué)習(xí)、論文答辯等）能在網(wǎng)上進(jìn)行且都在網(wǎng)上進(jìn)行了嗎”？調(diào)查問(wèn)卷中，各題項(xiàng)答案分為五個(gè)等級(jí)。“1”表示非常有競(jìng)爭(zhēng)力，“2”表示比較有競(jìng)爭(zhēng)力，“3”代表一般，“4”代表基本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，“5”代表完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。

2評(píng)價(jià)者基本情況

根據(jù)題項(xiàng)對(duì)調(diào)查對(duì)象的適用性，表1中指標(biāo)名稱帶“☆”的僅由網(wǎng)絡(luò)學(xué)院教師填答，帶“”的僅由學(xué)生填答，沒(méi)有帶“☆”或者“”的教師和學(xué)生都可以填答（指標(biāo)A21除外）。調(diào)查問(wèn)卷分為教師版和學(xué)生版，各版最終都由12道正式問(wèn)題組成。本研究共邀請(qǐng)了該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院30位管理崗教師和295位學(xué)員對(duì)該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。收回的教師版問(wèn)卷中，有2份無(wú)效，有效率為93.3%；學(xué)生版問(wèn)卷中有25份無(wú)效，有效率為91.5%；被調(diào)查學(xué)生在學(xué)科、年級(jí)、性別方面分布比較均衡。

3模糊綜合評(píng)價(jià)方法及步驟

模糊綜合評(píng)價(jià)就是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊關(guān)系合成原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化，從多個(gè)因素對(duì)被評(píng)價(jià)事物的隸屬等級(jí)狀況進(jìn)行劃分的一種方法。其基本原理是：先確定被評(píng)價(jià)對(duì)象的因素（指標(biāo)）集U={u1，u2，…，um}和評(píng)價(jià)（等級(jí)）集V{v1，v2，…，vn}；接著依次確定指標(biāo)i的隸屬度向量ri=（ri1，ri2，…， rin），從而獲得模糊評(píng)判矩陣R=（rij）m×n；再確定各個(gè)因素的權(quán)重A=（a1，a2，…，am）；最后把模糊評(píng)判矩陣R與因素的權(quán)重向量A進(jìn)行模糊運(yùn)算得到bj=A*R=（b1，b2，…，bn），bj表示被評(píng)價(jià)對(duì)象在所評(píng)價(jià)的等級(jí)上的分布狀態(tài)。如果要給出一個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)論，一般選擇最大的bj所對(duì)應(yīng)的等級(jí)作為評(píng)價(jià)結(jié)果。為了充分利用bj所帶來(lái)的信息，可以給評(píng)價(jià)（等級(jí)）集V{v1，v2，…，vn}設(shè)定參數(shù)列向量C=（c1，c2，…，cn）T，由綜合評(píng)價(jià)結(jié)果bj*C，即可得到實(shí)數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果P，這個(gè)實(shí)數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果P有助于進(jìn)行更精細(xì)的比較分析。[21]

本研究中被評(píng)價(jià)對(duì)象的因素（指標(biāo)）集U即表1中的指標(biāo)體系，要素層含有五個(gè)因素，每個(gè)要素又各自包含若干因素（指標(biāo)）；每個(gè)指標(biāo)如前所述分為五個(gè)等級(jí)，第i個(gè)指標(biāo)各等級(jí)被評(píng)價(jià)者選中的比率就構(gòu)成指標(biāo)i的評(píng)價(jià)集ri=（ri1，ri2，…，ri5），表1中“各指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)隸屬度”即為ri，同一層次同屬于一組的m個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)集就構(gòu)成了模糊評(píng)判矩陣Rm×5；由前述層次分析法確定的各因素（指標(biāo)）權(quán)重和模糊評(píng)判矩陣Rm×5進(jìn)行模糊運(yùn)算，自下而上相繼得到要素層和總目標(biāo)層的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果bj。

4實(shí)證評(píng)價(jià)結(jié)果

利用上述模糊綜合評(píng)價(jià)方法和調(diào)查采集到的評(píng)價(jià)信息，由指標(biāo)層權(quán)重向量和評(píng)價(jià)指標(biāo)等級(jí)隸屬度計(jì)算得到各要素的評(píng)價(jià)結(jié)果，再由要素層權(quán)重和各要素的評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算得到網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的總體競(jìng)爭(zhēng)力，見(jiàn)表1中最右邊兩列數(shù)據(jù)。從表1可以看出，如果選擇最大的bj所對(duì)應(yīng)的等級(jí)作為評(píng)價(jià)結(jié)果，該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院各要素和總體競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)結(jié)論均為“比較有競(jìng)爭(zhēng)力”。

