摘 要：從輿論主體變遷史角度考察可見，古典民意時(shí)期輿論主體以體制內(nèi)官員為主，輿論的收集與傳播具有較為明顯的篩選特征。隨著現(xiàn)代報(bào)刊的興起，輿論主體演變?yōu)橐泽w制外知識(shí)精英為主，輿論內(nèi)容體現(xiàn)出較明顯的公共性旨趣。而當(dāng)前輿論主體以普通大眾為主，輿論內(nèi)容體現(xiàn)出較強(qiáng)的情緒色彩。在此基礎(chǔ)上分析提出輿論具有公共性與公眾性的二維特征。以公眾為主體的網(wǎng)絡(luò)輿論因社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)抗?fàn)幍某杀据^低，容易偏離公共利益的方向，在輿論研判、公共政策制訂等過(guò)程中，應(yīng)對(duì)上述兩種輿論加以區(qū)分。

關(guān)鍵詞：公共性；公眾性；網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)

作者簡(jiǎn)介：焦德武，上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院博士后，安徽省社會(huì)科學(xué)院副研究員（上海 200240）

1922年，李普曼出版了輿論學(xué)的奠基之作《公眾輿論》，他在著作的最后兩章分別提出“訴諸公眾”與“訴諸理性”，來(lái)表達(dá)他對(duì)公眾輿論的困惑與理解。實(shí)際上，他在這本著作的前半部分已經(jīng)給出了回答，即閾于審查機(jī)制、刻板成見、個(gè)體興趣等因素，由公眾作為主體產(chǎn)生的輿論，并非是客觀的，甚至是不可信的。因?yàn)楣姟皼](méi)有時(shí)間、精力、興趣，也沒(méi)有進(jìn)行特別判斷的手段來(lái)從事這種研究”，“更多的是由專家和政治科學(xué)家進(jìn)行的” [1 ]，李普曼相信的是精英政治以及由精英主導(dǎo)的社會(huì)輿論，而公眾輿論在某種程度上是非理性的、充滿情緒的。然而回溯學(xué)術(shù)史我們可以發(fā)現(xiàn)，馬基雅維利、盧梭、約翰·洛克、大衛(wèi)·休謨等人則把輿論上升為法理、道德、哲學(xué)層面，認(rèn)為輿論是理性的、理智的、冷靜的，是具有公共精神的。那么，如何理解具有理性精神的公共輿論與由大眾引致的公眾輿論，兩者間的沖突抑或并存對(duì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論生態(tài)有何啟示，是本文研究的出發(fā)點(diǎn)。

一、古典民意、報(bào)刊輿論與網(wǎng)絡(luò)情緒表達(dá)

1. 古典民意的興起與衰落

林語(yǔ)堂在追溯中國(guó)新聞?shì)浾撌窌r(shí)認(rèn)為，中國(guó)在沒(méi)有文字新聞前，就有了“口頭新聞”，這種口頭新聞就是以諷刺詩(shī)和民謠形式出現(xiàn)的歌謠 [2 ]。今天來(lái)看，這種歌謠就是當(dāng)時(shí)民意的體現(xiàn)，也即輿論的早期形態(tài)。這些“歌以詠志”的“輿人誦”具體的數(shù)量已難以考察，先秦有記載的如《詩(shī)經(jīng)》保存了305首，但是可以確定的是，大部分的歌謠已經(jīng)遺失了。

