陳城?朱云?梁靖?王永寧?景璟

摘要：本文結(jié)合了筆者的工作經(jīng)驗，以真實案例為背景，詳細闡述了長慶油田黨建開展“131”聯(lián)動工機制的方法，并就其工作機制的詳細內(nèi)容展開了探討，最終取得了一定的成效。

關(guān)鍵詞：黨員干部；黨建；“131”聯(lián)動機制

以1名機關(guān)科級黨員干部帶3名分別為管理、技術(shù)、生產(chǎn)一線崗位的黨員干部承包1個基層班組的模式，將機關(guān)黨員干部的管理經(jīng)驗，工藝、地質(zhì)“兩所”技術(shù)黨員干部的技術(shù)優(yōu)勢和一線生產(chǎn)黨員干部的現(xiàn)場經(jīng)驗進行資源優(yōu)勢整合，通過“三位一體”的模式，將跨單位、跨專業(yè)、跨崗位的黨員干部與生產(chǎn)一線班組“結(jié)親”，建立“131”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各層面、各專業(yè)黨員的先鋒模范作用。

一、案例背景

生產(chǎn)規(guī)模的逐年擴大，管理幅度和難度加大，生產(chǎn)管理、HSE管理、6S現(xiàn)場管理、“五型”班組建設(shè)等各項基層建設(shè)任務(wù)頭緒多，基層建設(shè)各項工作管理分散，加之用工總量優(yōu)化和市場化用工、勞務(wù)派遣人員等員工群體比例不斷提高，員工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，基層黨建工作必須緊緊圍繞生產(chǎn)管理、基層建設(shè)各項重點工作，充分發(fā)揮服務(wù)、保障功能。長慶油田第二采氣廠調(diào)整黨組織和黨員服務(wù)內(nèi)容和方式，探索形成以融入生產(chǎn)管理為切入點，以基層建設(shè)幫促為著力點，以黨員干部聯(lián)系幫促班組建設(shè)為落腳點的黨建“131”聯(lián)動工作法，使基層黨建工作與生產(chǎn)管理、基層建設(shè)同頻共振、有機融合、相互促進，為生產(chǎn)建設(shè)提供強有力的支撐。

二、具體工作方法

（一）加強調(diào)查研究，制定年度計劃

以班組為調(diào)研對象，采取座談會、問卷調(diào)查、查閱資料等方式對集氣站、處理廠各班組開展的生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、民主管理、班組建設(shè)、黨工團活動等工作進行深入的調(diào)查研究，準確掌握班組生產(chǎn)、生活現(xiàn)狀，查找班組建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時了解員工的思想狀態(tài)及生活情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，挑選黨員成立“131”聯(lián)動小組，根據(jù)班組實際，制定針對性的工作方案和具體行動計劃，制作黨建“131”工作手冊、工作記錄卡和具體行動計劃書，完善過程控制，季度組織實施。

（二）搭建五個平臺，共同實現(xiàn)目標

“131”聯(lián)動工作小組成員各司其職，按照工作計劃任務(wù)，以“五帶五共”為目標，搭建“五個工作平臺”，為基層班組提供全方位、全過程、多層次的服務(wù)。

1.帶思想、共同進步，搭建“思想保證”平臺。黨員干部發(fā)揮自身優(yōu)勢，落實宣傳群眾、教育群眾的義務(wù)，每季度深入一線班組，通過召開班組會、作形勢報告、輔導(dǎo)講座等形式，進行理論教育，宣傳各類政策，引導(dǎo)班組員工認清形勢，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，確保各項政策和工作部署能在基層一線得到全面落實。

2.帶安全、共保平安，搭建“安全保障”平臺。黨員干部將安全教育作為工作重點，定期組織班組員工學(xué)習(xí)集團公司“反違章六條禁令”，學(xué)習(xí)《事故警示錄》、《習(xí)慣性違章匯編》等宣傳材料，提高員工嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度的安全意識，規(guī)范員工安全行為，增強員工安全意識，筑牢安全防線，確保生產(chǎn)建設(shè)安全平穩(wěn)。

