翟秀剛

2016年5月3日，湖北省人民政府正式印發(fā)《湖北省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，標(biāo)志著我省的“新高考”方案塵埃落定?！靶赂呖肌睂?018年普通高中入學(xué)的新生起整體實(shí)施，我們應(yīng)提前介入、早作準(zhǔn)備、未雨綢繆，迎接“新高考”的到來。

一、“新高考”，究竟新在哪里？

1.新的教育理念

古今中外對教育有多種解釋，但大家對教育有著共識，即教育是人類所特有的活動，是有意識、有目的，自覺地對受教育者進(jìn)行的培養(yǎng)，是一種實(shí)踐活動。

當(dāng)前，基礎(chǔ)教育新的教育理念應(yīng)該是：促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。它應(yīng)該包含新的育人目標(biāo)，即立足于學(xué)生的終身發(fā)展，培養(yǎng)具有社會主義核心素養(yǎng)，具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人；新的根本任務(wù)，即立德樹人，它是新時期教育方針的新擴(kuò)展，本質(zhì)是要育人為本，德育為先；新的課程觀，即全面落實(shí)國家、地方、校本三級課程，教育部還將修改高中課程方案，減少必修課學(xué)分，增加選修課學(xué)分，鼓勵學(xué)校開發(fā)校本課程；新的學(xué)生觀，即以學(xué)生為本，注重學(xué)生的成長規(guī)律、個性發(fā)展和選擇性；新的質(zhì)量觀，即不以分?jǐn)?shù)作為評價教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，克服教育的功利性、短期性。

2.新的考試模式

近幾十年，考試的改革一直都在進(jìn)行。“新高考”的繼續(xù)改進(jìn)，體現(xiàn)了考試的漸進(jìn)性?？荚嚰仁枪芾碚吲囵B(yǎng)選拔人才的需要，也是學(xué)校教育教學(xué)的指揮棒，有著多種功能，所以改革是必然的，所謂“永遠(yuǎn)不變的就是變”，我們應(yīng)該充分理解。

新的考試模式主要表現(xiàn)在：一是全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目，不再分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會；二是恢復(fù)了普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，設(shè)定為合格考；三是其它科目“六選三”，學(xué)生可根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物科目中，自主選擇3個科目成績計(jì)入高考總成績；四是學(xué)業(yè)水平考試全省統(tǒng)考科目每年組織兩次考試，分別安排在6月和12月。

3.新的教學(xué)方式

考試變了，指揮棒變了，教學(xué)必須跟著變，或者說就是要“倒逼”教學(xué)變。新的招生方案，是要使高中教育更加尊重學(xué)生個性發(fā)展。新的教學(xué)形態(tài)，一是選課走班，“6選3”有二十種組合，學(xué)生對各學(xué)科有不同的標(biāo)高和要求。因此，必須改變所有學(xué)生統(tǒng)一學(xué)習(xí)科目、統(tǒng)一學(xué)習(xí)要求、統(tǒng)一學(xué)習(xí)進(jìn)度的傳統(tǒng)教學(xué)方式，全面推進(jìn)選課走班教學(xué)。學(xué)校要建立完善的選課制度，編制選課指南，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)興趣特長、專業(yè)發(fā)展方向自主選擇科目。二是分層教學(xué)，學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)和選考的科目，因材施教，實(shí)施分層教學(xué)。三是雙向選擇，要在充分考慮和尊重師生意愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施師生雙向選擇，將競爭機(jī)制引入教學(xué)之中，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。四是提升課堂效率，更加注重學(xué)生的能力培養(yǎng)，同時新的教學(xué)方式也對教師能力提出了更高要求。

4.新的評價方式

新的考試招生制度明確提出了今后普通高校招生主要實(shí)行“兩依據(jù)一參考”，即依據(jù)全國統(tǒng)一高考成績和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價。隨著改革的不斷深入，學(xué)生綜合素質(zhì)評價的權(quán)重必將在錄取過程中逐步增加。因此，我們必須大力推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評價改革。一是從學(xué)校層面：建立學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價體系。按照教育部要求，要從五個維度，即在品德修養(yǎng)、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等方面對學(xué)校綜合評價。二是從學(xué)生層面：按照省教育廳統(tǒng)一要求實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。綜合考查學(xué)生五個維度的發(fā)展情況，用實(shí)證性材料和客觀成果真實(shí)、綜合、全面反映學(xué)生三年學(xué)習(xí)生活。三是從教師層面：完善教師發(fā)展考核評價系統(tǒng)，將教師的課程開發(fā)與實(shí)施能力納入評優(yōu)及職稱評定指標(biāo)體系，形成教學(xué)班評價與行政班評價一體化、教師評價與學(xué)生評價一體化、團(tuán)隊(duì)評價與個人評價一體化的教師評價辦法。

5.新的錄取方式

現(xiàn)行的高校招生方式是將高校分為一批、二批等，一批中又有所謂的985、211重點(diǎn)高校和普通高校之分，按照分?jǐn)?shù)優(yōu)先的原則錄取，致使很多高校出現(xiàn)了錄取分?jǐn)?shù)線分分計(jì)較，按錄取分?jǐn)?shù)線簡單排名的現(xiàn)象。根據(jù)“新高考”方案，今后將逐步取消高校批次，實(shí)行按專業(yè)錄取，打破原有的一批、二批的界限，所有高校在同一個最低錄取分?jǐn)?shù)線上招生。學(xué)生按照專業(yè)分?jǐn)?shù)進(jìn)行錄取，有利于促進(jìn)高校不斷提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)科質(zhì)量，促進(jìn)各學(xué)科均衡發(fā)展。同時，高校招生的改革也必將促進(jìn)高中學(xué)校重新定位，走多樣化特色化發(fā)展之路。