考察古典民意的特征我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然古典民意具有現(xiàn)實(shí)性、大眾性、政治性，甚至出現(xiàn)了“民本思想”的特征 [3 ]。但是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)民間輿論的重視與收集有著濃厚的統(tǒng)治意圖。從輿論的收集目的來(lái)看，天意、民意是國(guó)家統(tǒng)治最為核心的正當(dāng)性資源，只有把“天命”與民意相結(jié)合，才能為統(tǒng)治與改朝換代尋求正當(dāng)性解釋。統(tǒng)治階級(jí)收集民意、了解民意是因?yàn)樗麄兣率ヌ煜?，因?yàn)椤笆涿裾?，失其心也”，“君者，民之心也；民者，君之體也”。通過(guò)民意的收集，統(tǒng)治階級(jí)希望達(dá)到上下一心、天下大治的理想狀態(tài) [4 ]。從輿論收集的過(guò)程來(lái)看，具有諷諫批評(píng)效果的民謠，也是經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的篩選。雖然無(wú)可考證，但今天我們?nèi)阅芟胂髲牟稍?shī)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、采風(fēng)官員的選派、“入選”民謠內(nèi)容的圈定到傳播的范圍，必定經(jīng)過(guò)了層層把關(guān)、層層篩選。

在漫長(zhǎng)的中國(guó)歷史上，輿論的生成與動(dòng)員、批判作用，幾無(wú)大的變化，只是表現(xiàn)的程度有時(shí)強(qiáng)烈，有時(shí)舒緩。輿論和皇權(quán)第一次有組織的對(duì)抗，是漢代黨錮運(yùn)動(dòng) [2 ]。這是一場(chǎng)通過(guò)輿論動(dòng)員，組織起太學(xué)生以批評(píng)皇權(quán)的運(yùn)動(dòng)。黨錮運(yùn)動(dòng)第一次發(fā)生在153年，朱穆得罪宦官，太學(xué)生上書支持朱穆；第二次發(fā)生在162年，皇甫規(guī)將軍因免了宦官黨徒而受構(gòu)陷，太學(xué)生為其求情。

如黨錮運(yùn)動(dòng)這般歷史上的輿論動(dòng)員，基本都是有組織、有目的的，其中朝廷重要官員在輿論生成、傳播以及輿論批判中，起著舉足輕重的作用。

如果說(shuō)黨錮運(yùn)動(dòng)是輿論對(duì)朝廷的直接批判，那么這種批判還只僅僅局限于體制內(nèi)。面對(duì)日益內(nèi)憂外患而無(wú)力解決的朝廷，在19世紀(jì)初西方傳教士舉辦報(bào)刊啟示的基礎(chǔ)上，梁?jiǎn)⒊?、王韜、汪康年等一批報(bào)人開始尋找體制外批評(píng)的空間。這批報(bào)人的興起與成長(zhǎng)，間接推動(dòng)了中國(guó)現(xiàn)代報(bào)刊的產(chǎn)生與傳播?，F(xiàn)代報(bào)刊的誕生，讓中國(guó)社會(huì)的輿論內(nèi)涵第一次和國(guó)際接了軌：輿論不再是體制內(nèi)的采風(fēng)、進(jìn)諫、清議，不再是“輿人之論”，而變?yōu)榱私柚蟊妭髅椒从趁褚?、傳播民情、批評(píng)政府的工具。

2. 報(bào)刊輿論與精英知識(shí)權(quán)力化

1873年，李鴻章判斷中國(guó)社會(huì)到了“三千余年一大變局也”，事實(shí)上19世紀(jì)的中國(guó)社會(huì)在面臨跌宕起伏的政治風(fēng)云的同時(shí)，現(xiàn)代報(bào)刊的興起與發(fā)展、知識(shí)階層身份的迷失與轉(zhuǎn)化這一內(nèi)一外的因素促成的報(bào)刊言論的勃興，對(duì)輿論界和社會(huì)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了重要影響。

中國(guó)傳統(tǒng)的邸報(bào)、京報(bào)基本上屬于政府機(jī)器的一部分，是政治權(quán)力的延伸。1815年傳教士米憐創(chuàng)辦了《察世俗每月統(tǒng)記傳》，被認(rèn)為是中國(guó)新聞史上第一份現(xiàn)代報(bào)刊，從此中國(guó)有了真正意義上的現(xiàn)代新聞業(yè)。肇端于西方社會(huì)的現(xiàn)代報(bào)刊一視同仁地把知識(shí)送到宮殿與茅屋前，而最重要的是現(xiàn)代報(bào)刊在中國(guó)社會(huì)營(yíng)造起了一個(gè)輿論場(chǎng)。

