李偉

摘要黨群工作是連接黨組織和群眾的橋梁和紐帶，起著承上啟下的作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)和深入，企業(yè)的黨群工作也納入到了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)章程中，做好基層黨群工作勢(shì)在必行，由于受到新環(huán)境和新體制的沖擊，加之傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的限制，基層的黨群工作在具體的實(shí)施操作過程中仍然存在許多不足之處。文章通過分析基層黨群工作的特點(diǎn)，探討存在的問題，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，落實(shí)完善黨群工作。

關(guān)鍵詞特點(diǎn) 存在問題 解決對(duì)策

黨群系統(tǒng)是聯(lián)系黨和群眾的紐帶和橋梁，在企業(yè)的發(fā)展中起著承上啟下的作用。開展黨群工作加強(qiáng)了各類企業(yè)黨組織以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾之間的關(guān)系，從而使黨的方針和政策滲透到群眾中，規(guī)范群眾的行為。受經(jīng)濟(jì)體制改革的沖擊，各企業(yè)都做出了調(diào)整和優(yōu)化，并將基層黨群工作的落實(shí)和執(zhí)行納入到了發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)章程中。而今年開展黨群建設(shè)工作要深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，以“三會(huì)一課”活動(dòng)為主線，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，保持黨的先進(jìn)性，以此解決黨群沖突，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境。但在具體的操作中仍然還有很多問題亟需解決。

一、基層黨群工作的特點(diǎn)

（一）具有服務(wù)性和承上啟下的特點(diǎn)

黨群工作是連接黨和群眾的紐帶。是以服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)社會(huì)為工作原則，且服務(wù)的主體也趨于多樣化。對(duì)內(nèi)要穩(wěn)固現(xiàn)有的企業(yè)員工，在思想上進(jìn)行一定的引導(dǎo)和教育，以便提升員工的思想覺悟，確保各類施工的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)下達(dá)上級(jí)指示按照要求開展各類活動(dòng)和項(xiàng)目。鐵路工程建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要部分，在人員隊(duì)伍的組成上也不平均，單位各部門隸屬行政部門，所接受的思想政治層面較高，而對(duì)于一線作業(yè)隊(duì)伍，除了少量的技術(shù)骨干和專業(yè)人員之外，其他的施工人員多數(shù)僅僅是出賣自己的勞動(dòng)力，思想覺悟遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他部門，因此工作的開展對(duì)下也要保障好一線職工和黨員等的生活狀態(tài)和精神建設(shè)，深入到一線職工群眾中，宣傳國(guó)家和單位的最新政策，關(guān)注其日常的生活和工作狀態(tài)，滿足其需求，解決實(shí)際問題；對(duì)上要學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)好國(guó)家提出的方針和政策，保證黨的先進(jìn)性和核心性，為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)定地政治思想基礎(chǔ)，同時(shí)也要做好與企業(yè)各部門機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，上傳下達(dá)，將承上啟下的作用發(fā)揮到極致。

（二）發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣性和探索性

因企業(yè)發(fā)展程度不同，對(duì)黨群工作的開展程度也不盡相同，致使該項(xiàng)工作呈現(xiàn)出明顯的層次性。另外黨群工作的開展在理論和實(shí)踐上都處于發(fā)展和探索階段，沒有統(tǒng)一固定的發(fā)展模式，大多是以黨的基本方針為指導(dǎo)，再結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)和本地區(qū)的需求作為發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，也表現(xiàn)出了黨群工作的多樣性和探索性。

（三）工作難度加大

人們的思想意識(shí)已向著多元化發(fā)展，各種利益矛盾和社會(huì)沖突也日益顯現(xiàn)，由于員工的知識(shí)和思想水平不同，對(duì)工作的理解也存在偏差。而工程建設(shè)尤其是鐵路建設(shè)，周期長(zhǎng)、區(qū)域性大，還受到自然環(huán)境、地質(zhì)地貌等的影響，人員組成不平衡并呈現(xiàn)分散性，無(wú)法進(jìn)行集中統(tǒng)一的培訓(xùn)安排，往往顧此失彼，整體上加大了開展黨群工作的難度。

二、當(dāng)前基層黨群工作中存在的問題

（一）缺乏重視和支持力度，人員思想和業(yè)務(wù)水平有待提高

首先工程單位為了完成任務(wù)，加大了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程的重視，而忽視了黨群關(guān)系和對(duì)員工在思想和技能上的教育和培訓(xùn)，同時(shí)黨群工作受地域差異的影響，以及工程項(xiàng)目人員和部門的分散性，削弱了在財(cái)力、物力和人力上的支持力度；其次人們的思想意識(shí)呈現(xiàn)多元狀態(tài)，只注重個(gè)人利益的得失，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平滯后，忽視了自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。因此上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，下至相關(guān)人員的不積極，都阻礙了黨群工作的順利展開。