在辦學(xué)資源方面，超過(guò)80%的評(píng)價(jià)者認(rèn)為非?；虮容^具有競(jìng)爭(zhēng)力。由于目前舉辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的普通高校大多是重點(diǎn)大學(xué)，教學(xué)資源相對(duì)豐富，出現(xiàn)這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果在情理之中。值得注意的是，指標(biāo)A15表明該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院任課教師中高級(jí)職稱教師的參與度有待進(jìn)一步提高，指標(biāo)A13課程質(zhì)量和指標(biāo)A12網(wǎng)上教學(xué)也有改進(jìn)的余地。

在市場(chǎng)需求方面，盡管有近60%的評(píng)價(jià)者認(rèn)為該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院非?；虮容^具有吸引力，但也應(yīng)看到，有37.3%的評(píng)價(jià)者認(rèn)為吸引力一般。特別是在指標(biāo)A21和A22方面都不盡如意，表明該校網(wǎng)絡(luò)學(xué)生規(guī)模與其他學(xué)校有明顯差距，在職學(xué)生比例偏低，與網(wǎng)絡(luò)高等教育主要的目標(biāo)群體在職從業(yè)人員有一定偏差。endprint

在關(guān)聯(lián)服務(wù)方面，超過(guò)75%的評(píng)價(jià)者認(rèn)為該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院非常或比較具有競(jìng)爭(zhēng)力。網(wǎng)絡(luò)學(xué)院高等教育是我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展和成人終身學(xué)習(xí)的重要形式，絕大多數(shù)學(xué)生在職學(xué)習(xí)或者畢業(yè)后直接進(jìn)入社會(huì)工作，因此，學(xué)習(xí)期間職業(yè)資格的獲取愿望以及臨近畢業(yè)時(shí)的就業(yè)服務(wù)需求較為迫切，本次評(píng)價(jià)中該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在這兩方面的工作有待加強(qiáng)。

在教學(xué)組織的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面，有約65%的評(píng)價(jià)者認(rèn)為非?；虮容^具有競(jìng)爭(zhēng)力，但保障課程質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不夠充分。指標(biāo)A41表明選擇任課教師的余地不夠大，A43的評(píng)價(jià)結(jié)果說(shuō)明課件需要更加及時(shí)地更新，A42表明任課教師優(yōu)勝劣汰的力度還有待加大。

在管理政策方面，認(rèn)為該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院非?；虮容^具有競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)者剛剛過(guò)半，有近40%的評(píng)價(jià)者認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)力一般，是五個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力要素中的最大短板。從該要素所含指標(biāo)的等級(jí)隸屬度來(lái)看，管理的規(guī)章制度比較全面，但重要的激勵(lì)政策，如學(xué)校學(xué)院二級(jí)收入分成政策、吸引教師參與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的政策及招生獎(jiǎng)勵(lì)政策都有較大的完善空間。

有約65%的評(píng)價(jià)者認(rèn)為該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院總體競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)或者比較強(qiáng)，但近30%的評(píng)價(jià)者認(rèn)為一般，這給該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)提出了更高要求。如果將各要素的評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)換為實(shí)數(shù)，即五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)依次賦值5、4、3、2、1，五個(gè)競(jìng)爭(zhēng)要素得分分別是3.98、3.60、4.00、3.64、3.53，從高到低依次是關(guān)聯(lián)服務(wù)、辦學(xué)資源、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、市場(chǎng)需求和管理政策。這為今后的工作改進(jìn)指明了方向和時(shí)序。

四、提升該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力的建議

根據(jù)前述關(guān)于各競(jìng)爭(zhēng)力要素的權(quán)重和競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果，本研究將重要性和競(jìng)爭(zhēng)力得分分為三個(gè)層次，其中市場(chǎng)需求和辦學(xué)資源最為重要，管理政策和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制其次，關(guān)聯(lián)服務(wù)相對(duì)最為次要。從該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力要素的得分來(lái)看，關(guān)聯(lián)服務(wù)和辦學(xué)資源得分相對(duì)最高，市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得分次之，管理政策得分相對(duì)最低。競(jìng)爭(zhēng)力要素重要性和競(jìng)爭(zhēng)力水平二維方格圖可以較清晰地刻畫(huà)出該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院提升競(jìng)爭(zhēng)力水平的路徑，如圖1。