近代中國(guó)，從古代變過(guò)來(lái)，變得很大，最大的，其實(shí)就是出現(xiàn)了輿論場(chǎng) [4 ]。對(duì)于知識(shí)分子來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代新聞業(yè)提供了發(fā)表見解、傳播知識(shí)的最佳載體。知識(shí)階層因身份的變化以及借助現(xiàn)代報(bào)刊發(fā)表言論、營(yíng)造出的輿論場(chǎng)，是整個(gè)19世紀(jì)至20世紀(jì)初影響中國(guó)社會(huì)的重要力量。

1905年，在中國(guó)實(shí)行了一千多年的科舉制度正式廢除，通過(guò)科舉試圖改變身份的士大夫失去了制度化的再生機(jī)制，士大夫階級(jí)被徹底顛覆。士大夫階級(jí)沒(méi)有了，然而讀書人還存在，他們搖身一變?yōu)楝F(xiàn)代的知識(shí)分子 [5 ]。過(guò)去，士大夫通過(guò)清議、上書、勸諫等方式，聯(lián)系國(guó)家與社會(huì)，科舉制消除后，這種溝通渠道變得逼仄，國(guó)家與社會(huì)甚至出現(xiàn)了“斷裂”。變身為知識(shí)分子的士大夫沒(méi)有責(zé)任與義務(wù)在國(guó)家與社會(huì)之間起著制度化的橋梁作用，他們甚至因無(wú)法加入體制而產(chǎn)生失落、怨恨心理，進(jìn)而產(chǎn)生批判意識(shí)。這在梁?jiǎn)⒊?、王韜等報(bào)人身上可見一斑。他們?cè)噲D與統(tǒng)治階級(jí)合作，甚至希望得到重用，統(tǒng)治階級(jí)拋棄他們后，他們轉(zhuǎn)而在現(xiàn)代報(bào)刊上發(fā)表言論，制造輿論，試圖影響國(guó)家與社會(huì)。其根本目的還是希望得到統(tǒng)治階級(jí)的賞識(shí)、重用，在社會(huì)改良中發(fā)揮自身的作用。endprint

體制內(nèi)文人轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)分子后，他們首先面臨的是如何擁有影響社會(huì)的權(quán)力，大眾傳媒為他們提供了絕佳的機(jī)會(huì)。通過(guò)大眾傳媒在社會(huì)上的傳播力、影響力，知識(shí)分子完成了從舊式文人向現(xiàn)代知識(shí)分子的轉(zhuǎn)變，他們失去了體制內(nèi)的影響力，卻可以利用體制外的大眾傳媒繼續(xù)影響國(guó)家與社會(huì)。借助大眾傳媒影響社會(huì)必須解決兩個(gè)問(wèn)題，一是如何脫離報(bào)人是落魄文人的形象，二是如何說(shuō)大眾才會(huì)接受。這兩個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)一個(gè)路徑加以解決，即通過(guò)對(duì)“公共性”的關(guān)注來(lái)連接統(tǒng)治階級(jí)與大眾?！肮残浴钡膬?nèi)涵包括為公眾思考、內(nèi)容涉及公共生活、通過(guò)公共渠道向大眾發(fā)言等。社會(huì)環(huán)境與大眾傳媒技術(shù)的發(fā)展?jié)M足了上述公共性的要求。知識(shí)分子通過(guò)關(guān)注國(guó)家命運(yùn)、公共事件、公眾人物、社會(huì)政策等，利用大眾報(bào)刊發(fā)表言論，不僅深度介入國(guó)家、社會(huì)生活，改變舊式文人迂腐的形象，還對(duì)整個(gè)社會(huì)公眾情緒的調(diào)動(dòng)起著重要作用。藉此，知識(shí)分子獲得了國(guó)家、社會(huì)的認(rèn)同，完成了身份賦權(quán)。