當(dāng)然，“新高考”必然會伴隨出現(xiàn)一些新問題，會有一個不斷完善的過程，上海、浙江在實(shí)施的過程中已經(jīng)有所顯現(xiàn)，甚至還出現(xiàn)了些許負(fù)面的評論和指責(zé)。我們對此應(yīng)該冷靜思考，科學(xué)面對，把主要精力放在研究適應(yīng)上，放在我們需要著力實(shí)施的準(zhǔn)備工作上，防止出現(xiàn)方向上的錯誤。

二、迎接“新高考”，我們怎樣做？

1.進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

各級教育行政部門的局長、學(xué)校的校長要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷更新教育觀念，高度重視“新高考”改革。各級教科研部門教研員要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，加強(qiáng)研究，清醒認(rèn)識到我們存在的優(yōu)勢和差距，做好充分的準(zhǔn)備。各級教育培訓(xùn)部門要在2017年底完成普通高中教師“新高考”全員培訓(xùn)，并組織宣講團(tuán)針對國家、省、市出臺的一系列政策制度進(jìn)行巡回宣講。要通過各類媒體多渠道、多形式地宣傳“新高考”改革，使廣大考生、家長及時接受正確的信息，明白改革意圖、內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定，為高考改革平穩(wěn)實(shí)施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2.加強(qiáng)條件上的準(zhǔn)備

各級政府、教育行政部門要根據(jù)“新高考”需要和現(xiàn)有高中教育資源研究制訂相關(guān)投入保障機(jī)制，要加強(qiáng)各高中學(xué)校硬件建設(shè)，確保學(xué)校行政班級數(shù)與教室數(shù)比例達(dá)到1：1.5，積極推進(jìn)學(xué)科教室建設(shè)，為走班教學(xué)和學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件，閱覽室、實(shí)驗(yàn)室等功能室要及時到位，能夠滿足2018年新生入學(xué)后按照“新高考”要求順利開展各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)普通高中教師隊(duì)伍建設(shè)，面對“新高考”引起教師的結(jié)構(gòu)性變化，各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中教師實(shí)際，開展“局（縣）管校用”教師管理體制改革，建立薄弱學(xué)科、緊缺學(xué)科教師的補(bǔ)充機(jī)制，同時針對各校部分學(xué)科教師相對富余的實(shí)際建立相應(yīng)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，適應(yīng)新時期教育教學(xué)工作需要。

3.明確高中學(xué)校發(fā)展定位

按照宜昌市政府《高中階段教育結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，市教育局將出臺《宜昌市普通高中多樣化特色化發(fā)展行動計(jì)劃（2017—2020年）》，通過行動計(jì)劃的實(shí)施，建成一批辦學(xué)特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富、課程豐富多樣、創(chuàng)新人才輩出、全國全省知名的普通高中。參考浙江、上海經(jīng)驗(yàn)，普通高中今后的發(fā)展分類為綜合高中、特色高中、融合高中，各學(xué)校要根據(jù)本校資源配置、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍、人才輸送等方面的情況，確定學(xué)校發(fā)展定位，提前謀劃，穩(wěn)步實(shí)施，以充分爭取“新高考”帶來的改革紅利。

4.進(jìn)一步推進(jìn)課堂教學(xué)改革

高考考試招生改革的核心理念與課堂教學(xué)改革理念是一脈相承、相互呼應(yīng)、相互促進(jìn)的。我們必須始終堅(jiān)持深化課堂教學(xué)改革不動搖，不斷改進(jìn)提高。要深刻領(lǐng)會和積極踐行“以學(xué)定教，自主合作”的宜昌課堂教學(xué)特色。要以學(xué)生為中心，以學(xué)情為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)為重點(diǎn)，著重培養(yǎng)學(xué)生自主、合作、探究能力。鼓勵各學(xué)校積極探索具有本校特點(diǎn)的課堂教學(xué)模式，提倡啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。

5.研究新的中考改革方案

教育部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，要求各地進(jìn)一步推進(jìn)中考改革。北京于今年5月制定了新的中考改革方案，并從2017年秋季起開始實(shí)施，該方案最大的特點(diǎn)是學(xué)生可根據(jù)自身特長和興趣，選擇性確定部分中考計(jì)分科目，并將綜合素質(zhì)評價作為學(xué)生升學(xué)的重要參考。宜昌市擬在明年出臺新的中考改革方案，主要從推進(jìn)中考科目和分值改革、考試內(nèi)容與形式改革、學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革、招生錄取辦法改革四個方面出臺措施，與“新高考”有機(jī)銜接，全面提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

總體來說，新的高考方案已定，推行勢在必行，我們當(dāng)前的主要任務(wù)是全面了解、深入研究、盡快適應(yīng)，認(rèn)真領(lǐng)會國家和省教育廳相關(guān)精神和規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)上海等地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地本校實(shí)際，積極響應(yīng)，大膽探索，充分準(zhǔn)備，不斷創(chuàng)新，全面促進(jìn)全市教育更快發(fā)展。

（作者單位：宜昌市教育局）

責(zé)任編輯 陳建軍endprint