楊映

摘 要：在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，都離不了類似手工業(yè)或者重輕工業(yè)的發(fā)展，在這其中畜牧業(yè)也起到了非常重要的作用。畜牧業(yè)的發(fā)展同時(shí)自然帶動(dòng)起了基層畜牧獸醫(yī)的發(fā)展，但是作為在基層畜牧獸醫(yī)站防疫工作卻仍然有許多問題存在，同時(shí)防疫工作也是基層畜牧獸醫(yī)站的主要工作內(nèi)容，這項(xiàng)工作的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展以及許多動(dòng)物產(chǎn)品的安全，故引起了人們的重視。本篇論文就是在基層畜牧獸醫(yī)站的防疫工作中找出存在的問題以及解決問題的方法或是一些建議而展開，從而可以使工作更好的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：基層畜牧業(yè)；防疫工作；存在問題；對(duì)策分析

1概論

人類生病需要治病的醫(yī)生，動(dòng)物生病自然要依靠獸醫(yī)的治療。自從我國養(yǎng)殖業(yè)試點(diǎn)開始成立，畜牧業(yè)在發(fā)展的同時(shí)必然需要獸醫(yī)的監(jiān)護(hù)。我國的獸醫(yī)站也在不斷的改革，從08年開始逐漸趨于完善，尤其是在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的近幾年里更是取得了驚人的突破。而其中的重點(diǎn)就是對(duì)于動(dòng)物的防疫工作，但是在防疫水平和防疫質(zhì)量逐漸提高的同時(shí)也出現(xiàn)了各種各樣的問題亟待解決。希望在畜牧獸醫(yī)站防疫工作取得很大進(jìn)展的同時(shí)，更好的優(yōu)化防疫工作，從而保障養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及動(dòng)物食品的切實(shí)質(zhì)量?，F(xiàn)把存在的眾多問題列舉如下。

2現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)站防疫工作存在的問題

2.1動(dòng)物防疫相關(guān)的法律法規(guī)制度不夠健全

為了保障動(dòng)物的健康安全以及動(dòng)物食品的質(zhì)量，也為了使動(dòng)物防疫工作順利開展，我國在很早之前就特地頒布了“動(dòng)物防疫法律法規(guī)”、“動(dòng)物防疫法”等相關(guān)制度。雖然這些制度頒布已久，但是這些制度只是名義上存在，并沒有落實(shí)到實(shí)處，也并未引起農(nóng)村等基層人員的重視和、理解和尊重，從而在很大程度上影響了基層畜牧獸醫(yī)站的防疫工作，是防疫工作很難順利開展，防疫的效率和水平自然是提不上去的。再加上基層防疫人員在執(zhí)法的過程中執(zhí)法力度明顯存有欠缺的原因，直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村基層人員的有法不依，有法難依的現(xiàn)象層出不窮。這就說明基層畜牧獸醫(yī)站防疫工作的開展難以順利進(jìn)行，覆蓋面也難以擴(kuò)大。

2.2基層畜牧防疫工作開展不順利

我國畜牧業(yè)在很早以前就已經(jīng)形成，近年來一直以規(guī)模化為目標(biāo)進(jìn)行發(fā)展。對(duì)于畜禽的養(yǎng)殖大體上已經(jīng)走向規(guī)?；⒓w化，但是在農(nóng)村等基層的地方一些零散的養(yǎng)殖戶依然存在，并且數(shù)量可觀，有的只是農(nóng)戶人家獨(dú)自養(yǎng)殖的幾只動(dòng)物，而有的則是基層人員開展養(yǎng)殖場養(yǎng)上上百只禽獸的規(guī)模。他們分散在各地，難以集中。這樣的情況直接導(dǎo)致了基層畜牧防疫工作開展的極為不順利。使防疫工作無法做到面面俱到。

2.3基層畜牧獸醫(yī)站防疫人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

在開展防疫工作的時(shí)候，防疫人員隊(duì)伍的建立始終是各個(gè)單位建設(shè)以及工作開展內(nèi)容的主要主體。大部分醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)還是比較高的，但是對(duì)于基層畜牧醫(yī)站開展防疫工作的醫(yī)護(hù)人員而言，人員隊(duì)伍建設(shè)的問題還是比較突出的，可以明顯看出，隊(duì)伍整體的專業(yè)技能以及專業(yè)素養(yǎng)知識(shí)水平還是有待提高的。這其中有多方面的原因，比如說，對(duì)于基層的管理并沒有那么嚴(yán)，很多動(dòng)物防疫工作人員沒有親身經(jīng)歷過專業(yè)化的培訓(xùn)就開始上崗工作，這直接就拉低了防疫工作人員隊(duì)伍的整體水平和專業(yè)素養(yǎng)，很難勝任繁雜的防疫工作，也會(huì)使很多專業(yè)化的防疫工作很難正常開展；又比如，基層畜牧獸醫(yī)站防疫工作人員的年齡相差較為嚴(yán)重，年輕的人才缺失也是比較嚴(yán)重的，很多防疫工作人員一干就是幾十年，嚴(yán)重缺乏新鮮血液的注入，這樣就會(huì)使專業(yè)技能得不到提高，始終保持在以前的水平上。還有就是在基層工作的人員會(huì)因?yàn)闂l件的艱苦而選擇改行換業(yè)，很難使真正的人才留下來工作。