以梁?jiǎn)⒊?、汪康年、王韜等為代表的報(bào)人歸根結(jié)蒂是知識(shí)精英，他們通過(guò)報(bào)刊輿論影響社會(huì)，是把自身知識(shí)進(jìn)行權(quán)力化。在這一過(guò)程中，作為現(xiàn)代國(guó)家和政治基礎(chǔ)的“公共輿論”在中國(guó)社會(huì)正式形成，這種輿論是以“公共性”為基礎(chǔ)，是以政治、國(guó)家、社會(huì)發(fā)展為主要訴求對(duì)象，是一種以知識(shí)精英為輿論主體的“公共輿論”。

3. 網(wǎng)絡(luò)輿論及其公眾情緒表達(dá)

2003年除了SARS事件外，還有一件影響深遠(yuǎn)的公共事件——孫志剛事件。孫志剛事件拉開了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的序幕，網(wǎng)絡(luò)輿論從此成為中國(guó)人公共生活中的重要議題。十余年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論的載體越來(lái)越豐富、越來(lái)越便捷，網(wǎng)民的參與度越來(lái)越高。從博客到播客、微博、微信、微視頻、APP，網(wǎng)民利用便捷的參與渠道制造出一個(gè)又一個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。

如果說(shuō)現(xiàn)代報(bào)刊的出現(xiàn)制造了輿論場(chǎng)，那么網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，則生產(chǎn)出多個(gè)輿論場(chǎng)：官方輿論場(chǎng)、民間輿論場(chǎng)、海外輿論場(chǎng)等。縱觀這些輿論場(chǎng)可以發(fā)現(xiàn)，輿論主體開始豐富、多元、活躍?；厮萸笆鰞?nèi)容我們發(fā)現(xiàn)，古典民意的表達(dá)依賴采風(fēng)官的收集、位高權(quán)重者的動(dòng)員以及體制內(nèi)諫官的上書，輿論主體以體制內(nèi)官員為主；現(xiàn)代報(bào)刊輿論場(chǎng)主要依靠脫離體制的知識(shí)分子制造，有著強(qiáng)烈的“公共性”特征。而當(dāng)前輿論場(chǎng)的生產(chǎn)主體主要包括政府、知識(shí)分子、大眾與海外人士，而最活躍、影響最大的當(dāng)屬網(wǎng)民制造的民間輿論場(chǎng)。

網(wǎng)民制造的輿論場(chǎng)有幾個(gè)特征：人數(shù)多、影響大、情緒特征明顯。其中“情”在輿論場(chǎng)中一直扮演著重要角色，考察“情”在中國(guó)歷史上的作用可以發(fā)現(xiàn)，它常常成為社會(huì)的規(guī)制性力量，甚至可以主宰人際關(guān)系、君臣關(guān)系，具有一種道德力量 [6 ]。對(duì)于沒(méi)有“把關(guān)人”的網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō)，“尚情”成為網(wǎng)民制造輿論、推動(dòng)輿論、引發(fā)關(guān)注的重要手段，在某種程度上可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)把“情”置于禮、法等之上了。

以2009年發(fā)生的夏俊峰案為例，事件開始階段，就有這樣的微博呈現(xiàn)出來(lái)：

2009年的圣誕節(jié)，她一個(gè)人帶著兒子去沈陽(yáng)街頭看夜景，滿目盡是幸福的一家三口，兒子要買一個(gè)8塊錢的玩具，她沒(méi)舍得……言及此，張晶淚下。滿座皆寂靜。

