鄭益群

【摘 要】自從“互聯(lián)網(wǎng)+”納入國家戰(zhàn)略之后，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)充分融合，干部教育培訓(xùn)也不例外。基于此，從管理協(xié)同和學(xué)習(xí)服務(wù)兩個角度探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與思維輔助干部教育培訓(xùn)的路徑，以期為“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)提供一種新的思路。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；干部教育培訓(xùn)；協(xié)同；學(xué)習(xí)服務(wù)

【中圖分類號】G727 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代干部教育培訓(xùn)的內(nèi)涵

2015年10月，中共中央印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下稱《條例》）。在《條例》的第27條中明確提出：提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段。這標(biāo)志著我國的干部教育培訓(xùn)將從傳統(tǒng)的教育管理逐步走向“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)新形態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化、在線技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型、升級，憑借互聯(lián)網(wǎng)開放、透明、共享的特性，使有效信息被挖掘和充分應(yīng)用，從而提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)財富增長。[2]“互聯(lián)網(wǎng)+”教育有了相對的定論，但干部教育培訓(xùn)行業(yè)又有別于普通教育，“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)必須站在互聯(lián)網(wǎng)的視角清晰地認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部的特征與學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，有針對性地利用互聯(lián)網(wǎng)將資源開放與共享、信息碎片整合與重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)智能化、個性化，達(dá)到學(xué)以致用的培訓(xùn)目的，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的本質(zhì)，解決干部教育培訓(xùn)的難點(diǎn)。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)探索干部教育培訓(xùn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)催化了干部教育培訓(xùn)的變革，未來的干部教育培訓(xùn)將凸顯平臺功能。所謂平臺，就是在平等的基礎(chǔ)上，由多主體共建的、資源共享、能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的、開放的一種商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。[3]“互聯(lián)網(wǎng)+”理念下的干部教育培訓(xùn)將不再局限于某個教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再局限于某部分人，不再局限于某個時間段，干部教育培訓(xùn)將從關(guān)心少數(shù)干部培訓(xùn)向重視全體干部培訓(xùn)轉(zhuǎn)變、從階段性學(xué)習(xí)向隨性學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變、從粗放式的教育培訓(xùn)向個性化的引導(dǎo)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)構(gòu)建平臺將實(shí)現(xiàn)多個干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)同，通過協(xié)同實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源最大化的開放、共享，以合作共贏的心態(tài)打造干部教育培訓(xùn)新形態(tài)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”思維探索干部教育培訓(xùn)

互聯(lián)網(wǎng)思維主要由專注、極致、跨界、快捷等思維方式組成，是一種用戶至上、注重產(chǎn)品與服務(wù)的思維，其中用戶思維是互聯(lián)網(wǎng)思維的核心。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動干部教育培訓(xùn)，要堅持以人為本、以學(xué)員為中心的核心理念，為不同層次學(xué)員提供精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)服務(wù)，建立不同地區(qū)學(xué)員經(jīng)驗(yàn)分享的渠道，實(shí)現(xiàn)干部終身學(xué)習(xí)，以用戶思維、社會化思維、大數(shù)據(jù)思維打造干部教育培訓(xùn)新形態(tài)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代干部教育培訓(xùn)新形態(tài)

“互聯(lián)網(wǎng)+”要求將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與干部教育培訓(xùn)深度融合，用技術(shù)與思維深度融合打造干部教育培訓(xùn)新形態(tài)。深度融合需要多方面的協(xié)同，包括干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)同、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的協(xié)同、學(xué)員間資源共享的有機(jī)互動等，不同的個體能夠互補(bǔ)且發(fā)揮集群優(yōu)勢解決相應(yīng)的問題，提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

（一）管理協(xié)同新形態(tài)

1同一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的配合

同一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的配合，就是圍繞干部教育培訓(xùn)的教學(xué)、管理、服務(wù)等核心功能，按照國家相關(guān)政策或標(biāo)準(zhǔn)的要求，消除已有的信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息集成，建立數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺，讓培訓(xùn)的數(shù)據(jù)公開透明，為學(xué)員提供更精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)服務(wù)。例如，從報名開始就能夠?qū)W(xué)員的基本信息流轉(zhuǎn)到各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)對學(xué)員的信息進(jìn)行加工與管理，避免了數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確以及一人多號的現(xiàn)象發(fā)生。各業(yè)務(wù)部門也能對學(xué)員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)情況做到精確掌握，數(shù)據(jù)服務(wù)平臺能夠根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)交流情況為學(xué)員提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)服務(wù)支持（如圖書、網(wǎng)絡(luò)課程等）。在學(xué)員結(jié)業(yè)時，業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠快速地將學(xué)員的培訓(xùn)情況（從教務(wù)系統(tǒng)中獲取作業(yè)完成的情況、從學(xué)員系統(tǒng)中獲取上課出勤的情況、從后勤系統(tǒng)中獲取消費(fèi)的情況等）匯總到一張表上，管理者能夠快速地決策學(xué)員是否達(dá)到結(jié)業(yè)的條件，大大提高了學(xué)員管理工作的效率、準(zhǔn)確度以及學(xué)習(xí)服務(wù)水平。