“鉆石模型”的提出者邁克爾·波特認(rèn)為，四個(gè)基本要素應(yīng)當(dāng)同時(shí)存在且無(wú)明顯短板時(shí)，方可有效地培育競(jìng)爭(zhēng)力，而且他還極力強(qiáng)調(diào)政策對(duì)四個(gè)基本要素產(chǎn)生的影響。[22]根據(jù)圖1中的競(jìng)爭(zhēng)力要素的重要性和得分，結(jié)合對(duì)該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院部分負(fù)責(zé)人的訪談，本文認(rèn)為完善管理政策是提升該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力的起點(diǎn)，它將為改善四個(gè)基本要素奠定基礎(chǔ)，而辦學(xué)資源、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和關(guān)聯(lián)服務(wù)的改善最終會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)需求的擴(kuò)大。

在管理政策方面，該網(wǎng)絡(luò)學(xué)院所屬大學(xué)首先應(yīng)合理調(diào)整學(xué)校學(xué)院兩級(jí)單位辦學(xué)收入分成政策，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院辦學(xué)積極性，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院對(duì)辦學(xué)收入的獨(dú)立支配權(quán)，為網(wǎng)絡(luò)學(xué)院強(qiáng)化激勵(lì)政策提供財(cái)力保障。其次，在合理提高網(wǎng)絡(luò)學(xué)院授課酬金的基礎(chǔ)上，大學(xué)有關(guān)部門(mén)，特別是教務(wù)管理部門(mén)和人力資源部門(mén)要在教師年度考核、崗位聘用、職稱評(píng)定中對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作量予以認(rèn)定，避免網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的邊緣化，增強(qiáng)教師參與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的積極性。最后，在招生獎(jiǎng)勵(lì)方面，嚴(yán)格教學(xué)服務(wù)站準(zhǔn)入門(mén)檻，探索教學(xué)服務(wù)站分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，盡快啟動(dòng)教學(xué)服務(wù)站超額生源累進(jìn)傭金制試點(diǎn)工作。

在市場(chǎng)需求方面， 一方面要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)生規(guī)模是大學(xué)聲譽(yù)、課程與教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)服務(wù)站布局、招生激勵(lì)政策、關(guān)聯(lián)服務(wù)等多種因素作用的結(jié)果，做好這些基礎(chǔ)工作，生源才能有所保證；另一方面也應(yīng)該引導(dǎo)需求，指導(dǎo)教學(xué)服務(wù)站與區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位建立廣泛的聯(lián)系，定期走訪宣傳，介紹網(wǎng)絡(luò)學(xué)院最新辦學(xué)動(dòng)向和專業(yè)設(shè)置，更好地開(kāi)發(fā)在職人員繼續(xù)教育這塊大市場(chǎng)。此外，校園文化建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)學(xué)院辦學(xué)的難題，但其意義重大，不僅有助于形成學(xué)生社區(qū)，增強(qiáng)學(xué)生間的互動(dòng)和學(xué)習(xí)信心，還可以培育學(xué)生的歸屬感，調(diào)動(dòng)學(xué)生推薦新生報(bào)考母校，是一項(xiàng)亟待落實(shí)的長(zhǎng)期工程。

在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面，除了強(qiáng)化激勵(lì)政策吸引更多本校教師參與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，為擇優(yōu)選擇任課教師提供基本條件外，還應(yīng)借鑒美國(guó)鳳凰城大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，要充分利用同城高校和企事業(yè)單位高管、專家等資源，經(jīng)過(guò)程序性篩選保證任課教師水平，更好的體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)內(nèi)容理論與實(shí)踐相結(jié)合的特點(diǎn)。在后續(xù)每輪教學(xué)任務(wù)重新啟動(dòng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院更需要完善課程和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，由學(xué)生和教務(wù)管理人員每學(xué)期對(duì)每門(mén)課程進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)教結(jié)果對(duì)任課教師優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

在辦學(xué)資源方面，除了增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)對(duì)任課教師吸引力的政策外，要積極探索課酬與教師職稱、課酬與精品課程級(jí)別掛鉤的優(yōu)勞優(yōu)酬制度，從物質(zhì)上鼓勵(lì)高級(jí)職稱教師參與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，充分利用所屬大學(xué)的人才優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)課程資源。在保證教學(xué)內(nèi)容質(zhì)量的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院還應(yīng)十分重視先進(jìn)適用信息技術(shù)的運(yùn)用，在教學(xué)手段上與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)考前咨詢輔導(dǎo)、學(xué)籍管理、費(fèi)用交納、課程選擇、互動(dòng)答疑、課業(yè)考核、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)等主要環(huán)節(jié)的全過(guò)程網(wǎng)上運(yùn)行，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)。