3.帶技能、共強素質(zhì)，搭建“技術(shù)幫促”平臺。黨員干部發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，加強與員工的交流，開展以“學(xué)、教、練”為主要形式的崗位練兵、一對一幫促等技術(shù)技能培訓(xùn)，地質(zhì)崗黨員干部主要進行氣井動態(tài)分析培訓(xùn)，工藝崗黨員技術(shù)干部主要進行采氣技術(shù)知識培訓(xùn)，在培訓(xùn)中不僅使黨員干部進一步熟悉了班站情況，站內(nèi)工藝，同時強化了班組員工操作技能素質(zhì)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高員工隊伍業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。

4.帶教育、共建和諧，搭建“溝通交流”平臺。黨員干部每月深入班組與一線員工零距離接觸，開展面對面的談心交流，準確掌握員工思想動態(tài)，了解員工生產(chǎn)、生活中的實際困難，廣泛聽取員工的心聲，及時反饋給黨組織進行協(xié)調(diào)解決，通過關(guān)心幫助和交流溝通，拉近了黨員干部與員工群眾的距離，使員工既感到親切又實在，營造了和諧氛圍。

5.帶管理、共促發(fā)展，搭建“管理幫促”平臺。黨員干部貼近班組實際，每月圍繞班組生產(chǎn)管理、隊伍管理、設(shè)備管理、“6S”現(xiàn)場管理、“五型”班組創(chuàng)建、黨工團活動等工作，開展調(diào)查研究，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化意見和建議，共同制定具體提升措施，切實解決基層突出問題，全面提高班組建設(shè)水平。

（三）定期檢查督促，年度綜合考評

職能部門每季度檢查黨員工作開展情況，及時督促黨員按照“131”聯(lián)動工作任務(wù)計劃深入班組進行幫促，對于不及時或不按時開展工作的黨員納入季度考核結(jié)果中，廠黨委定期組織召開“131”工作協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決班組生產(chǎn)、生活中的重點和難點問題，現(xiàn)場督導(dǎo)督辦。按照《黨建“131”聯(lián)動工作考評標準》，每季度“131”聯(lián)動工作小組開展調(diào)查研究、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、服務(wù)生產(chǎn)管理、幫促活動開展、協(xié)調(diào)解決問題等五個方面進行綜合考評，年底進行綜合考評，考評結(jié)果與黨員個人年度考核、評先選優(yōu)掛鉤。

（四）捆綁考評獎懲，加大激勵力度

班組工作與“131”聯(lián)動小組工作考評績效捆綁掛鉤，班組工作考核不達標時，對應(yīng)的“131”聯(lián)動小組黨員不推薦評比黨內(nèi)任何先進表彰；班組獲得本單位先進，對應(yīng)的“131”聯(lián)動小組黨員在單位年度考核評優(yōu)時優(yōu)先推薦，并參與“131”聯(lián)動工作單項評比表彰。同時，每名黨員在“131”聯(lián)動工作中的表現(xiàn)納入黨員半年考核和年度民主評議，對沒有履行“131”聯(lián)動工作職責(zé)和任務(wù)的黨員，黨支部給予嚴肅教育并進行指導(dǎo)幫助。

三、開展“131”聯(lián)動工作模式的主要成效分析

通過“131”聯(lián)動工作模式，第二采氣廠將基層黨建工作前移到生產(chǎn)建設(shè)、企業(yè)管理的最前沿，從上到下“一桿到底”，層層參與、環(huán)環(huán)介入，有機地融入到基層生產(chǎn)管理、基層建設(shè)和員工生產(chǎn)、生活的全過程，建立起基層黨建工作服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè)的新渠道。近年來，第二采氣廠共建立“131”聯(lián)動小組130余個，征求、反饋、解決基層員工反映的生產(chǎn)、生活等方面的問題260多條，機關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、基層員工隊伍思想穩(wěn)定，有力促進了各項重點工作在生產(chǎn)一線的落實，2014年天然氣產(chǎn)量突破80億立方米大關(guān)。

（作者單位：長慶油田公司第二采氣廠）