數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺可以對已有的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取與分析并建立數(shù)據(jù)倉庫，實(shí)現(xiàn)對干部教育培訓(xùn)全過程數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐，也為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的管理協(xié)同提供基礎(chǔ)。

2不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的互補(bǔ)

不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的互補(bǔ)，就是在一定范圍內(nèi)（如某個省內(nèi)或某個片區(qū)），各干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以自愿、協(xié)商等方式合作，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與思維，圍繞干部教育培訓(xùn)的管理與服務(wù)，以整體推進(jìn)和創(chuàng)新為目標(biāo)展開一系列活動。馮永等認(rèn)為，應(yīng)建立以區(qū)域性為單位的“分布建設(shè)、共享使用”的資源建設(shè)模式，整合區(qū)域內(nèi)各種軟件資源、教師資源和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，做到“開放、共建、共享”。[4]以區(qū)域?yàn)檩d體整體推進(jìn)數(shù)字化資源的建設(shè)與應(yīng)用是推進(jìn)可用性資源環(huán)境建設(shè)的基本趨勢。[5]“互聯(lián)網(wǎng)+”開放創(chuàng)新理念下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的管理協(xié)同，可以把該區(qū)域購買的學(xué)習(xí)資源最大化共享（如將知名專家的專題課件放在學(xué)習(xí)平臺上讓該區(qū)域的學(xué)員點(diǎn)播、將聘請專家學(xué)者的現(xiàn)場講座進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播等），避免該區(qū)域財政資金的重復(fù)投入；可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺增強(qiáng)區(qū)域間的教學(xué)與科研合作，有效協(xié)調(diào)和分工，建設(shè)一批具有地方特色的課程供學(xué)員學(xué)習(xí)；可以通過區(qū)域聯(lián)動平臺分享不同的思想、方法、經(jīng)驗(yàn)，通過分享經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步；可以鼓勵不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員在互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺上更多地相互交流、相互咨詢，達(dá)到“教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長”的目的，學(xué)員通過討論解決困惑，教師也可以在平臺上通過引導(dǎo)討論完成調(diào)研工作。

不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的互補(bǔ)不僅是管理、學(xué)習(xí)資源上的協(xié)同，還可以是教師、學(xué)員資源上的協(xié)作，每一個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都能提供不同資源、不同知識、不同視角，發(fā)揮各自特定的作用，這樣就很容易一起構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的教育資源共建共享服務(wù)體系，共同致力于干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)化。endprint

（二）“以人為本”學(xué)習(xí)服務(wù)新形態(tài)

領(lǐng)導(dǎo)干部是干部教育培訓(xùn)的主體，同時也是互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺的主要用戶，他們對干部教育培訓(xùn)的內(nèi)在需求是干部教育培訓(xùn)發(fā)展的根本動力。管理協(xié)同能夠?yàn)楦刹拷逃嘤?xùn)帶來大量的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量越大，通過大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)建模分析出來的數(shù)據(jù)就越有價值，越能夠精準(zhǔn)地服務(wù)于學(xué)員，做到“以人為本”。干部教育培訓(xùn)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的培訓(xùn)體系，“以人為本”建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)服務(wù)，將成為干部教育培訓(xùn)的新形態(tài)。

1學(xué)習(xí)推薦讓學(xué)員“善于”學(xué)習(xí)

“互聯(lián)網(wǎng)+”對干部教育培訓(xùn)的不斷創(chuàng)新是基于數(shù)據(jù)的因“才”施教。所謂學(xué)習(xí)推薦，就是基于互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺對學(xué)員的基本屬性、學(xué)習(xí)行為以及學(xué)習(xí)課程進(jìn)行知識建模和數(shù)據(jù)挖掘，提取有價值的數(shù)據(jù)，在一定程度上引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)，提高學(xué)員學(xué)習(xí)效率。學(xué)員在互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺上學(xué)習(xí)，海量的數(shù)據(jù)會被記錄并形成個人檔案，通過對學(xué)員個人資料的分析（如專業(yè)領(lǐng)域、研究興趣等），學(xué)習(xí)推薦系統(tǒng)會自動搜索出與個人資料中相關(guān)的課程推送到學(xué)員的學(xué)習(xí)首頁，學(xué)員點(diǎn)擊學(xué)習(xí)后，與該學(xué)習(xí)視頻相關(guān)的課程又會被學(xué)習(xí)推薦系統(tǒng)自動篩選一次推送給該學(xué)員。通過對學(xué)員個人資料的分析（如工作單位、培訓(xùn)履歷等），學(xué)習(xí)推薦系統(tǒng)會羅列出該學(xué)員的同事或同學(xué)學(xué)習(xí)過的課程供其參考學(xué)習(xí)。通過對學(xué)員學(xué)習(xí)行為的分析（如學(xué)習(xí)課程、學(xué)習(xí)互動情況等），學(xué)習(xí)推薦系統(tǒng)會通過數(shù)據(jù)分析注意到該學(xué)員的興趣點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，然后通過算法預(yù)測學(xué)員喜歡的課程并推送給該學(xué)員。