在網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生初期，情的動(dòng)員功能非常奏效，網(wǎng)絡(luò)上和情相關(guān)的信息最容易產(chǎn)生指數(shù)式傳播效果。在一篇《憤怒形成的公眾意見》的文章中 [7 ]，作者援引北京航空航天大學(xué)的研究成果認(rèn)為：憤怒在微博上比任何情緒傳播得更快。有學(xué)者也認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上充滿了戲謔與悲情兩種基本情緒，如果從情感社會(huì)學(xué)的角度切入，不能調(diào)動(dòng)情感就無(wú)法形成網(wǎng)絡(luò)事件 [8 ]。當(dāng)前網(wǎng)民公眾情緒表達(dá)主要是通過(guò)“輿論的力量”獲得了話語(yǔ)權(quán)。

從古典民意到現(xiàn)代報(bào)刊，社會(huì)話語(yǔ)權(quán)主要有體制內(nèi)官員、知識(shí)精英把控，普通百姓表達(dá)聲音的渠道非常有限。網(wǎng)絡(luò)輿論提供了一種眾聲喧嘩的機(jī)會(huì)，尤其通過(guò)超越道德、禮法的情緒性公共事件，公眾情緒更容易聚集起來(lái)，從而形成不是事件信息而是情緒信息的“公共”（引號(hào)為本文作者加注）輿論 [9 ]。

回顧中國(guó)輿論主體變遷史我們可以發(fā)現(xiàn)，主導(dǎo)輿論的生成、傳播有精英，也有大眾。從現(xiàn)代報(bào)刊時(shí)期的輿論生成來(lái)看，知識(shí)精英多以“公共性”為旨趣，關(guān)注公共生活；網(wǎng)絡(luò)時(shí)期則體現(xiàn)出強(qiáng)烈的“公眾”特征，大眾利用網(wǎng)絡(luò)等便利渠道，通過(guò)情緒的聚集，完成輿論的生成、傳播，促進(jìn)事件的解決。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)背后的公共性與公眾性之辯

1. 輿論的公共性與公眾性

在一本《輿論與世論》的作品中，作者認(rèn)為日本社會(huì)有“輿論”與“世論”之分。輿論是抑制私憤的公論，是作為“多數(shù)人的理性意見”而使用。輿論是政治之根本，是對(duì)政治有生殺大權(quán)的東西 [10 ]。所謂世論，也就是個(gè)人感情，是沒(méi)有成為意識(shí)對(duì)象的心理狀態(tài)，即情緒氛圍的外在表現(xiàn) [10 ]。藉此，作者認(rèn)為中國(guó)的輿論也應(yīng)區(qū)分為公共輿論與公眾輿論，也即輿論應(yīng)該具有同一層面的兩個(gè)方面：公共性與公眾性。公共性是指輿論經(jīng)過(guò)協(xié)商、討論，具有理性特征的公眾態(tài)度，公眾性主要指具有大眾特征的，以情緒聚集為主的意見的匯集。具體來(lái)說(shuō)，這種公共性與公眾性區(qū)別我們可以歸納如下（見表1）：

2. 區(qū)分兩種輿論形態(tài)的必要性

公共輿論與公眾輿論同時(shí)并存，在學(xué)術(shù)研究、政策制定時(shí)應(yīng)區(qū)分這兩種輿論形態(tài)。從研究對(duì)象來(lái)看，輿論并不是特別容易掌握的東西，有時(shí)我們甚至賦予它一種神秘的力量。因?yàn)槲覀兛疾燧浾摃r(shí)，很難說(shuō)清楚輿論到底是什么，在哪里，如何起作用，甚至想起來(lái)“讓人心里慌兮兮的” [11 ]。然而輿論又是實(shí)實(shí)在在的，甚至是“政治的根本”。當(dāng)我們談?wù)撦浾摃r(shí)，往往是和具體的事件相聯(lián)系，事件的性質(zhì)、走向、推動(dòng)力量、解決之道，往往構(gòu)成輿論的具體內(nèi)容。因此我們?cè)谟懻撦浾撔再|(zhì)的時(shí)候，需要通過(guò)評(píng)估對(duì)具體的公共事件加以定性。之所以要對(duì)輿論進(jìn)行分類，主要基于以下考慮：