在關(guān)聯(lián)服務(wù)方面，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和教學(xué)站要進(jìn)一步加強(qiáng)分工協(xié)作，針對(duì)開(kāi)設(shè)的專業(yè)所涉及的職業(yè)技能資格考試，根據(jù)自身資源條件盡快開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程，延伸服務(wù)鏈條，適時(shí)互通生源、服務(wù)和培訓(xùn)需求信息。對(duì)暫不具備開(kāi)辦職業(yè)資格考試培訓(xùn)的領(lǐng)域，應(yīng)積極和周邊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的聯(lián)系，為學(xué)生參加有關(guān)培訓(xùn)提供通道。網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和教學(xué)站還應(yīng)借鑒全日制學(xué)生的就業(yè)服務(wù)工作體系，建立就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)供求信息發(fā)布系統(tǒng)，為學(xué)生就業(yè)提供便利，幫助學(xué)生擇業(yè)和再就業(yè)。

網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力要素相互作用的整體，只有每個(gè)要素都處于良好態(tài)勢(shì)時(shí)，才能獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。本研究為網(wǎng)絡(luò)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)提供了一個(gè)分析框架和實(shí)證案例，但仍有一些問(wèn)題值得探索，例如，進(jìn)一步優(yōu)化量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；在評(píng)價(jià)樣本較多的情況下，采用客觀賦權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重；在開(kāi)展實(shí)證案例時(shí)，可以結(jié)合學(xué)校的特色分學(xué)科進(jìn)行更為精細(xì)的評(píng)價(jià)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2005[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2005.

[2]中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2014.endprint

[3][7]郭炯，黃榮懷，張進(jìn)寶.美國(guó)鳳凰城大學(xué)與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院比較研究[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2009（6）：32—35.

[4]謝陽(yáng)斌.遠(yuǎn)程教育的兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)：學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與資源評(píng)價(jià)[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2010（1）：3—4.

[5]閔亞坤，張薇，周哲.20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程教育評(píng)價(jià)的研究述評(píng)[J].中國(guó)教育技術(shù)裝備，2008（6）：21—22.

[6][20]郝成義，馮霞.談網(wǎng)絡(luò)學(xué)院主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量保證過(guò)程[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2003（3）：38—40.

[8]胡蘇皓.適用于遠(yuǎn)程教育評(píng)價(jià)的三種評(píng)價(jià)方法[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2008（2）：28—31.

[9]任儆，張秀梅.對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育評(píng)價(jià)體系的探討[J].中國(guó)電化教育，2002（8）：67—68.

[10]袁偉，鄒曉華.試論層次分析法在遠(yuǎn)程教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中的應(yīng)用[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）：25—26.

[11][18][22]Porter， Michael E. the Competitive Advantage of Nations[J].Harvard Business Review， 1990（2）：73—91.

[12]劉金華，馬艷霞.中印兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力：基于鉆石模型的比較分析[J].北方經(jīng)濟(jì)，2008（2）：86—88.

[13]郭克良，藍(lán)文權(quán).中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)背景下提升我國(guó)西南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究[J].東南亞縱橫，2015（4）：74—79.

[14]方慧，尚雅楠.基于動(dòng)態(tài)鉆石模型的中國(guó)文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].世界經(jīng)濟(jì)，2012（1）：44—51.

[15]林北辰.基于鉆石模型的中國(guó)移動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].通信企業(yè)管理，2011（1）：76—78.

[16]張淑玲.基于鉆石模型的地方高校核心競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（6）：103—105.

[17]邱國(guó)鋒.基于“鉆石模型”視閾的地方院校核心競(jìng)爭(zhēng)力探索：以嘉應(yīng)學(xué)院為例[J].高教探索，2013（3）：19—24.

[19]王道平，王煦.基于AHP/熵值法的鋼鐵企業(yè)綠色供應(yīng)商選擇指標(biāo)權(quán)重研究[J].軟科學(xué)，2010（8）：118—120.

[21]杜棟，龐慶華，吳炎.現(xiàn)代綜合評(píng)價(jià)方法與案例精選[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008.

The Fuzzy Comprehensive Evaluation for Distance Networking

Education College Competitiveness Based on Dimoad Model

ZHANG Guangjin， ZHU Manman， MA Xiangping

（Public Administration School， China University of Geosciences， Wuhan 430074， China）

【Abstract】Distance Networking Education College is an important platform for the development of University Continuous Education and adult lifelong learning which faces severe market competition. Evaluating its competitiveness is helpful for students to choose it rationally， which also help to identify its strengths and weaknesses and promote its education quality. This research constructs distance networking education college competitiveness evaluation index system based on diamond model Then it computes the index weight with AHP method. From the beginning of perfecting management policy， it puts forward some suggestion to expand networking learning demand， intensify competitive mechanism， enrich educational resources， and extend service supply chain.

【Key words】distance networking education college； competitiveess； comprehensive evaluation； diamond model

（編輯/喬瑞雪）2017第11期（總第370期）endprint