學(xué)習(xí)推薦通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的挖掘與分析，將學(xué)員可能要學(xué)習(xí)或者感興趣的課程從海量的學(xué)習(xí)課程中提取出來“送”到學(xué)員面前供學(xué)員選擇學(xué)習(xí)，讓學(xué)員“善于”學(xué)習(xí)，提高網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的效率。

2網(wǎng)絡(luò)協(xié)同讓學(xué)員“善于”分享

建構(gòu)主義認(rèn)為，知識是在一定情境下，借助他人（包括教師和學(xué)習(xí)伙伴）的協(xié)助進(jìn)行有意義的互動而獲得的，在此筆者稱為網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)協(xié)同能夠支持干部教育培訓(xùn)中師生、生生之間的實(shí)時互動，不受時間、空間的限制，不同對象間的交互形成了不同類型的學(xué)習(xí)、教研活動，通過不斷地互動交流進(jìn)行互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長”。

一方面，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同以論壇、QQ、微信等工具為媒介實(shí)現(xiàn)泛在式互動，每個學(xué)員都存在著個體差異（如知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷等），在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同過程中能夠很好地取長補(bǔ)短，好的工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚋蠓秶乇环窒怼⒈粋鬟f，并且能夠?qū)⒆约旱闹R、技能等轉(zhuǎn)化為他人可使用的智慧。另一方面，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)將網(wǎng)絡(luò)互動產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)存儲在云存儲中，通過大數(shù)據(jù)動態(tài)分析，幫助互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺更了解每個學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，根據(jù)不同的學(xué)習(xí)需求將學(xué)員引導(dǎo)到不同的網(wǎng)絡(luò)小組去學(xué)習(xí)和解決問題。小組內(nèi)的學(xué)員因?yàn)槎加型瑯拥膶W(xué)習(xí)需求或相關(guān)經(jīng)歷，協(xié)同過程容易讓學(xué)員產(chǎn)生歸屬感、讓問題更聚焦，這種歸屬感會讓他們更“善于”分享，通過小組學(xué)員的協(xié)同凝聚整體的智慧解決問題。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時期干部教育培訓(xùn)的建議

（一）頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的干部教育培訓(xùn)將是一個系統(tǒng)性工程，不能再各自為陣，需要從全局的角度做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂協(xié)同建設(shè)指南，形成共識。不論是同一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部還是不同機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同都要找到整體的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步明確各部門或各機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)，使協(xié)同更具可操作性，鼓勵各部門或各機(jī)構(gòu)多方參與共享、共建，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，構(gòu)建支持?jǐn)?shù)據(jù)融通共享的一體化干部教育培訓(xùn)新形態(tài)。

（二）鼓勵教師、多元發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的干部教育培訓(xùn)必須通過多種活動形式激發(fā)教師創(chuàng)新教學(xué)，探索更多互聯(lián)網(wǎng)與干部教育培訓(xùn)深度融合的有效模式與策略。教師不止是知識的傳授者，還可以是學(xué)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，是學(xué)員在網(wǎng)絡(luò)互動中的協(xié)作者，是利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)完成課題的研究者。教師需要對自己進(jìn)行重新定位，政策上應(yīng)該鼓勵教師多元化發(fā)展，以滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”干部教育培訓(xùn)的需要。

（三）重視數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的干部教育培訓(xùn)無論是管理協(xié)同還是“以人為本”的個性化學(xué)習(xí)都需要用好數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)的價值。在管理協(xié)同方面，做好資源共享互用、設(shè)施互聯(lián)、教育互通、科研互動、文化互融、規(guī)劃互繪、制度互接等組織工作。[6]在個性化學(xué)習(xí)方面，做好學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的動態(tài)跟蹤，實(shí)時關(guān)注每位學(xué)員的學(xué)習(xí)狀態(tài)，及時評估其學(xué)習(xí)表現(xiàn)及結(jié)果，并提供及時而有效的幫助。[7]

【參考文獻(xiàn)】

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Exploration of the Education and Training of Cadres at the Age of “Internet Plus”

ZHENG Yiqun

（The Party School of the CPC Fujian Provincial Committee， Fuzhou 350002， China）

【Abstract】Since the “Internet plus” taking part in the national strategy， Internet and the industry fully integrated， cadres education and training is no exception. Based on this， we should explore the path of the “Internet plus” auxiliary technology and thinking of the education and training of cadres from the management and collaborative learning services in two aspects in order to provide a new idea for the education and training of cadres of “Internet plus”.

【Key words】“Internet plus”； the education and training of cadres； coordination； learning services

（編輯/喬瑞雪）2017第11期（總第370期）endprint