一是輿論性質(zhì)會(huì)影響司法判決、政策制定等。2006年10月，11歲女孩樂(lè)樂(lè)被朋友騙奸并脅迫賣淫，樂(lè)樂(lè)母親唐慧救出女兒并走上了上訪路，2014年湖南高院判決涉案的周軍輝、秦星無(wú)期徒刑。這就是網(wǎng)絡(luò)上著名的唐慧案。這一持續(xù)多年的公共輿論事件，引起的討論和關(guān)注都是空前的。2013年，《南方周末》以《“永州幼女被迫賣淫案”再調(diào)查：唐慧贏了，法治贏了沒(méi)？》為題進(jìn)行反思。文章從“警方缺少‘強(qiáng)迫證據(jù)”、“‘強(qiáng)迫賣淫罪如何寫進(jìn)起訴書”、“量刑是否過(guò)重”等為題 [12 ]對(duì)唐慧案進(jìn)行了質(zhì)疑。《南方周末》從現(xiàn)有的證據(jù)和分析看，永州方面確實(shí)受到了輿論的巨大影響。endprint

拿破侖曾說(shuō)：輿論統(tǒng)治一切 [13 ]，這說(shuō)明輿論在社會(huì)生活中的重要作用。然而，我們?cè)诿鎸?duì)輿論的時(shí)候還是要保持清醒的態(tài)度。以法律為例，“影響法律的輿論可能并非公共輿論” [17 ]。因此，面對(duì)洶涌而來(lái)的民意，司法判決、政策制定甚至立法，都要有客觀的判斷。有的訴諸道德的事件特別是網(wǎng)絡(luò)事件，影響確實(shí)很大，這種影響有時(shí)存在輿論審判的可能。區(qū)分公共輿論與公眾輿論，就可以在法律、政策層面做出有利于公共利益的抉擇，而不至于被民意所裹挾。

二是作為輿論引導(dǎo)的前提。輿論的生成與傳播具有主動(dòng)性，其出現(xiàn)的方式、傳播的廣度、影響的范圍往往不受人為的控制，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，輿論是無(wú)法“引導(dǎo)”的。但是我們也不能否認(rèn)，確實(shí)有很多外部力量在影響輿論 [14 ]。因此，對(duì)待輿論我們不能簡(jiǎn)單地用能否引導(dǎo)加以判斷。

對(duì)于輿論來(lái)說(shuō)，其本身有許多不確定因素。以美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選為例，2016年11月，在輿論不看好的情況下，特朗普贏得美國(guó)第45任總統(tǒng)競(jìng)選的勝利，創(chuàng)造了又一起“黑天鵝事件”。同樣的事情發(fā)生在1917年，米切爾參加連任競(jìng)選時(shí)，得到了除赫斯特旗下的報(bào)紙和《紐約呼聲報(bào)》之外所有報(bào)紙的支持，然而他卻失敗了 [14 ]。輿論的不確定性只是輿論的一個(gè)特性，還有制造輿論、誤導(dǎo)輿論、輿論偏離的可能，也即別有用心的人故意制造輿論，通過(guò)技術(shù)手段或噱頭，人為地?cái)U(kuò)大事件的影響。也有些人在利益的驅(qū)動(dòng)下，利用輿論誤導(dǎo)公眾。同時(shí)，閾于公眾認(rèn)知輿論也有偏離社會(huì)事實(shí)的可能。因此，需要加以引導(dǎo)才能有利于社會(huì)公序良俗的建立。其中，公眾輿論因公眾具有的輕信、極端與情緒化反應(yīng)等弱點(diǎn) [15 ]，需要一定的引導(dǎo)。