3提高基層畜牧獸醫(yī)站防疫工作水平的對(duì)策分析

3.1重視基層畜牧獸醫(yī)站防疫工作相關(guān)法律的實(shí)施，遵守執(zhí)法必嚴(yán)

針對(duì)目前基層畜牧防疫相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不到位的現(xiàn)狀，必須建立健全基層畜牧獸醫(yī)站的防疫工作相關(guān)防疫管理制度，將動(dòng)物防疫的工作切實(shí)落實(shí)全面。為此執(zhí)法人員應(yīng)該做出努力，給出以下幾點(diǎn)建議：第一，首先可以開展相關(guān)法律知識(shí)講談的講座，大力開展普法內(nèi)容工作，使基層人員對(duì)于畜牧醫(yī)站防疫工作有一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)，使廣大的動(dòng)物養(yǎng)殖戶意識(shí)到防疫的重要性，在思想上上升一個(gè)新高度，促使其主動(dòng)配合防疫工作。第二，要注意工作任務(wù)的分配和落實(shí)?？梢园丛禄蚴前醇径戎贫ǔ龉ぷ鞯膬?nèi)容從而下達(dá)任務(wù)，然后再分配一些高素質(zhì)的工作人員監(jiān)督實(shí)施，從而保證工作內(nèi)容的實(shí)施的質(zhì)量以便落實(shí)實(shí)處。在此希望可以讓有經(jīng)驗(yàn)的基層畜牧獸醫(yī)醫(yī)站的工作人員均勻的下放分配到農(nóng)村的各個(gè)部分進(jìn)行一對(duì)一的工作。最后，派出監(jiān)督人員下到基層定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)動(dòng)物的各種病情做一個(gè)統(tǒng)計(jì)，分析過后提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

3.2加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證防疫工作的順利進(jìn)行

在前文已經(jīng)提到基層畜牧獸醫(yī)站工作環(huán)境比較差，條件也是非常艱苦的，所以很難留住人才。為此，相關(guān)政府應(yīng)該采取措施，大力扶持基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其環(huán)境得到改善，設(shè)備得以健全。一方面，國家可以出相應(yīng)的資金，對(duì)基層畜牧業(yè)的發(fā)展提供資金的支持，建立多個(gè)獸醫(yī)站開展防疫工作，尤其關(guān)注到偏遠(yuǎn)地區(qū)。另一方面，為了基層畜牧獸醫(yī)站防疫工作的順利開展，建立所需要的研究勘測工作實(shí)驗(yàn)室，對(duì)一些問題進(jìn)行專業(yè)的研究分析找出解決之策。

3.3進(jìn)一步完善獸醫(yī)站防疫工作體系，提高防疫工作人員的整體素質(zhì)

完善基層動(dòng)物防疫體系是做好動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵，在這同時(shí)一定要保證工作人員的數(shù)量，而且還要對(duì)其專業(yè)技能進(jìn)行考核，以便對(duì)防疫人員的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于基層的防疫工作人員，其自身要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)自己的專業(yè)能力，但是對(duì)于獸醫(yī)站也要不定期地開展專業(yè)知識(shí)的二次培訓(xùn)，使工作的人員及時(shí)了解到目前改革的內(nèi)容，方便更好的開展工作。由于目前獸醫(yī)站人才短缺，還要加強(qiáng)對(duì)人才的招募工作，促使每一個(gè)村莊都有專業(yè)的防疫人員進(jìn)行監(jiān)督防疫工作，以便防疫的順利進(jìn)行。

4結(jié)束語

基層畜牧獸醫(yī)站防疫工作在我國的防疫事業(yè)中占有非常重要的地位，同時(shí)發(fā)揮的作用也是不可替代的，但是在工作中存在著法律法規(guī)制度的建立不健全、防疫工作人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高以及防疫工作無法全面普及到各個(gè)部分等諸多問題。對(duì)此提出建立健全防疫工作的相關(guān)法律法規(guī)制度、加強(qiáng)防疫工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)以及提高其整體素質(zhì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等解決方案。落實(shí)各處后成效顯著，優(yōu)勢顯而易見。

參考文獻(xiàn)：

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