（二）缺乏完善的工作機(jī)制

國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，但是目前工程建設(shè)單位由于受到多方面的限制，工程各環(huán)節(jié)的銜接失衡，部門與部門之間在思想和行為上不統(tǒng)一，缺乏必要的溝通和聯(lián)系，自成一體，沒有統(tǒng)一的工作制度和獎(jiǎng)罰機(jī)制，致使在開展黨群工作時(shí)無(wú)據(jù)可循，缺乏了說(shuō)服力和感召力，限制了黨群工作的有效開展。

（三）缺乏創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)效益是現(xiàn)階段企業(yè)奮斗的重心，忽視了黨群工作的建設(shè)

由于企業(yè)的各項(xiàng)制度的不完善，致使黨群工作的開展缺乏必要的支持，工作人員也就沒有了工作激情，對(duì)各種思想教育和政治宣傳工作敷衍了事，按文件讀文件，內(nèi)容單一匱乏，而理論不代表實(shí)際情況，脫離了鐵路建設(shè)項(xiàng)目本身具有的屬性和一線施工人員的實(shí)際情況，也就無(wú)法有針對(duì)性的開展工作。沒有創(chuàng)新，沒有全面性，致使單位內(nèi)部以及一線各施工人員對(duì)黨群工作產(chǎn)生抵觸情緒。

三、新形勢(shì)下做好黨群工作的方法和路徑

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)

加大對(duì)黨群工作人員自身的建設(shè)，鑒于建設(shè)工程單位的特殊性，領(lǐng)導(dǎo)層通過集中與分散相結(jié)合的形式，進(jìn)行培訓(xùn)教育?？梢酝ㄟ^本人參與企業(yè)內(nèi)部開展的黨員集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)中，提高思想政治覺悟，提高本部門工作的實(shí)踐操作性，同時(shí)申請(qǐng)一定的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，給予一定的時(shí)間，再對(duì)本部門員工集中培訓(xùn)，再分級(jí)進(jìn)行分散教育，直達(dá)工程一線的各個(gè)作業(yè)隊(duì)，增加員工對(duì)規(guī)章制度和方針政策的執(zhí)行力度，并通過言傳身教，做好群眾的榜樣。

（二）正確定位黨群工作，平衡黨群關(guān)系

首先對(duì)一線的群眾職工在經(jīng)濟(jì)、政治、精神上進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾的基礎(chǔ)作用。運(yùn)用黨的綱領(lǐng)和路線引導(dǎo)和組織群眾，發(fā)揮自身的模范帶頭作用。其次深入群眾，為群眾解決實(shí)際問題，尤其是對(duì)于一線的工作人員，加大對(duì)其的日常生活和工作狀態(tài)的關(guān)注，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和解決問題，并在正常工作的前提下，積極的組織和開展各類文娛活動(dòng)，豐富員工的生活和精神內(nèi)容，增加群眾的歸屬感和對(duì)企業(yè)的自信心。

（三）創(chuàng)新工作內(nèi)容，加強(qiáng)部門溝通

借助新媒體，學(xué)習(xí)同行業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)和管理理念，結(jié)合各部門自身的實(shí)際情況，提出新的觀點(diǎn)，采用新的方式，并鼓勵(lì)其參與到企業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)評(píng)估中。如項(xiàng)目部的工作屬性決定了其在項(xiàng)目上的認(rèn)同和監(jiān)管，在開展黨群工作時(shí)，緊緊圍繞該部門在單位支持力度的困擾方面，對(duì)其進(jìn)行積極的引導(dǎo)，財(cái)務(wù)部要緊密結(jié)合財(cái)務(wù)的保密性，宣傳黨建工作關(guān)于從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的要求，工會(huì)等政工部門也要充分發(fā)揮紐帶作用，聯(lián)系起職工與黨組織之間的關(guān)系，解決實(shí)際問題，安全管理部門要緊抓安全工作，宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的精神，確保人員、設(shè)備的安全，防范事故的發(fā)生，通過這些部門的屬性，開展針對(duì)性的工作，既節(jié)省了本部門的工作量，又加強(qiáng)了部門與部門之間的聯(lián)系，同時(shí)又全面的將黨群工作深入到了每個(gè)部門，共同支持和配合，一起做好黨群工作。同時(shí)也可以通過定期的召開部門會(huì)議、座談會(huì)、茶話會(huì)等或者邀請(qǐng)群眾共同參與，以休閑的聊天方式進(jìn)行對(duì)工作的總結(jié)和交流，提出新問題，以此通過互動(dòng)改變了傳統(tǒng)的單向傳達(dá)工作模式，增加了黨群工作的活力。

四、結(jié)語(yǔ)

黨群工作是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中必不可少的部分，也是黨群關(guān)系聯(lián)系的紐帶，在企業(yè)的發(fā)展過程中起著承上啟下的作用。因此新形勢(shì)下，要運(yùn)用新的思維，長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，與時(shí)俱進(jìn)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)人員建設(shè)，確保黨群工作的順利開展。