這里并非強(qiáng)調(diào)公眾的盲從而強(qiáng)化精英主義，實(shí)際上，任何公眾輿論的發(fā)生都不缺少大眾理性的聲音，只是從整體上看，公眾有易于被操縱的特點(diǎn)，加上對(duì)事件本質(zhì)認(rèn)識(shí)上的缺陷，容易成為輿論熱點(diǎn)事件盲從的推動(dòng)者。從這個(gè)意義上說(shuō)，區(qū)分輿論的公共性與公眾性，可為輿論引導(dǎo)奠定理論基礎(chǔ)。

三、轉(zhuǎn)向大眾：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿論的發(fā)展與進(jìn)路

前述區(qū)分輿論公共性與公眾性的必要性中未論及當(dāng)前媒體技術(shù)發(fā)展的影響。實(shí)際上，媒介技術(shù)的進(jìn)步對(duì)輿論生態(tài)的影響更直接。伊尼斯認(rèn)為：一種新媒介的長(zhǎng)處，將導(dǎo)致一種新文明的產(chǎn)生。他舉例說(shuō)喇叭和廣播的使用促成了希特勒的上臺(tái)，因?yàn)橄啾扔诳谡Z(yǔ)，喇叭和廣播可以訴諸更多的人，是更加有效的工具 [16 ]。網(wǎng)絡(luò)的誕生，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，人的心理、行為等產(chǎn)生了巨大影響，而且，網(wǎng)絡(luò)形態(tài)日新月異，智能化、社交化帶來(lái)了輿論生產(chǎn)速度快、范圍廣的特點(diǎn)。

高頻率的網(wǎng)絡(luò)使用效率是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論生產(chǎn)的一大特色，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心第40次統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2017年6月，中國(guó)有網(wǎng)民7.51億，占全球網(wǎng)民的五分之一；手機(jī)網(wǎng)民7.24億。2017年上半年，網(wǎng)民人均周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)26.5小時(shí) [17 ]，也即平均每人每天花費(fèi)近4小時(shí)在網(wǎng)上。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的快速崛起，助推了權(quán)力結(jié)構(gòu)的變遷 [18 ]。這里的權(quán)力更多的指向信息權(quán)力、話語(yǔ)權(quán)力等。信息權(quán)力存在于再現(xiàn)的影像中，圍繞著信息權(quán)力，社會(huì)組織起它的制度，人們建立起自己的生活，并決定自己的所作所為 [19 ]。話語(yǔ)權(quán)力是一種信息傳播主體潛在的現(xiàn)實(shí)影響能力。

對(duì)信息權(quán)與話語(yǔ)權(quán)的持續(xù)渴望，有著深刻的歷史背景。中國(guó)社會(huì)有著保密的傳統(tǒng)，篤信“刑不可知，則威不可測(cè)”，保密思維根深蒂固 [20 ]。新中國(guó)成立后，也有一段時(shí)間公眾的話語(yǔ)權(quán)、信息權(quán)沒(méi)能得到很好的滿足，或者獲得的信息不夠真實(shí)、不夠全面。因此，大眾急切地想通過(guò)新誕生的互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解信息、掌握輿論。馬克思曾經(jīng)說(shuō)，在長(zhǎng)期過(guò)分的精神禁錮下，外界的任何刺激都有可能激活輿論 [21 ]。大眾對(duì)技術(shù)的掌握，實(shí)際上是獲得了輿論主體的地位，結(jié)合歷史背景、當(dāng)前的社會(huì)結(jié)構(gòu)，大眾制造和推動(dòng)了大量的網(wǎng)絡(luò)輿論事件，可以說(shuō)，當(dāng)前社會(huì)輿論已經(jīng)從傳統(tǒng)的精英主體轉(zhuǎn)向了大眾主體。

大眾聚集在網(wǎng)絡(luò)上作為輿論主體帶來(lái)兩個(gè)重要變化：輿論動(dòng)員與公眾抗?fàn)幍某杀咀兊?。西方社?huì)把網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員作為一種資源動(dòng)員，麥卡錫和扎爾德提出，一個(gè)社會(huì)存在的剝奪感、挫折感和壓抑感基本可以看做是一個(gè)常量 [22 ]。如果存在上述常量，資源動(dòng)員的成本將降低。Garrett對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體在社會(huì)運(yùn)動(dòng)中作用進(jìn)行研究后也發(fā)現(xiàn)，從動(dòng)員結(jié)構(gòu)上看，新媒體技術(shù)降低了參與成本，同時(shí)加速運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)散 [8 ]。我們可以試舉一例：

【陳永洲其人】10月18日，我生日的第二天，陳永洲被長(zhǎng)沙警方帶走。他陪伴我的六年，幾乎天天加班，生日那天也不例外。他回到家時(shí)，我已睡下。他答應(yīng)第二天會(huì)補(bǔ)我一個(gè)生日蛋糕，卻不想我們就此分離。看著那輛湘牌黑色奔馳車消失的那一刻，我簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的生活，就此停止了。——陳永洲妻

上述微博是2013年10月長(zhǎng)沙市公安局以涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪拘留《新快報(bào)》記者陳永洲后，陳永洲妻子發(fā)的一條微博。從微博內(nèi)容我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)公眾的動(dòng)員充滿了情感。這條微博獲得了大量的轉(zhuǎn)發(fā)與評(píng)論，其通過(guò)低廉的動(dòng)員成本，獲得了較為明顯的動(dòng)員效果。

為了獲得信息權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，公眾也進(jìn)行了一定的社會(huì)抗?fàn)帯?dāng)然這種抗?fàn)幙赡苁菬o(wú)意識(shí)的、自發(fā)的，公眾通過(guò)自發(fā)的聯(lián)合、結(jié)盟，只依賴網(wǎng)絡(luò)媒體形成暫時(shí)“聯(lián)盟”。依賴網(wǎng)絡(luò)媒體形成暫時(shí)“聯(lián)盟”，無(wú)形中凸顯并放大網(wǎng)絡(luò)時(shí)代行動(dòng)主義的治理訴求 [23 ]。這些聯(lián)合甚至產(chǎn)生“通常沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的組織來(lái)主導(dǎo)，沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)人”，只是依借大眾媒介的“話語(yǔ)”作用來(lái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成為重要和不可替代的途徑 [24 ]。2013年7月，有網(wǎng)友在微博爆料稱湖南省臨武縣蓮塘村瓜農(nóng)鄧正加在縣城文昌路橋頭賣西瓜時(shí)，被城管暴力執(zhí)法毆打致死。針對(duì)這樣的事件，很多網(wǎng)友都參與了討論，輿論一時(shí)甚囂塵上。輿論的爆發(fā)不僅僅是公眾對(duì)鄧正加這樣的瓜農(nóng)的同情，也是對(duì)普通公眾權(quán)利的爭(zhēng)取。

不管是網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)員還是輿論抗?fàn)?，都具有明顯的公眾特征。從縱向看，中國(guó)輿論主體已經(jīng)從體制內(nèi)官員或者知識(shí)精英轉(zhuǎn)向了大眾。endprint

四、結(jié)語(yǔ)：正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論的多樣性

恩格斯曾言：我們不再懷疑，世界歷史進(jìn)入了輿論時(shí)代 [21 ]。輿論不僅是政治生活的基礎(chǔ)，大眾生活也須臾離不開輿論。但是網(wǎng)絡(luò)輿論誕生以來(lái)，我們有一種輿論恐慌甚至輿論崇拜的存在，只要是輿論關(guān)注的，我們總在影響巨大的說(shuō)辭下予以解決。甚至有些部門因輿論關(guān)注匆忙沿著輿論的方向進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，沒(méi)有看到公眾輿論背后的情緒因素、遮蔽因素，甚至人為因素。輿論事件在發(fā)生后，應(yīng)充分衡量輿論的性質(zhì)與特征，在追問(wèn)屬于公共輿論還是公眾輿論的基礎(chǔ)上，朝著有利于公共利益的方向加以解決。

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